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中央第四環保督察組轉交群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表(第十二批)
發布日期:
&責任編輯:胡玉迎&&&【字號 小 中 大】
群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表
(第 十二 批&& 201 7 年 9 月 1 日)
近年來,白沙縣七坊鎮龍江農場41隊地下水呈渾濁狀,水量下降,投訴人稱疑似地下水受到污染,影響百餘口人的飲水安全,希望有關部門對地下水進行監測。
&&&&經8月22日、23日兩次現場核查情況,龍江農場41隊飲水工程由龍江農場於上世紀八九十年代建設,涉及33戶107人的飲水問題,其水源類型並非全為地下水,而是由珠碧江水庫南幹渠引水至簡易濾池再引到大口井中(原大口井挖至8米為岩石)使用,目前水量較為充足。對周邊環境進行查看,發現其大口井沒有井蓋,屬於露天狀態,周邊樹葉容易掉入水中,且大口井周邊覆蓋較厚的樹葉,周邊衛生環境較差,簡易濾池中存有大量的枯枝敗葉,目前基本失去過濾功能,井中飄落少量樹葉,飲水工程沒有相應的水處理設施及消毒設備。
&&&&由縣環境監測站抽取水樣進行水質監測,確認該水源受到污染(監測結果顯示水質超標,為Ⅳ類水質,影響因子是總氮)。縣疾控中心抽取水樣進行水質檢測,檢測結果該水源不符合飲用水標準(超標指標為微生物指標、色度、渾濁度、肉眼可見物、遊離餘氯、二氧化氯,超標指標需經過處理才能達標飲用)。
一是完成編制《七坊鎮龍江農場41隊飲水工程水水源整改實施方案》,對整改各項工作明確責任單位、相應的措施和完成期限要求。二是已組織人員對水源周邊環境進行衛生掃除工作,清理濾池及大口井中的枯枝和樹葉等其他雜物,對已失效的濾池進行清理,更換濾池的濾料,對大口井進行清理和消毒工作,臨時加蓋簡易井蓋,避免樹葉等其他雜物掉落水中,並已安排運水車運輸符合飲用水標準的水到該連隊飲用。三是加強該飲水工程的管理工作,安排專人具體負責管理,加大水源保護宣傳力度,強化用水單位的飲水設施管理工作。四是已委托設計單位(海南君和勘測設計有限公司)到現場完成踏勘工作,針對水質超標指標,合理設置相應的水處理措施,目前已完成實施方案編制,下一步將按照工程建設程序完成工作建設,解決該連隊飲水安全問題。
白沙邦溪鎮邦溪農場興邦路123號有一興源茶藝館(實為KTV場所),老板為政府官員的親戚;無隔音措施,無環保手續,只有一經營許可證,一墻之隔為居住區,晚上10點到淩晨3點產生嚴重的噪音污染。
&&&白沙邦溪興源茶藝館位於邦溪鎮原邦溪農場商業街,為個體經營,經營者黃明興,《營業執照》注冊號394,《公共場所衛生許可證》證號:(白)衛公證字第[0058號],日通過消防安全檢查合格許可, 日取得娛樂場所經營許可(證書編號,有效期至日),日取得環境影響評價許可,未辦理驗收便開始營業,日根據《中華人民共和國環境影響評價法》《建設項目環境影響評價分類管理名錄》及海南省生態環境保護廳《關於印發&海南省清理整治環保違法違規建設項目工作方案&的函》(瓊環函[號)要求,結合該項目噪聲監測結果,給予直接備案。目前該商業街未全部使用,且該茶藝館緊連兩邊暫時無人居住。經調取了該茶藝館視頻監控,未發現超時營業的行為;8月22日晚,由於現場未營業,因此該噪聲監測結果只能作為本底監測評價參考值。8月25日再次聯合相關部門對該場所噪音進行監測,調取視頻監控檢查,未發現超時營業,噪聲監測結果顯示達標。深入調查發現該茶藝館已經轉讓他人經營,實際經營者為梁達兵,目前尚未申請辦理相關變更登記手續,這一行為違反了《娛樂場所管理條例》第十二條的規定。
根據《娛樂場所管理條例》第四十八條之規定對該茶藝館下發責令整改通知書。採取措施對容易產生噪聲外泄的門窗進行加實加厚,完善隔音措施。加強營業時的管理工作,保持窗口常閉,指定專人對進出門口進行看管並提示客人注意及時關門。按照規定經營,不得超時營業。未辦理變更手續前不得營業。
華潤水泥廠擬在昌江石祿鎮雞心嶺山進行開礦(未動工),反映人擔心會造成周邊生態破壞,並污染石碌水庫(礦區距離石祿水庫約2-3公裏)。
經核實,昌江縣石祿鎮雞心嶺山位於昌江縣石碌礦區東部,隸屬石碌鎮管轄,經現場核查並未發現相關的礦產開採現象。海南省國土資源廳尚未出讓該採礦權,也不存在華潤水泥廠擬在該處開採的情況。
加強對該地區礦產資源監管工作,採取定期和不定期巡查相結合,加強對該地區日常巡查,按照相關法律法規加大宣傳教育和執法力度,一旦發現違反礦產資源法律法規行為堅決嚴肅查處。
澄邁縣老城鎮華盛攪拌站旁邊的海口秀英和群建築材料加工廠2017年7月因為審批手續和環境保護問題被查封,但8月2日-7日,老板私自恢復生產,揚塵污染嚴重。得知中央環保督察組到來,目前暫時停止生產。
經核實,和群加工廠項目存在的主要問題包括被查封後私自恢復生產、未批先建、未驗先投、未落實“三同時”制度及造成揚塵污染等。今年的6月29日,澄邁縣環保局對海口秀英和群建築材料加工廠廠區進行檢查時,發現該廠存在上述問題,根據存在問題,對該廠的負責人王錄代做了詢問筆錄(附件1),並責令其停止違法違規行為,8月23日,澄邁縣環保局對和群加工廠正式下達了行政處罰事先告知書(附件2),就其未批先建、未驗先投的違法行為依法處以4萬元的罰款,並責令停止生產,從8月23日至今該廠未有恢復生產的跡象。
一、老城開發區依法對廠區的石料和沙料予以罰沒,並責令該廠負責人10日內將廠區內所有設備轉運完成。
二、對廠區內未批先建、擅自偷建、搶建的違法建築依法予以拆除。
三、舉一反三,對與和群相鄰且存在同樣問題的澄邁騰龍達建材實業有限公司的粉煤灰蒸壓磚及加氣磚項目依法予以拆除,徹底解決該區域揚塵污染問題。
澄邁金江鎮名山村委會山朝村響水有一個塑料垃圾加工處理廠(已存在至少五年),臭氣熏天,周圍植被嚴重破壞;處理廠排放的污水對周邊農作物造成很大影響;廠房外囤積大量垃圾,腐爛滋生蟲蠅。
垃圾、水、大氣
澄邁縣美亭信福塑料廠主要存在以下幾點問題:
1、證照不全,僅有工商營業許可證,不能出具其他部門審批許可; 2、原料隨意堆放,無相關存放設施及污染防範設施,存在污染土壤隱患; 3、廢氣、廢水未經處理直接排放,存在污染隱患;4、生產人員無安全生產防護裝備,生產工藝落後,存在安全生產隱患。
日上午,澄邁縣政府副縣長、金江鎮委書記王廣俊帶領縣環保局、金江鎮等主要領導到美亭信福塑料廠檢查環保情況,現場對該塑料廠的排污、排氣、生產情況進行調查。日上午,金江鎮國土所、安監所聯合對信福塑料廠環境污染問題當事人進行調查,制作調查筆錄,現場下達責令停業整改通知書。日,金江鎮委委員、常務副鎮長王磊帶隊,協調縣環保局、縣工商局、縣供電公司、鎮國土所、鎮規劃所,現場辦公,對該廠進行停電、吊銷工商營業執照、拆除違章搭建簡易棚等工作,同一天,縣公安局對相關責任人王儒強、趙宗艷行政拘留,同時我鎮已安排車輛、機械,正對信福塑料廠堆放的塑料進行清理,對該廠的車間依法進行拆除。
澄邁金江鎮長安片區長石路往石浮路3公裏處的一家名為“金源磚廠” 長期在關商嶺、眼鏡塘嶺、煤炭嶺上取土造磚,破壞防風林、橡膠林、公益林,已出現了3個深坑(直徑300米深15米),雨天時會出現泥石流、積水。
土壤、生態
關於金源公司磚廠長期取土,破壞防風林、橡膠林、公益林問題。經對關商嶺、眼鏡塘嶺、煤炭嶺取土點套澄邁縣生態公益林保護規劃圖核實,三個取土點未進入澄邁縣生態公益林保護小班範圍內,屬普通商品林地。三個取土點面積及地上原狀分別為:關商嶺約27.1畝,灌木地;眼鏡塘嶺約2.7畝,馬佔地;煤炭嶺約54畝,灌木地。關商嶺、眼鏡塘嶺兩個取土點屬澄邁林場界線內。2016年,經澄邁林場及群眾舉報有人在林地(即三個取土點)上非法取土情況。林業局迅速組織執法工作人員到場調查核實情況,確定澄邁林場報告及群眾舉報情況屬實,由於非法取土人逃離現場,無法找到違法責任人,未能對違法責任人進行處罰。目前,林業局已督促屬地單位澄邁林場對關商嶺、眼鏡塘嶺取土點絕大部分填復整改種植馬佔林木,煤炭嶺取土點也在同年整改種植馬佔林木。
根據現場調查情況,三個取土點情況復雜,違法問題涉及多個單位。一是由縣林業局督促屬地單位(澄邁林場、瑞溪鎮)對三個取土點林木整改種植,確保林木成活,防止水土流失,恢復林地功能;二是由縣國土資源局對三個取土點情況進行調查評估,對非法開挖問題進行調查核實,依法依規查處違法責任人;三是由縣工信部門負責對接金源公司,金江鎮配合跟蹤了解企業現狀、存在問題和恢復生產情況,督促企業完善所有手續,在未完善手續前不得恢復生產。
澄邁金江鎮大拉村對面有家經營十年的華潤水泥粉磨站,經常通宵生產,產生嚴重灰塵和噪音污染。
揚塵、噪聲
粉磨站由於生產需要,每年約有200天需24小時連續作業,信訪件中提及水泥粉磨站經常通宵生產問題屬實。縣監測站2017年每季度對金江粉磨站進行廢氣監測,監測結未發現有粉塵超標。縣監測站日和日對金江粉磨站進行噪聲監測,結果顯示,日夜間廠界西側噪聲超標,其餘監測點和檢測時段均未發現噪聲超標。
一是縣環保局8月28日就金江粉磨站夜間作業噪聲超標行為下達《責令改正違法行為決定書》,要求進行限期整改;二是要求規範管理危險廢物暫存間;三是要求金江粉磨站加大對項目粉塵治理工作。
澄邁老城鎮美鼎村有一康樂福洗滌廠,污水未經任何處理直接沿河溝流入美鼎村,有臭味。十多年無人管理,縣環保局調查走過場,沒有任何措施。
經核查,被舉報對象存在污水直接排入雨水管網的行為,有臭味;環保局調查後曾責令停產並進行行政處罰,不存在調查走過場的現象。
已實地核實情況,依法依規對被舉報對象實施“兩斷三清”,目前已斷電並停產整頓,同時責令被舉報對象30天內搬遷並清理設備、原料及產品,預計9月25日前完成整改。
1.澄邁縣金江鎮大坡村委會靠近南渡河段存在不法人員非法採砂,破壞村民約400畝農田、坡地、耕地和林地,造成水土流失、生態嚴重破壞。曾投訴至省政府國土資源廳、澄邁縣政府、金江鎮政府未果;2.大坡村金馬大道彩虹天橋西側有700畝林地,被村民當作宅基地賣掉,林地土方被不法人員挖取。
生態、土壤
日上午,澄邁縣委常委、縣人民政府常務副縣長周領軍帶領縣國土局、縣水務局、縣公安局、金江鎮等主要領導到現場核查大坡村委會非法採砂問題。經核查,本信訪件第一個舉報內容部分屬實。
8月23日,縣水務局局長王文藝帶隊,協同縣國土局、林業局、金江鎮分管領導前往金江鎮大坡村金馬大道彩虹天橋西側經實地調查、現場測量、規劃套圖以及走訪群眾等方式了解了信訪人所反映的地塊地類性質及具體情況,第二個舉報內容部分屬實。
&日上午,金江鎮政府已平整砂場土地,並在堤岸種植竹子;已建立長效機制打擊非法採砂。
縣國土局已向大坡村委會重申必須待滿足縣委、縣政府的五點要求後方可進行新村場的建設,並且舉一反三,增大巡查力度,加大對於土地非法買賣以及非法挖土等違法行為的打擊力度。
反映儋州那大鎮園地路生活污水倒灌污染問題,仍未看到報道,詢問什麼時候能處理。非有效投訴。
&&&&日上午,市政府組織市市政管理處、那大鎮等職能部門組成聯合執法小組,到園地路進行走訪調查,並打開68與70號住戶附近的5檢查井進行檢查,發現該處雨污合流,遇大雨天氣時雨水排放不及倒灌居民家中。
把居民生活排污管與排雨水管分開,新建18米長的排污管,將居民生活污水連接排放至城市排污主管。8月25日已完成整改工作,基本解決大雨天氣時污水倒灌居民家中的問題。
1.儋州白馬井鎮南司碼頭每天有來自全國各地的漁船在碼頭進行海鮮交易,產生大量污水;2.儋州白馬井中學到洋浦大橋南端連接處的海岸有多個養豬場和鎮區排污管,豬糞便、黑色生活污水污染海岸嚴重;3.儋州新英鎮春馬大橋下的大片紅樹林被附近村民大面積砍伐,進行養蝦、養魚,嚴重破壞生態環境。
南司碼頭產生污水屬實;
儋州白馬井中學到洋浦大橋南端連接處養豬場和鎮區排污管,豬糞便、黑色生活污水污染海岸屬實;
紅樹林大面積砍伐不屬實,養蝦養魚屬實。
1.責令市場進行整改,封死入海排污口,加強衛生清理,建造污水收儲池收集污水;2.責令限期轉移生豬後依法拆除養豬場。
儋州木棠工業園區藍島水泥廠揚塵、噪聲未解決問題,目前還在正常生產。
水、大氣、噪聲
群眾舉報的問題環保局已多次進行實地檢測,日,木棠鎮政府牽頭,儋州工業園配合再次到海南藍島環保產業股份有限公司進行實地核查,未發現問題,舉報不屬實。
8月23日,木棠鎮政府與群眾召開座談,向群眾公布市環境監測站出具的環境監測報告表,報告顯示各項監測結果達到排放標準。
儋州那大鎮怡園三街50號的一面粉廠為了躲避環保檢查,每天晚上8點到次日淩晨五六點生產排放大量黑煙,導致周邊居民無法開窗;廢棄物長期堆積在樓頂,散發異味。
1、該面粉廠沒有工商、環保和食品生產等相關許可證的情況下私自進行生產;2、面粉廠門口有大堆木材亂放,廠內粉塵大、有異味;3樓頂上有生產廢棄塑料袋堆積,也圈養雞,雞籠內有雞屎,散發出異味、臭味;4、該面粉廠每天淩晨四五點開始生產。
1、已責令該面粉廠立即停工,在相關手續未辦理齊全之前不得開工生產。2、責令拆除屋頂雞籠並清理堆放的生產廢棄物3、責令將生產機器、煙囪、生產房全面清洗幹凈,直至無異味為止;4、責令不得在夜間及休息時間生產,以免影響周圍居民休息。
1.儋州東成鎮翰苑村周邊磚廠大量挖土,破壞生態,出現深坑,也無復墾不就措施;2.松濤水庫周邊灌溉溝渠內有大量垃圾,污染水體;3.村內主幹道路地面未硬化處理,揚塵四起。
土壤、水、垃圾、揚塵
1、翰苑村磚廠周邊被大量挖土,出現深坑,無復墾補救現象;2、松濤水庫周邊及灌溉溝渠內有大量垃圾,沒有及時處理,污染水體安全;3、四個鎮政府進行排查,未發現村內主幹道路地面未硬化處理,揚塵四起的現象。
1、對挖土出現深坑現象,因為歷史遺留問題,國土局將制定復墾方案進行復墾。2、松濤水庫周邊及灌溉溝渠內有大量垃圾已被及時清理並清運,今後將開展常態化管理,加強監管和巡查力度。
儋州市那大鎮怡心花園二期後面橡膠林裏有幾家養豬場和養雞廠,臭氣嚴重,污染空氣,影響到小區居民正常生活。
8月23日,我鎮及配合單位工作人員現場核查:怡心花園二期後面那大鎮管轄500米範圍橡膠林內無養殖戶,但核實中發現怡心花園二期後面有一條寬約1.5米的松濤支渠由於水流不暢,導致積水沉淀空氣有些異味。
部分 &屬實
怡心花園二期問題松濤管理站已放水整改,茶山村委會與前進農場工作人員正在對支渠清理中,影響居民的大氣污染問題已得到有效改善。
儋州市和慶鎮木排熱帶作物廠內有一家木材加工廠,生產時膠水臭氣污染空氣,嚴重影響周邊居民正常生活;夜間碎木加工車間粉塵、臭氣嚴重。
大氣、揚塵
日,市政府組織市環保、市林業局、市工信局、市供電局等職能部門組成聯合執法小組,趕赴儋州旺達木業有限公司廠房核查執法。檢查當天該木材廠沒有生產,現場發現該木材廠沒有治理臭氣、粉塵設施,沒有辦理相關環保手續。
市生態環保局依法作出行政處罰決定,查封木材廠主要設備,市供電局停止木材廠生產用電,生產引起的粉塵和臭氣污染問題得到有效解決。
儋州木棠鎮北盛街西巷路面沒有硬化,揚塵很大。申請好多年未解決。
日木棠鎮政府牽頭,城市投資有限公司配合進行實地核查,發現道路未進行硬化,周邊居民在道路兩邊堆放建築垃圾和生活垃圾,車輛經過時,部分路段產生少量揚塵。
日木棠鎮政府組織力量對北盛街西巷路面進行清理平整,城市投資有限公司配合安排施工隊對路面進行道路硬化,24日開始對北盛街西巷路面進行道路硬化(施工中)。
儋州白馬井中南新海岸小區後面有磚廠,經常生產到淩晨3-4點,噪音很大;小區一樓餐飲鋪面,將油煙管道直接裝在小區綠化帶裏面,小區內彌漫很大油煙;周邊其他樓盤的建築垃圾及附近村民的生活垃圾,都直接採取就地焚燒的處理方式,焚燒時冒黑煙,散發刺鼻味道。已投訴,未解決。
噪聲、油煙、大氣
1.沒有合法用地手續,沒有環評審批手續等問題。
2.未安裝油煙凈化器,並通過管道向一樓樓頂排放油煙。
3.周邊企業目前入住率較低,管理比較混亂。
1.停止生產,白馬井鎮將對該廠依法依規關閉。
2.市食藥監局對被舉報對象給予罰款、查封並要求安裝油煙凈化器。
3.整治飛海路盡頭、恒大金碧天下項目旁邊的兩個垃圾死角和民工板房周邊的垃圾清理。同時對周邊企業下發禁燒、倒垃圾通知。
儋州市那大鎮大地小區一街上名為“大眾酒家、順德酒家”的兩家酒家,每天營業時向小區排放油煙,污染空氣,影響小區居民正常生活。
一、“儋州那大萬人醉鵝坊”為持有《食品經營許可證》的餐飲單位,已按要求安裝油煙凈化器,但因油煙凈化器過小,當事人對油煙凈化器進行更換,目前已停業;二、“儋州那大大眾全味酒家”為持有《食品經營許可證》的餐飲單位,已按要求安裝油煙凈化器。
1.市環保法依法對儋州那大萬人醉鵝坊油煙超標行為下達責令改正違法行為決定書,該店正停業整改。
2.責令上述兩家酒家將其食品原料清洗池、三級”洗滌池安裝到室內,對其廚房內冷藏設施進行定期清洗、維護,並給予警告處罰。
儋州那大鎮東風三巷48號有一私自屠宰雞鴨作坊(規模上百只)。1.該作坊在小區排水溝上排放木材,堆放木屑堵塞溝渠,導致污水溢出路面;2.屠宰雞血、鴨血和內臟直接在路面暴曬,臭氣嚴重,影響周邊小區居民正常生活;3.該作坊每天晚上8點燃燒木柴,產生濃煙,污染小區空氣環境,影響居民生活。
8月23日工作人員到達現場後發現該作坊在小區排水溝上排放木材,堆放木屑堵塞溝渠,但找不到該屠宰作坊負責人。
1、8月24日工作人員找到該屠宰作坊負責人後對其進行思想教育,責令以後不得在小區內私自屠宰雞鴨作坊。
2、已組織東風居委會保潔員對堆放的木材進行清理及疏通排水溝。
3、目前該東風三巷48號在小區內私自屠宰雞鴨作坊內而造成的空氣污染現象問題已基本改善。
東方市大田鎮大田村附近的一家石廠,在生產和運輸過程中,揚塵污染明顯,廢水直排村裏的飲水渠,污染全村飲用水,廢棄土塊填平村頭小水庫,破壞生態。
日,市國土局會同市環保局、市交通局、市水務局、大田鎮政府、大田村村委會幹部到現場實地核查處理該件。市水務局核實情況。大田鎮大田村附近的一家石場在大田村南面,屬該村西面溝流域範圍,而該村飲用水井在該村東面溝流域範圍。經市水務局人員現場調查,該石場生產的廢水通過暗管排入該公司設置的水池裏,然後再回用。不存在廢水直接排入村裏的飲水渠,污染全村飲用水的問題。該石場下遊區域都是村民種植芒果地塊。該區域沒有小水庫,不存在廢棄土塊填平小水庫的問題。市環保核實情況。大田石富石場於日取得環境影響報告表手續,由原海南省國土環境資源廳批復,批復文號為瓊土環資函[號;日通過竣工環境保護驗收,由東方市生態環境保護局批復,批復文號為瓊環函[號。由於大田村到石場道路未硬化,運輸時會出現揚塵現象。
市國土局會同市環保局、市交通局、市水務局、大田鎮政府、大田村村委會幹部到現場實地核查處理該件,通過現場實地勘察,排查石場排水渠道和水渠源頭,調閱材料。整改措施:1、關於揚塵問題已下文責令東方市大田石富石業有限公司對堆料場的石粉堆放遮蓋、路面灑水不到位的情況採取措施進行整改,增加灑水頻率;2.現雖然未開採,但偶有運輸外賣堆料,與其法人進行約談;3.加強監管,待申請開工時再進行粉塵、噪音監測。
東方市八所鎮解放西路東方氣象局南邊300米羅帶河入海口處垃圾污染,滲濾液直排大海,東方為了建設衛生城市,用紅土就地掩埋垃圾。
揚塵、噪聲
&&&8月22日晚,接到交辦案件後,當晚歐陽牧牧副市長親自帶領市環衛局領導及相關隊室負責人到現場核查情況。舉報的堆放點堆放垃圾的位置距離羅帶河入口直徑約340米左右,距離大海約870米,佔地約5畝,全部為建築垃圾。未見有滲瀝液直排大海現象。經現場排查,未見紅土填埋垃圾現象,我市的建築垃圾是清運至東方市建築垃圾填埋場處理。
8月23日下午,歐陽牧牧副市長率環衛、執法、漁業、水務、八所鎮等執法部門在現場責成相關部門立行立改、舉一反三,要求市環衛局對堆積垃圾清理。市環衛局當即雇用了2輛清鏟車和4輛十輪卡車進行了清理,共計57車,全部清運至東方市建築垃圾填埋場處理。並責成市容監察大隊加大巡查監管力度,若發現亂傾倒垃圾、違規私自用土填埋垃圾等行為,按《海南省城鄉容貌和環境衛生管理條例》有關規定,嚴厲處罰。
東方八所鎮八所村市場南側有變壓器的一條胡同(往裏100米),有家規模30頭左右的養豬場,散發臭味,影響周邊居民。
&&&&日晚11點,根據鄧敏市長的部署,常務副市長麥宏山與張裕輝親自帶隊,市城鎮綜合行政執法局會合市環保局、八所鎮、市畜牧局現場實地辦理該件。在八所村村委幹部配合下,發現舉報屬實,該豬場面積約25平方米,飼養24頭豬,距離居民區有200米,豬場後面是一片撂荒的水田。豬場廢水直接排放進入該水田,豬糞收集用於蔬菜種植,豬場周圍散發刺鼻臭味。
&&&核實情況後,聯合檢查組當場與養豬戶聯係,說明我們的來意,並從環保的角度出發,對其進行教育,其表示接受。同時,對其存在的實際困難,聯合檢查組積極聯係相關單位進行多方位配合,對該點進行整改。
1、東方市政府8月25日已下發的《全市有關圈(拴)養家禽家畜的管理規定》,要求屬於城鄉結合部村莊所飼養家禽應當實行圈養,不得隨意放養。根據要求,畜牧局已配合該農戶做好豬圈的清洗和消毒防疫工作。
2、該農戶表明等到將這批24頭豬賣完後將不再飼養,目前該農戶所排放的廢水用大水桶接後拉到菜地排放,同時正在豬場後面修建一個三級化糞池,建成後將養殖廢水排入化糞池,水滿後拉到蔬菜地施肥。
3、為達到長效治理目標,由市城鎮綜合行政執法局負責牽頭,開展巡查,對違反規定不按時整改的堅決取締。
東方大田鎮短草村1公裏處有一家經營十幾年採石廠,開挖山體(被挖去一般)產生很大揚塵;2.採石運輸車嚴重超載,壓壞馬路,產生揚塵。近期整改,白天運輸車輛減少,但晚上車輛增多。
生態、揚塵
日,市國土局會同市交通局、大田鎮政府、短草村村委會幹部到現場實地核查處理該件。聯合調查組對好德石場開採情況進行調查。據查閱資料,該礦權區域2011年之前有4個小採石場,為便於老採坑治理,整合設置為一個礦權。該區域民採可追溯到上世紀90年代。礦山開採 對山體確實造成一定損壞。現場發現已停止生產作業,未發現揚塵情況。運輸車輛確實存超載情況,日東方市交通運輸局聯合交警、公路局在東方市大田鎮羅旺村旁邊一公裏處開展治超工作,扣押查處超重車輛共計20輛。截止目前扣押違規貨車共計29輛,其中對11輛超載貨車做出行政處罰,罰款金額共計約12.7萬元。超載問題取得了成效。為了嚴厲打擊晚超載運輸行為,市交通局日立馬整改當晚聯合交警、公路局及交管總站設卡24小時檢查超限運輸車輛。近期來未發現白天及晚上超載運輸行為。
一、已要求該礦山採取有效措施控制粉塵,增加灑水車對礦山開採區域灑水抑塵,增加灑水頻率。特別是礦石堆場、礦石破碎加工、臨時堆放土場、運輸道路等採取噴淋灑水等除法措施,控制揚塵、粉塵污染。碎石運輸車輛採用篷布遮蓋。運輸碎石嚴格遵守交通法律法規,禁止超載運輸。
二、市國土局約談該礦山在內的6家石場,要求規範開採,嚴控揚塵,有效復墾,增強環保意識,履行植樹復綠義務。
三、市國土局加強巡查,並下達《關於責令停產整改的通知》,嚴格按照《開發利用方案》的要求進行開採作業。下文責令停止面向道路和村口的兩個採口,從背山採口進行開採。
四、市環保局對揚塵污染問題加強監管,將不定時檢查環保設施運行情況。
五、市交通局聯合交警、公路局及交管總站設卡24小時檢查超限運輸車輛。並在八所鎮新街路段、磚木路口、羅帶鄉路口設治超點,施行24小時三班輪班制度,對超載超高車輛進行違規查處。
六、目前,市國土局正著手勘查尋找新的採石點,進行置換。對現已造成破壞的山體,納入修復計劃。
東方江邊鄉白查村100多米處東方市江原礦業有限公司不經村民同意將林用土地改為工業用地,堆放採挖的石頭,佔地7.4畝。該公司8月17日停產,與投訴處理公布情況(2月份停產)不符。對處理情況不滿意,再次投訴。
&&&&首次舉報於日,受理編號D07067,由市林業局牽頭,市國土資源局、市環保局、市森林公安局、江邊鄉政府配合,共同到該石場現場進行核查。首次舉報反映該企業違法佔用幾十畝國家公益林林地堆放碎石、粉塵污染,污染農作物問題不屬實。但在檢查中發現該公司存在涉及佔用一般林業用地的問題,針對此案件市森林公安局於日已組織人員趕赴現場進行勘驗調查,目前正在開展進一步的調查取證工作進行調查。
&&&&&日,由市林業局牽頭,市國土資源局、市環保局、市森林公安局、江邊鄉政府配合,再次共同到江邊鄉白查村了解信訪人訴求,並一同到該石場就反映的問題再次到現場進行核查。該次反映的堆放採挖的石頭佔地7.4畝屬實,經雙方協商已進行補償,8月17日停產問題不屬實。
首次舉報反映該企業違法佔用幾十畝國家公益林林地堆放碎石、粉塵污染,污染農作物問題不屬實。但在檢查中發現該公司存在涉及佔用一般林業用地的問題,針對此案件市森林公安局於日已組織人員趕赴現場進行勘驗調查,目前正在開展進一步的調查取證工作進行調查。目前該公司已進行恢復造林,種植花梨約3000株;市林業局、市國土局將配合市森林公安局針對案件進行查處及後期復墾造綠;待該公司取得合法手續開採加工時,再對江邊鄉白查村進行無組織排放和噪聲監測。
海口市秀英區東山鎮丁家村三社村民陳成利在村裏養殖100多頭豬,臭氣嚴重影響了村民正常生活和休息。廢水簡單處理排入旁邊魚塘,污染地下水。投訴至鎮、區政府,檢查過後恢復養殖。問題已持續7年。
此舉報件屬於第二次舉報:
第一次於日接到第8批辦件,案件號:D10007。舉報件時,日到現場核查情況,並要求5天內業主售賣現養的豬並拆除豬欄,不得再續養,並做好環境衛生的整治。但考慮到有2頭待產母豬,故經包案領導及秀英區農林局同意保留2個豬欄供母豬生產並度過半個月危險期。8月22日第二次接到舉報件後,現場核實,發現養殖戶未售賣21頭豬並私自搬回,豬欄及周邊環境衛生較差,對村民生活依然造成影響。
1.針對業主整改後反彈問題,依法對業主罰款1000元。
2.要求業主2天內拆除豬欄,25日已拆除,已處理剩餘21頭豬及清理豬欄衛生。
3.永興鎮政府加強巡查監管,確保整改措施不反彈。
1.海口市美蘭區東寨紅樹林補種外國紅樹林種苗,擔心本地生態受到威脅;2.紅樹林附近的漁民採用無孔網捕魚,過度開發當地魚類資源,破壞生態係統。3.桂林洋到海甸、新埠島海岸線受到污染,沙灘變黑;4.桂林洋到海甸、新埠島海岸線建設防潮堤,破壞海岸自然生態交互係統;5.海口房地產開發填掉很多湖泊、水係、濕地和溝渠,破壞當地生態環境和生境,特別是瓊山區三角梅公園,填湖、填濕地情況嚴重;紅城湖水面從600畝縮減300多畝;6.海口統籌城鄉開發公司拆演豐老鎮建新鎮,圍岸填河,演豐東河、演豐西河寬明顯變窄,河流生態遭到破壞。
1.關於第一項問題核實過程
(1)日0:49分,市林業局接到海口市環保督察案件交辦組轉交中央環保督察案件組的群眾投訴件後,:06分,馮勇局長在市林業行政執法支隊會議室主持召開會議,東寨港管理局辜繩福局長也連夜召集有關人員召開緊急會議,分析研究案情,制定整改工作方案。8月23日上午,市林業局、東寨港保護區管理局、市林業局深入外來樹種補種現場,詳細了解外來樹種補種原因、種植時間及數量等情況。
(2)日上午,東寨港保護區管理局組織5名相關專家,由保護區管理局科研與規劃發展科帶領專家深入現場,調查了外來樹種在保護區補種情況。當天下午,在保護區管理局召開了“無瓣海桑、拉關木等外來樹種威脅本地樹種生存的專家論證會”,形成評估意見。
2.關於第二項問題核實過程日上午09:00-12:00,市海洋和漁業局漁業監察支隊配合美蘭區相關工作人員對紅樹林開展實地巡查,群眾對紅樹林附近的漁民採用無孔網捕魚,過度開發當地魚類資源,破壞生態係統的情況舉報屬實。8月23日12:00,核查人員在演豐鎮曲口村就地展開辦件落實協調會。
3.關於第三項問題核實過程
日上午09:00-12:00,市海洋和漁業漁業監察支隊配合美蘭區海洋和漁業局和桂林洋開發區管委會相關工作人員對桂林洋到新埠島海岸線開展巡查。群眾對桂林洋到海甸、新埠島海岸線受到污染,沙灘變黑的情況舉報屬實。
4.關於第四項問題核實過程
日10:20分,收到辦件後,海口市水務局於8月23日11:45分在局會議室召開了信訪辦件處置會議。8月23日11:21分,海口市桂林洋防潮堤加固工程項目的業主單位(海口市堤防工程建設管理中心)到桂林洋防潮堤現場調查了解項目情況。8月23日15:00,市城投公司子公司成邦公司副總經理黃戰飛召開專題會議研究部署工作,並帶領工程部經理黃茂海於8月23日15:40分趕至海甸島環島路(堤)現場調查了解項目情況。8月23日16:00,市水務局到海甸島、新埠島調查了解防潮堤項目情況。
經綜合各單位到現場調查了解防潮堤建設及運行情況,沒有發現桂林洋到海甸、新埠島海岸線防潮堤破壞了海岸自然生態交互係統情況。
5.關於第五項問題核實過程
日14:00,市國土資源局在接到轉辦件後,立即組織局機關相關處室及分局研究討。
日12:20分,海口市水務局收到辦件後,對相關情況進行核實。
日8:30分,海口市水務局規計處組織瓊山區水務局、市國土資源局瓊山分局、府城國土管理所現場調查瓊山區三角梅公園現場情況。日14:30分,市水務局召開工作專題會議,進步復核辦理報告。經核實,該項目環境影響評價報告表已於日獲批。
6.關於第六項問題核實過程
日上午,市政府副市長文斌也率美蘭區政府及有關職能部門親臨演豐鎮,實地了解情況並指導工作。
日上午,市水務局聯同美蘭區水務局、市統籌城鄉發展(集團)有限公司負責人對演豐西河河道整治項目、紅樹林生態恢復工程項目設計方案及圖紙等資料進行了核查,並到現場進行實地核實。
1.針對海口市美蘭區東寨港紅樹林補種外國紅樹林種苗,投訴人擔心本地生態受到威脅的問題,依據專家評估意見,制定如下整改措施:
(1)東寨港保護區內不再引進種植外來樹種;
(2)加強對已補種外來樹種的監測。
2.針對紅樹林附近的漁民採用無孔網(蜈蚣網)捕魚,過度開發當地漁業資源,破壞生態係統問題,整改措施如下:
(1)市海洋和漁業監察支隊強化對演豐鎮紅樹林附近的漁業執法,一旦發現無孔網(蜈蚣網)等違規網具進行作業,立刻沒收違規網具,按有關規定頂格罰款,並按照漁業油價補助相關規定扣減或取消當年漁業柴油補貼,同時吊銷漁業捕撈許可證。(整改時限:長期)
(2)舉一反三,海口市海洋和漁業監察支隊對海口其他水域使用違規網具捕撈作業行為嚴厲打擊,對違規行為頂格處罰。(整改時限:長期)
(3)市海洋和漁業局聯合屬地政府加大《漁業法》、《漁業捕撈許可管理規定》等相關法律法規的宣傳教育,增強漁民依法生產和保護漁業資源的意識。(整改時限:長期)
3.針對桂林洋到海甸、新埠島海岸線受到污染,沙灘變黑問題,整改措施如下:
(1)針對養殖場違規行為,市海洋和漁業監察支隊立刻按照《中華人民共和國漁業法》規定,如未依法取得養殖證擅自在全民所有的水域從事養殖生產的,責令改正,補辦養殖證或者限期拆除養殖設施。(整改時限:日)
(2)市海洋和漁業局派市海洋環境監測中心到現場對養殖場水質抽樣檢測,配合美蘭區環保部門介入調查取證,美蘭區環保部門按相關規定處置。(整改時限:日)
(3)市海洋和漁業監察支隊和屬地政府對海岸線陸域200米內的水產養殖場進行核查。對在一類生態紅線內的水產養殖場,限期搬遷或關停;對二類生態紅線內的水產養殖場,污染物排放超過國家和地方規定的污染物排放標準的,限期整改,整改後仍不達標的,限期搬遷或關停。(整改時限:日)
(4)按照《海口市水產養殖污染防治專項工作方案》中2017年整治任務,市水產養殖污染防治專項工作領導小組辦公室指導和督促各區和有關部門推進水產養殖污染防治工作。(整改時限:日)
4.針對桂林洋到海甸、新埠島海岸線建設防潮堤,破壞海岸自然生態交互係統的問題,整改措施如下:
今後在新建或加固防潮堤工程時,將融入生態理念,妥善處理好自然生態交互,做好項目設計。
5.針對海口房地產開發填掉很多湖泊、水係、濕地和溝渠,破壞當地生態環境和生境的問題,整改措施如下:
調查時雖沒有發現瓊山區三角梅公園、紅城湖佔地填湖、填濕地建設房地產的情況,參與辦件單位將舉一反三,嚴格按照生態紅線管理規定和“多規合一”一張藍圖管控水體,盡快出臺《海口市藍線管理辦法》,使城市藍線管理有法可依,明確藍線的法定地位,對侵佔水體藍線的違法行為進行嚴管重罰。
6.針對統籌城鄉開發公司拆演豐老鎮建新鎮,圍岸填河,演豐東河、演豐西河寬明顯變窄,河流生態遭到破壞的問題,整改措施如下:
市水務局將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草是一個生命共同體” 的生態文明建設理念,深入貫徹落實習近平總書記關於生態文明建設的重要講話精神,加大對演豐西河生態環境保護的力度,加強巡查管護,“拿出真精神,抓出真成效”,把生態優勢轉為發展優勢,加快推動美好新海口建設。
海口秀英區永興鎮美赫村未村民同意破壞當地1000多畝果林地,建幾十個足球場,建設施工過程產生揚塵、噪音,影響村民。
生態、揚塵、噪聲
日00:05分,經核實,未發現有施工現象。8月23日9:00,經核實,該足球場建設項目中涉及21.8486公頃的IV林地,已依法取得《使用林地審核同意書》和《林木採伐許可證》,無違法用林行為。目前該足球基地在建設施工過程確認存在揚塵、噪音污染。
1.要求業主要依法依規進行項目建設,若項目開發建設過程中需要再佔用林地的,要依法辦理審批手續。
2.加強對施工單位的監督,施工方在施工過程中要加大灑水降塵的頻次。
3.強化施工單位的施工管理,施工方需在合理施工時段內施工即上午7:00—12:00、14:00—19:00。
4.屬地鎮街每天對足球基地周邊點位進行巡查,一旦發現違法,違規問題,將依法依規處置。
5.該足球場已依法取得審批手續,無違法用林行為,該問題已解決。
6.施工方已按要求加大灑水頻次,並在上午7:00—12:00、14:00—19:00的施工時段內進行施工。
秀英區秀新路海島陽光二期對面有木門加工、電焊、水果批發、電動摩托車維修的鋪面,營業過程中產生很大噪音、粉塵、廢氣,影響周邊居民。已投訴,未解決。
噪聲、大氣、揚塵
經現場核查發現:
1.該投訴路段的店鋪營業時間集中在早上8:00至12:00,下午2:30分至6:00,下午6:00後客流量減少,不存在噪音、粉塵和廢氣等污染問題。
2.該投訴路段的店鋪都有營業執照,其中有兩家餐飲店還未安裝凈化油煙裝置。
1. 責令未安裝凈油煙裝置的兩家餐飲店三天之內安裝完畢。
2. 加強該路段鋪面的巡查監管。一旦發現環境違法行為,將依法從嚴從重處理,並責令涉事商鋪停業整改。
3. 市監測站對可能存在噪音、粉塵和廢氣等污染隱患的兩家店鋪進行監測,店名分別為海口秀英蘭蘭白鐵皮加工店和海口秀英譚四化門窗加工店。
海口秀英區秀英大道18號一家名為“威特”的企業(生產變壓器、電線、開關),長期在晚上或者節假日進行噴漆作業,散發刺鼻性的氣體。已投訴,未解決。
1.該公司已建成配套的生產廢氣吸收處理環保設施,2005年7月該公司委托海口市環境保護監測站進行環保驗收監測,2005年11月通過環保驗收。該企業有排放污染物許可證,許可證期限至2018年3月。該企業污染防治設施正常運行。
2.2014年該企業在美安科技新城購置了303畝土地用於建設“威特電氣低碳產業園”,目前威特公司廠區油漆工藝項目已搬至美安科技新城,現場未有刺鼻異味。
3.2016年至今,該企業通過8次環境保護監測,監測結果均顯示該企業生產時排放的廢氣、臭氣達標。
1.目前該公司油漆工藝項目已搬至美安科技新城,此處無噴漆作業。
2.及時公開環保監測結果和搬遷進展情況。
3.加強對該區域的巡查管控,監督企業正常運行污染防治設施,並加強污染防治設施的日常維護。如發現環境違法行為立即依法查處。
4.監督該企業落實搬遷計劃,督促其加快整體遷址進度。
海口龍華區金墾路23號符林老爸茶店在樓頂用抽風機直接排放油煙。
日,龍華區委副書記陳積衛、金宇街道、城管、環保等部門到符林老爸茶現場,實地走訪了解情況。
經核實,符林老爸茶店存在油煙未經處理從樓頂直排問題。
龍華區城管局責令符林老爸茶店在日前將所有產生油煙的爐灶撤離,安裝油煙凈化器,經監測合格後方可使用。日,符林老爸店所有產生油煙的爐灶已經完全撤離,油煙凈化器已安裝,環保部門正在進行監測。
海口美蘭區下洋路9號對面的振業汽車維修廠中午作業時噪音大,影響周邊居民休息。
針對投訴件反映的該維修廠中午作業噪音擾民問題,日13:45分,美蘭區城管執法大隊大隊長蔡勇帶領案件室、藍天街道城管執法中隊相關人員再次現場調查核實。到達現場時,該修理廠正在修理作業,維修起重設備及切割設備正在使用,產生的聲音比較大。群眾投訴的問題確實存在。
美蘭區城管工作人員對振業汽車維修廠負責人及現場施工人員進行法律法規宣傳教育,並下達《責令改正通知書》,責令該汽車維修廠不要在12:00-14:00及22:00-次日6:00進行維修作業,以免產生噪聲,影響周邊居民休息。該廠負責人已承諾會按照要求進行整改,不超時維修作業,以免產生噪聲,影響周邊居民休息。轄區城管中隊、網格員將加強巡查,杜絕此類案件情況反彈。
海口美蘭區桂林洋開發區塔市附近海邊海閘口有3處污水排放口,散發臭味,同時大海裏的魚蝦蟹和紅樹林出現死亡。舉報人稱污水來源主要是當地生活污水及養殖污水。
水、大氣、生態
1.日上午8:00,桂林洋開發區相關部門聯合美蘭區楊柳芳副區長及相關職能部門開展轄區範圍內的自查自糾自改工作,其中包括調研塔市轄區北側養殖排污等相關情況,桂林洋開發區轄區內發現一口2.2畝的蝦塘,但無養殖廢水排放口,塔市海邊共發現3處排放污水的海閘口,未發現有紅樹林,且附近無居民居住,無生活污水排放,未發現排污口周邊有魚蝦蟹死亡現象。同時因臺風天氣原因,桂林洋開發區與塔市轄區交界處至塔市轄區北側涉及海岸線約 2.1 公裏有海水漂浮物及樹枝等垃圾。 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2.經核實,桂林洋轄區內塔市交界處有一口2.2畝蝦塘,沒有直接排放養殖廢水排放口,未發現直排海閘口。美蘭區轄區塔市海邊共發現3個海閘口,蝦塘共 23 口,面積約 100 多畝,周邊無居民居住,未發現魚蝦蟹及紅樹木死亡現象。
1.為了消除養殖廢水排放的隱患,桂林洋開發區同意啟動兩區交界處2.2畝蝦塘的搬遷工作。
2.在日桂林洋開發區連續4天開展海岸線環境大整治活動,共計出動1200餘人次,大小車輛136輛次,共清理垃圾86噸;日上午開發區再次組織機關各處室、工會、各居委會、各公司並發動市包點單位住建局、人社局、農工黨志願者共900餘人幹部職工和群眾對轄區6.8公裏海岸線進行環境大整治,出動大小車輛4次,共清理垃圾35噸,同時為了確保轄區海灘環境衛生,從日開始聘用14名環衛工人專門負責轄區海灘環境衛生的清掃保潔工作,建立起長效機制。
3.美蘭區環保部門下發《限期整改通知書》,要求蝦塘主七天內完成剩餘排閘口整改工作,下一步演豐鎮政府加強塔市海邊的巡邏與排查工作。
4.日,美蘭區對塔市海邊北側三個排閘口已整改完畢。
5.日,桂林洋開發區與美蘭區已全部清理海岸線周邊垃圾。接下來兩區政府將派專人每天巡邏清理,做好海岸線保潔工作,不定時的組織機關幹部、村(居)兩委幹部、黨員及志願者等進行海岸線清理活動。
海口瓊山區府城中介路肯德基餐廳排風扇24小時運行,噪音大,周邊居民無法開窗,影響休息。
1.經核實,肯德基餐廳營業時間為24小時,設有一臺油煙凈化器,2個爐灶,油煙凈化器鼓風機(排風扇)位置10米範圍內有居民點。
2.肯德基餐廳油煙凈化器係統配套的鼓風機(排風扇)產生噪音過大,影響居民休息。
1.瓊山區生態環境保護局依照環保相關法律法規,現場下達《責令改正違法行為通知書》,要求業主停止油煙凈化器的使用,待鼓風機(排風扇)噪音整改並排放合格後才投入使用。
2.委托海口市監測站現場監測噪音,監測報告顯示排放超標,立案調查。
3.油煙凈化器已停止使用。
4.瓊山區環保局已對其立案調查。
5.海南海勝餐飲服務有限公司府城分公司已完成更換鼓風機電機及加裝隔音墻。下一步,將委托權威資質部門進行監測,待監測結果合格後方可投入使用。
海口美蘭區海興路榮域小區門口的一家名為“馬家大院東北柴火燉鍋”飯店每日飯點燃燒柴火做飯,燒柴濃煙和餐廚油煙順兩根煙囪吹向小區,影響居民生活。有關部門曾要求整改但並沒有任何效果。
大氣、油煙
日00:20和09:00-12:00,美蘭區城管局會同海甸街道、區環保局、白沙門居委會以及街道網格員等到達現場,經核查:
1.該店廚房用於涼拌菜制作,沒有烹飪操作,安裝了一根管道通過外墻垂直方向高空排放,用於室內空氣循環排放。
2.該店內客人就餐的餐位使用燃料為木柴,下方設置抽風管道直接連接主油煙管道,主油煙管道安裝油煙凈化器,客人用餐時餐位排放的油煙由此管道向馬路方向排放,但主油煙管道與居民樓間隔約4米,因此排放油煙對附近居民造成影響。
1.美蘭區城管執法隊下達《責令停止違法(章)行為通知書》《責令限期改正通知書》,責令該店將煙囪遷至居民小區20米外,必須高空排放,避免對居民生活造成影響。同時,下達處罰通知書。
2.日,美蘭區食藥監局下達《責令改正通知書》,責令該店在5個工作日內,按清潔能源完成整改,經監測合格後方可運營。
3.責令轄區海甸街道及街道城管執法中隊加強常態化巡查工作,嚴加管控,防止類似問題發生。
海口瓊山區海工商東門對面的一塊綠化空地,近日有人開始搭建臨時燒烤點,產生煙霧將影響周邊學校的正常學習生活。
大氣、油煙
1.經查,該點不是燒烤點,是海口市規劃特色夜市,目前正在建設中,尚未營業。
2.該點是集中餐飲網點,目前正在建設中,可能會產生油煙污染。
瓊山區政府將加強監管,督促其安裝油煙設施,防止出現油煙污染問題。同時排查該點周邊燒烤攤點,防止發生類似的問題。
海口秀英區粵海大道富力盈溪谷北邊的一家磚廠(開設一年)晝夜制磚,噪音、揚塵污染嚴重,導致附近居民無法正常休息。每次舉報有人調查時,都暫時停工,調查人員走後又恢復生產。
噪聲、揚塵
1.日22:38分接到交辦件後,秀英區西秀鎮李敦升常務副鎮長、陳仁達委員、鎮環保辦人員於8月22日23:14分趕往現場核實。經現場核實,該磚廠共有1條生產線,生產產品為混凝土普通磚;
2.日09:30分,秀英區韓濤副區長到海口信旺新型環保建材廠督查,區科工信、區國土執法大隊工作人員、常務副鎮長李敦升、鎮宣傳委員陳仁達、鎮環保辦工作人員陪同。隨後,李敦升副鎮長與信旺新型環保建材廠老板開展座談,了解該公司生產磚噪聲過大及未整改的原因;
3.日12:03分,秀英區環監局工作人員在海口信旺新型環保建材廠做勘察、詢問筆錄。該磚廠當場未能提供環保手續。現場發現有施工作業,未發現有採挖行為,廠房內機器轟鳴聲較大。
1.秀英區環保局已對該磚廠下達事先告知書並依法予以立案查處;完善環評手續經監測合格後方可恢復生產。
2.加強巡查監管,嚴防該磚廠自行復產及帶來的揚塵、噪聲擾民。
1.海口龍華區龍橋鎮陳禮村燈光球場旁邊的一小型的養豬場(規模為幾十頭)的廢水未經處理,直接排向旁邊的新挖坑,散發刺鼻臭氣;2.陳禮村到新通村的上一地下水水泵東南方向200米處另有一養豬場,廢水未經處理,直接排向旁邊的新挖坑,散發刺鼻臭氣,投訴人擔心地下水受到污染。
日8:00,龍華區人大副主任黃世誠組織龍橋鎮委書記韓亮、鎮人大主席韋榮建、鎮長黃逸及區環保局、區農林局等單位,帶領鎮農業辦、環保、城管辦等人員,立即趕赴現場進行處理。經核實,兩家養豬場均將廢水排放到未硬化糞坑。
目前,採取以下措施解決問題:
1.陳開英養豬場三級化糞池因雨天還未完成安裝,排水管道已安裝並封頂,現場還有點氣味。
2.已拆除周燕養豬場4個豬欄,業主也積極配合自拆,並聯係客戶將豬銷售。
3.進行地下水監測,根據結果對兩家養豬場作下一步處理。
節假日和下午六點後,海口市瓊山區雲龍鎮南國小區所在的雲定路上有很多燃燒秸稈、垃圾、雜草的燃燒點,濃煙很嗆,有時燃燒會持續到半夜。
大氣、垃圾
1.經調查,此處原為桃上村農戶陶鴻全的橡膠林,因需重新耕種,對雜草雜木進行堆積焚燒取肥。案件中所說的很多燃燒秸稈、垃圾、雜草的燃燒點實為該農戶之前幾次燃燒秸稈的行為。
2.對此,瓊山區委常委、紀委書記鄭維利要求,立行立改,做好亂燒亂焚防控工作,擴大摸排範圍,堅決杜絕亂焚燒現象發生。
3.雲龍鎮長泰村委會桃上村農戶陶鴻全缺乏環保意識,對自家橡膠林地就地焚燒取肥,產生的濃煙影響了周邊群眾的生活環境。在此之前,雲龍鎮在巡查過程中,已多次對該農戶進行了批評教育。但22日晚,該農戶抱著僥幸心理再次焚燒。
1.排查到該處焚燒痕跡之後,雲龍鎮政府立即組織鎮村幹部對剩餘的冒煙火跡進行處置。連夜組織挖掘機,採取挖坑、填埋、平整等工作恢復環境衛生,並對當事人陶鴻全進行了批評教育,宣傳環保法律,雲龍鎮城管中隊根據相關法律法規處罰款200元。
2.同時,雲龍鎮政府繼續強化鎮村網格化管理,按村委會分片責任人及所處村莊網格進行常態化管理,認真抓好排查,提高環境保護宣傳力度,提升村民居民的環境保護意識,建立工作常態機制。
3.經過連夜整改,該處發現的焚燒火跡已恢復原狀,當事人願意接受行政處罰並接受環保學習教育,表示不再進行焚燒。
海口秀英區石山鎮美城村一家名為“美城養豬場”在原未拆除的豬場舊址旁邊非法佔用農田,私自擴建養豬場。舉報人稱,該養豬場不久投入使用後,又將帶來臭氣和污染農田的環境問題。
1.該項目於日取得《海口市秀英區企業固定資產投資項目備案通知書》,備案通知書有效期為兩年;日該企業取得海口市秀英區農林局關於該項目位置不在禁養區域內,符合海口畜禽養殖規劃的證明。
2.經現場查看該地塊的擴建情況及污染情況,且查閱該養豬場的相關材料證件後,發現該企業私自擴建的養豬場用地是在取得土地出讓合同基礎上的用地,擴建用地佔用了設施農用地、坑塘水面、灌木林地等約8畝,未佔用農田;該地塊擴建後用於建設廢水儲存池、豬糞儲存(處理)場所和加強綠化設置防護林帶。
3.該養豬場自2013年下半年以來,一直處於停產狀態。目前並未進行生豬養殖,繼續著力於落實和完善各項環境保護措施,直至各項措施達標才開始養殖。
加強對該區域的巡查管控,督促該養豬場落實環保措施。如發現環境違法行為,立即依法予以查處。
海口瓊山區雲龍鎮雲龍居委會泊候村附近1公裏有一外地老板租了30畝土地建養豬場(規模20-300頭),排放的污水污染周邊農田,導致無法耕種,村民意見很大。已投訴至12345,一直未解決。
1.經現場核查,該土地不在基礎農田和林地範圍內,豬場的養殖污水經過三級化糞池處理後,農戶取為農用。沒有直接排入周邊土地,但雨天有溢流現象。
2.日晚,經現場查看,養豬場建有三級化糞池,但不夠完善,存在一定的滲透。三級化糞池的尾池容量較小,下大雨時容易出現污水外溢的問題,造成周邊土地的污染,但周邊無農田,不存在農田無法耕種問題。
1.現場要求豬場停產,並抓緊時間進行轉移處置,減少存欄量,減少污染;
2.要求豬場負責人針對環保設備不完善的問題,立即按照環保要求,進一步完善雨污分流、幹濕分置等環保設施,對三級化糞池的尾池進行改建,加大尾池容量,並對尾池進行加蓋處理。
3.對該豬場與村民的租金糾紛問題,鎮村派出工作小組組織進行協調。
4.目前,生豬已全部轉移完畢。
5.養殖戶已根據環保部門要求,已完成化糞池中存量污水清運工作,正在聯係施工單位做相應環保設施的前期準備。
6.鎮村已派出工作小組與伯侯村民協調租金糾紛問題。
海口市美蘭區新埠島西苑一街南渡江段,有人在江面上隨意搭建鐵皮工棚,侵佔河道,破壞河道生態。
經核查,該處的鐵皮工棚實為海口美蘭金水門江邊海鮮酒樓。根據中央環保督察組交辦舉報信訪件(編號D03025)要求,原被舉報對象海口美蘭金水門江邊海鮮酒樓(海口金水門江濱餐飲有限公司)正按要求清運轉移,但由於船舶體積較大轉移過程中無法穿過海新橋橋洞,因此金水門江邊海鮮酒樓將船體暫時擱置於新埠島西苑路旁河道邊,將船體解體後再清運轉移。被誤認為有人在江面上隨意搭建鐵皮工棚,侵佔河道,破壞河道生態。
新埠街道辦組織社區工作人員在轄區做好宣傳工作,避免周邊市民群眾對金水門江邊海鮮酒樓拆卸清運工作產生誤解。同時要求海口美蘭金水門江邊海鮮酒樓盡快完成船體拆卸任務,並做好拆卸現場的衛生保潔工作,在非作業時間(12:00-14:00及22:00-次日6:00)禁止拆卸施工,防止擾民。
1.海口市秀英區秀英大道海島陽光三期和麗晶花園之間剛建成“興海美食城”,舉報人稱在居民區規劃建設夜市不合理,擔心油煙、噪聲擾民,影響周邊小區居民正常生活;2.海島陽光三期周邊規劃了很多夜市和美食廣場,投訴人反映秀英區政府規劃不合理,不符合環境保護要求。
油煙、噪聲
1.日淩晨,秀英街道相關人員前往興海美食城查看交辦件情況。8月23日上午,秀英區副區長楊樹坤深入秀英街道興海美食城現場查看交辦件情況,秀英街道相關人員陪同。
2.經檢查,興海美食城建設類型屬於封閉式廣場,食品加工店、美食城廣場及前面所規劃的餐車都還沒有正式營業,僅有一樓一家雜貨小賣部正在試業經營(環保手續正在審批),所以暫未發現油煙、噪音等現象。
3.現場發現海島陽光三期附近共有兩處美食廣場(東南亞美食城、興海美食城),都未開始營業。
1.嚴格要求興海美食城全部安裝高效油煙凈化和減噪設施裝置,並完善建立定期清洗和長效監管制度後,方可開業。
2.美食城項目開業後,將加強巡查監控,不允許在規定時間段外營業和其他環境違法行為發生。
海口美蘭區海甸五東路寰島小學新校區旁鴨尾溪河和美舍河整段,疑似有污水直接排放,污染兩條河的河水,散發濃重的臭味。
1.鴨尾溪(白沙河)整體水質較好,未發現直排口,在鴨尾溪寰島小學東側偶有輕微異味。
2.美舍河受到污水主幹管滿管和部分地區施工影響,2017年7月中旬在用水高峰時段新增5處溢流口。
1.關於鴨尾溪問題的解決措施。
(1)組織人員再次對鴨尾溪沿岸的排污口進行拉網式排查,未發現直排口。
(2)加快推進一體化凈水站施工,並盡快投入使用,從根本上解決污水管網水位高,造成污水溢流入河的問題,預計2017年11月份可完工。在一體化凈水站投入使用之前,通過圍堰、鴨嘴閥、氣囊等方式截流,避免旱天污水溢流;對溢流量較大的海達路主幹管溢流口,通過臨時泵站將污水抽到五西路污水管網。
(3)加強運營維護監管,確保每臺曝氣造流設備都能正常運行;提升水體溶解氧水平,實現水體凈化和自凈能力的恢復。
(4)合理控制4#、5#閘門,充分利用潮汐作用,對鴨尾溪(白沙河)進行有效補水。
(5)加強日常巡查,及時清理水面和岸坡垃圾,確保環境衛生整潔。 &&
2.關於美舍河問題的解決措施。
(1)針對主幹管道滿管問題,近期增加臨時污水處理設備和下開式堰門,控制5個溢流口的污染問題,預計2017年10月底完成截流工作。
(2)同步推進南海大道以南新增分散式污水處理廠的前期工作,預計明年年底完成一期污水處理廠的建設。
目前問題正在解決中。根據海口市城鎮內河湖水體綜合治理實施方案的目標要求,隨著治理工作的推進和深入,2017年12月底海口市城鎮內河湖水環境的水質將全面達到消除黑臭的階段目標。
海口美蘭區靈山鎮東頭居委會潭嚇村,村口有一養豬場,排泄物直排到低洼處,臭味濃重,影響周邊居民的居住環境。
1.日21:45分,美蘭區靈山鎮第一時間組織畜牧、城管及鎮、村幹部等相關人員趕到現場調查,經現場查看,養豬場的糞便和廢水沒有及時處理,產生濃重臭味。
2.日14:20分,美蘭區農林局、靈山鎮到養豬場調查督促搬離清理情況。
1.美蘭區靈山鎮組織畜牧、城管及鎮、村幹部上門與養豬戶座談交流,深入細致做好養豬戶思想工作,並將其養豬場現場進行取締,同時要求其配合政府環境衛生整治工作。
2.養豬戶將豬場自行拆除,並將生豬賣到市場上,同時將養豬場的糞便和廢水引入沼氣池處理,將沼液送給附近農戶作為肥料,鎮政府組織幹部幫助其對周邊衛生環境進行清理整治,消除臭味。
海口美蘭區新埠島西苑一街南渡江邊有一塊公共用地(江畔花園旁)被私人用3米高的圍墻圍起,非法佔用公共用地;有人在南渡江裏搭建三四千平方米的鋼結構房子(在建),準備開設水上餐廳,質疑餐廳今後會對南渡江造成水污染。
1.關於是否佔用公共用地舉報問題,經國土部門核實,該位置有兩宗塊地,一宗權屬為銀利工貿實業聯合公司;另一宗為空地尚未明確權屬。該處2015年以前已經砌圍墻,作為附近漁船臨時停靠的碼頭,目前處於閒置狀態。
2.關於在南渡江裏搭建鋼結構房子問題,經核實,信訪件所指房子實為中央環保督察組交辦信訪件編號D03025中的被要求清運轉移的海口美蘭金水門江邊海鮮酒樓(遊船)。因該船舶體積較大轉移過程中無法穿過海新橋橋洞,故將船體暫時擱置於西苑路旁河道邊進行解體清運轉移,卻被誤認為有人搭建房子。
1.關於新埠島西苑一街南渡江邊空地的圍墻,鑒於目前沿岸的水比較深,水情復雜,出於安全考慮,圍墻尚不能拆除,但該地塊的使用街道辦和相關部門將依照相關法律法規進行加強監,避免被私用。 &&&&&&&&
2.新埠街道辦組織社區工作人員在轄區做好宣傳工作,避免周邊市民群眾對金水門江邊海鮮酒樓拆卸清運工作產生誤解。同時要求金水門江邊海鮮酒樓盡快完成船體拆卸任務,並做好拆卸現場的衛生保潔工作,在非作業時間(12:00-14:00及22:00-次日6:00)禁止拆卸施工,防止擾民。目前,該酒樓已經拆除頂棚、架子。
海口秀英區永興鎮永興食品站(殺豬場),排污設施不完善,散發臭味、產生噪音,污水直排污水溝,影響居民生活。
大氣、噪聲
接件後,日3:00,永興鎮環保人員核查,現場發現該食品站(生豬屠宰場)正在生產,現場噪音主要為屠宰時豬的叫聲和機器運轉產生的噪音,污水流入污水收集池後由抽水車抽運走。8月23日8:00,秀英區黃奕軍副區長再次核查,區農林局、永興鎮相關工作人員陪同。發現該食品站建有污水收集池、化糞池,污水經過收集池、化糞池處理收集後抽運走,不外排。舉報人反映的污水直排水溝不屬實。該食品站與獅子嶺污水處理廠簽訂污水處理協議,保證按時將生產作業產生的污水、污物運到污水處理廠進行處理,確保做到污水、污物日產日清,保持廠區衛生保潔到位。
1.該食品站(生豬屠宰場)已經雇人制作隔音板,預計28日隔音防護措施可以整改到位。
2.加強巡查監管,安排專人定期或不定期巡查該廠,督促該廠整改到位。
海口龍華區金盤金星路10號已經營一年的鳳鳴廣告,油漆車間進行噴漆作業時產生很濃氣味。
1.日0:40分,城西鎮主任科員韓福定、金星居委會主任王明到現場核查,該廠車間暫時無人噴漆作業。2017 年8 月23日8 :30分,龍華區陸乙源副區長組織城西鎮、區環保局、區城管局等人員組成專項工作組,對海南鳳鳴廣告有限公司進行檢查,約談該公司的相關負責人。
2.經查,海南鳳鳴廣告有限公司沒有環保手續,未能提供廢氣排放合格監測報告。該公司主要制作標識牌,不經營廣告業務,不需要辦理《廣告經營許可證》,屬於正常經營範圍。該公司自2016年7月就開始制作標識牌,有噴漆作業行為,噴漆房已經安裝空氣過濾裝置,噴漆產生的油漆經過空氣過濾裝置後排出。該公司現停止生產,沒有噴漆行為,未能對噴漆房排放廢氣進行監測。
1.龍華區環保局對該公司制作《現場勘查筆錄》、《調查詢問筆錄》;
2.龍華區環保局對沒有環保手續問題進行立案查處,日下達《查封(扣押)決定書》、《行政處罰事先告知書》,責令停止生產使用,處罰兩萬元,並對有可能產生環境污染的噴漆房、噴漆設備、噴漆開關進行查封,從源頭上杜絕產生油漆臭味的問題;
3.要求補辦環保手續,採取有效措施使大氣達標排放,並經驗收合格後才可使用;
4.加強巡查力度,在未補辦環保手續、大氣未達標排放前禁止生產。
臨高縣臨城鎮新興街和臨海路交叉口有10個敞開式的垃圾桶,臭氣擾民,垃圾亂飛,影響周邊居民正常生活。
大氣、垃圾
放置在交叉路口的垃圾桶因管理不善,桶口敞開,導致臭氣擾民,垃圾亂飛。
1.將垃圾桶撤除,改為垃圾車定點定路線“上門服務”,安排隨車人員將部分居民放在街邊的垃圾進行清理,確保該街區垃圾日產日清;2.利用收運車進行廣播的方式進行宣傳教育,提高居民自覺愛護環境衛生的意識。
臨高博厚鎮龍福村有一名為“漁家碼頭”海鮮店未取得沒有任何手續,擅自填海造地,侵佔海岸線,破壞海岸生態;餐飲垃圾、污水直接排入海,污染海洋環境。投訴至國土部門,未果。
生態、水、垃圾
金牌漁家人海鮮碼頭酒家擅自填海造地、侵佔海岸線、破壞海岸生態,未發現垃圾、污水直接排入海的行為。
已立案調查,正在進行調查取證工作,將按照法律程序進行查處。
臨高新盈鎮龍昆村有幹部將龍昆村海邊土地賣給附近村民做宅基地,有人將大量的建築垃圾倒在海岸上。
龍昆村委會將碼頭東邊的海灘涂作為宅基賣給村民個人,共計26間,目前沒有村民建房行為;該空地上堆放著建築垃圾。
對該地塊進行平整,清除堆放在此的建築垃圾,設置了警示牌,禁止村民私自將建築垃圾和生活垃圾傾倒入海。同時通過廣播等方式,加大環保宣傳,提高村民的環保意識,切實改善海岸線環境衛生。
臨高縣新盈鎮龍昆村村前和旁邊的沿海區域用生活和建築垃圾填平作為宅基地用地,目前已填埋的面積將近400平方米,污染海水,破壞沿海環境。
舊護岸堤在2014年被臺風“威馬遜”衝垮,新建的護岸堤向海灘涂延伸寬8米,長度65米,擴大面積將近520平方米,未劃為宅基地。空置的地上有少量建築垃圾。
對龍昆村前的土地進行平整,清除了村民之前堆放在此的建築材料,在該空地上設置了警示牌,禁止村民私自將建築垃圾和生活垃圾傾倒入海。同時加大環保宣傳,提高村民的環保意識,切實改善海岸線環境衛生。
臨高縣江南路新南港附近的生力燒烤園(已經營十多年),每天營業排放很濃的油煙,抽風機噪音很大,影響附近2.5米處的居民。有人檢查時暫停,人走後繼續營業。
大氣、油煙、噪聲
生力燒烤沒有環保手續;已安裝抽油煙機;抽油煙機配套的抽風機噪聲比較大。
根據環保部辦公廳《關於租賃住宅樓從事餐飲業執行環境影響評價制度和“三同時”制度有關意見的復函》(環辦政法〔2017〕25號)的內容,生力燒烤不需要辦理環手續。縣城建監察大隊對生力燒烤下發停業整改通知,目前已停業,將督促其進行整改,使油煙和抽風機噪聲降低到可接受範圍。
陵水縣椰林鎮文村與光坡鎮半路坡村交界處有一塑料垃圾加工廠,生產濃煙刺鼻,噪聲擾民,影響附近居民生活,檢查時停工,過後又恢復生產。
大氣、噪聲
8月22日晚,我縣組織椰林鎮、光坡鎮等部門到現場進行調查核實和處理,塑料垃圾加工廠正在作業,主要工藝為將收集的塑料瓶等廢品原料清洗,用鍋爐融化,融化後的膠狀物拉成絲狀,冷卻後剪斷後為顆粒塑料品。生產時機器會發出噪聲,廠區外未聞到刺鼻味道。該廠離最近的居民(1戶)約1公裏,離最近的村莊約2公裏。
1.8月22日晚,我縣已組織椰林鎮等部門向加工廠發放關停通知書,當場拆除生產機械主要部件,沒收加工原料6袋,並對加工廠員工進行教育(該廠老板目前在外省)。
2.8月23日上午,經核查,該塑料加工廠處於停止生產狀態,正在自行拆除生產設備,自行打包生產原料,準備搬離,不再生產。
3.我縣組織椰林鎮、文官村委會等加大巡查力度,每天安排專人進行檢查,確保該廠不再出現違法生產行為。
4.我縣將組織對其環境違法行為依法查處。
陵水縣三才鎮大港村路口進去200-300米,存在一個佔地10多畝的堆場,已堆放至少1000方的沙子,產生很大粉塵。堆場上鏟車作業時產生噪音污染。
揚塵、噪聲
8月22日晚、23日上午,我縣組織三才鎮、國土資源、工商等部門負責人組織人員到現場調查核實,該問題屬實,三才鎮大港村路口進去300米左右的路旁有一個砂石堆場,係一個積存轉運砂石堆場,存放有大量的砂石進行銷售。該堆沙場經營者為梅振勇,未辦理工商營業執照,屬於無照經營。該堆沙場作業時產生粉塵和噪音。
1.我縣已組織國土資源部門、三才鎮政府現場責令該砂石堆放場責任人立即停止作業,並要求相關責任人於本月25日前拆除堆砂場內的相關設備及清理堆放的砂石,恢復土地原狀。
2.日至28日,我縣組織執法人員繼續對該沙場進行跟蹤檢查,目前該沙場已被取締,停止營業,並且沙堆已全部搬遷清理完畢。
3.下一步,我縣將繼續做好案件整改落實工作,立行立改,舉一反三,以零容忍的態度,繼續加大對該類堆沙場的清查和處理力度,如發現任何違法行為,嚴厲查處。
陵水椰林鎮椰林派出所隔壁建有移動和電信的信號塔,舉報人稱已監測當地電磁輻射超標,威脅到周邊居民身體健康。
8月22日晚,縣工信局、移動、聯通、電信等單位負責人組織人員到現場調查核實,經現場檢測,檢測儀器的檢測結果是0.025-0.076uw/c㎡,遠低於國家標準40μw/c㎡,不存在電磁輻射威脅居民身體健康問題。
1.進行現場檢測,檢測儀器的檢測結果0.025-0.076uw/c㎡,遠低於國家標準40μw/c㎡,不存在電磁輻射威脅居民身體健康問題。
2.縣工信部門對檢測儀器數據結果存照留底,同時要求移動、電信、鐵塔等運營商提供檢測報告。
3.我縣要求移動、電信、鐵塔等公司要舉一反三,對各自管理範圍內的通信基站進行排查,核實是否存在電磁輻射超標問題。
瓊海嘉積鎮嘉積愛海路31號(金海西六橫路27號房子的後面)有一面積四五百平方米的鋼筋加工廠(原金海鋼筋加工廠),距離最近的住宅區僅一墻之隔,十多年的時間,每天早上7點半到晚上8點有嚴重的噪音污染,只簡易用磚砌的圍墻隔音,無效果,影響居民的正常生活。
經現場核實,被舉報對象瓊海嘉積鴻勝鋼筋加工廠的施工時間為早上7:30-11:30下午15:30-18:30,在加工鋼筋時產生不間斷的噪音; 經過現場核實與周圍群眾走訪了解到,噪音擾民問題確實存在。
&一、2017年8月23日上午,瓊海市城市管理局聯合瓊海市工商局暫扣了該店工商營業執照,並要求該廠進行搬遷。
二、按照《中華人民共和國城鄉規劃法》第三章第四十四條的規定,市城管局城監大隊對瓊海嘉積鴻勝鋼筋加工廠下達了《責令限期整改通知書》,責令該廠在2017年9月5日前限期改正其違法建設行為。
三、為了確保整改措施落實到位,瓊海市城市管理局成立專門督辦小組,對該廠整改情況進行跟蹤督查,一旦發現不按要求整改的,堅決嚴厲處罰。
三亞市涯州區鎮海居委會沿海一帶的很多養蝦場、水產養殖廠向海灘排放未經處理的廢水,衝毀沙灘,污染海水,舉報人稱死魚、死蝦亂棄海灘,導致地區地下水變鹹,不能農業利用。反映至涯州區政府無果。
水、生態、垃圾
1.三亞市崖州區鎮海居委會沿海一帶16家養殖場均未進行環境影響備案登記,養殖廢水均通過溝渠或者管道直排入海。
2.三亞市環境監測站對海岸線100米左右的井水檢測,結果顯示井水硬度、氯化物超標;16家養殖池均用水泥硬化沒有滲漏,經隨機對6家養殖場廢水抽樣監測,結果顯示廢水達標排放。
3.檢查時未發現海灘有死魚死蝦。
1.崖州區政府已對6家養殖公司違反環評制度行為立案處罰,10家產值較小的個體戶免於處罰。
2.崖州區政府已責令16家養殖場關閉排污口,正在對16家養殖場環境違法行為依法立案查處。
三亞天涯區魯能美麗山區二期北面110米處的三亞市新城水質凈化廠實際是一家污水處理廠,夜間臭味濃重,設備噪音擾民,影響周邊居民生活。
大氣、噪聲
三亞市新城水質凈化廠是我市2014年建成的市政基礎設施項目,主要是解決海坡開發區、原鳳凰鎮、天涯海角部分區域、機場和原鳳凰鎮桶井、水蛟一帶居民生活污水的收集、處理和排放問題。該廠針對惡臭氣體產生的工序,進行了粗細格柵間、進水泵房、曝氣沉砂池等廠房全封閉除臭處理,同時對高密度沉淀池進行加蓋封密除臭,經有資質部門檢測CECE/A)(CECE/A),臭氣、噪聲均達標排放。
2.核查人員對附近魯能美麗三區居民區進行了現場走訪,據其反映:近幾個月來已無影響。
三亞市吉陽區月川中路興安長峰酒店墻外的風機(鐵皮建成的)長期噪聲擾民,主要影響榮德花園居民正常休息。
長峰酒店一樓裝有風機,外墻上裝有馬達,風機運轉時馬達產生噪聲。經檢測,噪聲排放超標。
三亞市綜合行政執法局已責令當事人限期整改。當事人當天已自行拆除風機的馬達,並在風機外圍增設隔音板。三亞市綜合行政執法局將對該酒店整改情況進行復核,並再次對興安長峰酒店噪聲開展監測。
每天淩晨4-6點三亞市天崖區老鐵路漁港碼頭道路上有幾十輛貨車運輸進行海產品交易,噪聲,魚腥臭味污染,污水四溢,影響居民生活。
大氣、噪聲
被舉報對象位於老鐵路漁港碼頭,原為三亞市漁產品交易地點,2016年12月崖城中心漁港啟用後,漁民多年來的漁港和魚市場被搬遷,少數商販和司機為圖便利,仍在此處進行分銷。運輸貨車淩晨3點進入漁港碼頭中港路一帶現場進行海鮮分銷,車輛行駛和分銷過程產生噪聲,海鮮污水直排馬路。
1.我市天涯區城市管理局每晚安排16名專人定崗常態化管控,已處罰12名司機直接排放污水行為,罰款1850元,教育勸離36輛貨車。交警部門每晚派執法人員加強巡查,嚴查貨運車輛道路上亂停亂放行為。
2.執法人員引導司機、商販到具備水產品交易條件以及具有污水排放設施的南果農產品批發市場進行交易,目前已無污水排放現象。
三亞吉陽區鳳凰路109號麗春曉小區內的維多利亞夜總會,晚上噪音污染嚴重,樓頂亂搭亂建。
1.維多利亞俱樂部娛樂、食品、衛生、稅務、消防、營業執照齊全,但未辦理環評手續和竣工環保驗收手續;
2.噪聲監測顯示項目西邊界外1米處KTV音響晝間和夜間噪聲排放值分別為54.3B(A)和58.4(A)達標,項目西邊界夜間噪聲排放值為56B(A)超標;
3.樓頂有亂搭建的板房。
2.對三亞維多利亞俱樂部噪聲超標行為,三亞市生態環境保護局向其下達了《責令停止違法停止通知書》,並要求該公司進行整改,並已移交三亞市綜合執法局立案查處。
3.對於樓頂亂搭建板房行為,三亞市綜合行政執法局已責令當事人自行拆除。8月24日當事人已自行拆除亂搭亂建板房完畢。
三亞吉陽區落筆洞路君和君泰二期項目經常夜間超時施工,噪聲嚴重擾民。多次投訴至執法局,項目立即停工,執法人員一離開,噪聲又開始擾民,居民意見很大。
1.經查看我市近三個月的投訴記錄,發現有市民投訴過該項目工地夜間施工噪聲擾民。
2.三亞市綜合行政執法局特勤大隊自8月22日至8月24日夜間連續對該項目工地進行巡查,並走訪該項目周邊居民,近期均未發現該工地存在夜間施工現象。
三亞市綜合行政執法局將繼續加強對該項目工地夜間施工情況的檢查,確保無違法夜間施工現象發生。
三亞市吉陽區迎賓路總工會辦公樓後宿舍樓幾年前將1樓架空區違法改建為餐館,餐館內油煙、污水直接排放,影響居民。
三亞市總工會將宿舍樓一樓架空區違法改建為員工食堂;
食堂未安裝油煙凈化器,油煙未經處理,經外墻安裝的排煙管道直接排放,管道密封不嚴密,存在污水滴漏情況;
該食堂在戶外堆放物品並進行粗加工、清洗餐具等行為導致污水直接排放。
吉陽區城管局現已對三亞市總工會將宿舍一樓架空區違法改建為餐館行為立案查處;
三亞市總工會食堂已於日下午15時改正違法排放水污染物行為並加裝了油煙凈化裝置。
三亞天涯區解放二路三亞酒家宿舍小區1樓鋪面有很多快餐店,小區前面有天鴻小吃城,排放油煙,導致整個片區彌漫油煙味。舉報人稱違反了居民區30米內不能建餐飲的規定。已投訴,未解決。
三亞市解放二路天鴻小食城商場內有四家餐廳,其中兩家已經停業,剩下下兩家(凱旭牛肉面和凱禾快餐店)已安裝符合國家標準的油煙凈化器,餐飲油煙經凈化器處理後由專用煙道經高空排放。凱旭牛肉面和凱禾快餐店未進行環境影響備案登記。
三亞酒家宿舍小區一樓有兩家快餐店,一家已安裝符合國家標準的油煙凈化器,經專用煙道至樓頂排放,因該小區無物業管理,樓頂門鎖無法打開,無法確認其排放口朝向、位置,經執法人員走訪附近居民以及多次現場調查核實,未發現該餐館違法設置油煙管道排放油煙;按照《關於租賃住宅樓從事餐飲業執行環境影響評價制度和“三同時”制度有關意見的復函》(環辦政法〔2017〕25號)規定,該快餐店為個人租賃住宅樓開辦個體餐館,不屬於建設項目,無需履行環評手續。另一家早已不營業。
天涯區人民政府將按照規定責令凱旭牛肉面和凱禾快餐店完善環評手續,並啟動處罰程序。針對公民個人租賃三亞酒家宿舍小區一樓開辦個體餐館行為,天涯區人民政府將加強監管,督促經營者採取有效措施使其排放物達標排放,發現超標排污行為的,將依法立案查處。
屯昌屯城鎮金竹園路54號每天晚上8點至淩晨經營燒烤攤,油煙、噪聲污染嚴重,影響周邊附近居民正常生活。
油煙、噪聲
日晚縣政府縣長匡文勝帶領縣市政局、縣環保局、縣食藥監局、縣綜合執法局等相關部門人員到屯城鎮金竹園路54號夜宵燒烤攤進行實地核查。經核查,當事人王玉傑在自家住房南側搭建鐵皮結構簡易操作間經營夜宵、燒烤,每晚經營至淩晨1點左右,燒烤過程中產生的油煙及客人消費時的噪聲對周邊居民造成一定的影響。
一、縣食藥監局依據《食品藥品監督管理法》依法查封其操作間並下達責令停業通知書。縣綜合執法局對操作間的報建情況進行調查處理。
二、做好宵夜攤主思想工作,告知其攤點存在的違規經營問題。安撫附近居民情緒,將整治情況向居民反饋,消除居民顧慮。目前,金竹園路54號夜宵燒烤攤點已停止營業,簡易操作間已拆除,油煙、噪聲影響居民生活問題已消除。
從2014年開始,萬寧長豐鎮福田村委會典僚村推平約100畝的農田、坡地、填平小河,建設“福地山墓園”,破壞生態環境,懷疑建設手續不全。
1、經調查,該項目相關部門審批文件都具備;
2、日,萬寧市國土環境資源局復函:《萬寧市國土資源環境局關於市公益性公墓項目建設用地問題的復函》(萬土環資函〔號);
3、日,萬寧市國土資源局的復函:《萬寧市國土資源局關於藤竹桿嶺公益性公墓項目環境影響報告表的復函》(萬土資環函〔2011〕52號);
4、日,萬寧市國土環境資源局審批《萬寧市藤竹桿嶺公益性墓建設項目地質災害危險性評估報告》(萬土環資備字〔號)備案證明文件;
5、日,萬寧市住房和城鄉建設局行政審批《建築工程施工許可證》編號:萬建〔2012〕第48號;
6、日,萬寧市住房和城鄉建設局行政審批《建築工程規劃許可證》編號:萬住建字(2016)79號。
1.萬寧萬城鎮紅磚東路(老車站附近)和人民中路(萬家惠超市附近)每天晚上6點有大量黑鳥飛出,鳥糞直接掉在地上,影響環境,已持續2-3年。2.每天下午5點到淩晨1點,紅磚東路萬寧中學宿舍區小門附近的炒粉攤油煙污染嚴重。
油煙、生態
1、群眾反映情況屬實。經了解,每天傍晚至淩晨我市城區街道行道樹、電線上聚集成千上萬只燕子現象已有十多年,棲息地點變化有7處左右,至今林業部門也無法解釋這種奇怪現象,有人認為自古燕子去的地方都是環境優雅、山清水秀的地方,這說明萬寧環境好,但它們的排泄物確實影響群眾的生活,環衛工人清掃清洗後地上還是遺留痕跡和臭味。
2、經查,萬城鎮紅專東路萬寧中學宿舍區附近的炒粉攤點未取得食品經營許可證,違法經營。
1、由市城市管理局清潔站加大對燕子排泄物清掃清洗力度,有效防止污染環境。並在燕子棲息路段設置警示牌,提醒市民不要在此逗留或停放車輛。
2、市食品藥品管理局取締萬寧市萬寧中學宿舍附近無證經營炒粉攤點。
萬寧長豐鎮黃山村委會保定村(園督村)附近有村民每天晚熏檳榔,濃煙擾民,污染空氣。
長豐鎮黃山村委會保定村(園督村)附近共有3家檳榔灶加工黑果。其中,黃山村委會保定村(園督村)村民李文私建檳榔黑灶12個,佔地面積約100㎡;村民李平私建檳榔黑灶11個,佔地面積約70㎡;村民孔繁雄私建檳榔黑灶15個,佔地面積約70㎡。上述3戶村民私建的檳榔灶均未有任何環保措施,加工檳榔黑果時產生濃煙污染空氣影響周邊村民生活。
由萬寧市農業局牽頭,組織市環保局、市檳榔局、長豐鎮政府等有關人員共21人,已於8月24日下午將保定村附近3戶檳榔黑果加工灶予以取締。
由市檳榔局、長豐鎮政府組成巡查小組,加強巡查監管工作,對所管轄範圍內所有檳榔加工廠進行巡查。
禁止生產加工檳榔黑果,一經發現,立即取締。
萬寧市北大鎮東興農場牛路田隊某職工人子女在嶺腳嶺挖白石,已挖有幾十車白石正在往外運輸(懷疑是出售),山上的自然水溝被其挖壞,破壞生態環境。
&&&&8月23日,由萬寧市國土局、市林業局、市旅遊與環境資源警察大隊及北大鎮政府等有關單位組成的專案小組,前往現場調查核實情況。經調查,東興農場牛路田隊職工子女鄭漢波於2017年3月開始在嶺腳嶺葉露旺家檳榔園地裏使用挖掘機非法採挖白石,現已將三十多四輪工程車白石往外運輸,堆放在東興農場車田隊,目前尚未出售。
1、立行立改。責令違法當事人鄭漢波立即停止破壞礦產資源違法行為,對違法採得的30多四輪工程車白石進行證據先行保存。並對鄭漢波違法犯罪行為進行立案調查。及時公開案件查處情況,進一步擴大教育警示效果。
2、萬寧市國土局責令違法當事人鄭漢波對所破壞的山體在10天內予以修復,並對復綠植被進行一年以上的管護,切實保護嶺腳嶺的生態環境。
3、加大法律宣傳力度。在嶺腳嶺周邊各村張貼保護礦產資源管理法律標語,在路口處設立警示牌,在石壁上噴警示標語,形成濃厚的治理整治工作氛圍。
4、加大巡查力度。聯合有關部門加強日常巡查,對違法開採礦產資源行為,發現一處堅決打擊一處,確保嶺腳嶺不再發生破壞生態環境問題。
5、舉一反三。設立舉報電話1,建立舉報獎勵制度,進一步提高社會各界保護生態環境和礦產資源的意識和積極性,讓群眾參與到打擊非法開採礦產資源的整治工作中。
1.文昌龍樓鎮銅鼓嶺附近全是樓盤,破壞生態環境。2.文昌文城鎮東風路旁的文昌河現在已變成臭水溝(原河道很寬,現在河道變窄),雨天污水溢出路面。3.文昌清瀾鎮高龍灣的填海項目和東郊鎮建華山旁的填海項目,對生態環境破壞。
1、文昌龍樓鎮銅鼓嶺附近全是樓盤情況屬實,涉及11家項目和企業,其中海南億隆城建有限公司違反“三同時”及“未批先建”規定,其餘10宗項目未現違法行為;2、文昌河發臭屬實;3、填海項目未發現違法。 &
1、龍樓鎮政府已對銅鼓嶺周邊環境衛生進行整治;2、文城鎮政府、東郊鎮政府、海洋局已對周邊環境衛生進行整治,清理海面漂浮物和沙灘垃圾。3、文昌河治理污染正在實施中。
文昌市錦山鎮良家莊村裏500米處一名為“閩粵建材廠”,在農田裏取土造磚,破壞農田生態環境,揚塵污染,影響居民生活。同時廠裏雇傭黑社會鎮壓農民,擾亂村民生活。
大氣、揚塵、生態
&&&一、現場調查未發現閩粵建材廠佔用農田取土制磚的情況。
&&&二、該廠處以停產狀態,對於信訪人反映的揚塵污染的問題,現場調查沒有發現。
&&&三、該廠雇傭黑社會鎮壓村民、擾亂生活等違法行為沒有認定。
&&&&一、日,市政府以《關於停止向文昌湖山閩粵建材廠供電的通知》(文府辦[2017]14號)一文要求市供電局停止供電,並切斷相關供電線路。
&&&二、責成市國土局於日前繼續深入調查並走訪周邊群眾,如發現佔用農田取土行為嚴厲查處。
&&&三、責成市環保局於9月15日前對該廠環境保護設施未經驗收合格的情況下擅自投入生產的行為嚴厲查處。
文昌東路鎮東路水庫邊有一戶漁民在水庫攔“無孔漁網”網魚,捕殺魚苗,破壞漁業資源和水庫生態環境。
水庫裏放置的是“有孔漁網”,屬於三指網,三指網是網不住魚苗的。 所捕的都是大魚,所以對水庫生態環境也沒有造成破壞。 &
已取除漁網。
1.文昌文城鎮文昌大道湘元素飯店後200米有一家經營多年的騰祥石材廠,作業時產生揚塵、噪聲,影響居民生活。
2.文昌文城鎮堂符村委會城梅村100米左右,有一養牛基地(政府扶貧項目),散發臭味,影響居民生活。
大氣、噪聲、揚塵
問題1:主要原因是石材廠對大理石進行切割打磨作業時,產生揚塵及噪聲污染,影響周邊居民生活。
問題2:主要原因是養牛基地未及時清理動物排泄物及飼養廢棄物,造成堆積物產生惡臭氣體,影響周邊居民生活環境。
問題1:責令加工廠停止加工作業及對廠區進行清理打掃,對廠區的臨時建築進行立案查處。問題2:責令該合作社加強管理及時清理幹凈產生惡臭氣體的堆積物。
文昌市鋪前鎮後港村、南山村,50年前建幹部療養院,療養院撤走後建海軍供應站,供應站後來搬走,現在地方開發,某些集團、開發商以部隊名義將村民100多畝林地強制推平。
被舉報單位名稱為海軍榆林房地產管理辦事處,位置位於後港、南山兩村的南山嶺地段,用地性質為軍事特殊用地。海軍榆林房地產管理辦事處持有《國有土地使用證》文國用(2011)字第2200836號,面積為平方米(合計約165畝)。
一、考慮到該宗地市政府已按有關規定確權登記發證給海軍榆林房地產管理辦事處,土地權屬清楚,對於後港、南山兩村民提出土地異議問題,我市將會同鋪前鎮政府繼續跟蹤並進村入戶作村民群眾思想工作,宣傳土地法律法規相關政策,爭取村民的支持和理解。
二、考慮到村民的實際需求,市政府本著讓利於民的角度出發,下一步將協調部隊幫助後港、南山兩村村民解決一些公共基礎設施,同時做好部隊軍事建設設施服務工作。
文昌市文城鎮清瀾電廠後盛美諾生物公司,生產時散發很濃的臭氣,下雨天尤為嚴重,影響周邊居民正常生活。
8月22日,接到投訴交辦單後,牽頭單位主要領導市環保局局長雲大詩立即向包案領導何歡寶副市長匯報市委書記劉登山對交辦案件的批示要求,8月23日下午,市環保局局長雲大詩、副局長邢谷洪到盛美諾生物公司實地對該公司的污水處理設施運行情況及車間內的氣味情況進行核查,經查實,該公司的污水處理設施運行正常,在生產車間感受到有臭味,並對調查核實的臭味問題現場研究制定措施,建議海南盛美諾生物技術有限公司聘請有資質的公司對大氣進行監測。日,海南中特環境監測技術有限公司對海南盛美諾生物技術有限公司的無組織廢氣臭氣濃度進行監測。
海南盛美諾生物技術有限公司加強生產管理,及時清洗洗皮池等設施,雜物及時收集清運,車間蒸煮、濃縮等工序及污水處理站產生的惡臭經水封吸收和活性炭吸附後高空排放,減輕惡臭對周邊居民正常生活的影響。
為了建設水電站堤壩,一水電站在五指山暢好鄉番好村委會番好村旁邊的小河裏炸石取石,造成水土流失、破壞生態環境,並將河沙廢棄物堆放在農田裏,導致農田無法耕地。影響居民生活。
土壤、生態
1.項目建設單位存在在大壩設計洪水位線內採石行為,主要是對庫區範圍內有可能影響大壩安全及生態流量閘門安全的石塊進行清理,採石量約為50立方米;
2.存在租用其他園地,且該園地已荒廢多年,用於存放所採出的石料,面積約為0.1畝。
市水務局已於8月23日下達《責令停止河道內採石、取土行為通知書》;
項目業主已停止採石、取石行為,並將堆放在其他園地的石料進行清理。
洋浦鹽田村國家二級非物質文化保護區千年古鹽田周邊被洋浦控股有限公司進行房地產開發,施工時將污水直接排入鹽田,堆放的紅土、沙子下雨時被衝入鹽田,導致鹽田淡化;西浦村經當地政府批準,在鹽田內蓋廟,已將鹽田挖爛,鹽石埋在地下,建築時抽海沙填地。
8月23日下午,管委會副主任張進帶領社會發展局、市政管理局、新英灣區辦事處、生態環保局及控股公司相關工作人員到古鹽田現場調查核實,被舉報對象有不屬實和屬實的情況,具體情況如下:
一、不屬實的情況
關於“古鹽田周邊被洋浦控股有限公司進行房地產開發,施工時將污水直接排入鹽田,堆放的紅土、沙子下雨時被衝入鹽田,導致鹽田淡化”的舉報問題不屬實。
二、屬實的情況
關於“西浦村經當地政府批準,在鹽田內蓋廟,已將鹽田挖爛,鹽石埋在地下,建築時抽海沙填地”的舉報問題部分屬實。其中,鹽田保護區域內有過蓋廟的違法行為屬實,其他不屬實。
針對鹽田保護區域內違法蓋廟行為問題,日,市政管理局依法拆除五山居委會西浦村王氏宗祠。之後,西浦村居民又在沒有任何建設審批手續的情況下,重新選定遠離鹽田核心區的一塊閒置地作為新址建設,已被市政管理局和新英灣區辦事處等相關部門依法制止。
群眾反映屬實的建廟問題,第一次建廟已於日得到解決,西浦村居民違法建設的王氏宗祠已被依法拆除。第二次,西浦村居民又在沒有任何建設審批手續的情況下,重新選定遠離鹽田核心區的一塊閒置地作為新址建設,已被市政管理局和新英灣區辦事處等相關部門依法制止。為避免西浦村和鹽田村村民因建廟問題發生械鬥,引發群體性衝突,正在耐心細致做群眾思想工作,採取合理妥善方式解決,計劃2018年3月份前完成。
目前,洋浦鹽田環境整治成效明顯,整體自然風貌有了很大的改善,鹽槽錯落有致分布、鹽民生產秩序井然、周邊海水水質清澈。
定安縣南海味精廠內的化肥廠無證經營多年,自2010年生產以來,長期排放臭氣。
&&&&經調查,被舉報的公司為有證合法經營,現已放假停產,在核實的過程中,發現3個問題:1.公司危險廢物(廢柴油機油桶、廢齒輪油桶)儲存不規範,貯存場地未按規定設置危險廢物識別標識。2.廠房內堆放的肥料及生產原料較多,生產車間及倉庫的密封性不夠,導致現場有輕微臭味。3.公司距離居民點較近。
1.對公司未設置危險廢物識別標志的違法行為進行立案查處,並擬對該公司處罰款人民幣伍萬元整。
2.要求公司立即對生產車間和倉庫的密封性開展自查整改,減少產品和原料的庫存,消除臭味。
3.待該公司恢復生產後,對生產狀態下其氣體排放情況進行監測,根據監測結果作相應處理。
東方市感城鎮感恩河(寶東村段)長期存在幾處非法採沙點,嚴重破壞環境。海榆西線(寶上村段)寶宏等幾家石材加工廠嚴重污染環境。寶東村村委會後面,露天養牛場產生嚴重的環境污染。寶東村東南角-幹角地塊,村委會未經村民同意,將100畝良好耕地變為70塊宅基地,目前該100畝集體耕地遭到破壞。
日,市國土局會同市工信局、市環保局、市水務局、感城鎮政府、寶東村村委會對舉報信訪反映的4個問題進行調查核實。經市水務局現場調查核實,該河段確實存在幾處長期非法採砂點。經市生態環境保護局現場調查核實,發現

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