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[转贴]学者建议：广州直辖市呼之欲出。
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11:34:37 发布在
请热爱广州、生活在广州的朋友广为转贴。===========================================中国行政区划大动作，内藏玄机王红旗　　对于新世纪中国的新班子来说，面临着许多重大的战略决策问题，其中之一就是中国的行政区划的改革需要大动作。想当年，秦始皇一统河山，将天下分为三十六郡。如今中国人口已经增加了几十倍，国土面积也比秦始皇时大了许多，但是仍然只划分34个省市自治区（包括台湾、香港、澳门），显然是不合理的。　　事实上，中国至少有14个省，人口都在4000万至1亿人之间，这种人口规模在世界上足够称得上是人口大国了。与此同时，中国还有一些省或自治区，人口虽然不算多，但是土地面积却相当的大，其中新疆166万平方公里、西藏121万平方公里、内蒙古118万平方公里、青海72万平方公里、四川49万平方公里、黑龙江45万平方公里、云南和甘肃各39万平方公里。　　对比之下，法国面积55万平方公里，人口5600万；意大利面积30万平方公里，人口5800万，仅相当于中国的一个省。美国的陆地国土面积与中国大体相当，美国的人口则不到中国13亿人口的一个零头，仅2.5亿人。但是，美国却划分为50个州，而且各州的面积和人口也相对比较均衡。　　从国家管理的角度来说，中央政府与地方政府的配置是一个需要深入研究的重要课题。省级政府管辖的土地面积和人口数量，应当有一个适当的规模，其规模是否科学合理涉及到许多自然和社会因素，例如地形、地貌、物产、资源、交通、民族、宗教、历史沿革等等。从地区经济发展来说，也需要适时设置与经济发展相适应的行政区划。　　对于中国来说，现有的34个省级地方行政区划，明显是太少了。以美国为参照，中国至少应当划分有50个省级行政区（由于中国人口比美国多许多，理应划分更多的省级区），而且应当利用这次省级行政区划大改革的机会，突出省级行政区在世界的知名度，整合相应地区的资源配置和经济分工。　　多设省的直接好处和间接好处非常多：一、有利于发展大城市，省级区划越多，省会城市也就越多，有可能发展成大城市的机会也越多。二、有利于各地区均衡发展，特别是在发展相对滞后的地区设置新的省级行政区，更有利于该地区的迅速发展，因为省级行政区在中央政府的发言权更多一些，从中央政府获得的支持也更直接一些。三、有利于遏制地方霸权和地方割据。四、有利于社会多样化，因为省级行政对本地区事务有相对的自主管辖权，因此省级行政区越多，不同省级区域的政治、经济、文化也就越丰富多样。五、有利于民主监督体制的形成，因为省级区域人口和面积相对越小，民众与官员的距离也就越近，不同省级行政区划民主程度之间的差异也就越容易进行比较。六、有利于整合并协调新设行政区划内的经济发展，全面拉动国民经济，新出现的省会城市，必然会促成新的交通网络的构建，新设的省级行政区划，必然会有新的经济发展规划。　　有必要指出的是，行政区划是国家和社会的基础结构，结构对应着功能，结构的好坏影响着功能的高低。因此，一个国家如果有一种好的行政区划，也就意味着这个国家有着高效率的功能。对于中国这样一个人口超级大国来说，设置省级行政区划的数量，其中一个重要的因素是要限定省级行政区人口以不超过5000万为宜。这是因为，省级行政区划在人口上相差过于悬殊，容易导致某些人口大省的势力过重。中国的省级行政区划管辖范围，在人口规模上或者土地规模上、经济规模上几乎都相当于世界上的中上等国家，因此有必要减少其规模，以避免负面影响。例如，国际上发布疫情并对人畜疫区采取限制措施（包括人和畜）的单位是国家，以及大国的省级行政区；从这个角度来说，省级行政区越多，受疫情连带影响（人员流动、商品出境或出口）的范围也就越小。此外，在发生特殊紧急情况，需要宣布某地进入紧急状态时，如果省级行政区越多，受影响的范围也就可能更小。　　与此同时，如果中国一旦新增设十几个省级区划，势必需要增加相当数量的政府官员和公务员。这种管理人才的岗位需求，既可以从现有的政府官员和公务员中调配，也可以从社会上招聘。在这里需要特别注意的问题是，一是如何避免封官许愿，二是如何限制行政管理成本。为此，新设的省级行政区划，官员和公务员的数量及其行为应当有着更严格的规范；而且，新设的省级行政区划，其办公楼和办公设施的建设和配备，也有必要进行彻底的改革，以便把行政管理费用真正压缩下来。　　那么，在不远的将来，中国会新增加哪些新的省级行政区划呢？它们可能是广州直辖市（包括珠江口地区）、大连直辖市（包括辽东半岛）、青岛直辖市（包括山东半岛）、厦门直辖市（包括漳州等市县）、包头直辖市（包括鄂尔多斯高原）、桂林直辖市（包括周边市县），北疆省（以齐齐哈尔为省会）、昆仑省（以格尔木为省会）、三江省（以大理为省会，包括攀枝花等市县）、六阳省（以南阳为省会，包括南阳、舞阳、泌阳、信阳、襄阳、枣阳等）、海洋省（取代原国家海洋局，负责管辖300万平方公里的海洋国土），东蒙自治区（以赤峰为省会）。接下来还会有温州直辖市、徐州直辖市、安阳直辖市、玉门直辖市、高雄直辖市等。　　这里需要特别推讨论珠江口城市圈的整合与协调发展问题。珠江口城市圈的大中城市有广州、香港、澳门、深圳、珠海、佛山、东莞、顺德、江门、惠州等，彼此的距离均在两个小时车程之内，水路、空路、公路、铁路等交通非常便捷，这就要求它们必须协调发展的步伐，建立高效的资源配置，以及合理的经济分工。　　众所周知，改革开放以来，珠江口地区的经济发展非常迅猛。但是，目前这一地区的行政区划格局却严重制约着珠江口城市圈的持续高速度发展。首先，香港、澳门属于一国两制的特别行政区；第二，广州市属于广东省的省会城市，它对周边城市没有管辖权；第三，由于广州市拥有强大的经济实力，广东省政府实际上难以行使其对广州市的管辖权；第四，由于深圳、珠海属于国家的经济特区，广东省政府也难以对它们进行相应的协调工作。在这种情况下，珠江口城市圈的发展，不可避免呈现着各自为政、重复建设、资源浪费严重、而又无能为力的种种弊端。对比之下，长江口城市圈由于有上海直辖市强有力的带动，其共同协调发展的步伐明显要顺畅得多。　　有鉴于此，中央政府有必要设置广州直辖市（或珠江口大行政区），撤消深圳和珠海特区，同时将广东省的省会迁至肇庆市（中央政府和广州直辖市应当为这种行政区变更，对广东省提供相应的资金支持）。这样，珠江口城市圈将被整合为广州直辖市、香港特别行政区和澳门特别行政区三个行政区划，珠江口城市圈的发展协调工作，在行政管理层面将变得清晰、简洁和高效率、低成本，这样的行政区划将能够更好地适应珠江口地区的经济发展。　　有必要指出的是，在珠江口城市圈内，广州直辖市将承担着龙头作用。这是因为，广州直辖市整合了原广州市、深圳市、珠海市等若干市县的经济资源，其实力和活力足以与长江口经济圈相媲美。香港由于是一国两制特别行政区，因此难以成为内地城市的统率者；而且香港的中介经济优势，正在由于中国内地的全面开放而逐渐减弱和消失。在这种情况下，香港必须重新定位其城市功能；显然，谋求与广州直辖市的紧密合作、优势互补，是香港持续发展的重要选择。　　事实上，其它新设直辖市，同样存在着类似广州直辖市的情况，它们的出现，实际上是该地区经济资源的重新组合，并将极大地推动中国城市化的进程。　　此外，由于我国是一个13亿人口的大国，这种规模的大国往往会影响到国内行政区划在世界上应有的知名度。因此，为了提升我国省级行政区划在世界上的知名度，可考虑在天安门广场（包括各种公开外交场合，例如外交部新闻发布会、国家领导人会见外宾）设立省级区划标志和展示专栏，内容包括各省级区划的地图、省花、省鸟，各省市自治区的基本情况介绍，以及各省级行政区划愿意突出展示的其它信息。从这个角度来说，天安门广场属于全国人民，它的地面砖（可铺设成中国地图和世界地图）、灯柱、地下通道，以及天安门城楼等建筑或设施均应充分利用。　　说明：本文初稿写于日，并于日发表在人民日报强国论坛等BBS上，引起各界关注。不久，财富时报记者来京就此课题对我进行专访，采访稿刊登在日的财富时报上。
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11:39:21 &&
从国家管理的角度来说，中央政府与地方政府的配置是一个需要深入研究的重要课题。省级政府管辖的土地面积和人口数量，应当有一个适当的规模，其规模是否科学合理涉及到许多自然和社会因素，例如地形、地貌、物产、资源、交通、民族、宗教、历史沿革等等。从地区经济发展来说，也需要适时设置与经济发展相适应的行政区划。
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11:48:40 &&
全国各地都设直辖市岂不更好，皆大欢喜．
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11:56:38 &&
广州要直辖，深圳要和香港结婚，那广东就剩个空壳了。
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12:05:00 &&
文章提交者：zuituzi 加帖在 猫眼看人 【凯迪网络】 广州要直辖，深圳要和香港结婚，那广东就剩个空壳了。========================================结婚不可能的啊，只能当二奶。[此贴子已经被作者于 12:05:49编辑过]
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12:23:33 &&
　　千万别搞广州~~
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12:31:34 &&
我们广州人并不想直辖。广州与广东密不可分。
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12:35:02 &&
可笑,广州是没有地位的城市,没有素质的领导,如何作直辖市.
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12:39:47 &&
文章提交者：ofll 加帖在 猫眼看人 【凯迪网络】 可笑,广州是没有地位的城市,没有素质的领导,如何作直辖市.======================================不直辖最好。闷声发大财。
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12:49:59 &&
不要直辖,广东要独立
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12:57:48 &&
妈的，中国人口最拥挤的地方就是官场，多搞些直辖市出来，让省级官场也熙熙攘攘，反正计划生育也不会弄到官场。
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13:01:51 &&
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13:06:08 &&
诸侯割据了哟
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13:07:17 &&
现有省级行政区域不用改变，撤掉地级市，合并小的县镇，不该管得就不要管，减少行政机构和人员，提高公务员的素质，提高他们的效率。
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13:22:11 &&
直辖的可能性很小想当初比重庆强多了还不能直辖
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；。谢谢！望着广州珠江新城一座座新奇的高层建筑，拔然而起，不禁惊叹这个千年古城的复兴和魅力。　　广州，几十年前，虽然只是一个副省级城市，但是如今她的规模和影响力，早已超越了天津和重庆也没有输给澳门这些中央直辖的城市，她在华南的影响力是首屈一指的，过去是，现在是，将来也会是。唯一的对手深圳，受碍于本身的资源局限，尽管奋力猛追，也一直想摆脱广州的影响，但是这么多年来，还是没有在华南做到大哥的位子，因为广州也一直 很努力的发展。当今，只要你在广东任何一个地方，你都会感受到广州的影响力。　　话说回来，现在很多网上很多传言说广州将会被中央直辖，不再属于广东管。果真是这样，也许对提高广州的地位有一定的帮助，但是我认为对广州的长远而言是不好的，最重要的是广州和广东是根本分不开的。　　看看重庆，天津，上海，和北京为什么可以直辖吧。就那重庆说，重庆一直都不是四川的文化中心，没有了重庆，还有成都，四川的根还在，四川人不会迷失了主体性。　　但是广州就不同了是广东的文化中心，先不说广州话是全省通，在广州的数百间大学都是以广东名头的，例如广东工业大学，广东什么什么大学等等，都是镇守在广州的，一旦广州直辖后，这些大学该怎么办呢？改名？还是搬走？再说吧，广州作为广东的省城已经是千年的历史的了，这里是广东的政治中心，如果广州直辖，涉及的政府机构的搬迁会非常困难，是根本不现实的。　　从经济发展角度而言，广州直辖对广州不利，如今的珠三角已经基本同城化了，从广州的任何的一个地铁站，到深圳任何一个地铁站，最快一个半小时，比去广州郊区还快，广州和周边的城市已经形成了一小时生活圈。如果广州直辖中央，对广州与周边城市的整合也不利的，现在在广东省政府的统筹下，有利与资源整合，提高效力，一直以来长三角都是输给珠三角的，就是因为长三角是在3个省级政府的争霸下，而珠三角只是在广东省的领导下，当然有利点哦。广东人是在不能接受，去到广州竟然变成外省人的事实！　　　　所以，广州直辖中央是不现实，不可能，不可取的！
楼主发言：1次 发图：0张
　　广州没有直辖那种命！
　　不关心这件事情
　　俺这个广州乡下仔支持楼主,坚决抵制直辖,可当官的太想了!
　　那些垃圾城市争直辖是为了图国家优惠政策,真是穷疯了,广州根本不需要直辖.
　　广州直辖了哪里做省府。
　　不是牛逼就要直辖的，还要考虑很多因素，比如历史、文化……
　　不要说广州直辖，深圳直辖都不可能。原因楼主说了：珠三角就是个大城市，怎么割也割不开。
　　广州不可能直辖！因为广州和佛山早就成连成一片。广东没有广州和佛山，就没戏！
　　关我屁事,拿分走人
　　谁要广州直辖谁就是广东的千古罪人，　　广州直辖了，广东的精神支持在那里？　　广东华侨的的根在那里？　　港澳同胞的根又在那里？　　广州没啦等于广东没啦　　　　广东华侨华人、港澳同胞的归属感那里寻！
　　广州要是直辖了，天津就加入甘肃省算了
　　广佛合拼倒说不定
　　 　　　　作者：闻喜闻喜　回复日期：　16:50:34　
　　　　广佛合拼倒说不定　　~~~~~~~~~~　　我说很快了
　　　　直辖是要直辖穷地方。　　　　那么富，就靠你纳贡了。别指望直辖了。　　　　除非独立了
　　什么时候的消息???
　　直辖是要直辖穷地方。　　　　　　　　那么富，就靠你纳贡了。别指望直辖了。　　　　　　　　除非独立了　　~~~　　kao
　　那些垃圾城市争直辖是为了图国家优惠政策,真是穷疯了,广州根本不需要直辖.　　============================================================哪里是垃圾城市,吃不到葡萄说葡萄酸吧,有本事也直辖个看看,讨论归讨论也不要贬低他人抬高自己,这是懦弱与无能的表现.
　　本人广州不应直辖，与周边佛山，东莞，深圳，中山，珠海，组建珠三角城市联合体，加快城市建设步伐，杜绝重复建设，浪费；整合城市间沟通，统一电话区号，撤消收费站，采取年票制，形成一个大广州城市圈。直辖就是搞分裂，广州是广东的中心，硬是把它分裂出去，那以后广东又变成一个穷省，相邻的市又会变成敌对竞争目标，若明天广东省会改到汕头（只是比喻），那汕头话会否又成为以后的广东话？广东要团结才会变得越来越强！
　　顶顶顶……　　广州要一直做广东的省会才可以。　　佛山最好不要沾过来（不要PIA我啊，佛山沾过来的话，佛山就要听广州的啦。）　　广州市变直辖，没有谁能做省会了。　　　　　　以上纯属小孩观点。
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作者：，欢迎留言这道题的解题过程是?下列城市中属于直辖市
下列城市中属于直辖市的是
A．北京市、武汉市 B．上海市、南京市 C．天津市、重庆市 D．重庆市、广州市
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