河北省共青团
河北青年社会组织骨干学习党的十九大精神读书班暨河北共青团青年社会组织工作培训班在石家庄举行
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&&&&& 11月7日至8日，河北青年社会组织骨干学习党的十九大精神读书班暨河北共青团青年社会组织工作培训班在石家庄举行。河北省青联委员、各团市委承担权益、社会组织工作的部室负责人、含&双零&社区创建试点单位在内的部分县（市、区）、乡镇（街道）、社区团干部、青年社会组织骨干共100余人参加此次培训。&&&&& 此次读书班是团省委、省青联认真落实中央和省委要求，组织全省青少年深入学习宣传党的十九大精神和党中央决策部署系列活动的重要组成部分，主要面向青年社会组织骨干，以及与青年社会组织联系密切的县、乡、社区三级团干部，将十九大精神直接宣讲到基层草根青年代表中。 &&&&& 邀请党的十九大代表、省青联委员谭双剑与学员进行面对面交流，讲述了参加十九大的亲身经历，分享了学习党的十九大精神的体会，热情回答学员提出的各种问题，增强宣讲的生动性和吸引力。同时，省社科院刘来福教授紧扣党的十九大报告，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线，对党的十九大提出的新思想、新论断、新要求、新任务作了全面系统、深入浅出的解读。让每一位在场的学员，都感到对党的十九大精神有了更全面深入的理解，表示回去后要对党的十九大精神，特别十九大报告继续深入学习，真正做到入脑入心，指导工作，还要做好宣传员，向身边的同事、家人、青年朋友宣传好党的十九大精神！&&&&& 读书班还注重将十九大精神学习与推动工作相结合，组织基层团干部、社会组织骨干围绕十九大精神中有关加强社会组织建设和促进青少年健康成长的内容，深入学习交流了青年社会组织以&双零&社区创建工作为切入，更有效参与预防青少年违法犯罪工作的路径与方法。邀请团中央权益部协调督导处处长梅峰，就&预青&工作和&双零&社区创建工作进行了具体指导。并组织大家就推动基层团组织探索创新工作机制和方法开展了专题座谈交流。大家表示要以&双零&社区创建工作为载体，进一步深入推进基层共青团组织引导青年社会组织参与&预青&工作，创新工作方法，形成综合预防、源头预防、重点预防、专业预防工作机制，以扎实有效的工作为青少年健康成长打造良好社会环境，为平安河北建设、开启新时代建设经济强省美丽河北新征程做出应有的贡献。&&&&& 在读书班期间，还组织学员赴河北省青少年社区教育服务中心在石家庄市裕华区尖岭社区、裕东办事处的青少年社工服务站进行了现场考察，实地学习观摩青少年事务社工项目运行。时光·青年
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关注官方微博共青团河北省直工委关于开展“青春助力基层”调研实践活动的通知
冀直团字[2012]6号
共青团河北省直工委
关于开展“青春助力基层”调研实践
活动的通知
省直各部门机关团委、各大中专院校团委：
&&& 为进一步贯彻团中央关于共青团工作“眼睛向下、重心下移”的指导思想，落实团省委“青年直通车，建功新河北”的总体部署，省直团工委决定，结合今年全省开展的加强基层建设年活动，在省直各级团组织和广大团员青年中，组织开展“青年助力基层”调研实践活动。现将活动有关事宜通知如下：
一、目的意义
全省开展以“强班子、促发展、惠民生、保稳定”为主题的加强基层建设年活动，是省委深入贯彻中央决策部署，认真落实省第八次党代会精神，促进各级各部门强化基层基础工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开的重大举措。“青春助力基层”调研实践活动的提出，目的就是要组织和引导省直各级团组织和团员青年结合全省基层建设年活动，深入体验基层工作、学习基层经验、转变工作作风，增进和基层群众的感情，锤炼艰苦奋斗的作风，增强做好本职工作的责任感和使命感，努力使“到基层去、到群众中去”成为一种行动口号和价值导向，不断吸引和感召广大青年干部深入基层锻炼成长，为建设经济强省、和谐河北作出积极贡献。
二、活动主题
青春助力基层
三、活动时间
2012年3月―12月
四、活动内容
“青春助力基层”调研实践活动，要围绕更加注重与普通青年的直接联系、与基层特别是农村的密切融入，更加贴近党政大局、社会实际、当代青年，更加直接有效地履行团的基本职能来开展，引导团员青年深入基层、了解基层，服务群众、服务社会。
1、深入农村学习调研实践。组织团员青年深入本单位驻村联系点学习、调研和服务，积极开展民情调查，了解当代农民的疾苦和所思所想所盼；开展村情调查，了解当代农村发展状况，感受改革开放带来的进步的同时，深刻了解农村更好发展的艰巨性和复杂性；发挥省直在人才、政策、科技、文化等方面的优势，积极为农村提供文化、科技等力所能及的服务，尽可能地办些惠民实事；虚心向群众学习，学习群众求真务实的精神，认识到群众才是真正的英雄，不断加深与群众的感情，深化群众观念和意识。
2、加强与系统对口基层单位的沟通。活动要拓展工作外围、扩大组织和活动的覆盖面、影响面，实现工作效果的最大化。结合深入农村特别是到部门帮扶村学习调研的契机，组织团员青年到帮扶村所在县、本部门本系统对口基层单位（局、站、所、科室或厂矿、车间）进行学习调研，了解基层单位工作情况，听取基层单位干部职工的意见和建议，把握本部门或系统工作政策落实情况，发掘基层工作中的好做法和典型经验，真正获得基层工作的第一手资料，从而拓宽工作思路，增强今后工作的针对性。
&&& 3、推动与基层普通团员青年的直接联系。直接联系普通青
年工作，是服务青年的重要举措和基本前提。活动中，各单位要主动加强与农村特别是部门帮扶村团员青年的联系，加强与部门对口基层单位团员青年的联系，通过召开座谈会、组织联谊活动，或请他们到省直机关为团员青年讲课，或与他们一起到经济发展前沿、科研院所进行共同学习等，走进他们的工作，帮助解决工作中的困难，掌握基层单位和农村青年的真实状态，为今后更好的团结青年、服务青年提供更广泛的依据。
4、支持帮助驻村工作组的工作生活。协助单位党组织主动与本单位驻村工作组的同志们联系，通过到村慰问，了解他们的困难和需求，力所能及的帮助解决生活中的问题，给他们送去关心和温暖；同时，注意及时了解和反映驻村工作组成员的家庭困难，并协调帮助解决。特别是对驻村工作组成员中的团员青年和团干部，团组织更要主动加强联系，了解他们的工作、学习和生活情况，交流工作经验，让他们充分感受到团组织的关心和支持，从而全身心地投入到帮扶工作中去，保证各项任务的圆满完成。
五、工作要求
1、充分认识活动的意义和作用。省直各单位要切实把活动作为今年省直共青团工作的重点来认识和把握。在活动中，努力使团员青年和团干部经受锻炼、接受教育、增长才干，使各级团组织在工作中进一步贴近党政大局、贴近社会实际、贴近当代青年，更直接有效地履行团的基本职能，充分发挥助手和生力军作用。
2、开展活动要把握的主要原则。开展活动要突出把握四个主要原则：紧密结合本单位工作实际和职能特点，坚持务实高效、力戒形式主义，坚持充分发挥团员青年参与活动的内在主动性和首创精神，坚持活动组织的严谨和形式多样的有机统一，努力使活动既有声势、更有效果。
3、加强对活动的组织领导。省直各单位团组织在活动的谋划、组织、推动和实施过程中，在部门党组织的大力支持和帮助下，精心谋划，周密部署，确保活动积极稳妥，确保活动的务实高效，努力使领导满意、群众认可。省直团工委将加强对活动的组织引导和调度，通过《省直团讯》和《河北机关党建网》等方式推广、宣传各单位活动中的好做法和经验。年底，团工委将对活动进行认真总结，对优秀调研体会文章进行评比表彰，并评选出“活动创新奖”和“优秀组织奖”。
共青团河北省直工委
2012年3月2日
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河北共青团改革动态第九期
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　　日，共青团中央改革工作领导小组以《甘肃定西对破解基层共青团&四缺&难题作出制度安排》为题，在《共青团改革信息》第20期刊登了甘肃省定西市共青团改革经验做法，现将全文进行转发，供各地学习借鉴。 　　甘肃定西对破解基层共青团&四缺&难题做出制度安排 　　编者按：甘肃省定西市属于六盘山连片特困地区，共青团工作基础条件薄弱。长期以来，该市各级团组织编制普遍不足，团市委编制10个、县区平均4个，乡镇（街道）团组织干部存在专职不专用的情况，基层团干部力量不足、工作经费落实不到位、工作阵地缺乏等现象较为突出。中央党的群众工作会议召开以来，在中共定西市委领导下，定西团组织抓住改革契机，积极争取支持，在破解基层共青团&四缺&方面探索出了有益的经验。 　　定西市位于甘肃省中部，总面积2万平方公里、户籍人口303万，下辖1区6县、122个乡镇（街道）。该市属于六盘山连片特困地区，境内60%面积为山坡沟壑，7个县区均为国家扶贫开发重点县。全市共有14-28周岁青年39.3万人、团员11.2万人，下辖基层团委835个、团（总）支部6802个，共有专职团干部142名、兼职团干部793名。近日，共青团定西市委按照中央、省委、市委关于加强和改进党的群团工作的意见及团中央、团省委改革方案精神，抓住改革机遇，主动请示汇报，创新方式载体，制定了共青团定西市委改革方案，在破解基层共青团缺编制、缺人员、缺经费、缺场所难题方面作出制度安排。 　　一、围绕破解&缺编制&难题，开展&减上补下&、优化设置 　　1.改革优化机关职能、机构和编制，充实团市委工作力量。一是增加编制。整合优化团市委机关机构和职能，在保持团市委现有编制不变的情况下，按不低于30%的比例增加事业编制。改革前团市委原有编制10个，改革方案确定增加到13个。二是优化职能。按照构建四维工作格局的要求，撤销组宣学少部、机关团委，设立组织宣传部（机关党支部）、学校少年部；将城青农青部更名为青年发展与统战联络部。改革后团市委机关设置为：办公室、组织宣传部（机关党支部）、学校少年部、青年发展与统战联络部，下设希望工程办公室、青少年新媒体中心。 　　2.推动减上补下、统筹管理，加强县区团委专职工作力量。一是明确要求。重视加强县区团委专职工作力量，原则上至少按6个编制配备，以辖区户籍人口20万作为基数，每增加10万人增1个编制，编制从省上给辖区下达的编制限额内调剂解决。二是加强管理。推动县区、乡镇（街道）建立团干部统筹管理使用的机制；严禁随意抽调专职团干部从事其他工作。三是推动落实。结合全团改革攻坚、从严治团专项督导，团省委、团市委均成立督导组，分阶段赴县区督导共青团改革工作，督促改革进展，帮助县区争取党政支持、优化环境。目前，每个县区平均增加3个编制、全市共增加21个编制，最少的漳县由4个增到6个，最多的陇西县由4个增到9个。 　　二、围绕破解&缺人员&难题，加强&团干部+社工+志愿者&队伍建设 　　1.建设专职、挂职、兼职相结合的团干部队伍。一是加强专职团干部配备。推动逐步落实乡镇（街道）团组织主要负责人专职配备，并逐步享受同级党政副职的政治待遇；暂不具备条件的，由乡镇（街道）党建办主任兼任团委书记，任职时由县区党委一同考察、一同任命；设专职副书记1名，由县区党委组织部和县区团委从后备干部中择优选派。目前，临洮县有4个乡镇配备了副科级专职团委书记。二是加强挂职、兼职干部配备。每个乡镇（街道）设挂职、兼职副书记2-3名，从学校、青年社会组织、青年新媒体组织、青年骨干、青年致富带头人中选拔。乡镇（街道）团干部队伍要保持相对稳定；村级（社区）团组织书记由村（社区）服务的大学生村官或村&两委&中年轻成员担任。三是加强团干部管理。推动建立团干部平时考核、年度考核和任期考核相结合的考核机制，将市、县两级团组织对下管一级团组织的年度考评，纳入党政对同级团委班子年度考评，并占不少于总分30%的分值。 　　2.加强青少年事务社工队伍和机关志愿者队伍建设。根据区域化团建需求，通过购买社会服务、招募社工和青年志愿者等方式充实工作力量，建设&团干部+社工+志愿者&队伍，确保基层团组织有人干事、有人负责。争取市委支持，力争到2020年建成500人的青少年事务社工队伍，广泛吸引具有专业知识方法、工作技能的青少年事务社会工作专业人士参与团的工作。 　　三、围绕破解&缺经费&难题，建立保障机制、加大投入力度 　　1.保障基层团组织工作经费。建立以财政保障为基础的经费保障制度，市、县区财政在年度预算中要按专、挂、兼干部和西部机关志愿者总数足额安排团委工作经费。落实乡镇（街道）团（工）委每年2万元工作经费，并逐年适度增长，由县区团委统筹使用。相应保障学校及村级团组织经费，村（社区）团组织书记报酬按当地村民小组组长报酬落实。鼓励和引导国有企业、非公有制企业、&两新&组织列支团建工作经费、发放团组织负责人专项补贴。目前，乡镇（街道）团（工）委每年2万元经费已纳入县级财政预算，其他工作正在推进中。 　　2.加入专项经费支持力度。切实保障&五四&青年节、&六一&儿童节、少先队建队日、青联、希望工程、预算、虚拟专门学校建设、志愿者、新媒体、《新青年》、青年社会组织孵化、团干部及少先队辅导员培训、青年创业培训、&青年之家&建设、&网上共青团&建设、基层组织阵地建设等事业专项经费，并逐年适度增长。 　　四、围绕破解&破场所&难题，加强党群共建、创新运营模式 　　1.加强政策支持。加大对团的基层工作阵地建设支持力度，推动群团组织基层工作和服务阵地共建共享。规范团组织资产管理使用制度，任何组织和个人不得侵占、挪用或任意调拨团组织资产。 　　2.加强阵地建设。实施直接面向青年的重点服务项目，开设直接面向青年的活动场所，加强&共青团门店&建设。采取&政府支持+团组织建设管理、政府支持+团组织指导+社会化运作、市场化运行+公益性推广&的模式，加强&青年之家&&青年空间&&众创空间&&七彩小屋&建设，力争县区、乡镇、村级分别建成1个省级、市级、县级示范性&青年之家&综合服务平台。目前，全市已经建成146个&青年之家&综合服务平台，正在努力推动线上平台及线下服务阵地深度对接，打造直接联系服务青少年的阵地依托，建设青年想得起、找得到、靠得住的身边共青团。