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国家的好政策来了,现在农村连这种事都有补贴了!_河南省南阳市淅川县上集镇周岭村-村网通【全国村网通工程】
与事实不符
恶意泄露他人私密
国家的好政策来了,现在农村连这种事都有补贴了!
发布:06-09 09:22 & & 来源:网络 & & 点击:7现如今咱们国家的政策是越来越好了,各种福利制度逐渐完善,很多事情也有了补贴。老百姓们去医院看病有补贴,农民们从事农业生产有补贴,孤寡老人也有了每个月的固定补贴,咱们的生活是越来越好了。看看下图连这事国家也开始有补贴了这不,最近国家又推行了一种没听说过补贴,这种补贴还挺好玩,叫做“厕所改造补贴”或者叫“茅厕改造补贴”……“厕所改造补贴”是做什么的呢?顾名思义,这种补贴是用于农村厕所改造的,也就是说每一户农户改造自己的厕所,把旱厕改为冲水厕所,能够得到一千元的补贴哟。而且,除了一千元的补贴之外,国家还会专门派专业人士来指导我们改造厕所,教我们怎么挖沼气池怎么建冲水厕所。补贴还是很强大的呀,抓紧去当地部门咨询吧!这一补贴可真是好玩了,咱们农村人改个厕所都有补贴了,这也让很多农村人开始改造自己家的旱厕,大大的推进了农村厕所改造的进程。不得不说,现在我国的福利政策是真好,孤寡老人五保户的生活越来越好了,看病难的问题也在逐步得到解决,现在,就连农村的厕所改造都有了补贴,改造旱厕的农户变得越来越多了,大家也都用上了干净方便的冲水厕所。我也相信,咱们国家以后会越来越好,福利制度会越来越完善!本文为村网通作者发布,不代表村网通立场。村民评论发表评论请&
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扫一扫 进村站扫一扫 进村站南阳市人民政府关于加快发展高端制造业的意见_河南省南阳市淅川县丹阳镇唐王桥村-村网通【全国村网通工程】
与事实不符
恶意泄露他人私密
南阳市人民政府关于加快发展高端制造业的意见
各县(区)人民政府,城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会,市人民政府各部门:  为加快工业领域转型升级,大力发展高端制造业,着力推动我市传统制造业由加工制造向价值链高端延伸,促进制造业迈向中高端水平,显著提升核心竞争力,实现我市由制造业大市向高端制造业强市的转变,现就加快发展高端制造业提出如下意见。  一、指导思想  以党的十八大精神为指导,以“加快产业转型升级,提高发展质量”为主题,以制造业价值提升为目标,以智能制造、绿色制造和服务型制造为方向,充分发挥我市工业基础雄厚、自然资源丰富、地理区位独特的优势,打造传统制造业高端化转型和高端制造服务业新体系,推进制造业向“高端化、绿色化、智能化、集群化”发展转变,加快形成技术先导、附加值高、能耗低、污染少、带动力强的高端制造业,为建设先进制造业强市、提升整体工业实力打下坚实基础。  二、发展目标  (一)产业规模进一步壮大。到2020年,全市高端制造业形成较为完备的产业体系,主营业务收入达到500亿元,年均递增8%。培育6家年营业收入超50亿元的高端装备制造企业,产品智能化率达到40%。  (二)产业自主创新能力得到较大提升。到2020年,新增50家国家级和省级企业技术中心、工程(技术)研究中心,市级企业技术中心、工程技术研究中心突破100家,全市大中型工业企业建立研发机构比例达到85%。  (三)高端制造技术体系进一步发展。到2020年,多层次的技术体系进一步完善,重大科技成果集成、转化能力大幅提高,涌现一批具有市场竞争力的系统集成、装备研制、软件开发与智能制造新模式应用等领域的骨干企业,培养一批复合型、具有国际视野的创新领军人才。掌握一批重点领域关键核心技术,形成一大批自主知识产权成果和标准。  (四)龙头引领作用进一步显现。到2020年,培育13家年主营业务收入超10亿元的高端制造骨干企业、30家集成能力强、辐射带动力大的工程技术服务公司。突出抓好100家优势传统企业转型升级,推动300家优势传统企业加快更新设备,高新技术产业增加值占全市规模以上工业增加值的比重达到35%。  (五)基础配套能力进一步加强。到2020年,大力推动装备工业高端化发展,着力打造全省最重要的汽车产业基地。质量安全标准与国际标准加快接轨,重点领域国际标准转化率力争达到90%以上,重点高端制造装备质量达到或接近国际先进水平。  三、基本原则  (一)创新驱动。实施制造业创新能力提升工程,尝试企业主导、院校协作、多元投资、军民融合、成果分享的新模式,引导企业因地制宜实现技术创新、产品创新和商业模式创新。扶持企业流动开发新产品,拓展研发设计、综合服务,提升产品科技含量。支持企业依托传统优势产业,发展战略性新兴产业。培育一批创新型企业,整合形成若干产业创新中心,争创国家工业云创新服务试点。  (二)质量提升。改造升级企业生产线,扩大工业机器人、智能化自动化装备以及清洁生产、绿色低碳技术应用。围绕能源装备(油气钻采装备)、防爆装备、输变电装备、汽车零部件、无人机、基础部件等行业,依托产业创新中心开展质量攻关,攻克一批影响质量提升的关键共性质量技术。建立工业技术改造重点项目库,加大对制造业企业质量技术改造的支持、引导力度。在重点工业领域,推广可靠性设计、试验与验证以及可制造性设计等先进质量工程技术。  (三)制造高端。实施智能制造工程、绿色制造工程,支持制造业企业服务化发展,促进企业向系统集成服务、综合服务拓展,向研发、品牌等两端高附加值环节延伸。推动企业“机器换人”、两化融合贯标,建设“智能工厂”“智能车间”。因业因地因企化解过剩产能,大力推行清洁生产,建设绿色工厂,发展绿色园区,打造绿色供应链。  四、发展重点  内引外联高端制造业项目,支持本地企业高端化“裂变”发展,突出抓好互联网+协同制造,向高端制造新业态新服务发展。  (一)汽车及零部件。研制新能源高空作业车、清障车、压缩式垃圾车、垃圾对接车、洒水车、半挂车等系列产品,突破减振器、涡轮增压器、汽车进排气歧管、飞轮壳、汽车水泵、机油泵等产业发展的技术瓶颈,向高端化、轻量化方向发展。车用减振器、高速列车减振器及城市轨道减振器向半主动悬架减振器、主动悬架减振器及自适应减振器等高端减振器方向提升,加大高镍合金、不锈钢焊接、铸钢等新材质排气歧管的科技成果转化力度,开拓冷却、增压、润滑、排气、制动、转向、润滑等其他车用部件制造领域。构建网络化物理设备系统(CPS),智能化生产汽车整体和汽车零部件,优化供应链管理、产品全生命周期管理、总集成服务、信息增值服务。发挥汽车零部件生产领域优势,推动全市汽车制造业集群化发展。  (二)光电产品。研发生产蓝宝石玻璃镜片和UV贴合摄像头镜片,开发各类高集成度传感器和新型元器件系列产品,开发新型光源投影机、DLP拼接大屏、智能投影电视、影院放映机系列产品。发展功能性光学薄膜、抗激光损伤强激光元器件系列产品与装备、300万像素监控镜头、智慧互联车载光学传感及显示器件系统、微光红外低照度CCD技术监控产品等高端光电产品,着力打造新型投射光源模组、投射镜头、光学精密注塑、光学引擎、投影机制造业完整产业链条。巩固提升印刷感光材料、敏感元件领域技术优势,积极开拓光刻基板、电池薄膜、新型光源投影、各类高集成度传感器和新型元器件等新应用领域。  (三)防爆电气装备。重点向节能环保、智能成套、模块集成、特专方向发展,不断完善以防爆电机为核心,防爆材料和元器件为基础,防爆风机、发电、机电控制、电力输配、监控检测、特种车辆、应急设备等防爆成套设备及防爆电器、工具等外延产品全领域布局,积极开拓核电、军工、风电、高铁等高端应用产品,加强与航空航天、轨道交通、海洋工程领域设备集成化能力,全面推动防爆技术研发、产品制造、集成服务和技术检测协同发展。  (四)油气装备。围绕“深层、深水、非常规”,重点突破深层钻采装备、深水作业装备、非常规作业装备、非油作业装备、油气装备作业自动化及相关配套设备和系统的设计制造技术,加快油气装备数字化、模块化、集成化升级,全力突破极寒、极深、复杂储藏条件和深海、页岩、煤层非常规资源开采核心技术设备,形成以钻采主机为核心,勘探开发、钻采控制、工程维护、油气储运、污染处理各类设备工具车辆协同发展的油气钻采全业务流程产品体系,加强勘探规划、工程实施、生产运维一体化的工程总包能力,向多维度的油气装备制造服务商转型。  (五)生物质能源装备。创新研发生物能源装备技术集成和成套装备,开展生物质集储运技术装备和发电、发酵、制气和液体燃料等生物质转化技术装备两层面的技术研究和超前技术储备,整合提升非粮木薯乙醇成套装备,打造纤维素乙醇生产、工业化沼气生产提纯、生物质沼气发电三大领域全工艺流程成套技术装备制造和系统集成能力。  (六)输变电装备。重点向节能化、智能化、环保化、高可靠性和新能源方向发展,开发特高压变电设备、新能源储能并网设备、强电网智能配电设备、特高压交流变压器、高可靠性配电变压器产品、智能组合式变电站产品等新型高端产品,生产智能组合式变电产品、节能小型低噪音配电变压器、远距离大容量交流变压器、氮气绝缘介质充气柜、特高压避雷器、动车组避雷器、电动汽车充电桩等系列产品,打造涵盖变配电设备、输电设备、控制设备、保护与监控设备、远距离大容量输电设备等多领域的产品体系,重点推动输变电装备核心产品节能化、小型化、低功耗、低噪音、组合化方向升级,提高成套设备集成化、智能化水平,积极提升各类产品性能指标,全面推动南阳输变电产业高端化发展。  (七)电子加工产品。积极承接电子产业转移,大力发展智能电视、手机平板、北斗产品、智能监控等终端电子产品加工制造项目。重点打造智能电视产业链,加强液晶模组、精密注塑件、音视频电路、音响系统等生产企业的招引和培育。大力承接智能移动终端制造项目抱团转移,持续壮大触屏、镜头、耳麦、机壳、表贴元器件等周边配件产品规模,加大整机组装大企业引进力度,整合提升零部件及整机装配产业链。  (八)医药制剂。深化品牌中药二次开发及古方验方中成药开发,辩证论治开发生产西洋参地黄丸、石斛地黄丸等中药保健新产品,深度开发六味地黄丸升级系列产品,形成以仲景经典名方标准颗粒与中药配方颗粒相结合的中药抓取模式,承接国家重大新药制项目,开展多项国家级重大专项研究,开展南阳道地中药材及特色品种现代化炮制提纯;依托现有原料药基础,推动化学药龙头企业加快西药剂药、仿制药品、试剂开发;加大“仲景”、“月月舒”等优质名品宣传力度,提高双黄连、盐酸氟桂利嗪等优势产品生产能力;支持龙头制药企业联合重组,积极引进国内大型药企驻宛投资设厂。  (九)医疗器械。开发医用移动式数字X射线机和X射线高压发射器产品,开发符合国家重点支持高端医疗设备国产化率产业政策的CT产品,研究开发智能化、低成本的结构替代、功能代偿、技能训练等康复辅具,重点发展数字化诊疗、智能化服务等医疗器械。加快建设医疗器械、医用高分子材料生产基地。以汇博医疗公司、迈松公司、正得乐公司为龙头,以数字化为核心,支持自主知识产权医疗器械和其他相关健康产品的研发制造和应用,大力发展中高端医疗器械产品,实现系列化、产业化、可续化。  (十)纺织服装。开发涤棉、涤粘、棉麻、莫代尔、竹纤维、包芯纱等新型高档混纺纱线和帷幔、床单、线毯等高档家纺面料,应用无结头纱工艺和无梭织机设备,向土工、农用、过滤等高附加值产业用纺织品领域拓展,重点发展绿色健康印染面料、超宽家纺面料、功能性印染面料、数码印花面料等高水平印染产品,推进纺织企业设备更新和质量管控能力建设,推动南阳纺织产业全面升级,实现南阳纺织品品牌化发展。  (十一)绿色食品。重点向面粉、淀粉、食用油加工产品精细化方向发展,应用粮油精深加工高端成套设备,新增饼干、方便面、膨化食品、速冻主食等食品品种,提升面粉加工、油脂压榨产业集中度,加强方便食品、速冻主食、食用油脂品牌建设,强化食品质量安全保障能力,积极引进食品名企,推动粮油加工、食品制造产业链协同发展。  (十二)油碱化工。重点向轻质纯碱、食品级纯碱和低钙低氯高纯度特种元明粉等精细化产品方向发展,延伸发展小苏打、碳酸钙、硫化钠、硅酸钠等产品,积极拓展硫化染料、蛋白酶及可降解塑料、玻璃、日化产品等终端化工产品项目,全面构建天然碱硝、精细化工一体产业链。加快生产线节能、节水改造,推进含盐废液联合制碱、氯化铵、尿素循环经济项目,推动龙头企业兼并重组,实现化工产业集团化发展。积极拓展特种蜡关联度高的食品、医药、日化、包装项目,推动特种蜡产业集群链式发展。  五、发展路径  (一)强化项目支撑。加强项目谋划,积极引进国内外重大装备项目,重点支持科技含量高、绿色低碳循环和制造服务化等项目,逐级落实投资额500万元以上制造业技改项目、投资额10亿元以上8个高端制造业项目、与中关村合作的装备制造项目,抓好项目落地、竣工投产和达产达效。  (二)推动科技创新。深化产学研合作,引导创新要素向企业集聚,积极推动市域企业到北京、上海、沿海发达城市建立研发机构,借市域外智力资源为我所用,提升创新能力和人才支撑能力。  (三)推进“两化”深度融合。加快制造过程智能化发展,研究智能工厂(车间)建设标准、试点,建设一批智能工厂(车间)。推动互联网与制造业融合发展,鼓励企业发展基于互联网的个性化定制、众包设计、云计算等新型制造模式。完善互联网基础设施建设。  (四)推进制造业结构调整。提升传统产业水平,加快钢铁、有色、石化、汽车及零部件、纺织等传统优势产业改造,建立全产业发展模式。引导制造业企业加快技术改造,把技术改造摆在转型发展的核心位置。提升工业基础能力,组织实施一批关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、产业技术基础“四基”项目。促进企业协调发展,引导大型企业与中小企业通过专业分工、服务外包、订单生产等多种方式开展合作,提高协作配套水平,培育一批核心竞争力强的制造企业。  (五)引导产业融合创新。发展生产服务新业态,支持发展工业创新设计产业,鼓励企业开展服务创新和商业模式创新。发展制造业服务化新业态,发展大规模定制化生产,鼓励制造企业从提供设备向一体化服务转变。积极发展军民深度融合新业态。  (六)加强品牌质量建设。加强专利政策与科技、产业等扶持政策的衔接。打造区域品牌,推动重点骨干企业开展工业企业品牌培育试点。加快培育一批代表南阳工业、南阳产品新形象的国内知名和一流品牌。鼓励企业追求卓越品质,提升工业产品质量,形成具有自主知识产权的名牌产品,不断提升企业品牌价值。  (七)全面推行绿色制造。推进节能低碳改造,推广应用节能环保新技术、新设备(产品),加快完善合同能源管理、节能减排市场机制和绿色制造体系。推进资源综合利用,开展工业绿色转型发展试点,培育资源综合利用龙头企业。大力发展循环经济,引导企业间、产业间建立物质流、资金流、产品链紧密结合的循环经济联合体,构建制造业循环经济产业链。  (八)加强对外合作交流。加强商务合作,实施集群式引进、专题性推介、区域性对接,有针对性地开展招商引资活动,支持企业以BOT、PPP等模式开展国际产能合作。深化区域合作,利用多层次贸易交流平台等载体,推动我市产业和品牌产品走出去,引导我市传统优势产业开展省内、省外合作。  五、政策措施  (一)加大组织推动力度。成立南阳市高端制造业领导小组,由市政府主要领导任组长,分管领导为副组长,市直有关部门主要领导为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市工业和信息化委,办公室主任由市工业和信息化委主任兼任,办公室具体负责市高端制造业领导小组各项日常工作。各县(区)、市直有关部门要按照任务分工认真抓好贯彻落实,切实把责任落实到部门、人员,细化分解目标任务,每半年向市高端制造业领导小组办公室报送任务完成情况,市高端制造业领导小组办公室及时将需协调解决的重大问题提交市高端制造业领导小组进行研究。  (二)支持企业技术创新。落实好百家重点工业企业技术改造扶持政策,支持企业加大科研经费投入,大力发展高技术含量、高附加值、高市场占有率的装备产品和服务。探索高效灵活的人才引进、培养、使用、评价、激励和保障政策,优化人才引进和培养环境,鼓励海外专业人才来南阳创业。建立多层次多类型的高端制造人才培养和服务体系。支持企业在境外开展并购和股权投资、创业投资,建立研发中心、实验基地和营销服务体系。  (三)加大政策支持力度。研究成立市级高端制造业基金,设立互联网+产业发展基金、先进制造业集群培育基金、中小企业发展等基金,做好河南省先进制造业集群培育基金参股基金设立工作,用足用活国家和省产业基金政策。发挥财政资金导向作用,重点支持技术改造、智能制造、“四基”工程、制造业+互联网等领域。全面落实高新技术企业所得税优惠、进口设备减免税、企业研发费用税前加计扣除等税收优惠政策。2017年市财政拿出3000万元,贴息奖励被确认为“国家级、省级智能制造试点(示范)”企业的智能设备投资部分。  (四)营造良好社会氛围。利用报纸、电视、网络等舆论媒体,多形式、多渠道、全方位报道发展高端制造业的目的、意义,让全市上下进一步增强发展高端制造业的责任感和紧迫感。要在各新闻媒体开辟专题专栏,及时报道各县(区)发展高端制造业好的做法、好的经验、取得的成效,激发各级各部门各企业发展高端制造业的激情和活力,营造全市上下关注、关心、支持、参与发展高端制造业的良好氛围。  南阳市人民政府日
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扫一扫 进村站国家欠淅川的太多太多……;是淅川人的都一定要转,让更多的人知道事实……;淅川之所以叫淅川,是因为古淅水在亿万年沧海桑田的;然而,随着丹江口水库的蓄水,丹淅平原54.84万;而这20年的搬迁历程又是怎样一段艰难辛酸、曲折坎;丹江口水库兴建正好处于“大跃进”、“文革”这段中;丹江口水库一期工程需要移民38万人,其中淅川20;这些青年,舍弃了自己的家园去到西北,而
国家欠淅川的太多太多……
是淅川人的都一定要转,让更多的人知道事实……
淅川之所以叫淅川,是因为古淅水在亿万年沧海桑田的地质运动中在河道两侧冲积出了百里平川。淅川其实包括三大平川,即顺阳川、丹阳川、板桥川,这是处于大山包围的这片大地上“一脚踏出油”的富庶之地,淅川县的耕地良田基本都集中在这里。在传统的农业社会中,它对一个地方的重要性可想而知,因而历史上,淅川的政治经济文化中心一直设在丹淅平原上。
然而,随着丹江口水库的蓄水,丹淅平原54.84万亩土地静静地躺在了烟波浩淼的湖底,其中耕地面积28.5万亩。随同她一起沉入湖底的还有淅川建于明成化年间的古县城等4个古城镇,以及7个镇(区)2396个村庄。在这片被淹没的土地上,先人留下了宝贵的文物古迹,这些人类历史文明的实证,如今都永久地躺在了碧波万顷的水面下,也许永远都不会再被任何人看到。如果不是1977年底因种种原因造成的水位下降,也许我们根本就不可能发现库区数千座古墓,也永远不可能见到摄人心魄的云纹铜禁、巧夺天工的大型编钟、工艺精湛的青铜大鼎等。楚始都丹阳,在被淹没的时候曾向世界投下了无限哀婉的最后一瞥,有幸被我们看到。但更有许许多多也许会令世界震惊的文物将永远躺身在无边的黑暗中,再也无缘得见天日。
而从根本上说,丹江口水库淹没的不只是一些房产田舍,那是这里的人民千百年生生不息绵延生存的家园。但库区水位的不断升高将把他们从这片祖祖辈辈生活的土地上无情地连根拔起。故土难离啊,从1958年丹江口水库大坝修建到1978年的20年里,共有20多万淅川人被迫背井离乡,永远失去了他们的家园。淅川也因此成为全国水利移民第一大县。
而这20年的搬迁历程又是怎样一段艰难辛酸、曲折坎坷、步步血泪的苦难历程啊!至今提起这段历史,仍不由人不唏嘘长叹乃至潸然泪下。
丹江口水库兴建正好处于“大跃进”、“文革”这段中国历史上最为荒诞的时期,在国家、集体在前,个人的尊严、价值和利益遭到了空前的漠视。丹江口水库一期工程,淅川县的直接经济损失高达7.4亿元,而国家给予的补偿只有1.2亿元。曾任长江委主任、水利部副部长的黄友若也说,赔偿还要照价计算,用于移民的钱连赔偿都算不上。库区人民就是在这样的情况下离别他们的家园的。
丹江口水库一期工程需要移民38万人,其中淅川20.5万人。在当时,这意味着每3000个中国人、每250个河南人、每30个南阳人中,就有一个是淅川移民。对丹江口水库这个国家直接抓的大型水利枢纽工程来说,面对如此庞大的移民群体,当时国家的政策竟然是移民问题由当地党委、政府自行解决!
1958年8月,中央北戴河会议决定动员中原人口密集地区青年到西北支边。这给正为移民问题愁肠百结的南阳地区领导人拨云见日般透出了一丝亮光:让移民到西北支边,岂不是一举两得的事?于是淅川移民中的8008名青年,于月,被送到了青海省的三个高原贫困县。
这些青年,舍弃了自己的家园去到西北,而政府为他们配发的只有一件大衣、一套棉衣、一套被褥,其他衣物自备,简单家具自带,粮种自带,2斤干粮也是自带。就这样,他们从风景秀丽的丹淅平原来到了风雪迷茫的青藏高原,全被安置在了海拔3000多米的荒芜之地,住在土坏木板房里,过起了兵营式的屯垦生活。这里高寒缺氧,少雨多风,沟壑纵横,自然条件极为恶劣。直到现在,这里仍然是人烟稀少的荒凉之地,一个县的人口不足十万,何况50年前!后来,为了让他们扎根高原,政府做工作把他们失去家园的家属计4709户、14334人一并迁来。这样,从淅川迁移青海支边的移民共计22342人。
在这种严酷的生存环境中,由于气候恶劣、水土不服,多数人纷纷患病,很多移民就这样惨死在那里。比环境的严酷更严重的是人祸!当地干部对待移民的态度十分恶劣,动不动即予以毒打。据淅川县委日给中央的报告,循化县文都农场第五站170余人,被连长刘某强行捆绑吊打的就有90多人;支边人员连光辰因严重浮肿,无法完成每天拾回80斤烧柴的任务,被刘痛打致死;支边家属邓永福因被扣一个月口粮不发而无奈上吊自杀??文都家场第七站规定每人每天要开挖7分地,完不成任务不准吃饭。当地自然条件恶劣,支边人员的工具又十分简陋,每人一天开挖7分地原就十分困难,王玉女因为有病没能完成任务,竟被支书李某和队长王某用铁锨当场打死。据统计,在不到一年的时间里,有数千名移民抛尸高原。武洲村移民197人,64人命丧青海;党子口村移民76人,36人魂断高原??不堪忍受的移民决定返迁,死也要死在家门口。于是,除一部分青壮年劳动力被强留不放外,
其他人在重病瘦弱、当地不发路费、不准取存款、带去的农具不准带走的情况下,靠变卖衣物、沿路乞讨,逃离了青海。仅在从西宁到淅川的路上,就有56人饿死、病死。据不完全统计,这批移民死亡总数竟达到了5400多人!也就是说这批去往青海的移民竟有差不多四分之一惨死在了异乡。
当时,正是极“左”思潮最严重的时候,从淅川带移民到青海的王海申、侯富润等,就因为如实向有关部门反映移民工作中存在的问题,竟被诬为反革命,王海申更是被投进了监狱。面对如此严峻的政治环境,中共淅川县委冒着极大的政治风险将库区移民的悲惨遭遇层层汇报给了中央。党中央闻知非常震惊,经组织调查情况完全属实,在对有关人员进行查处的同时,做出了这样一个决定:将尚未返回淅川的移民整体迁往新疆!
“我们新疆好地方”,但未必是淅川移民的好地方。经历过青海悲惨遭遇的移民无论如何只想回到生养他们的丹江边,尽管家已经不在了,但那里仍是他们心中神圣的故乡。经请示中央,这批支边移民又撤回到了原籍。对于一些死伤的支边人员,到1965年,青海方面给予了“妥善”解决:对252名死亡者每人补助189.3元,71名下落不明者每个补助269.58元,40名致残者每人补助49.75元。其他惨遭不幸者根本不曾被提及。这些死难的移民,他们是为了国家的建设而抛弃家园背井离乡的,他们是一个个鲜活的生命啊!
然而他们的苦难并未到此结束。这些带着农具去青海,带着伤病回淅川的移民,赤手空拳返回时很多变卖掉了自己的衣服、被褥,而且基本全部体弱多病,根本无法从事生产劳动。回到淅川后,他们没了自己的家,没有房住,也没一件农具,甚至连生活炊具都没有。在很多地方,这些返回的移民,连吃饭的锅碗都得向邻居借,常常到半夜还吃不上饭。同时,缺衣少裤也是个普遍现象,一些人把仅有的被褥改成了衣裤,有的更改无可改。三官殿区沙楼大队一个叫沙连英的18岁大姑娘,没衣没裤,仅用一块破布遮住下体;城关区陈岭大队16岁的刘九花,姐妹二人因破烂的衣裤连羞处都遮不住,无法出门。而这样的例子还有很多。
但惨剧还在继续上演。1961年,丹江口大坝开始围堰壅水,库区124米高程以下的居民需全部迁走,淅川需要动迁26725人,其中包括那些刚从青海返迁的移民。这次移民据说是接受了支边的教训,政策更为人性化一些。具体方案是:除三官殿区4310人统一迁往邓县安置外,其余移民允许在本省、本县、本地范围内投亲靠友,自由选择搬迁地点,每人平均搬迁费是170元。这个看似人性化的方案,似乎给了移民很大自由选择的权利,而实质却是把被迫搬迁这样天大的事轻描淡写地交给移民自己解决,把他们推向了茫然无助的境地。区区170元的搬家费能解决什么问题呢?这些移民能做的只有乞哀告怜、寄人篱下。有些人甚至把自己的女儿嫁给那些因各种原因娶不到媳妇的大龄男人,以换得一片立锥之地。更有很多人,特别是那些身无分文、病弱不堪的青海返迁移民,实在找不到一处安身之所,只好在水边搭个草棚,如原始人般住了下来。
但是,这次移民一共只给了几个月的准备时间,就在很多移民还没找到安置地点的时候,丹江水即汹涌而来,上涨成库。于是,庄稼地成为汪洋,居住的小屋漫进了库水,并慢慢被淹没。无可奈何中,他们只好在江水的步步进逼下步步后退,不断把他们的茅草庵往后移。现在,我们经常可以在媒体上看到一些城市中所谓的钉子户,以成百上千万的巨额赔偿作为搬迁的交换条件,否则绝不搬迁,于是他们成了“牛人”。但在当时,淅川的移民每人只有170元搬迁费,必须自己找地方搬迁,否则,看你能不能“牛”得过不断
上涨的江水。这170元搬迁费,在1961年是个什么概念呢?那时正是国家经济最困难的时期,170元大约只能买一百来个馒头,很快就被这些身无长物的移民为保命吃掉了。水逼人退,这就是当时采用的“以水赶人”的移民搬迁方式。
不知道是幸还是不幸,1962年3月,靠大干快上、土法上马修建的大坝因质量问题被迫停工,移民们欣喜若狂,以为丹江口水库不再修建了,便纷纷在水边搭个草棚住了下来。虽然此后水库水位不断上涨迫使他们多次迁移,但他们心里感到踏实。尽管他们的土地被淹,在水边烂泥里种的庄稼常常颗粒无收,因而不得不时时拉棍要饭,可“金窝银窝,不如自己的狗窝”,毕竟他们回到了属于自己的故土。但两年后,丹江口大坝再次动工,他们又一次面临搬迁的问题。天下之大,何处是他们的栖身之所?
提到南水北调工程,大家都以为是近几年的事,其实不然。早在上世纪50年代前期,中国北方虽不像现在这样缺水到了焦渴的地步,但面对日益干旱的局面,忧心忡忡的共和国的第一代领导人就把目光盯向了丹江、汉水。因为从这里调水救济北方,是一个最为可行的选择。同时,汉江由于流程短、水量丰、落差大、河床窄,致使下游江汉平原水患不断。在的128年间,有65年汉江堤溃决,故有“三年两溃,十年九淹”之说。1935年使柴湖变为沼泽的那场大水,共使汉江两岸10多个县市成为汪洋,淹没耕地670万亩,370多万人流离失所,8万多人命丧水中。史书记载:“汉江水涨,堤防悉沉于渊。飘风刮雨,长波巨浪,烟火渐绝,哀号相闻。沉溺死者,动以千数,水面浮尸,累累不绝。”灾民因此“沿村乞讨,鬻儿卖女,屡见不鲜”。正是为了减少下游的水灾,同时调水支援北方并兼顾发电,中国领导人和水利部门决定在丹江、汉江交汇处修建丹江口水库大坝。
就丹江口水库的修建目的来说,淅川基本是受淹而不受益。即便如此,淅川人民还是无偿出动数万民工战斗在大坝建设第一线,为丹江口水利枢纽工程和陶岔渠首等引丹工程的建设做出了不可磨灭的巨大贡献。
近年来,南水北调中线工程正式开始建设,丹江口水库大坝将被加高到176.6米,正常蓄水位由157米提高到175米,这将导致淅川153.1平方公里的土地被淹,涉及人口11.9189万人,农业生产用地13.05万亩,房屋232.844万平方米,工矿企业22个,村组副业设施312个,等等。很多经过多次搬迁的淅川人为了国家利益也将再次踏上移民之路。
今天,当我们回首这段人为造成的移民史的时候,对比四川汶川大地震这场自然灾难发生时党和政府的表现,我们应当承认,当年丹江口水利枢纽工程建设对淅川库区人员的迁移,是一场不折不扣的人道主义灾难。直到今天,淅川人民仍然继续为此做着牺牲,但他们无怨无悔。在过去的历史中,人民共和国已经欠下了淅川人民的情。平公地说,今天,因丹江口水库修建而受益的大坝以下富庶的江汉平原、南水北调沿线的北方城市特别是首都北京,理应为此给库区人民应有的补偿,但如今的补偿其实远远不够。尽管大度的淅川人民并不计较这些,仍在继续做着奉献,但受益者总该别那么心安理得、别那么总觉得这是他们应该给你的才是。
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