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上海浦东：“五个进一步”做实组团服务核心内涵
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9月26日下午，上海浦东新区召开创先争优活动交流暨“走千听万”、组团式联系服务群众工作推进会。浦东新区区委副书记、组织部部长、区委创先争优活动领导小组副组长胡佩艳对在创先争优活动中建立组团式联系服务群众工作长效机制进行了部署。
针对第二轮普遍检查中存在的“思想认识有待于进一步统一、面上推进的平衡性有待于进一步提高、工作方法有待于进一步改进、党员群众对组团式联系服务群众工作的知晓度还有待于进一步提高”等问题，胡佩艳要求全区各级党组织要着力在“五个进一步”上下功夫、出成效。
进一步统一思想认识，把握核心内涵，抓好推进落实。要大力宣传组团式服务的“三个定位”，让广大党员、群众特别是组团服务人员清楚，开展“走千听万”、组团式联系服务群众工作，是践行党的全心全意为人民服务宗旨的有效途径，是密切党与群众血肉联系的重要举措，是在新的历史条件下提高党建科学化水平的重要抓手，不断增强做好这项工作的自觉性和主动性。要继续打消基层干部中存在的“三种疑虑”，通过各层面的再动员、再培训、再部署，通过身边典型的现身说法、影响带动，逐步打消基层干部特别是党组织负责人中一定程度存在的“增加工作负担的疑虑”，“新瓶装旧酒、形式主义的疑虑”和“自找麻烦的疑虑”。要努力普及组团式服务的“三层内涵”，通过理念的宣传、实践的感悟，让组团服务队伍全面理解组团式服务内含的三个关键词：组团，就是把资源整合的理念和方法运用于各个环节、贯穿于工作始终；服务，就是以需求为导向，提高服务内容、方式和机制的系统化、科学化；满意，就是通过资源整合型的服务模式，让党员满意、让群众满意。
进一步强化联动互动，做好综合结合，提高整合能力。要整合党内资源，广泛动员、上下联动。组团式联系服务群众，首要的是整合党内资源，切实将党内的组织优势、政治优势、人才优势等转化为联系服务群众的优势。要通过依托“双报到”、党员“亮身份、亮职责、亮承诺”等活动，积极推动驻区单位党组织和在职党员参与到组团式联系服务群众中去。要整合各类资源，形成大联动、大协同。要推动各类资源向基层倾斜和集聚，街镇党（工）委要统筹区域内各类资源，给予块区和村居党组织有力支撑；区级职能部门要通过“走千听万”、与街镇结对联动等平台，加强对基层党组织的服务和支持。要整合各项工作，统筹推进、协调运作。要把组团式联系服务群众工作与落实“双报到”、楼组党建等工作，构建区域化党建工作格局结合起来；与落实“四议两公开”、“三会制度”等制度，推动基层民主自治结合起来；与深化党建带群建、党群联动，更好地发挥群众组织在服务群众、反映诉求、化解矛盾中的重要作用结合起来，努力做到各项工作配套衔接、相互促进、共同提高。
进一步聚焦工作重点，把握社情民意，回应群众诉求。准确把握社情民意、及时回应群众诉求，是确保“走千听万”、组团式服务能够持续开展的关键。要把完成普遍走访作为首要工作来抓，特别要坚持重点人群重点关注、重要情况集中联系，在走访联系的频度、关心服务的力度上向困难家庭、特殊人群、流动人口、涉信涉访家庭等重点对象倾斜，力求做到不遗漏一户家庭。要把亮牌承诺作为基础工作来抓，围绕公开、服务和监督的定位，精心设计和制作公开承诺牌，并结合党务公开、村居务公开、楼组队组信息公开等工作，将承诺牌亮到每一个楼组、队组或自然村宅。要把解决突出问题、回应群众诉求作为关键环节来抓，特别要更加注重解决群众普遍关心的物业管理、为老服务、就业就医、扶贫帮困等民生问题，对一时难以解决的问题，要认真做好解释与回应，努力提高群众的满意度。要把民情档案建设作为重点和亮点工作来抓，特别要把用好民情档案放到更加突出的位置上来，及时维护更新档案信息，定期开展民情分析研判，使之真正成为掌握民情的“听诊器”和动态服务的“跟踪器”。
进一步健全工作机制，形成制度体系，确保规范运行。要把建立健全各项制度和机制，作为组团式服务长效、规范运行的有效举措，努力做到工作开展与长效机制建设同步思考、同步谋划、同步推进。块区、村居党组织重点要建立健全分片走访联系、自助互助服务、团组联动互动、民情分析研判、民情信息传递、诉求回应反馈等机制，确保民情在一线掌握、问题在一线处置、信息在一线传递；街镇党（工）委重点要建立健全问题收集、处置和办理，以及骨干培训、考核激励、绩效评估、满意度测评等机制，切实为村居党组织开展组团式服务工作提供可靠的政策支持、资源支撑和业务指导；区级机关职能部门要按照基层干部为民负责机制和“走千听万”活动的要求，主动跨前一步、坚持重心下移，建立健全快速反应、问题办理、诉求回应等机制，努力为组团式服务提供有效支撑。要避免“头痛医头，脚痛医脚”的短视思维，注重制度、机制之间的系统配套，注重增设新制度、完善旧制度、激活死制度多措并举，努力形成运转顺畅、保障有效的制度体系，为推动组团式服务长效运行、取得实效提供制度保障。
进一步总结实践经验，探索运行规律，提高工作成效。总结提炼经验、掌握运用规律，是组团式服务工作增强有效性、提高科学化水平的题中应有之义。要注重经验的推广作用，在不断拓展组团式服务工作实践深度和广度的基础上，及时总结实践中的好做法、好经验，并通过会议、简报、案例等形式，在一定范围内予以推广。要注重规律的指导作用，各单位要以基层实践为基础，加大研究力度，提炼一批带有普适性、推广性和操作性的工作规律，并指导基层党组织更好地运用规律、指导实践、推动工作。要注重典型的示范作用，积极发现、培育和树立典型，并运用各类媒体、各种活动、各个场合，加大宣传力度，扩大影响、营造氛围、示范带动，切实提高组团式服务的整体成效。(浦组)
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（责任编辑：权娟、杨媚)
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?基础|||会议|||文献|||事件|||专题|||图集|||视频|||上海市慈善基金会浦东新区分会成立于1999年1月，是上海市慈善基金会的分支机构。自成立至今，浦东分会紧紧围绕“安老、扶幼、助学、济困”四个方面，开展了一系列慈善活动。14年来，浦东分会通过各类慈善项目累计募集资金捐赠达7.35亿元，累计募集捐赠实物价值人民币4478.32万元，累计救助支出近7.13亿元，累计受益人数达167万人。
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