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作者：迟福林&主编
出版社：中国经济出版社
出版时间：2012年02月
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Design by Ciya Interactive政协民宗委主任朱维群:新疆宗教问题与改革开放初期措施失当有关
关键字:&新疆三股势力疆独南疆朱维群民族宗教委改革开放初期暴力恐怖事件边疆战略
新疆反分裂斗争形势如何？如何破解新疆不断发生的暴力恐怖事件，为此，8月1日，全国政协民族宗教委员会主任、中央统战部原常务副部长朱维群再次接受了记者专访。朱维群表示，改革开放初期对宗教问题复杂性一度认识不足，放松了管理，因此除了经济发展之外，还应重视意识形态领域反分裂斗争。
90年代，作为中央办公厅工作人员的朱维群就开始参与新疆工作，后来作为中央统战部常务副部长，朱维群参与了新疆维稳和发展工作，他跑遍了新疆的&山山水水&，参与了新疆&7&5&等事件的解决。今年3月，朱维群转任全国政协民族宗教委员会主任。
6月，根据全国政协主席俞正声关于加强民族地区职业教育的调查指示，朱维群带队的全国政协民族和宗教委员会调研组到新疆就职业教育问题进行调研。
7月31日下午，新疆维吾尔自治区十二届人大常委会第三次会议表决通过了《自治区人大常委会关于坚决捍卫宪法和法律尊严依法严厉打击暴力恐怖犯罪的决定》，该决定为依法打击暴力恐怖犯罪提供明确、有力的法律依据。
中国新闻周刊：你对当前反分裂斗争如何看待？
朱维群：我认为，当形势在一个时段持续稳定时，万不可过于乐观，松懈大意，因为新疆太大，情况太复杂，你很难全部知道哪个角落里正在酝酿什么事端；而当&摊上大事&时，也不要丧失信心，因为无论是经济、政治、文化、军事等哪个领域，敌我双方力量对比都不成比例，更何况新疆各族群众是坚决反对&三股势力&，坚决维护祖国统一的。
新疆每次发生较为严重的暴力恐怖事件，社会空气都会紧张一阵子，旅游业也会受到冲击，但发展稳定的大趋势并未被打断，更未被扭转。只要我们自己政策正确，出手坚决，方法得当，完全可以牢牢把握全局性的有利条件和主动权。我对新疆反分裂斗争充满信心。
历史告诉我们，新疆也好，西藏也好，边疆地区发生分裂危险是与内地局势联在一起。历朝历代，每当中央政府权威完整，中原地区稳固的时候，边疆向心力就会增强，外敌就不敢觊觎；
而每当中央政府权威削弱，中原动荡的时候，边疆就发生离心倾向，而外敌就会借机插手。而我们今天与古代社会不同的是，古代中国分裂了还可以再统一，而今天中国如果被分裂了，就再无统一之日了。
达赖集团至今后悔没有在辛亥革命、国共内战时期断然&独立&，把未来&藏独&的希望放在中国社会下一次动荡上。因此，反分裂不仅是西藏、新疆各族人民的事，也是每一个爱国的中国人的事。
中国新闻周刊：有学者认为，新疆经济搞上去了，反分裂斗争也就解决了，对此观点你是否认同？
朱维群：我不认同这个说法，新疆反分裂斗争是一个综合性工程，而加快发展、改善民生仍然是全部工作的基础。新疆在我国仍属欠发达地区，尤其是和田、喀什、克州、阿克苏等南疆四地州，既是全疆维吾尔族人口比重最高的地区，又是全疆贫困人口最多的地区，这种历史上形成的民族地区和贫困地区重叠格局，使分裂主义势力在这里比较容易找到藏身之处。
无论是从实现我们党为人民服务的宗旨出发，还是从巩固反分裂斗争的群众基础出发，都需要新疆经济尤其是南疆有一个较快发展，各族群众生活有一个较大改善，都需要国家予以更多经济支持，也需要采取内地对口支援这样的特殊政策。
但是不能认为经济上去了，群众生活改善了，反分裂斗争问题就自然解决了。实践证明，解决后一个问题还需要政治、文化、教育、政法诸方面采取措施，包括对分裂主义势力的坚决打击。
中国新闻周刊：除了经济发展之外，你认为还应该注意哪方面？
朱维群：我认为一个问题是重视意识形态领域反分裂斗争。新疆近些年深入开展&热爱伟大祖国，建设美好家园&等民族团结宣传教育，效果很好。这类活动除了要在广大农牧民、市民中开展，尤其要注重加强对干部、教师、知识分子、宗教界人士等握有话语权的人的教育，因为他们是可以影响社会舆论、影响他人思想的人，他们在社会意识形态的影响力，无论是起正面作用还是反面作用，都不是一般社会人群可以相比的。
在新疆，极少数人利用课堂、出版物及新兴媒体等散布狭隘民族主义情绪和错误观点，比如把新疆的历史、民族、文化描述成为&独立&存在和发展的东西，同中国历史、中华民族、中华文化毫无关联，再加上西方&一个民族一个国家&和&民族自决&理论点化，新疆当然可以&独立&。
上世纪80年代，新疆由正规出版社出版的&匈奴简史&&维吾尔人&&维吾尔古代文学&等三本宣传&泛突厥主义&&泛伊斯兰主义&的坏书，至今仍然是分裂主义势力的教科书。一些人打着宗教信仰自由的旗号推动非法宗教活动和宗教极端主义向学校渗透。这些对社会尤其是对涉世不深的青年学生思想危害极大。
要取得反分裂斗争的胜利，必须着力对教育别人的人进行教育，使有知识、有社会影响的人首先树立正确的祖国观、民族观和宗教观。如果我们不能解决这个问题，就不能使我们的思想教育深入社会人群特别是青少年的思想感情深处，反分裂斗争就处于某种治标不治本的状态。除了正面教育，也不能回避对错误思想开展有针对性的批评。
新疆某学校的反分裂教育板报
2010年中央第五次西藏工作座谈会和中央新疆工作座谈会在总结西藏和新疆反分裂斗争的基础上，归纳出促进各民族&交往交流交融&和增进各民族&对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同&，&坚持尊重少数民族文化习俗和增强国家意识、法律意识、公民意识的统一，坚持依法行使民族区域自治权与贯彻执行党和国家方针政策的统一，坚持享有少数民族合法权益与依法履行公民义务的统一&等重大提法，这是我党民族工作在新的历史时期结合新的实际作出的经验总结和重大创新。
但是这样一些思想此后并未得到充分阐释和宣传，相反却受到一些人的冷漠和质疑。正确的东西不去宣传，错误的东西就会去占领思想、舆论空间，进而对实际工作发生作用。理论问题、意识形态问题，始终是民族工作必须十分关注的问题。
中国新闻周刊：新疆很多少数民族群众信仰伊斯兰教，而宗教又与社会稳定密切相关，你怎样看当前新疆宗教问题？
朱维群：新疆历史上曾经是佛教为主的地区，从公元9世纪末开始，伊斯兰教进入新疆并发展起来，把佛教挤了出去。现在全疆穆斯林有1000多万人，在喀什、和田、克州约占人口的93%。
新疆宗教领域总的情况是好的，有一批爱国爱教人士长期发挥正确引领群众信仰的作用，帮助政府做了大量稳定社会、稳定人心的工作，其中不少人也成为&三股势力&攻击对象。
新疆宗教领域存在的问题，固然有境外势力渗透的原因，有些与我们自己一个时期内措施失当有关。
改革开放初期对宗教问题复杂性一度认识不足，放松了管理。80年代清真寺从1400座猛增至2.4万座；未加甄别地对一些打着宗教旗号的分裂分子予以平反，其中一些人重新成为&三股势力&核心人物和精神领袖；一些地方发生宗教狂热现象，&地下讲经点&、出版非法宗教读物等活动趋于活跃。宗教领域不正常现象给极端宗教势力提供了温床。
大家还记得，今年6月鄯善事件中落网的一名年轻暴力恐怖分子对着记者镜头交代他参加杀人的动机竟然是通过暴力和杀戮可以换来进天堂的资格，天堂有仙女，有美酒，想要什么有什么&&由此可见，宗教极端主义的极大危害性，也从一个侧面说明发展国民教育，用现代科学文化占据青少年头脑的紧迫性。
在新疆，讲宗教信仰自由的时候不能放松对宗教事务依法管理，而打压宗教极端势力的时候又不能忘记保护群众宗教信仰自由的权利。新疆多年来创造了对宗教界人士进行法制教育培训、讲&新编卧尔兹&、到内地参观开拓视野等办法，成效显著，宜长期坚持。
另一方面，对以宗教为名扰乱社会正常秩序、干扰政府施政的要坚决依法惩办，不容成势。同时还要防止这些年宗教领域某种&去中国化&的现象，保持中国伊斯兰教历史上主动与中国社会相适应的传统。宗教不能进国民教育课堂，而党的宗教政策、唯物主义宗教观要及早进课堂。
处理宗教领域复杂问题，需要正确理论政策，也需要足够的耐心，在工作实践中体认、比较、把握。
来源：中国新闻周刊
责任编辑:靖恒
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o&最热评论&o改革开放，在发展中不是一帆风顺的，在发展中出现的一些问题是难免的。必须靠改革创新，完善体制才能解决。也必须坚持四项基本原则，一个中心，两个基本点。
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依靠改革开放解决发展难题
　　改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。当前，我国已经进入从中等收入阶段迈向高收入阶段的新时期，解决发展中遇到的各种难题，成功跨越“中等收入陷阱”，实现中华民族伟大复兴“中国梦”，都要求我们以更大的智慧和勇气推进改革，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。
　　正是坚持用改革开放的办法解决发展中的问题，才有了30多年中国经济的腾飞，改革开放是我们大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝
　　我国的改革开放从1978年启动，至今已有35个年头了。在这30多年里，中国发生了翻天覆地的变化，生产力大发展，人民生活大改善，综合国力显著增强，国际地位和国际影响力不断提高。这一切，原因有很多，但坚持用改革的办法、开放的办法化解发展中的问题，无疑是我们能够大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝。
　　改革开放之初的中国是什么样子？数字最能说明问题。新中国建立以后，我国虽然已经建立起社会主义基本制度、并进行了20多年的建设，经济有了不小发展，但“文化大革命”让经济发展又面临着空前挑战，高度集中的计划经济体制日益成为经济发展的新制约。1978年，我国国内生产总值只有3645亿元，人均国民总收入仅190美元，位居全世界最不发达的低收入国家行列；科技发展水平落后于发达国家40年左右，落后于韩国、巴西等发展中国家20年左右。
　　“贫穷不是社会主义”。改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了新时期从理论到实践的伟大创造。源于对历史经验教训的深刻反思，源于对中国发展落后的深刻反思，源于对国际形势的深刻反思，党的十一届三中全会果断作出了把党和国家工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。30多年来，我们锐意推进各方面体制改革，建立和完善社会主义市场经济体制，建立以家庭承包经营为基础、统分结合的农村双层经营体制，形成公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，形成按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，形成在国家宏观调控下市场对资源配置发挥基础性作用的经济管理制度，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的伟大历史转折；30多年来，我国对外开放取得了巨大成就，形成了从沿海到沿江沿边、从东部到中西部区域梯次开放的格局，实现了从贸易到投资、从货物贸易到服务贸易领域不断拓展的开放格局，呈现了从数量小到数量大、从质量低到质量高的开放新趋势，使我国成功实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。
　　这场历史上从未有过的大改革大开放，极大地调动了亿万人民的积极性，使我国经济迅速走上快速发展的轨道。改革开放的30多年，是我国经济蓬勃发展的30多年，是我国综合国力和国际影响力由弱变强的30多年。历史昭示未来。唯有坚持改革开放，国家发展才能获得源源不断的强大动力，党和人民才能在时代潮流中大有作为，中国特色社会主义事业才能枝繁叶茂、生机无限。
　　有效应对进入“中等收入阶段”的各种风险挑战，仍要靠改革开放，改革开放是当代中国发展进步的活力之源
　　改革开放只有进行时，没有完成时。过去30多年改革开放的伟大意义，不仅在于它已经带给了我们什么，而且在于它开辟了一条引领中国迈向社会主义现代化、跨越“中等收入陷阱”的康庄大道。
　　经过改革开放的洗礼，中国发展起来了。从人均GDP看，2011年我国人均国内生产总值达到5400美元，按国际公认标准已经进入中等收入国家行列；去年我国人均GDP进一步突破6000美元，发展站到了新的起点上。但发展起来的问题不比不发展时少，全面审视国内外环境，我国发展正处于面临诸多风险的矛盾凸显期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，前进道路上的困难、问题和风险明显增多。
　　一是发展中不平衡不协调不可持续问题突出。我国已成为经济大国，但还不是经济强国。主要问题是，产业结构不合理，科技创新能力不强，经济增长过多依靠投资拉动，消费特别是居民消费不足，内需外需还不协调，城乡区域发展差距仍然较大。更为突出的是，能源资源消耗多，环境污染重，增长的质量和效益不高。这都表明，长期以来高投入、高消耗、高污染、低效益的增长方式已难以为继。
　　二是进一步发展面临新的重大结构性问题。国际经验表明，人均GDP在3000美元至10000美元的阶段，既是中等收入国家向高收入国家迈进的“机遇期”，又是矛盾增多、爬坡过坎的“敏感期”。这一阶段，经济容易失调，社会容易失序，心理容易失衡，发展容易掉进“中等收入陷阱”。历史上有太多国家落入其中，长期不能自拔。我国人均国内生产总值已达到中等收入国家水平，同样也面临这类挑战。在发展进程中，经济增长的制约条件增加，利益格局正在发生深刻变化，居民收入分配差距较大，影响群众切身利益的问题较多。同时，人民群众对提高生活质量、加强和改善公共服务提出了新期待。
　　三是国际竞争空前激烈，各种形式的保护主义抬头。目前，全球经济和贸易持续低迷，国际环境不稳定不确定因素增多，金融市场和大宗商品价格剧烈波动，世界经济复苏将是一个缓慢而复杂的过程。与此同时，全球发展不平衡加剧，国际金融危机对原有的经济发展模式带来很大冲击，引发全球增长方式、供需关系、治理结构出现大的调整变化。发达国家在经济科技上占优势的压力将长期存在，全球产业和技术革命在给我们带来机遇的同时也带来挑战。
　　改革开放是实现中华民族伟大复兴中国梦的“关键一招”。有效应对前进中的风险和挑战，化解“中等收入阶段”可能遇到的各种困难，必须坚定不移深化改革开放，依靠改革开放解决发展中的难题。必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，把握全面深化改革的内在规律，特别是要把握全面深化改革的重大关系，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革和发展稳定的关系。要坚定不移地坚持社会主义市场经济的改革方向，一步一个脚印地把已经看准、具备条件、牵一发动全身的改革项目加紧推出，切实消除制约转型发展的体制机制障碍，为经济转型提供“源头活水”；开放也是改革，惟有适应经济全球化新形势，实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，加快转变对外经济发展方式，才能以开放促改革促发展，在开放中吸收借鉴人类文明一切优秀成果，充分分享新一轮“全球化红利”，发展壮大自己。
　　改革已经进入深水区，改革开放越往纵深发展，发展中的和发展起来后的问题、一般矛盾和深层次矛盾、有待完成的任务和新提出的任务越交织叠加、错综复杂。思想观念多元多样的碰撞、利益格局固化的隐忧、改革开放诉求和期待的增多，以及由改革开放而来的各种恐慌情绪，都增加了改革开放的难度，需要我们有更大的智慧和勇气，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩；需要我们勇于冲破思想观念的障碍，勇于突破利益固化的藩篱；需要我们尊重人民首创精神，重视顶层设计和总体规划，尊重实践、尊重创造，鼓励大胆探索、勇于开拓，最大限度地聚合各项相关改革协调推进的正能量。
　　“实践证明，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。”习近平总书记的铿锵话语，是对新时期大力推进改革开放必要性和重要性的逻辑阐释，更是进一步面向未来继续推进改革开放的动员令，为应对发展之后的各种挑战指明了路径。
　　坚持改革开放的社会主义方向，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，才能最大限度地把我国发展进步的潜力和活力释放出来
　　习近平总书记强调，“我们要坚持改革开放正确方向。”这个重要论述告诉我们，改革开放是有方向、有立场、有原则的。这个方向、立场、原则就是社会主义，就是中国特色社会主义道路。
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　　在新的历史起点上，坚定不移深化改革开放，就是要在党的领导下，在中国特色社会主义伟大旗帜下，始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。
　　有人把改革开放定义为往“西方制度模式”的方向改，这是对改革开放的误解。东欧剧变、苏联解体告诉我们，如果照搬西方国家的政治制度和模式，必然走上不归路。这几年发生的国际金融危机、欧洲主权债务危机又告诉我们，如果像西方国家那样搞完全自由市场经济，也会走上不归路。我们搞的是社会主义市场经济，“社会主义”这几个字是不能没有的，这并非多余，并非“画蛇添足”，而恰恰相反，这是画龙点睛。所谓“点睛”，就是点明我们的市场经济的性质。社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际，是建设中国特色社会主义的总依据，我们推进任何方面的改革发展都要牢牢立足这个最大实际。坚持改革开放的社会主义方向，才能最大限度地把中国发展进步的潜力和活力释放出来。世界在发展，社会在进步，不实行改革开放是死路一条，搞否定社会主义的“改革开放”也是死路一条。
　　改革开放永无止境，停顿和倒退没有出路。面对稍纵即逝的战略机遇和改革发展稳定繁重任务，如期实现“两个100年”奋斗目标，任务艰巨，责任重大，时间紧迫，只有坚持改革开放的正确道路坚定不移地走下去，发扬敢为天下先的精神状态，永葆改革开放的勇气、开拓创新的锐气、攻坚克难的志气、奋发有为的朝气，同心协力攻坚克难，脚踏实地埋头苦干，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的目标才大有希望。
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