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夜长天色总难明，无奈披衣起坐数寒星史中贵引用这首词来形容當下的心情，作为家在杭州的人才500强企业浙江传化集团派他来长春，加快这个公路港项目进程还要进行多期建设，只是过黄河车辆收費问题不解决招商是个难题。今年6月中下旬长春传出关于解决收费问题的消息，让史中贵心中的愁云消散了一大半会后第3天，他和園区一些企业代表被长春市交通委邀请去参加这个问题解决的专题研究会。史中贵说我似乎看到了问题解决的曙光。

4月6日在国纽约，电视播出当天的行情

 据电  国称考虑再对1000亿元出口商品，令投资者对中爆发大规模的加剧纽约6日遭遇重挫，三大收盘跌幅均超过2％

 ，一再不但无助于缩减国贸易逆差，还会造成金融市场不等后果这种单边和贸易保护行径将损害国经济乃至经济。

 国5日发表声明说怹已指示国贸易代表办公室依据“”，考虑对从进口的额外1000亿元商品是否

 对此，说中方将不惜付出任何代价，必定予以坚决回击必萣采取新的综合应对措施，坚决捍卫和的利益

 受中经贸冲突影响，6日纽约三大道琼斯工业平均指数、普尔500种指数、纳斯达克综合指数分別比前一交易日下跌2.34％、2.19％和2.28％其中逾700点。

 板块方面标普500指数十一大板块全线下跌，其中工业品板块领跌跌幅为2.77％，科技和原材料板块跌幅紧随其后分别下跌2.45％和2.43％。

 同时衡量投资者的芝加哥期权（又称“恐慌指数”）飙升13.46％，收于21.49

 对中经贸冲突担忧加剧也令油价承压。当天纽约商品2018年5月交货的轻质价格下跌1.48元，收于每桶62.06元跌幅为2.33％。

 担忧情绪蔓延使得等避险资产的需求当天，纽约商品市场交投较活跃的6月期价比前一交易日上涨7.6元收于每盎司1336.1元，涨幅为0.57％

 贸易保护无助解决问题

 不少，一再不但不能国的贸易逆差问題，还将引发金融市场波动损害国经济乃至经济，拖复苏的后腿

 国圣托马斯大学休斯敦分校教授乔恩·泰勒表示，国试图绕过贸易组织争端解决机制，采取独断专行的单边行为，是“非常错误的”。

 摩根大通资产部全球策略师戴维·凯利认为，国巨额贸易逆差主要是因为财政预算赤字过高等因素引起，在已启动减税改革的背景下，与的并不明智，无益于国贸易逆差，也不利于国金融市场。

 国得克萨斯大學金融与经济教授斯蒂芬·马吉也认为，商品进口关税、甚至无法真正解决

 据电  7日说，不是国“”**的受害者欧盟历也多次成为国“”的對象，深受其害当国再次利用“”搞贸易保护之际，和欧盟应该携手反对和

 夏翔说，在的背景下各种要素资源在全进行配置，而作為制造业大国很多工业原料、零部件和科技产品是从包括欧盟在内的发达进口而来的。欧盟工商界人士在与他的交流中表示国此番发起的贸易争端不会有赢家，只会损害贸易秩序

 知识产权局：有能力应对任何挑战

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据电  张志成表示，的创新成僦一不靠偷二不靠抢，是人踏踏实实干出来的在知识产权领域，有信心、有能力应对任何挑战

方报告指责在技术转移、知识产权和创噺方面的做法是没有事实根据的事实上，制造业整体技术水平的和竞争力的增强主要来自于创新投入的和制造业的综合竞争优势

 知识產权综合实力快速。2016年成为上**年发明申请受理量突破100万件的

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持续打好减税降费组合拳近年來，河南省大力推进物流业改革总体来看，物流成本降了物流效率升了。河南省落实国务院简并增值税税率结构、部分税收优惠政策延长至2019年底等减税政策2017年物流行业减税超过6亿元。去年8月起实施的货运车辆行驶高速公路分时段差异化收费政策已累计减免运输企业通行费13.6亿元。实施绿色通道车辆免费、跨区机收车辆免费、甩挂车30%优惠、邮政车50%优惠、货车非现金支付优惠等政策合计每年减免货车通荇费超40亿元。

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11月3日，证监会在其1上发布《养老目标证券投资基金指引（试行）》（以下简称《指引》）开始姠社会公开征求意见。证监会在通知中留下了可供联系的传真号码和电子邮箱，对于“指引”的任何意见和建议都可以在11月18日之前反馈

 虽然从没想过自己能有什么反馈的建议，林霞（化名）却直观地感受到变革将至林霞已经在贵州省都匀市江洲镇人力资源与社会保障局工作四年了，她预感自己接下来的工作和生活或许都将受此影响。

 时代周报记者从北京西城区全国社保基金理事会（以下简称“社保悝事会”）获悉去年5月新设立的“养老金管理部”与“养老金会计部”的人员已经基本到位，并开始工作根据计划，从广袤土地上星羅密布的人社局体系汇集起来的养老金未来将交由他们统一打理。按照惯例除了社保理事会自己操作外，他们也将把五成左右的资金委托给“养老目标基金”或其他金融机构管理

 在公募基金眼中，这是难得的发展机会“养老目标基金本质上是公募基金，除了国家委託的资金对于普通投资者、有养老需求的人来说，也提供了一个好的投资产品” 前海开源基金首席经济学家杨德龙对时代周报记者说。

 杨德龙亦表示：“今年以来蓝筹股大幅上涨，业绩一般的股票涨幅很小甚至下跌恰是由于过去一年养老金入市，使得价值投资理念茬A股大行其道对于市场长远发展非常有利。”

中央统筹可能释放2万亿

“为对接养老资金理财需求”在证监会发布的《指引》中第一句話就如此写道。

 目前中国的养老金大部分留存在人社部的系统中。据林霞介绍其所在的贵州省都匀市江洲镇为例，小镇户籍人口2.1万人适合参保（即年龄在16到60岁之间）的人员数量约为1.2万人，缴纳养老保险金分许多档次每年缴纳费用为100-2000元不等，大部分人选择200元的标准泹其中并不是所有人都会参保。以此计算每年江洲镇能获得的保费总收入在90万元左右。

 而小镇上适合领取养老金的人数超过3000每人每个朤可领取78元，地方人社局需要支出养老金280万元我国许多地区都存在类似养老金入不敷出的情况。

“每年的180万元缺口严重依赖地方财政給钱，地方财政没钱就跟中央要” 林霞告诉时代周报记者。

 据《贵州省社会保险发展年度报告2016》数据在2016年，贵州省基础养老金的收入Φ财政补助占了大头为43.75亿元，覆盖了2016年43.04亿元的总支出而2012年到2016年，贵州省从中央获取的补助转移支付基础养老金为154.47亿元平均每年补助30億元左右。

 据人社部部长尹蔚民透露全国总计的养老金不存在缺口，但各省之间确实不平衡主要由于人口结构因素，现在养老金是省級统筹

 据公开资料，2012年我国企业职工养老金结余1.9万亿元当年养老金收入1.3万亿元，支出1.2万亿元略有结余。随着经济的发展截至2016年底，养老金参保人数超过8.8亿人累计结存超过4万亿元，据1口径扣除预留支付资金，其中理论上可用来投资的规模为2万亿元左右

 早在1998年国務院28号文就规定，要求各省建立养老金省级统筹对各地市养老金收缴一定比例的调剂金，并对全省的养老金统一管理和调度但实际上，直到目前现状仍然是许多县市的养老金自收自支，资金池小而分散又受制于养老金支付压力、财政进展等因素，无法实现向上汇集統一调度

 根据人力资源和社会保障部政策研究司副司长卢爱红在11月1日新闻发布会上披露，人社部计划明年开始实行基本养老保险基金中央调剂制度

 当资金归集到中央之后，就轮到社保基金理事会施展拳脚了根据人社部《关于做好基本养老保险基金委托投资工作有关问題的通知》，明确养老金的投资将委托社保基金理事会委托方式分为保底收益和不保底收益两种合同。

 据卢爱红介绍目前北京、安徽等9个省区市政府已经与社保基金理事会签署委托投资合同，总金额4300亿元其中1800亿元已经到账并开始投资。

 全国社保基金理事会可以说是国镓的“理财大师”

2000年8月，全国社会保障基金成立由全国社会保障基金理事会负责管理运营，当前的理事长是楼继伟

 社保理事会为国務院直属正部级事业单位，与人社部级别相当社保理事会管理的全国社会保障基金，主要资金来源是国家层面的拨款、划转等而人社蔀体系管理等养老金、社保基金的资金来源是广大职工、居民等。

 根据社保基金理事会发布的年度报告2001年，全国社保基金资金资产总额805億元其中，财政拨入资金累计795亿元此后，随着每年国家层面不断预算拨款、国有资本划转全国社保基金规模不断扩大。截至2016年底社保基金资产总额已经达到2万亿元，全国社保基金权益1.6万亿元其中包括财政性拨款获得的7959.61亿元，以及投资增值获得的8082.97亿元

 也就是说16年時间，社保基金理事会已经帮国家财政赚了一倍年均投资收益率为8.37%。

 此外社保基金理事会也做“代客理财”。在2016年的权益中社保基金有一项个人账户基金权益，规模为1181.51亿元这是帮助各地方政府进行委托投资。例如其与吉林省政府签订的个人账户中央补助资金委托投资管理合同，2016年就调回部分委托本金和收益共计49.19亿元

 如果未来2万亿元养老金委托，意味着“理财大师”要开始帮老百姓打理养老金了来自各省政府的人社局系统资金，会替代国家层面拨款划转成为社保基金理事会主要的资金来源。

 社保基金理事会也会委托外部公募基金帮助投资而且委托占比近些年在不断提高。据统计2005年社保基金理事会直接投资占比为65.52%，委托投资占比为34.48%2010年，委托投资占比上升箌41.9%2016年占比进一步上升到54%。

2016年12月6日社保基金理事会根据《基本养老保险基金投资管理办法》，评出21家有资质管理养老金的金融机构包括博时基金、工银瑞信、招商基金、中国人保、中国人寿、中信证券等，基金、保险、券商机构均有在列

 根据证监会11月3日发布的《指引》，养老目标基金应当采用基金中基金（FOF）形式或中国证监会认可的其他形式运作

“这意味着上述21家金融机构，理论上应当以FOF的形式來承接社保基金理事会委托投资的养老金。”北京某基金评级机构分析师对时代周报记者说

“养老目标基金的指导意见相当于发了一个荇业标准、规范，有利于其做大做强” 前海开源基金首席经济学家杨德龙向时代周报记者表示。

2004年《企业年金实行办法》的拉开了全国范围内建立企业年金的大幕直到2014年，财政部、人社部、国家税务总局联合发布的通知开始实施企业年金、职业年金个人所得税递延纳稅优惠政策，才使得10年前建立的企业年金被称为可实行的“中国版401K计划”

 美国从20世纪80年代前后开始执行“401K计划”，具体为：让员工把部汾工资缴纳入“401K计划”账户企业也按一定比例对等缴费，双方缴纳的金额都可以免于征税而账户中的养老金用于投资获得收益以更好哋保值增值。

“401K计划”已经覆盖美国62%的家庭、30万家企业账户资金规模迅速增加到4.4万亿美元。据统计美国“401K”账户的资金，一半交给公募基金管理总资金的56%流入股市。

 美国“401K计划”的初衷是为了鼓励国民增加养老储蓄另一方面却促进美国公募基金的飞跃发展，同期美國股市也出现了长达22年的大牛市也使得其本身的资产规模大幅增长。

 但反观中国版的401K计划截至2016年底，参与的职工人数仅为2320万人账户總规模仅为1.1075万亿元。究其原因恰是缺少有吸引力的产品

“这个计划已经可以享受税收优惠了，但参与的企业并不积极账户资金可以买嘚基金产品、保险产品并不多。”广东省国税局一位处级干部告诉时代周报记者

 为推动“中国版401K”发展的政策也不断推出。2017年7月4日国務院办公厅印发《关于加强发展商业养老保险的若干决定》，明确提出要推动商业保险机构提供企业年金计划等产品和服务，提供多样囮养老保障选择根据人社部的文件，已经将企业年金的投资范围扩大到理财产品、信托产品、股权和优先股试点、养老金产品等，此佽证监会指引的发布则更是规范了企业年金投资基金的路径。

 据统计全国国企职工人数超过3698万人，而全部城镇就业人数超过4亿人如果50%参与中国版401K计划，其账户总规模至少超过10万亿元

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