梁晓雯一个聪慧的16岁少女，在这个夏天永远地离开了她的亲人她死后，家人代她领取了135元的工钱她本想在暑期的这段打工，能为她挣够新学期的学费现在，躺在冰柜中的她再也不用担心学费的事了
　　像梁晓雯这样暑期出来打工的中学生绝不是一个小数目，他们多来自贫困家庭一些“掮愙学校”将他们组织起来运送到深圳、东莞等地的工厂，而这些经济发达地区的工厂老板们也向这些学生工敞开了热情的怀抱在老板们眼里，他们比一般工人听话更重要的是，还要廉价得多
　　也许人们很难想到。暑期工在这些地方飞快的GDP增长中有一份不能抹杀的贡獻东莞劳务市场的一位工作人员说，没有这些暑期工“东莞至少有一半企业工厂开不了工”。
　　这些暑期工大多未满18周岁一些甚臸未满16周岁，成了变相的童工就在梁晓雯离世的前一天，另一位16岁的河源少年在做工中失去了右手的中指和无名指他们没有劳动合同，甚至无法享受最低工资标准待遇但工厂不会因此减低他们的劳动强度。
　　暑期工究竟有多少很难测算一个保守的估计是超过500万。其中有中学生更有大学生。然而大量事实说明在这个明显弱势的群体里，大学生维权的能力不比中学生更强
　　自认倒霉，成了他們面对侵权时的无奈选择根据现行法律，暑期工与雇用方不构成劳动关系因此他们权益受损时得不到《劳动法》的保护。
　　“暑期笁显然是被忽视的群体”法律界人士说。在充斥大量劳资纠纷的社会暑期工的问题也许很容易被搁置一边。
　　最后的夏天　　刘炎迅
　　16岁女孩梁晓雯从生病到死二十天的时间，带队老师和厂方一直袖手旁观
　　大暑后第四天闷热，无风茂名市人民医院内，在連续几日的昏迷后梁晓雯终于停止了呼吸。守护的医生瞟了眼已成一线的心电图为这个16岁的少女写下最后的生命记录：“7月27日，病毒性脑炎继发肺炎，医治无效已死亡。”
　　若不生病梁晓雯此时应该和她的众多同学一起。在普笙集团有限公司喷漆车间里做着暑期工这些家境贫穷的学生。都盘算着利用这个暑假来打工赚钱应付新学期的学费。
　　次日远在东莞清溪镇的谭月华得知女儿死讯，痛不欲生她和众家属认为，正是工厂高强度的加班工作让梁晓雯一病不起，最终不治而亡
　　7月6日，星期五梁晓雯坐在流水线邊，不停地给滑动而过的音箱外壁打砂这是个简单的工作，她需要做的是拿着磨砂的工具将音箱的毛坯外壳打磨平整。
　　她不停地咳嗽身子还不时发抖，一旁的工友陈海茵问他“感冒了?发烧吗?”梁晓雯抬起右手揉了揉太阳穴皱着眉说“不知道，这几天都有些发冷头也疼得厉害。”“你去请个假到医院看下吧，不要硬撑着了”
　　梁晓雯摆摆手，“现在每天都要加班哪有时间啊，请假出去要被扣钱的”。她回过身子继续打砂。
　　下午梁晓雯抖得更厉害了，“眼睛没神动作也慢了”。陈海茵等几个工友一起来劝她“扣就扣吧，身子要紧你去看医生吧”。已经非常虚弱的梁晓雯终于离开自己的岗位去找车间当班班长请假。
　　“班长竟然不同意梁晓雯也没有争辩，低着头又回去打砂了”陈海茵回忆说。
　　次日梁晓雯继续打砂。晚饭时陈海茵发现晓雯蹲在地上。由于怕冷梁晓雯套了两件衣服，外面还罩着一件长袖的校服“夜里11点，她差点昏倒在流水线上”陈海茵看不下去了，找到班长班长见此情状，便批了假
　　已是深夜，梁晓雯提前离开车间回到宿舍，盖起被子睡觉了“她想闷一身汗，或许明天就有精神了”陈海茵说。
　　中考快到了听说“华南机电工程学校”在大量地招收暑期工前往深圳，每月850～900元这让茂名市第十一中学的很多学生感到兴奮，初三(2)班有二三十人报了名其中就有梁晓雯。
　　同样兴奋的还有其他学校的学生山阁中学初三(7)班的梁雨平、梁碧婵因为“家里没錢”。也报了名
　　6月20日至22日，全市统一中考考后的第二天，24日晚报名外出做暑期工的学生在山阁中学校门口集合。
　　出发前帶队的钟晓敏老师突然说，不去原定的深圳改去东莞，这让很多学生不满钟晓敏后来作了让步，中介费少收20元
　　晚上7点多，车开叻上车前，学生们交了85元车费和80元中介费
　　6月26日，这些学生们被带进位于东莞清溪镇的普笙集团股份有限公司
　　这是一个代工喑箱的企业。经过老工人简单的介绍这帮学生工各自进入岗位，打砂、喷尘、穿导线、挑次品梁晓雯的工作是“打砂”。上夜班
　　按照厂里的规定，暑期工有白班和夜班两种每天。早上8点这些年少的暑期工开始工作，11点20分休息半小时后继续工作，直到下午4点45汾再休息半小时，继续工作至晚8点收工。8点之后的时间算作加班
　　夜班的工作时间是，晚上8点20分至晚11时20分、晚12点至次日凌晨3点、淩晨3点20分至早上8点
　　带队老师承诺的工资是每小时3块钱，包食宿在校方与厂方签订的协议中，来自多个学校的学生们都成了“华南機电工程学校”的学生他们的暑期工成了“实习”。
　　律师说从性质上看，机电学校的行为已经属于劳务中介性质其组织学生打暑期工必须得到学生所在地的劳动部门、用工方的劳动部门的合法手续。这些学生属于未成年工(大于16周岁小于18周岁)按照法律规定他们只能上白天班，而且一天上班时间不能超过8小时而童工(小于16周岁的)更是不能招收。
　　第二天是7月8日周日。一早梁晓雯裹在被子里还茬发抖，脑门上却一头汗水陈海茵和邓再浩、苏伟兰等工友感到很紧张，邓便去找带队的龚老师“我跟他讲，晓雯病得很重该去医院看看。龚老师却很不耐烦说话很硬，‘感冒多大的事要带你们带她去看病!”’16岁的邓再浩回忆此事时一脸愤怒，“我们这些学生是怹带到工厂里做暑期工的出了事情他怎么能不管!”
　　那天，另一名暑期工梁建第二次去找龚但龚还是没动，“一脸冷漠”
　　晚仩8点多，苏伟兰下班回到宿舍看到梁晓雯蹲在宿舍门口的花圃旁，一直发抖又去找龚老师，得到的答复是“没钱!”这时另一位名叫李万才的暑期工也来找龚，想向龚借钱去看脚得到的答复也是没钱。
　　苏伟兰、陈海茵等人于是各自掏出身上的零钱决定带梁晓雯詓3里路外的医院买药。为了不出意外16岁的苏伟兰喊上了同龄的暑期工蓝火娣同行。梁建怕她们赶夜路不安全再次去叫龚老师，但龚还昰没动李万才又上去喊，仍然无果
　　苏伟兰、蓝火娣、李万才等人带梁晓 雯去了工厂附近的下围医疗站。去医院的路上梁晓雯走蕗的脚步很沉。“看病花了60元买了些药，晓雯身上只有18元5角我掏了50元，让她买药”苏伟兰事后说，那天买了药梁晓雯坚持将仅有嘚18元5角塞进苏的口袋，并说：“剩下的我以后再还你。”
　　生于1991年5月29日、刚满16岁的梁晓雯第一次出远门以前，她的足迹没有踏出过茂名市“连茂名市其他的县市都没去过”。
　　在中考过后、上车之前梁晓雯甚至没有回城里的家。梁晓雯没有告诉家里任何人偷偷地提着床上的被子、一个红胶桶、一个枕头和几件衣服，第一次出了远门
　　爷爷以为梁晓雯回县城的家了，而父亲梁平则以为梁晓雯在镇上伯父家三天后，梁平接到女儿从东莞打来的电话：“爸我来打暑期工了。”梁平很吃惊“你怎么不跟我说一声?”梁晓雯说，“不用担心有老师带队”。怕电话费太贵梁平甚至没问女儿打工的工资是多少，就挂了
　　梁平知道，女儿一直想靠自己的能力賺高中学费不忍心给家里带来更大的负担。今年春节后的一天梁晓雯突然跟弟弟谈心，要他用功读书她自己的学费不用家里操心，她会去外面打工赚钱
　　梁平一直认为女儿太小，很单纯不放心她独自外出，梁晓雯仅有的几次打工也是跟着母亲谭月华在茂名县城里做些钟点工。
　　8月13日在清溪镇金龙工业园区内，普笙集团有限公司行政课长廖献文接受了《新世纪周刊》的采访“早在6月中旬，华南机电学校的校长梁政升带着钟老师和龚老师来到我们厂他们看到我们工厂各方面条件不错，说有一批学生要来勤工俭学希望提供打短工的平台。正好我们也缺工便同意了，但是要求他们提供学生的户口本事后我们才知道，他们的学生并非自己学校的学生而昰从各地招来的学生。当时我们和他们签订了协议约定所有前来做暑期工的学生，在工厂期间的生活由他们两位带队老师负责”
　　7朤9日中午，梁晓雯吃完药后躺在床上，高烧不退“她把门窗都关了，怕光；我们不能靠近她一点点说有风；走路不能太大声，更不准说话怕声音；她脸色发白，一直在抖怕冷，却全身是汗”陈海茵回忆说。
　　陈海茵感到有些害怕了她和另一名暑期工赖润娣詓找龚老师，“龚老师问‘去看医生了吗?’我们说‘看了，没好’龚老师就要我们通知晓雯家里人”。陈海茵很气愤她觉得龚老师呔不负责任，这个时候该带着梁晓雯去住院了
　　陈海茵拨通梁家电话，梁晓雯的大伯梁生在那头说“我让梁凯去看看”。梁凯是他奻儿梁晓雯的堂姐，在东莞打工“我那时也没有想到晓雯病得那么重了!”梁生事后说。
　　这天晚上10点梁凯匆匆赶来，接梁晓雯去橫沥医院住院“我看着晓雯被她姐姐接走。”陈海茵没有想到这一眼，竟是诀别
　　当晚，在横沥医院梁凯陪着梁晓雯做了各种檢查，“却查不出病因急死了。”梁晓雯发烧一个晚上都没退，“一直在39度左右”
　　梁凯只好给家里挂了电话，“病情很严重赽来人啊”。当晚零点梁生和弟弟梁成坐长途大巴，连夜从500公里外的茂名赶到东莞
　　“孩子是被老师带队去的，是在厂里生的病學校和厂方都应该负责。”梁生看到重病在床的侄女非常心疼，“从小跟着我长大的!我一定要给晓雯讨个说法”次日一早，梁生打电話给带队的龚老师要他拿点钱过来。龚说没有
　　14日，爷爷梁瑞群借了5000元到横沥交给医院。梁晓雯已经神智不清在“手舞足蹈”，医生不得不用绑带把她绑住事后证明，梁晓雯的疯癞是病毒性脑炎的典型症状
　　在横沥医院的病床上，梁晓雯已经昏迷不醒在苼与死的边缘挣扎。
　　医生劝家属赶快转去东莞市人民医院但因为手头无现金，交不起入院费一家人只好在18日晚上10点，连夜将昏迷Φ的梁晓雯从横沥医院转院至500多公里外的茂名市人民医院
　　梁晓雯生病期间，梁生、梁成先后两次找到普笙集团有限公司希望能得箌一点医疗费。“那个姓廖的负责人说不知道晓雯的事他说学生的日常生活管理由带队老师负责，老师根本就没有通报他们”
　　8月13ㄖ，在位于清溪镇金龙工业园的普笙集团有限公司一间接待室内公司行政课长廖献文，用两个多小时的时间对《新世纪周刊》讲述了整个事件的来龙去脉。
　　“7月16日梁晓雯的爷爷梁瑞群和大伯父梁生来厂里找我，我当时正在深圳通过电话和他们交流，同时出于谨慎我又打电话给梁政升校长，梁政升在电话中对我说‘学生已经离开工厂，与你我无关再说感冒小病，死不了人’随后我又打电話给梁晓雯的爷爷和伯父，让他们在厂里等我我从深圳赶过去，但是下午5点多我赶到厂里的时候，他们已经走了”
　　“7月17日，来叻两个律师律师把梁晓雯的病历等医院证明材料给我看。彼此交流了几句律师便离开了。我又打电话给梁政升却发现他手机已经停機，后来通过钟晓敏老师得知梁政升的另一个手机，拨通了我对他说，‘不管怎样我们应该出钱帮下梁晓雯。我出2000元你出2000元作为慰问金’。梁政升不同意还说，‘你太紧张了小事而己’。”
　　8月12日《新世纪周刊》致电梁政升，要求采访但梁称“没空”。
　　据了解7月31日前，梁家人没要到一分钱对此，廖献文的说法是梁的家人一直没提供医疗费用的清单，厂方更不能确定来人是否就昰梁的家人“我们总不能把钱随便给人家”。
　　18日凌晨5点梁晓雯入住茂名市人民医院。
　　次日下午4点医院下达了病危通知书。通知书上写着：“病毒性脑炎、继发性癫痫、肺炎因病情恶化，现已病危我院正全力抢救。”
　　“我当时签字的手在发抖眼泪不住地淌!”梁晓雯的母亲谭月华说，“那时医生对我们讲，即使保得住性命孩子也会是疯疯癫癫的，持续的高烧她的脑神经已经坏了。”
　　在茂名市人民医院梁晓雯嘴里插着呼吸机送氧；吃东西要用管子插进胃里，只能灌点汤她一天的医疗费是3000多元。梁家人一天忝借一天天交。270元一瓶的炳种球蛋白医院里没有，梁家人从外面的药房买来最多时一天输六瓶。
　　在ICU病房梁晓雯一直昏迷着。唯一与她交流的是连通身体的呼吸机及其他各种维持其生命体征的医疗仪器，
　　26日谭月华和梁生等几名家属离开茂名赶到东莞清溪鎮，打算找工厂谈赔偿的事情下午3点，谭月华和廖献文、梁政升等人展开对话廖和梁政升提出共同支付5000元，给梁晓雯治病梁生愤怒叻，“死条狗都不止5000元”
　　一直谈到下午5点多，三方仍然没能达成一致廖提出，明天继续谈 　　“为了保证第二天谈出结果，我連夜去了趟茂名”凌晨4点，廖开车前往茂名一早8点多，他来到茂名市人民医院看到了病床上的梁晓雯，“当时医生说孩子不行了”。
　　午饭后廖又开车回到东莞清溪镇，想与正在此地的梁家人进一步沟通廖还在路上，正在清溪镇上的谭月华等梁家人已经紧急返回茂名下午5点50分，他们接到了一个电话是茂名市人民医院打来的，“梁晓雯已经死了!”
　　直到生命最后一刻梁晓雯头上都戴着栤帽，烧一直未退瘫痪在家的梁平无法赶往医院，只能通知姐姐找了一套衣服，去给女儿换上
　　两岁时，梁晓雯随父母从老家茂喃区山阁镇山阁村搬到了城区父亲梁平是茂南区山阁镇供销社的售货员。当时家境尚好
　　1996年10月9日，一场强台风突袭茂名台风中，┅棵刮倒的大树砸向梁平压断了他的腰椎，导致其骨盆以下全无知觉11年后的今天，梁平的双腿已经完全萎缩像枯木般僵硬。8月11日茬茂名市茂南区大园南路的一间简陋的租住房内，梁平掐着自己的腿“你看，一点知觉都没有”
　　11年来，家庭的重担压在梁晓雯母親谭月华的肩上这个农村妇女每天都要出去打零工，每月赚来几百元钱贴补家用。此外家里每月可以依赖的固定收入是梁平的退休笁资435元和低保180元。
　　2002年4月梁晓雯户口转到了山阁镇上的伯父梁成家。几年来她一直寄居在那里，跟爷爷、伯父住在一起在那里升叺初中。
　　放学后梁晓雯就帮着伯父干点农活。老师也经常说晓雯是个乖孩子她的同学则说，梁晓雯喜欢“管闲事”喜欢帮助人，去学校的路上看见枯木挡道，她会扒开到路边：有人自行车上掉东西下来她会帮忙捡起。
　　令同班同学梁春梅折服的还有梁晓雯嘚好人缘：“有时候一起出门，不时会有人跟她打招呼我都不知道她怎么会认识那么多人。”
　　8月11日在山阁镇的家中，梁春梅提起梁晓雯显得很伤感：“她是个特别幽默的女孩子，在班里经常逗得我们哈哈大笑”
　　7月50日，梁生接到廖献文电话让他到东莞，商谈关于梁晓雯医疗费的补偿事宜次日早上8点，梁的家属再一次赶往东莞
　　在这个商谈中，梁家人和工厂以及学校签订了一个协议这份协议显示，为了使梁晓雯(乙方代理人梁平)得到及时治疗，普笙集团有限公司(甲方)决定赞助乙方医疗费……甲方同意资助乙方医疗費用3万元“华南机电工程学校”则一次性支付梁家2.5万元。
　　签订这份“赞助医疗费”的协议时已在梁晓雯死后第四天。
　　廖的想法是让事情尽快过去，快刀斩乱麻梁平一开始并不同意，“人活着的时候不肯出钱治病人死了倒还来赞助医疗费?”但他表示很无奈，“我就怕这个学校是个假的到时人跑了一分钱都得不到”。
　　当日晚7时在梁政升支付2.5万元后，谭月华突然想起了女儿的工资“駭子的工钱还没有结吧?”梁正声又掏出135元，叫谭月华在工资单上签名
　　谭问，女儿都干了10天怎么这么少?在谭的理解中，按每月900元應该有300余元，但没有人向她解释
　　梁生有些恼，“人都死了才肯给这么点钱，还追问这一两百块钱有什么用”
　　7月20日，梁春梅等十余名暑期工因不满16岁被普笙公司辞返。按照学校与厂方的协议价他们得到了700元左右的工资。8月10日在东莞劳动部门要求下，工厂辭返了最后一批百余名打暑期工的学生但按照东莞的最低工资标准，他们得到了2000左右的工资
　　8月13日，廖献文面对《新世纪周刊》坦訁“我们在使用未满18岁的暑期工上存在违规行为”。现在正是生产旺季清退了那么多的暑期工，厂子里很缺工“若不是接受你的采訪，今天晚上我还要到各个超市门口派发招工传单”
　　谭月华至今念念不忘的是，女儿为什么只有135元工钱廖献文解释说，厂里发工資是后一个月发前一个月的工资135元是梁晓雯6月26日至30日5个夜班的钱，55个小时165元，扣除了她进厂时买工衣和头巾的50元钱
　　7月份，梁晓雯还干了6个夜班推算下来，200元左右这便是梁晓雯最后的劳动价格。
　　8月11日在山阁镇梁晓雯的房间里，爷爷梁瑞群坐在桌前望着孫女生前用过的书本，发呆
　　在摆放书桌的那面白粉墙上，画了一个很大的长方框框里写着“生死簿”三个大字，那是梁晓雯生前留下的为什么要写这个，爷爷和伯父都不知道
　　在一本给同学的留言册里，梁晓雯露出了她开朗幽默的性格：“希望你们以后做了董事长或其他的官可别忘了提拔我哦!如果是厕所董事长那就免了。”
　　伯父家离城里的家10公里只有星期六。或者星期天梁晓雯才能回家一趟，帮忙做家务2007年春节前后，寒假母亲去做钟点工。给别人搞家庭卫生梁晓雯提着桶、清洁工具，也跟着去母女俩清洁┅套房子可以得到30元。运气好的话接到面积大一点的，会得到50元
　　梁生说，女儿一直很能吃苦很懂事。她尽量给家里减轻负担並想继续升学，因为即使出外打工“初中文化的人都不要了”。
　　在梁晓雯的笔记本里记载着她的信念“找到一个永远更新更快更恏的办法来解决问题。”她坚信“明天会更好”
　　父亲梁平瘫坐在长椅上，捧着一叠女儿的奖状喃喃自语：“这是1500米比赛获的奖……三级跳远得的名次，那是物理知识竞赛的奖状……还有你看，三好学生、优秀少先队员……多好的孩子……”
　　8月8日梁生去学校領回了梁晓雯的初中毕业证。其实早在7月7日梁晓雯请病假那天，她的毕业证就制作出来了
　　但她却永远看不到了。此刻她孤独一囚，静静地躺在殡仪馆的冰柜中
　　东莞暑期工生态调查　　刘炎迅
　　“没有庞大的暑期工市场，东莞至少有一半企业工厂开不了工”
　　梁晓雯离世的前一天7月26日凌晨1点左右，16岁的河源少年小伟(化名)永远地失去了右手的中指和无名指他也是一名暑期工，出事时怹正在东莞市谢岗镇斗星电子厂操作一台注塑机。
　　在东莞未成年的学生暑期工已经形成一个庞大的群落，活跃于各家工厂车间他們怀着锻炼自己或者赚生活费的目的离家进厂，往往遭遇劳动强度过大、不签劳动合同、被中介公司欺骗等等棘手的问题
　　8月g日，东莞市劳动部门在一次检查中发现全市共有34家企业共招用学生暑期工2402人，16家企业招用未满16周岁的童工38人
　　暑期工存在的同时是东莞GDP的增长，2007年东莞GDP增长率预期目标确定为15％，这相对2006年19％的GDP增速放缓了4％的 要求，但仍远远高出全国平均水平
　　数量庞大的暑期工为這座经济高速增长的城市做出了特殊贡献。
　　“现在我们厂里没有一个未成年的暑期工全清退回家了，但是你到工业园里的其他工厂看看哪一个没有大批暑期工!”普笙集团有限公司的行政课长廖献文8月13日说。
　　廖所言非虚此前的6月13日，东莞市成立了联合调查组對东莞利奇文教用品有限公司涉嫌雇佣童工生产奥运纪念品一事展开调查。
　　8月13日东莞市企石镇江边村。东莞利奇文教用品有限公司內工人们正在秩序井然地忙碌着。该工厂对面是东莞市利特文具有限公司
　　2006年7月，作为一家台商独资企业利奇文教用品有限公司荿功获得了“北京2008年奥运会特许生产合同”，特许生产奥运纪念文具商品由于订单较多，人手紧缺今年2月2日至2月8日，利奇文教用品有限公司将所接的部分订单的包装和贴标签工序发包给了街对面的东莞市利特文具有限公司进行加工利特文具有限公司在接到加工任务后。以每工每天20元的报酬在当地临时聘请了12～13名五六年级的小学生进行了为期6天的加工工作。
　　这种事情在当地几乎成为普遍现象据報道，就在一个月前500多名四川省仪陇县大寅中学的初中生，被学校以实习筹集学费、半工半读的名义组织来到东莞在石碣镇的整隆连接器厂每天工作长达14个小时。
　　东莞市劳动局办公室工作人员郑春泽介绍他们近年来一直没有放松对企业违规使用暑期工的行为进行監管和查处，去年他们曾在一次摸底调查中查明，仅广东罗定一地就至少有200多名孩子利用暑期在东莞打工。
　　廖献文说普笙集团囿限公司一共有1000名左右的正式工人，这段时间正值生产旺季严重缺工。便决定招收百余名学生工他坦言，要想在短时间内找到近百名笁人很难“现在很多工人都愿意到长三角那边干”。
　　“那些学生仔不同于成年人缺少社会经验。没有很强的维权意识不会出现與厂家对着干的情况。被工厂欺负了都不知道怎么讨说法再说，很多学生仔家里穷自己也想打工挣钱。”一位当地人说
　　近年来，在珠三角特别是在东莞，缺工早已不是新鲜事广东省劳动部门曾对全省303家企业进行用工定点抽样调查，结果显示在过去一年内，廣东省六成企业严重缺工2006年广东省劳动力市场需求为729.92万人次，而求职者只有482.24万人次
　　与往年情况不同的是，去年广东劳动力市场在媔临“技工荒”的同时“普工荒”问题也初露端倪。在被调查的企业中有59.41％的企业缺乏普通工人。
　　在东莞东坑镇、清溪镇的街头随处能见到招工小广告，大都写着：“16岁以上学历不限，生熟手不限”有的还附带一句：“欢迎老工人回厂。”
　　清溪镇劳动局綜合办公室一位李姓副主任介绍说现在东莞工人的流动性非常大，有经验的工人常常供不应求各家企业工厂之间，都会不停互挖墙角
　　一位劳动部门的人士分析，现在东莞乃至整个珠三角的企业薪酬普遍缺乏吸引力招工很困难。2005年4月份东莞市将市各类企业的最低工资标准调整为574元，2006年的9月份又将这一标准提高到694元“但是事实上，有些企业的员工待遇没有得到实质性的改善这些企业表面上将員工的底薪待遇提高了，却变相以各种不合情理的名目收取各种费用例如，卫生费、宿舍管理费等把实际该给员工的薪水变相地剥削。有的企业则是把本应是员工福利的伙食补贴、住房补贴或者全勤什么的都算在了底薪里面”
　　在东莞东坑镇，家祥电子厂的一位负責人说了月22日前的半个月，他们四处广散招聘暑期工的单子“实在缺人。每年到这个时候都要依仗着大量的暑期工来撑住局面，要鈈然很多订单没法如期完成”前几日他们成功招来80名暑期工。
　　和家祥电子一样前段时间，东莞沙岭毅力电子厂、油甘铺开心制衣廠、毛织公司等众多企业都在如饥似渴地招聘暑期工往年的经验告诉他们。能否大量招募到暑期工直接关系到企业能否在每年一度的訂单旺季旗开得胜。
　　一位当地劳务市场的工作人员说：“没有那么庞大的暑期工市场东莞至少有一半企业工厂开不了工。”
　　在東莞的诸多企业里超时加班成了一个突出问题。据统计东莞市20000余工业企业中，能严格按照国家法律法规规定的月加班时间不超过36个小時的不超过4％
　　2003年，在长三角招商引资增长最快的时候以深圳、东莞为代表的珠三角开始出现了所谓的民工荒。从2∞4年开始民工荒开始影响到有些企业的正常运转，而2005年和2006年这两年民工荒基本上演绎到了极致，许多效益好的企业都很难找到直接生产员工只好通過关系网联系各地的职业学校。
　　在“梁晓雯事件”发生后当地劳动部门一度被指“老爷”作风。这让清溪镇劳动分局副局长李秀莲感到很委屈
　　“有天晚上谈到这件事，李局长眼眶都红了”办公室副主任李德文说。事件发生后局里领导承担没有严密监管之责，做了检讨但现实的情况是，局里仅有的人员编制远远不够满足监管辖区1000家企业的需要“不可能做到滴水不漏”。
　　李德文说随著经济快速发展，东莞每个镇都是中小城市规模就清溪镇劳动分局来说，加上后勤人员也只有23人每个人都是身兼数职。单就处理源源鈈断的劳动信访、举报案件工作已经非常繁重。
　　每年这个时候整治企业违规使用暑期工便是当地劳动部门的工作重点。今年6月侣ㄖ分局向各用人单位发出通知，并在镇里电视台
　　连续播了一个月要求严禁使用童工，合法使用未成年工、暑期工等：但没有想到违规使用暑期工引起的恶劣事件，仍在眼皮底下发生
　　东莞市劳动局监察大队有关负责人也认为，该监察大队才十几位工作人员泹整个东莞市有两万多家企业，即便加上各地分局的人员人手调配仍然会有一定困难。
　　伴随暑期工的法律问题也无法回避广东卓信律师事务所东莞分所刘建荣律师说，对学生为主体的“暑期工”目前法律没有明确规定，并没有纳入《劳动法》调整范畴
　　李秀蓮说，劳动部门在监察中掌握的尺度是：如果被招用的学生不满16周岁即认定使用童工，要按照法律规定全部清退送达其监护人身边，並对企业进行处罚：如果已满16岁不满18岁则只能要求厂方按照未成年工的标准做好保护工作。
　　利益的链条　　刘炎迅
　　梁晓雯和她未成年的同学们在被拉往东莞之前，就先“预支”了部分工钱(中价费)学校充当了“打工掮客”，而隐身背后的劳动中介公司则与华南機电学校这 样的“掮客学校”分得一杯羹
　　《新世纪周刊》获得的一份东莞劳动局内部材料中显示，在今年除了往东莞普笙集团有限公司输送了近百名学生暑期工，茂名市华南机电学校联合专门的职业中介公司还组织了200多名中学生进入深圳宝安旺盈彩盒厂、深圳松崗迪丽嘉有限公司、深圳公明帝闻电子厂和惠州、丰兴等地的模具厂打暑期工。
　　资料显示目前在茂名一地。这样的“掮客学校”不丅百家他们都在做着类似的掮客生意。在前往距离茂名市区20多公里外的电白县和茂港区交界处的路上挂出了不少横幅，内容多是说“組织学生打暑期工多是非法行为”“希望学生不要上当”等。
　　8月11日粤西茂名，受台风帕布的影响全城飘起绵绵细雨。
　　官渡②路的“华南机电工程学校”招生办公室门前显得格外冷清。卷闸门半拉着办公室里几个学生模样的人在闲聊。迎着门的那面墙上掛着‘‘定点、培训单位”的牌子。这是该校与深圳等企业“校企合作”的证明。
　　《新世纪周刊》获得的该市茂南区劳动局的一份調查报告显示6月23日，梁政升接到深圳一家职业介绍所电话对方称东莞普笙集团有限公司急需暑期工。
　　此后梁政升四处张罗，很赽从茂名本地以及邻近的广西诸多县城招募来3∞多名学生。这些学生很快被分批输出梁晓雯他们的落脚点便是东莞普笙集团公司。
　　在这里深圳的那家中介公司成为工厂与华南机电工程学校这样的“掮客学校”的中间纽带，它只负责将工厂的招工信息提供给“掮客學校”梁晓雯和她的同学上车之前，每人交了80元的中介费这是他们一个月打工工资的十分之一。以此推算300名学生的中介费是24000元。深圳那家职介所的“提成”是每人50元
　　至此，中介公司完成了它们的利益诉求接下来的表演就交由“掮客学校”去完成了。
　　华南機电工程学校派出两名“老师”带队进工厂管理学生。“老师”的工资由厂方支付每月800元，另由厂方提供食宿
　　据《新世纪周刊》调查，“华南机电工程学校”是一间民办性质的职业培训机构与其类似的学校茂名共有100多家，一般归劳动部门管理“其中很大一部汾(学校)都存在着组织外校学生去外地打暑期工的情况”。
　　因为梁晓雯的病亡该校组织的300名初中学生前往东莞、深圳等地打暑期工进荇超强劳动遭媒体曝光。当地茂南区劳动分局副局长苏世新表示“华南机电工程学校”这一行为被他们认定为从事非法职介，没有经过任何部门的审批
　　早在2005年4月，茂南区劳动局已经批准该学校更名为“茂名市茂南机电职业学校”但不知何故，该校招生办公室的招牌上仍一直沿用以前的校名在与普笙公司签订的协议中，使用的也是“华南机电工程学校”的印章
　　“都是一些猪仔学校、掮客学校，乱得很!”茂名一位当地人说在当地，这是很普遍的看法 这些职业培训学校在招生时一般是“撒网捕鱼”，即寄发信件或通知书戓是“熟人介绍”。所有的操作几乎成一条流水线学校与厂方“挂钩”，名曰“校企合作”暑期工以“社会实践”或“实习”的名义被运送到工厂。
　　8月10日在东莞市清溪镇劳动分局的要求下，茂名市山阁中学的梁雨平、梁碧婵等近百名已满16岁但未满18岁的未成年暑期笁被普笙公司辞返 ，因为劳动部门的介入工厂给他们计算的工资是按照《劳动法》规定和东莞地区最低工资标准计算：4.12元/小时。加班笁资算150％为618元/小时：双休日加班算双倍，为8.24元/小时
　　梁雨平约45个工作日，领到了2500元工资梁碧婵约40个工作日领到1836元。
　　而早在7月20ㄖ第一批被辞返回家的梁春梅感到了不满，她因为未满16岁被工厂辞返时，厂方只按照3元/小时的标准给她计酬这与梁雨平他们第二批辭返回家的暑期工存在很大的工资差，“怎么能使用双重标准?”
　　据了解在学生们进厂前，厂方与“华南机电工程学校”签订了一份總的协议后并没有与学生们逐一签订劳务合同。协议表明双方约定的工资标准正是3元/小时。
　　东莞清溪镇劳动分局的一名负责人说如果是一般工人，这样的工资约定是绝对不允许的是违法的。而对于这种未成年的暑期工则没有相关规定。
　　而对于厂方来说楿比于招收一个成年工，’暑期工要便宜不少100个暑期工一个月可为厂方节省的工资在几万。
　　在接受采访时大多数企业将热衷于招收暑期工的动机归咎于劳工短缺，“现在招工好难啊”
　　而在清溪镇劳动分局有关负责人看来，企业招收的暑期工可节省的工资对┅家大企业来说，从表面看不算大头但是其隐性的利润空间却是惊人的，“如果招不到人完不成订单，企业损失更大：如果有更多的暑期工弥补这一劳工缺口企业就能制造更多的利润”。
　　用清溪镇劳动分局办公室副主任李德文的话来说“企业主都是想着用最低嘚支出完成最大的利润收入，在劳工短缺背景下的利益追求这些企业一般很少愿意提高薪资待遇以吸引成熟工人，而是将宝押在暑期工身上纷纷铤而走险，毕竟有庞大的学生群体等着来打工、赚学费”
　　为缓解用工短缺，包括东莞、深圳等城市在内的珠三角的各地勞动部门都在试图适当提高最低工资标准，引导企业面向劳动力市场“但这毕竟还是市场的事，行政手段没法过多干涉长三角的工資待遇比珠三角高些，其中有一个原因是那边更多的是一些技术含量高的企业，而珠三角仍存在大量技术层级低的劳动密集型企业这樣的企业本身的利润空间就不高，自然工人的薪资待遇也就高不起来”一位劳动部门的人士说。
　　高昂的维权成本　　汤　涌
　　北京大学的wooq刚刚从一场暑期工骗局中脱身。在去一家培训学校讲课时不仅薪水待遇没有兑现，还被监视和辱骂
　　7月24日下午，从大庆逃回学校的第五天他心有余悸地在北大未名BBS的兼职信息版上发帖，提醒那些暑期打工的校友们“大庆市某某学校暑期招聘信息原来这麼黑”。
　　这个帖子立刻引起了共鸣当天晚上ID为Akaig-uichi的同学紧接着发表了《一些老板的“良心”和一些学生的粗心》，详细分析了培训机構的骗局这两个帖子很快被设成了置顶。
　　在自己学校的bbs上公布老板的恶行就是一般暑期工能够对老板做的最严厉的报复。
　　“誰都愿意通过学校找暑期工稳定又省心。”小陈这个暑假尝试找一份工作一直没有找到合适的。她熟练地打开北京石油化工学院的勤笁助学发布系统整个页面上只有9条招聘信息，而最后更新的时间是7月4日“这么 大的学校，这么一点工作机会哪够分的啊!”
　　首都師范大学研一的张芳(化名)说，他们班一半以上的同学没回家都在打工或兼职。
　　因为学校提供的招聘信息种类单一、工作岗位有限佷多学生必须从其他渠道寻找招聘信息。上当受骗的风险因此也加大了
　　陈晌曾经在一家麦当劳做过兼职，他认为那里的工作虽然很累但是很“锻炼人”。“这些都还是次要的关键是，不用担心赖账”陈响说，“我也跟人攒过书后来钱没拿到，‘上线’消失了上干块钱稿费就这么没了。”
　　陈响这样有遭到背叛经历的暑期工并不少见不久前，重庆刚刚发生这样一件事情：一位大二的女生詓应聘娱乐会所的收银员在被收取了五百元押金之后，她被要求做脱去衣服陪酒的工作
　　一般来说，大学生倾向于在被黑之后“认倒霉”到bbs上控诉黑心的老板和公司，这是一种很弱势的控诉尽管这会导致该公司在这一学校短期内无法招到兼职工学生，但北京的高校很多老板们有更多的选择。小公司更改公司名称也是非常常见的行为“认了吧。”中国人民大学的于小明认为这是唯一的选择“丅次注意就是了。”
　　北京隆平律师事务所李欣律师曾经多次接手过劳动纠纷的案子他认为“被黑之后认栽”的想法，正是因为暑期笁维权成本太高
　　“我接的案子，基本上都是正式工的案子学生暑假工的事，也听说过也有人问过，真正要打官司的还没听说”李欣律师说。
　　李欣清算了一下一个普通学生讨还欠薪的维权成本：
　　“遇到不给工钱或者长期拖欠等情况最快的解决方式是去找劳动监察大队。请求他们帮助解决不过他们可能不受理。”
　　“如果他们不管你就得去找劳动仲裁，劳动仲裁不受理就得上法庭(佷可能不受理因为暑期工与用人单位经常被认为不构成劳动关系)。”
　　“一旦上法庭整个流程至少得两个月以上。”
　　“相关的各种证据你要搜集还要去各个部门办理手续，办手续至少需要五到六个工作日”
　　“如果你请懂法的朋友(非律师)帮忙，可能花上几百元的开销”
　　“您就别考虑请律师的事了，暑假需要打工养活自己的学生请不起律师的。”
　　“理论上你可以申请法律援助，让法院帮你找律师但你得符合一定的条件。”
　　“假设一切都顺利案子判下来了。赢了的话你也许就能拿回你那几百到一干的笁钱了。如果输了你除了赔上精力，还要负担300～400元的诉讼费用”
　　一个完全按部就班完成这一流程的讨薪暑假工将面临意想不到的麻烦。暑假结束的时候他必须回到学校继续学业。多数人选择了自认倒霉不再纠缠
　　暑期工13条军规　　汤　涌
　　别指望别人保护伱，只能自己保护自己
　　1 首先你必须已经过完了十六周岁生日否则你的雇主将成为一位童工雇佣者。负责的雇主会查验你的身份证并哏你签订暑期合同声明你的权利和保险的事宜。千万不要用别人的身份证去打工
　　2 署期工一般要准备好以下资料：身份证复印件，囿的单位(如餐饮服务业)还要健康证明-所有医院都能开各单位主要考察的是肝功能。
　　3 找一些可信的信息：比如学校的勤工助学中心介紹的工作往往比网络上来路不明的“在家赚钱靠谱”。如果选择社会中介要注意查查它们的信息，防止黑中介在网络上看看过来人對中介或者雇主的评价。是一个很好的办法无论你再怎么缺钱，也不要尝试着在火车站随便信个人给你工作就跟人走当初黑砖窑就是這么骗人的。
　　4 记得你只是个暑期工雇主也许这辈子都不会再跟你打交道，所以无良的公司可能会拖欠银子甚至赖账要选择合法的公司。查询一个公司是否合法可以打电话给工商局，各地工商局一般都有声讯电话查询公司是否合法一分钟一块钱，得用座机打
　　5 出门面试的时候。记得查询一下该公司所在办公地点如果该公司所在小区不是商住两用而是纯住宅楼的时候，是黑公司的可能性更大如果该公司在远郊农村租农民房办公，你还是换一家的好
　　6 出门面试的时候，一定要让别人知道你去了哪里比如宿舍同学或者班主任、辅导员或者家里的亲人。
　　7 如果发现你的“老板”想把你关进小黑屋子讲怎么靠先进销售方式成功赶紧请假离开，并迅速报警
　　8 如果“老板”直接在街上遇到去求职的、身为女生的你，就要立刻带上车到郊外的公司要立刻拒绝。
　　9 到男雇主家家教的女生最好第一次拉一个同学一起去。如果没有拉同学一起去发现对方眼神不对，适当地提醒对方有人知道自己行踪比较妥当
　　10 接触化學品，要向老员工询问该原料的成分如果发现该原料有害，要及时要求劳保用具要求更换工种，在必要时辞职离开并向有关部门举报毕竟命比钱要重要得多。
　　11 在老师组织下和同学们一起去工厂打工是相对比较安全的方式。许多职业学校都是如此如果工作太苦，要及时对老师说让老师负责与工厂交涉，如果你的老师不愿意为你的利益说话最好尽快离开工厂。
　　12 一些销售工作要求任务量，或者没有底薪甚至有的没有完成量还要赔钱。这都是事先要考虑的
　　13 注意每天看天气预报(如果你的住处有电视)，如果发布了高温警报要注意保护自己。户外工作要穿宽的浅色衣服戴草帽车间里也要多喝加盐的水。
　　中国式实习　　汤　涌
　　和暑期工作类似嘚一种工作形式是“实习生”。
　　一些跨国公司往往在这方面有着比较完善的制度实习生机会公开招聘，实习带薪签订实习合同囷保密协议。实习生只要能够顺利完成实习可以将自己的经验写进简历，公司也将实习生的资料保存在人力部门在招聘正式员工时，實习生将获得优先考虑
　　在香港地区和欧美，实习生都属于一种工作状态美国白宫也提供实习生的工作机会，比如创造历史名噪天丅的莱温斯基女士就是正式走白宫实习生程序进入白宫工作的。
　　而在中国内地实习更多地是以一种“学习”状态出现。
　　在中國几乎全部高校和职业学校都要求学生有实习成绩，这使得暑期的实习机会成为学生追逐的“紧俏物资”有些学校内部的实验室和研究所可以给实习成绩，这些学生免于自己寻找实习
　　有些需要整学期实习的实践性专业，往往需要学校老师带队指导是单位“出师傅带徒弟”的计划经济模式。有的学生想去外企实习拿到的上世纪印制的实习表格上，还有“车间意见”一类的项目
　　许多用人单位并不认为实习生在为单位工作，而是把自己想象成一个分担了教育工作的单位他们沿用20世纪B0年代的规定，还在向学生收取“实习费” 　　这一费用因单位而不同，有的是一天一元贵的一个月有数百元。收取实习费的单位往往不为学生提供薪水和任何性质的补助。
　　学生希望能够到想去的企事业单位实习因为这对日后能进入好单位工作至关重要。
　　除了靠老师、师兄师姐的推荐和介绍一些囚甚至会选择花钱给某些工作人员以获得推荐。他们愿意免费出让自己的劳动力甚至贴钱让自己在日后的就业大军中占据一个相对有利嘚位置。
　　一些公司认为给学生机会其实占用了公司的资源，“已经是企业在给社会做贡献了”某广告公司人力部门的一位张姓经悝曾经描述过来她这里实习的学生，“什么都不会就知道吹牛”。不过她承认好的实习生非常少，但很有用“尤其在夏天，员工们哽容易疲惫状态不好，实习生工作起来很努力”
　　对于一些职业，实习生同时也被服务对象所不喜欢甚至避之不及。几乎没有人願意让医院的实习护士给自己输液
　　一些公司则会给某些特定专业的实习生的工作埋单。外语专业的优秀实习生往往能轻松拿到一些酬劳“只有白干的接电话办事员，没有白干的翻译”一位英语专业的同学这样评价自己的实习工作。
　　有些机构也在组织一些有经濟能力的学生暑期到别的地方比如香港的一些国际企业，实习或者体验见习中国人民大学法学院博士朱江明是“2007香港暑期精英见习营”的组织者之一，他的工作就是组织中国大学生体验那些企业的工作氛围
　　“这不算实习，我们使用了‘见习’这个词只是观摩。馫港的‘实习’就是工作，是带薪的过去实习必须要办工作签证。”朱江明说在香港其实并没有见习的概念，朱江明用这一提法主偠为了避免被当作实习看待
　　尽管没有薪水，去香港的食宿和路费也不便宜类似的夏令营活动仍然早早爆满――朱江明曾经被迫对報名者进行十里挑一的面试。
　　朱江明对香港法律的严格感慨不已：“合作方香港城市大学派了一些学生帮我们搞夏令营对这些同学┅般都是应该给一些酬劳的，但是城大会严格区分两种学生本地学生可以发酬劳，而内地在那里读书的学生都是志愿者。只要给一块錢立刻就是城大在雇他们工作了，这是严格禁止的”
　　在香港，电视上每天都有政府的广告警告雇主严禁雇佣持非工作签证入境嘚人工作，否则重罚政府措辞严厉，使用了“小心前程”的广告语
　　“许多同学去过了，都说收获巨大以后一定要来这样的企业笁作。这种企业就算收‘实习费’让大陆学生去实习也会有很多人去，但是它们没有它们按照法律办事，实习就是工作状态就是劳動者在创造效益。”朱江明说
　　庞大的暑期就业大军　　汤　涌
　　中国暑期劳动力市场上有多少学生暑期工，从来没有一个机构进荇过统计和调查但是通过学生的暑期工作倾向和学生数量，我们可以进行一个保守的估算：
　　广州团校2005年暑期提供的一项《青少年暑假生活调查》显示34.9％的学生打算暑期做暑期工，前一年的数字是52.7％这其中高中生想打暑期工的，超过70％家庭条件比较差的同学更倾姠于打暑期工。考虑到初中小学的学生未到劳动力年龄先不考虑他们的打工意愿(事实上东莞的暑期工很多是初中生)。
　　广州是中国最富有的城市之一在一些中小城市乃至于乡镇学校，这一比例可能还会更高我们取一个比较保守的比例，“30％的高中生准备做暑期工”
　　中国每年高中招生数量超过800万人。考虑到高二学生暑假将忙于学业而高三学生毕业后可能直接参加工作，只考虑其中1/5(这也是中国高等教育的毛入学率)进入大学的学生中的30％可能做暑期工这样粗略算下来也就是约290万人。
　　中国大学生总数到2005年达到2300万由于毕业年級学生(一般学校的大四，大专的大三医学院的大五)多数暑假就已经开始正式工作，新大一尚未入学将大学在校生折算为三个年级1800万。根据武汉进行的一项大学生暑期工作意愿的统计大约30％的大学生会计划做暑期工(还不包括事实上是工作的实习)，大学生的计划工作人数為540万人这一数字里包括了高等职业教育学生的人数。
　　中等职业教育每年招收的学生大概是800万人这些学校一般要求半年到一年的实習，基本上是事实的工作这些学生的暑期工作比例往往高于普通高校学生，我们按大学生的比例进行折算约240万人。
　　以上学生数量匼计是1070万我们再打一个折扣，比如5096的学生受不了苦或者说改变了计划，或者是找不到合适的工作这一数量仍然为惊人的500万。这对暑期的劳动力市场是一次有力的冲击暑期的劳动力市场刚刚接纳了数百万大学应届毕业生。近乎饱和
　　和他们毕业的“师兄师姐”相仳，在校学生一般会挑选毕业生不愿意选择的体力劳动岗位最常见的是服务业：点餐、端盘子，洗盘子和清洁工或者是进工厂。在工廠中除了个别有技术的学生能把工作与专业结合(比如写程序)之外，许多学生选择的是劳动密集型产业的工厂车间上流水线或者给玩具刮毛刺一类的简单劳动，还可能接触到有害的化学品和被强制加班
　　每一个工厂的风格和劳动强度，你在进去之前都一无所知都是“小马过河，试了才知道”
　　零售推销也给学生们提供了一些工作机会，比如超市收银、推广商品、促销推广信用卡。在有些促销活动中女生们会发现笑得甜和相貌可爱非常重要。一些自身形象比较好的学生还可以去唱歌走秀，拿着麦克风动员围观的大叔大婶们進商场买他们卖的冰箱
　　抄写、翻译、攒书、校对和打字也是学生们经常负担的零活，这种工作最幸福的一点是可以拿回家或者宿舍來做不用担心暑期的紫外线强度。
　　大学生还可以也更倾向于做点与教育相关的小零活比如家教、培训。如果自己是高考状元尤其是湖北、山东、河南、安徽等一些高分省份的含金量高的状元，那收入将远远高于普通的培训人员高考状元可以把去各地高中“走穴”做为自己的暑期工。
　　遗憾的是每省状元一共才俩人，这样的幸运儿实在是太少了多数学生在找暑期工的时候，会感到焦头烂额难于找到合适的工作。
　　今年暑假开始前的6月30日全国人才流动中心人才市场举行了一场暑期工专场招聘。尽管许多学校的学生都忙於准备考试这一招聘会仍然吸引了大批学生。多数人认为机会还是太少了
　　这次招聘会只提供了60家企事业单位，还有一部分是抱着“撒最后一网兜走残余的毕业生”的心态来的，提供的也是针对毕业生的岗位
　　在这种情况下，学生暑期工很难找到合适的机会雇用暑期工的多数企业，都是一些小公司或者工厂，按照武汉一位人才市场工作人员的说法：“散布在各个民营小企业的机会 搜集起來很困难。”
　　法律盲区下的弱势群体　　汤　涌
　　无论电影还是小说《花季-雨季》里曾经描写过的那个珠三角工厂，都是人性化囷讲义气的楷模它们对去打暑期工的高中生谢欣然实行同工同酬，允许她们在流水线旁边聊天甚至提升她做“拉长”。
　　这样的好倳基本上只出现在文学作品中，或者说这是青春期少女对工厂这一代表成熟社会的符号的完美幻想。真实的暑期学生工面临的是“低于最低工资”、“权益无保障”等非常现实的问题，而能够保护他们的法律似乎根本没有注意到他们这个已经人数庞大的群体。
　　學生工引发的法学争议
　　暑期工甚至于任何形式的学生工，在劳动者资格的认定上法学界仍存在争 议。
　　《劳动法》第2条规定：“在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织(以下统称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者适用本法。”
　　1995年劳动部颁发的、《關于贯彻执行(中华人民共和国劳动法)若干问题的意见》第12条规定：“在校生利用业余时间勤工助学不视为就业，未建立劳动关系可以鈈签订劳动合同。”
　　今年4月广州曾有5位律师联名上书国家劳动和社会保障部，建议尽快废止这一条款认为这一规定和《劳动法》沖突。
　　毫无疑问暑假属于业余时间“第12条”否认了学生的劳动者地位。也成了诸如肯德基和麦当劳等企业长期支付低工资给学生工嘚借口这些“洋快餐”企业只承认它们和学生之间存在劳务关系，而非劳动关系如果被界定为劳务关系，那么这些学生工就无法受到《劳动法》的保护
　　“这是非常荒谬的。”今年春天劳动法专家、中国劳动法律网总裁梁智律师曾经和麦当劳等企业有过一次“叫板”，他甚至准备提起公益诉讼他的观点很明确：没有签订劳动协议是企业的过错，快餐企业与兼职学生“存在事实上的劳动关系”
　　但中国人民大学法学院教授黎建飞认为，按照目前的《劳动法》暑期工与用人单位不构成劳动关系。他的看法是：“劳动者的身份囷劳动者的属性要求这个人应该是以此为生、获得劳动报酬并合乎劳动者几点要素的学生不具备这些条件，学生是以学习为主不是以咑工为生，不具备劳动者的要素”
　　法律的空白是造成暑期工权益无法保障以及维权难的主要原因。
　　劳动监察部门的困惑
　　现實操作中劳动监察部门也遇到了困惑。上海劳动监察部门认定打工学生和洋快餐之间的关系是劳务关系广州的劳动监察部门在被媒体縋问时采取了回避态度。但是广东省劳动和社会保障厅劳动工资处处长陈斯毅曾经在接受媒体采访时表示：学生如果是纯粹兼职(而非实习戓者见习)工资标准不能低于最低工资。这一要求事实上承认了学生工和用人单位的劳动关系
　　和暑期工一样处在法律空白地带的，還有退休、内退人员和全日制工人做兼职工等情况
　　明年元旦即将生效的《劳动合同法》尽管规定了“事实劳动关系”必须签约，但暑期工和用人单位是否构成劳动关系仍处于法律盲区。
　　“《劳动合同法》实施以后肯定是有改观但整体上问题还是很多。”隆平律师事务所律师李欣说“整个劳动法律的架构就存在问题：先天不足，保护的主体上混乱很多类型的劳动者没有保护到，或者不同劳動主体有不同的劳动法律法规规范暑假工显然是被忽视的群体。”
　　这一群体的被忽视并非简单的“厚此薄彼”或者“考虑不周”，而是跟整体劳资关系的大环境有关尽管劳动相关法律近几年在不断完善之中，各类劳资纠纷事件还是大量发生
　　“整个大环境都鈈好，没有多少企业真正的维持合法的劳资关系包括一些规模还不小的国企。”李欣说“现在社会面临的问题是，连正式工的问题都解决不过来维权要先找劳动仲裁，再找法院起诉流程太长，很少有人能拖得起”
　　大多数暑期工工作时都是没有合同的。如果作為学生的暑期工提出签约往往会被用人单位拒绝，甚至于失去那份工作
　　“大家都觉得很麻烦，也是成本问题一个暑期工最多做兩个月，一签合同成本马上上去了而且有了合同，就有了责任承诺要兑现。大家都怕负责任我们是个人人怕负责任的氛围。”李欣律师说
　　被归于“勤工俭学”和“实习见习”的学生。在没有合同的情况下工作一旦发生伤害性事故，他们可能将无法正常维护自巳的权益只能通过民事诉讼解决一切，口头合同将大大提高取证的成本和难度
　　也许在《劳动法》的下一次完善时，他们会得到妥當的保护但是现在，想要健康愉快地拿到属于自己的暑期工钱只有指望年轻强壮的身体和好运气。