放风还是谣传：北戴河会议研议取消常委制
文章来源: 多维 于
日前，中共党媒介绍了中共中央主要领导机构的历史演变，并提到政治局常委会曾一度被取消22年。此前有消息称，北京高层呼吁研议有没有必要继续设中央政治局常委制。在中国政治新闻冷清的当下，关于这一中共重要制度改革的传闻于讨论再次出现。
6月16日，党媒《人民日报》刊登题为《中央主要领导机构历史演进》的文章。文章说。1924年11月召开的中共〝五大〞，中央正式设立中央政治局和政治局常务委员会。前者为最高决策机关，后者负责处理日常事务。
文章指，1938年9月至11月，中共六届六中全会后，正式以中央书记处替代中央政治局常委会。七大延续了这种制度安排，中央书记处在中央政治局决议之下处理中央日常工作。
最起码截止目前，中共取消政治局常委制度是令人难以想象的。（图源：VCG）
过了4年，1938年中共召开六届六中全会后，正式以中央书记处替代中央政治局常委会。’七大’党章延续了这种制度安排……中央书记处在中央政治局决议之下处理中央日常工作。由此，‘七大’没有选举产生政治局常务委员会。
文章称，中共“八大”对中央组织机构作出调整，恢复设立政治局常务委员会。“九大”以后，政治局及其常务委员会恢复原有地位。“十一届三中全会”以来，中央政治局及其常务委员会作为中央领导机构的地位和作用没有发生变化。
由此可知，中共历史上政治局常委会被取消过。也就是从1934年到1956年22年时间里，中央书记处几乎成了事实上的核心领导机构。
事实上关于此的传闻近两个月在海外媒体上频频有报道。5月即有港媒报道称，北京高层出现改革呼声，要研议中共体制变革：有没有必要继续设中央政治局常委制，有没有必要打破政治局规范的“七上八下”（六十七岁可留任，六十八岁须退休）的不成文规则；有没有必要还需在党内隔代指定下一届接班人？。甚至有报道称中共中央党校、国务院发展研究中心、中国行政体制改革研究会的一些专家学者，已就此开展探讨。
另有媒体评论认为，按照中共现行体制，中央政治局常委处于权力最顶端，次一级是中央政治局，还有一个中央书记处主持日常工作，再加上一系列的领导小组及委员会。最高层迭床架屋、机构臃肿、人浮于事的现象相当突出，不仅导致权力分散内耗，决策低效，而且容易形成山头派系，加剧政治斗争，与现行讯息社会需要高效决策背道而驰。
这一系列的传闻是谣传？还是有的放矢的“放风”行为？目前尚不得而知，一切有待观察。今年北戴河会议为什么不开了，背后有什么重大背景变化
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今年北戴河会议为什么不开了，背后有什么重大背景变化
今年北戴河会议为什么不开了，背后有什么重大背景变化，北戴河的新贵宾是谁？媒体称随着北戴河政治色彩的淡化，来自各行各业的优秀专家，成为北戴河在夏天的“贵宾”。北戴河2015年夏天，即使在官方取消暑期办公制度的第12个年头，北戴河也并未远离政治中心。8月5日，受习近平总书记委托，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山当天在北戴河看望暑期休假专家并同大家座谈。这是刘云山连续第三年在北戴河看望参加暑期休假活动的专家，也是中央从2001年起邀请专家暑期赴北戴河休假的惯例延续。很长一段时间，北戴河都是中央在夏季处理内政开展外交的办公场所，这一惯例一直到延续2003年。这年7月19日，人民网发布了一则消息：“中央决定，中共中央、国务院、全国人大、全国政协、中央军委五大领导班子今年夏季将不到北戴河办公……中央各部委负责人在此期间外出和休假，均需严格按照有关规定执行，不得擅自去北戴河等避暑胜地。”北戴河在中国政治版图中为什么地位如此特殊？如今的北戴河，不再是中央处理内政开展外交的办公场所，那么它的新贵宾又是哪些人？北戴河为什么在中国政治版图中地位特殊？吴耀谦|文澎湃新闻记者 李闻莺 整理渤海之滨，燕山之南，在中国的政治版图中，北戴河是一个特别的存在。上个世纪50年代，因距离北京较近且适合休闲避暑，它成为中央暑期办公的所在地。之后半个世纪，它又因历任中央领导人每年夏天到访以及那些在北戴河做出的重大决策，被誉为中国的“夏都”。2015年夏天，即使在官方取消暑期办公制度的第12个年头，北戴河也并未远离权力中心。日，受习近平总书记委托，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山当天在北戴河看望暑期休假专家并同大家座谈，代表党中央、国务院向广大专家人才致以亲切问候。澎湃新闻了解到，这是刘云山连续第三年在北戴河看望参加暑期休假活动的专家，也是中央从2001年起邀请专家暑期赴北戴河休假的惯例延续。邀请专家暑期到北戴河休假，是党和国家重视和关心专家人才的一项制度性安排。自2001年以来，党中央、国务院先后邀请15批800多位专家学者参加休假活动，今年有54人参加。北戴河以一种低调且神秘的姿态，继续着它在中国政治语境中的特殊地位。北戴河与政治的渊源从北戴河联峰山西侧经西海滩路前行不远，交通警察将行人车辆拦了下来。左侧的下山公路，有武警岗哨放置的路障，一辆军牌黑色越野车缓缓开过来，驶入中直浴场。这是日下午6点10分北戴河出现的一个场景。西海滩路靠海滩一侧，每隔三五十米便有警卫，与当地公安以及武警不同，他们均身着衬衣、戴墨镜，以端正的姿势坐在椅子上。“从警卫的级别看得出，中央领导同志正在北戴河。”《秦皇岛日报》高级编辑、北戴河区文化顾问孙志升这样告诉《中国新闻周刊》记者。北戴河与政治的渊源，最早可以追溯至19世纪中期。1860年第二次鸦片战争结束后，英法俄美等国获得了在北京常驻外交使节的权利。驻京的西方人员在华日久，便利用特权四处寻找适合夏季避暑的地方，终于看中了渤海之滨的北戴河。清光绪二十四年，即1898年，应驻京西方使节的要求，清政府正式将北戴河辟为旅游避暑区，“准中外人士杂居”。这也使得它成为中国历史上第一个由国家确定的各国人士的旅游避暑地。1912年，北洋政府的高官开始在北戴河修建度假住所。之后数十年间，北方的北戴河和南方的庐山成了国民党军政要员避暑的两大主要去处。当时，作为中国现代旅游业发端和缩影的北戴河，在近代历史上也创造了几个第一：第一个官方经营的外国使节避暑区、中国第一条旅游专线铁路和第一条旅游航空专线。1948年11月，北戴河解放。这一消息传到中共中央所在地西柏坡，也引起中组部的重视。他们正考虑全国胜利后如何安置伤残将士。日，对北戴河来说是个特殊的日子。这一天，中组部派招待所的负责人到达这里，在东联峰山接收、购买100多栋别墅，组建了疗养院。随后，全国工会系统开始效仿苏联的做法，组织劳模到北戴河休养。3年后，中组部疗养院移交给中央办公厅，改名为中直机关疗养院，规定中直机关的干部一年有一周去北戴河休养的假期。中共中央领导人确定在北戴河实行避暑和办公制度，则形成于1953年夏天，即抗美援朝战争结束之时。那是一个炎热的夏天，当时没有空调设备，连风扇都少有，中共中央派了一个考察小组考察了大连、青岛等地。最终，有关人员从环境、地址、路途等方面考虑，认为北戴河海滨沙子质量很好，海滩不陡峭，鲨鱼也很少，距离北京又比较近，决定将这里作为中央领导避暑办公点并成立了筹备组。渤海之滨的领导人身影随着中央暑期办公制度的形成，北戴河正式登上共和国的政治舞台。1954年夏天，中央集体到北戴河办公，中直机关疗养院更名为中直干部休养所。自此，海滨小城的政治地理开始重构。在休养所内部，新盖的毛泽东住的楼列为1号楼，刘少奇住的两栋原德国府别墅小楼为2、3号楼，朱德住的原属吴鼎昌的别墅列为4号楼，27号德国牧师楼为周恩来居住，邓小平住的老房子是16号楼。1960年，休养所给毛泽东修建了95号楼。1968年，编号为96的林彪楼建设完成。一个个“大人物”的到来，也给北戴河留下了许多红色记忆。日，朱德、李富春和地质学家李四光在北戴河朱德是第一个来到北戴河的中央领导人。1949年6月，这位因身体不太好的人民解放军总司令住进了当地原铁路宾馆1号楼。此后，他几乎每年都来北戴河休息疗养，直到逝世前一年。“这座山很理想，我死了若能放在这个山上是最好啦。”朱德曾对夫人康克清这样说道。只是最终，这位老革命家仍本着彻底的唯物主义者的精神，响应毛泽东关于党的领导人死后应火化的号召，没有土葬。1954年4月，这是毛泽东第一次去北戴河的时间。当时他住“章家楼”，此楼因天津巨商章瑞庭所建而得名，张学良也曾住过这幢楼。不过，出于习惯，毛泽东并不爱住洋楼别墅。为此，中直疗养院建造了1号楼，实际上是一排平房，这就成了毛主席每年过来避暑办公的地方。三个月后，他再次来到北戴河。这一次，他住的时间比较长，大概当年9月才返回北京。1960年，毛主席在北戴河那年夏天的情景，当时在毛泽东身边的保健医生徐涛在回忆录中也有生动记载。他记得，毛泽东游泳喜欢热闹，尤其喜欢和年轻小伙子姑娘们成群结伙地游。有一次游到兴头，他忽然朝徐涛喊：“小徐，你不是游得好吗？我们比一比。”之后，只见毛泽东不慌不忙只管向远处游。他游泳的轻松自如完全如他后来在词中所写那样：“不管风吹浪打，胜似闲庭信步。”半小时后，反倒是徐涛坚持不住了，气喘吁吁爬上船。毛泽东指着他挖苦道：“很进化么，很有办法，游不过岸就划船划过岸。”大家都笑了。许多人游不了多久也得上船喘口气，然后再下水陪毛泽东游。毛泽东每次游泳只下一次水，下去就要游个够。不够不上岸，上了岸便不再下水。无论走路游泳，他都是那句话：“我这个人不喜欢干回头事。”喜欢游泳的毛泽东，也享受与风浪搏击的乐趣。有一次，他走到海边时突然狂风大作，紧接着是大雨倾盆。周围的人都劝他不要下去了，可是当时已经61岁的毛泽东游兴大发，毫不犹豫跳入水中，还让警卫们和他一起畅游。第二天，毛泽东纵笔挥毫，写下了不朽的名篇《浪淘沙·北戴河》：大雨落幽燕，白浪滔天，秦皇岛外打渔船。一片汪洋都不见，知向谁边？往事越千年，魏武挥鞭，东临碣石有遗篇。萧瑟秋风今又是，换了人间。这首词，首发于日《诗刊》的创刊号。而周恩来和邓颖超，则是令人羡慕的一对伉俪。全国解放后的很长一段时间里，邓颖超一直体弱多病，处于休养状态。北戴河，也成为她最常选择的避暑之地。1958年的夏天，邓颖超已经到了好几天，约定随后就到的周恩来却迟迟没有到。日理万机的周恩来，经常会有突然发生的事要处理，被绊住了便不能脱身。每当这种时候，邓颖超就会对周恩来生出缕缕特别的思念，于是每天都会往北京打一个电话。她拨通电话，只要“喂”一声，就大致能听出周恩来的身体状况，知道是不是感冒了，是否又咳嗽了。有一次，邓颖超秘书张元的女儿萧远音教会了她唱《敖包相会》，还把“我等待着美丽姑娘呦”，改成了“我等待着心上的人儿呦”。邓颖超随之给周恩来打电话，唱了一曲《敖包相会》。周恩来听了很奇怪，说：“你什么时候学会了唱这首歌的？”邓颖超说：“大米（萧远音）在我这儿呐，她知道我想你了，就教我唱这首歌。她还说你听了以后，就该过来了。”“新华社北戴河电”的政治意味聚集了中央领导人的北戴河，与中国政治的步伐有了密切联系。从1953年到1965年，夏季的中央重要会议，几乎都在这里召开。“新华社北戴河电”这样的字眼频频出现在报端，党和国家的一些重大决策也不断从这里诞生。这也成就了北戴河的“夏都”之名。“北戴河会议”，似乎很难给它一个精准定义。但是，它的地位却无须怀疑——建国以来的相当一部分重要决策，都是在这座海滨小城做出的。1960年8月，刘少奇同家人及身边工作人员在北戴河合影比如日至8月30日，中共中央政治局在北戴河举行扩大会议。参加会议的有中央政治局成员和各省、市、自治区党委第一书记以及政府各有关部门党组的负责人。会议通过了大炼钢铁和大办人民公社的决策，还通过了关于计划和体制方面的8个文件，农业方面的9个文件，财贸方面的10个文件，教育方面的1个文件，其他方面的9个文件。也是1958年的这次“北戴河会议”，毛泽东做出了炮击金门的决策。渐渐地，北戴河在一定程度上成为中国的政治“晴雨表”。中共中央自1954年建立的北戴河暑期办公制度，一直持续到1965年夏天。这一年夏天国内经济状态大有好转，政治气氛却显得沉闷，尤其是在毛泽东提出警惕“中央出修正主义”后，许多干部之间的关系变得非常不正常，交际大大减少。大多数电影和戏剧因被打上“封、资、修”的标签而被禁，这使海滨剧场也显得单调和冷清。北戴河海滨在“文革”开始前的最后一个夏天，中央来的领导人已不多，这也预示着一场大风暴即将来临。1965年11月至1966年7月，毛泽东出于政治上的考虑，有8个月住在南方不回北京，返京后直接在中南海领导运动，也不再来北戴河。1971年，聂荣臻与陈毅在北戴河一直到上个世纪70年代末，“文革”结束后，大批曾受到冲击的老干部得到平反，中央和地方的疗养院又重新收归各个部门，过去的疗养制度又逐渐恢复。一些年事已高的中央领导人在夏天到北戴河半休养半办公，国内一些重要的政治活动、重要决策又开始和北戴河有关。日，《人民日报》在显要位置发表了一条消息，“党中央、国务院决定，北戴河休养区拨给旅游部门接待外宾使用”。做出这个决定的人，是邓小平。他希望通过旅游业挣外汇——旅游首先得有房子，当时他在一个文件上批示：军队的疗养所必须全部交出，一所都不得保留。到最后，除了毛泽东生前居住的95号楼，其他所有疗养院都交了出去，分别组建为东山宾馆、西山宾馆和中海滩宾馆。从此，北戴河神秘的中央暑期办公地向老百姓敞开了大门，中外游客都可以住进原先中央领导人住的楼里了。邓小平在北戴河上个世纪80年代，邓小平的身影也频繁出现在北戴河。日晚，他乘专列离开北京，第二天早晨抵达渤海之滨。此时，邓小平作为党的第二代中央领导集体的核心和中国改革开放的总设计师，正在推进一系列重大决策。比如为了整顿社会治安而进行“严打”的决定，就出自北戴河的这个夏天。日下午，正在北戴河休养的邓小平会见了日本自民党最高顾问二阶堂进。谈到个人身体状况时，他说：“我测验自己的身体靠两条。一是能不能下海，二是能不能打牌。能下海证明体力还好，能打牌证明头脑还好。”邓小平一家在北戴河海滨浴场确实，邓小平每次来北戴河休养，游泳是他最重要的活动之一。在大海中游泳是邓小平最惬意的事情。他曾对身边人说：“我不喜欢在室内游泳，喜欢在大自然中游泳，自由度大一些，有股气势。”打桥牌是邓小平每天活动的另一项重要内容。特别是在晚年。这是他向自己的智力老化发起的一种挑战。他不仅酷爱打桥牌，而且叫牌准确，出牌果断，牌技精湛，水准常令专业选手称道。邓小平和围棋大师聂卫平的故事，常被“圈内”人传为佳话。有一次，邓小平和聂卫平搭档打桥牌，将对手逼得很惨，聂卫平有点不忍，故意“放水”。当时，邓小平就“揭穿”了聂卫平，并戏谑“他创造了世界纪录了”。每年8月22日是邓小平的生日。他来北戴河休假的时候，若没有特殊情况，他总是过完生日才回京。邓小平过生日，从来不请外人，只有全家人聚在一起，大家一起为他唱生日歌。他和孙辈们一起吹蜡烛，和夫人卓琳一起切蛋糕、给大家发寿桃……儿女们、孙辈们也会分别给他敬酒。每当这个时候，邓小平兴致都很高，酒也会比平时要多喝一些。日，88岁的邓小平又带着全家来到了北戴河，这是他最后一次到北戴河休假。这年年初，邓小平视察南方，发表了著名的“南方谈话”。下半年，党的十四大即将召开，7月23日和7月24日，邓小平在北戴河的住处审阅了十四大报告稿，表示同意报告的框架。和往常在北戴河一样，这一次，他还想下海游泳。但是，由于怕海水较凉引起咳嗽，医疗组已经决定不让他下海了。于是，邓小平每天都问医护人员：今天水温多少？有没有浪？风大不大？他的护士后来曾回忆说：“每天我们一报水温，一报风力，我觉得他好像心里痒痒的，特别想去游。”终于，医疗组“妥协”了，“要不就让他游吧”。结果，邓小平游了8次，而且最长的一次游了将近一小时。中央暑期办公制度终止1984年，中断19年的中央暑期办公制度再度恢复，“夏都”的称谓也再次回到北戴河。此时，海内外最关注的，是每次党代会召开之前，中央领导人很可能在北戴河举行前期的酝酿会议。比如1987年夏天，中央领导人、中央书记处成员和中央政治局部分委员，在北戴河海滨对十三大报告进行了讨论修改；1997年暑期，十五大准备工作也在北戴河进行，文件起草班子在这里汇总各方面建议，进行反复推敲。此时的“夏都”，与以前有一个很大的不同，这就是老百姓开始和领导人共享这片避暑胜地了。有一年，一位中央政治局常委只带了两名工作人员，悄然进了一家小餐馆吃饭，被老板认了出来。这位领导笑了笑，示意老板不要惊动大家，他和普通客人一样吃完饭、结了账，散步离去。除邓小平外，其他很多中央领导人也在北戴河一边休养一边办公，尤其是整个20世纪90年代，北戴河的夏季都成为中央各大单位在暑期办公的重要地点。很多领导人在炎热的夏季都在此一边办公一边游泳，处理了诸多重大事务。此后很长一段时间，北戴河都是中央在夏季处理内政开展外交的办公场所，这一惯例一直到延续2003年。这年7月19日，人民网发布了一则消息：“中央决定，中共中央、国务院、全国人大、全国政协、中央军委五大领导班子今年夏季将不到北戴河办公……中央各部委负责人在此期间外出和休假，均需严格按照有关规定执行，不得擅自去北戴河等避暑胜地。”此后，党和国家领导人赴北戴河暑期办公的说法不再见诸报端，“中央暑期办公制度”由此成为历史。虽然中央领导不到北戴河集体办公了，但他们在此休假的惯例没有变，一些会议和会见活动也常在此举行。日，胡锦涛曾以国家副主席的身份在北戴河会见了日本自民党前干事长野中广务一行。2005年是抗日战争胜利60周年。当时，开国上将中健在的只有吕正操和肖克两人。那一年的8月4日，时任中共中央总书记胡锦涛来到北戴河，专程看望了101岁的吕正操老人。北戴河的新“贵宾”随着北戴河政治色彩的淡化，来自各行各业的优秀专家，成为北戴河在夏天的“贵宾”。1987年7月，党中央首次邀请全国科技界14位专家及家属到北戴河休假，邓小平等领导同志在此接见了部分科技专家代表。2001年，我国首次把人才问题提升至国家战略层面，专家夏季休假也作为制度被确定下来，地点就定在北戴河。自2001年以来，党中央、国务院先后邀请15批800多位专家学者参加休假活动。根据每年全国工作重点的不同，所邀请专家的领域也会有侧重，比如2001年被邀请的是国防科技专家；2003年是抗击非典的医务和科技专家；2006年以“农”为特色，组织了51名农业科技专家和农村实用人才到北戴河休假；2010年，受到邀请的是入选“千人计划”即“海外高层次人才引进计划”的部分专家……2012年8月初，中共中央、国务院又邀请了62位全国各领域的专家和一线人才及其家属来北戴河休假。专家们入住的是位于北戴河景区中部的国海宾馆。宾馆紧挨海水浴场，推开窗就能看到海，走出宾馆200米就到海边。8月4日晚，中央领导人出席了欢迎晚宴。“中央领导给每个人敬酒，宴会气氛特别好。领导们都顾不上吃一口菜。”农民工发明家赵正义事后对媒体回忆，这场宴会“是国宴级别，吃的菜也都叫不上名字”。赵正义还列举了和自己同桌的专家名字：航天员景海鹏、新型工人巨晓林、中国工程院院士吾守尔·斯拉木、光纤传送网与宽带信息网专家邬贺铨……第二天上午，中央领导还和专家们一起参加了以“人人皆可成才”为主题的座谈会，直接听取这些人才精英的声音。日，受习近平委托，刘云山北戴河看望参加今年暑期休假活动的专家，并同大家进行座谈，代表党中央、国务院向各方面优秀人才致以亲切问候。座谈会上，中国科学院院士赵忠贤、郑晓静，西南石油大学教授赵金洲，北京大学教授林毅夫，中国社会科学院研究员李景源，中国工程院院士杨小牛先后发言。大家结合工作实际和个人经历，介绍科研情况，畅谈心得体会，就加强基础研究、实施创新驱动发展、繁荣人文科学、培养青年人才等提出意见建议。一同出席座谈的，还有中共中央政治局委员、国务院副总理马凯、中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际。日，受习近平委托，刘云山在北戴河看望暑期休假专家并同大家座谈，代表党中央、国务院向广大专家人才致以亲切问候。今年有54人与会，座谈会上，南京工业大学教授欧阳平凯、中国航天科技集团公司研究员王巍、中国科学院高能物理研究所研究员王贻芳、河南省农科院研究员张新友、湖北工业大学教授汤亚杰、中国社科院研究员高培勇先后发言。大家结合各自实际，介绍科研情况、交流工作体会，就推进创新驱动发展、加强基础研究和应用研究、培养青年人才等提出意见建议。中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际参加看望并主持座谈会。刘云山在座谈会上强调，各级党委和政府要认真落实党管人才原则，完善激励机制，创造良好环境，在创新实践中发现人才、培育人才、凝聚人才。党政负责同志要与专家人才交朋友，帮助解决实际困难，当好“后勤部长”。要多宣传优秀专家人才的科研成果，展示他们的科技人生，点赞他们的科学精神，推动形成崇尚科学、尊重创新、爱才重才的社会风气。就这样，迎来一批批顶尖专家和各类人才的北戴河，也在“度假胜地”之外多了个身份——领导人的“专家人才会客厅”。这样的座谈会，不能说它不重要，但显然不是真正意义上的“北戴河会议”了。
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一般情况下，来北戴河举办各种会议的周期主要在3-5天时间（政府单位中短期学习培训除外），行程安排主要包括会议报道、正式会议、会后旅游等项目。建议行程安排如下：
一、为期三天的会议行程：
第一天：全天会议报道，欢迎晚宴
第二天：全天正式会议，答谢晚宴
第三天：会后旅游（半日游，详细请联系华夏专业会议服务顾问为您提供设计方案），返程。
二、为期5天的会议行程安排：
第一天：会议报道，欢迎晚宴；
第二天：正式会议；
第三天：正式会议；
第四天：会后旅游（一日游，详细请联系华夏专业会议服务顾问为您提供设计方案）；
第五天：安排返程，会议结束。
为什么要来来北戴河举办大型会议？
秦皇岛北戴河是一个举办各种会议最理想的地方，交通方便，风景优美，也是全国现今少数允许政府机关单位来开会的地方，尤其是5、6月份，9、10月份，这四个月来北戴河举办会议是最合适的，是黄金时期，优点如下：
一.气候温度适宜，景色优美！5、6、9、10月份期间，气温舒适，不会太冷也不会太热，适宜出游，景色也格外靓丽，5、6月份万物生机勃勃，9、10月份一片金光灿烂，另外这期间因为游客不是最高峰，北戴河当地、海边的环境也是最好的，沙滩干净、海水清澈！
二.会议成本最适合--住的好、吃的好、会议效果最好！5、6、9、10月份期间正好错开北戴河暑期旅游最高峰，会议场地和会议酒店显然没有那么紧张，价格是最适合的，相比暑期能节省将近一半的预算，这时候散客相对较少，对酒店的冲击没有那么大，相对便宜的价格能选择一个条件更好的会议场所，会更体面，单独包段一个酒店也是很正常的现象，还有用餐也不会那么拥挤，正所谓住的好、吃的好、会议效果还最好！
温馨提示：来北戴河举办大型会议，预定会议场所、安排会议日程一定要尽早提前，一般提前3个月以上预定最为稳妥，留出充分的时间，做最足的准备、做更好的宣传、确保最好的会议效果！
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今年的北戴河会议将讨论哪些干货？
今年的北戴河会议将讨论哪些干货？
　　北京往东300公里，有个叫北戴河的地方。
　　近日，两条消息都和这个地方有关。
　　一位长期向国家发改委提供决策建议的专家告诉华夏时报记者，决策层预定7月底在这里召开会议，讨论“十三五”规划。
　　几天前落马的河北省原省委书记周本顺也被认为与此次会议有关，国家行政学院教授汪玉凯告诉凤凰周刊，其落马节点是经过深思熟虑的。“北戴河会议召开意义重大，容不得半点马虎，必须保证会议的绝对安全。周本顺主政河北，对北戴河会议的影响是负面的。”
　　事实上，所谓北戴河会议是一种民间说法，官方从未正式以此称呼。
　　这也让北戴河会议显得神秘，这个会议到底是什么？为什么重要？
神秘“夏都”北戴河
日，胡锦涛在北戴河看望吕正操。
　　夏天的北戴河不仅仅有阳光、海浪和沙滩，这里还是全国夏季临时的政治中心。
　　因为北戴河会议在这里召开，一些重要决策都是在北戴河会议做出。因此，不少媒体又把北戴河比作美国的戴维营和俄罗斯的索契，称之为“夏都”。
　　据南方周末报道，自1954年起，中央建立了北戴河夏季办公制度。几十年来，北戴河海岸的专用浴场接待了毛泽东、邓小平等党和国家领导人以及劳动模范，成为国内著名的避暑疗养区。
　　据大公网报道，通常北戴河会议在8月举行(文革期间中断1984年恢复)，也就是介于7月底的中央政治局年中会议与秋季召开的中央委员会全会之间。
　　因为官方媒体几乎从未公开报道过，主要的观察渠道是新华社、人民日报、新闻联播等透露出的领导人活动行程，若这一期间，常委均未有安排行程活动，外界便据此推断北戴河会议已经举行。
　　例如日，香港《经济日报》指出，中央政治局7常委除了国务院总理李克强因云南鲁甸地震赶赴灾区，其他常委在京都没有公开活动。8月6日李克强在部署好救灾工作后，官方仅指称他6日上午离开鲁甸，却未有明确其去向。这被认为是最明显的迹象。
　　还有媒体公布有关领导人8月在北戴河的活动，亦可视作北戴河会议的标识。
　　例如如前任国家主席胡锦涛便在日到北戴河专程看望了革命老人吕正操。
北戴河会议都做了哪些重要决策？
日，时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在北戴河会见优秀专家和基层一线人才。
　　北京青年报把北戴河会议定性为“中共党内高层夏季举行的务虚会议，一般讨论党内重大问题”，因此其参会级别也相当高。
　　据大公网报道，参会人员通常包括中央政治局的委员、退休元老、中央部委以及各省市的负责人。会议上通常会对重大政策的走向、人事安排等做出决断。
　　据大公网报道，、1962年的北戴河会议是仅有的被官方所记载的三次北戴河会议，其中，1958年的北戴河会议作出了大炼钢铁以及大办人民公社的的决策。
　　据新京报报道，北戴河在党的十三大、十四大、十五大临近召开等阶段，显得尤为重要。公开资料显示，那时，中共中央、国务院、全国人大、全国政协、中央军委等几套班子都要到北戴河，做准备工作。党代会的报告和有关人事安排要在这里研究讨论。
　　改革开放之后，中央不少决策是在北戴河作出的，比如80年代初期的“严打”和1998年的抗洪抢险。
　　2003年，中央决定，中共中央、国务院、全国人大、全国政协、中央军委五大领导班子当年夏天不到北戴河办公。 此后，党和国家领导人赴北戴河暑期办公的说法不再见诸报端。
今年的北戴河会议，讨论的都是干货
日，中共中央政治局常委刘云山在北戴河看望暑期休假专家。 新华社记者李学仁摄
　　据华夏时报报道，今年的北戴河会议跟往年不一样，将重点讨论新的五年规划，解决下一步如何走的问题。有专家据此推断，关于“十三五”规划的讨论，将成为今年北戴河会议的主题。
　　“十三五”对中国来说意味着什么？
　　中国(海南)改革发展研究院院长迟福林告诉华夏时报记者，“十三五”期间是中国从大国转为强国的关键，未来5年，中国的经济要完成中国内部跟外部、速度和质量、发展和生态等多种平衡关系，所以“十三五”的关键词就是“平衡”。
　　除了“十三五”规划之外，2015年是新一届中央自2012年产生以来的第三年，任期中间档，不少人事关系需要调整，面临复杂变幻的国际国内形势也有好多大事需要决策。
　　新浪《新闻极客》梳理2010年、2005年和月重要时政资讯发现，当届中央的第三年在北戴河会议后，都有重要事情发生。
　　月，在人事任免上，栗战书任贵州省委书记、王宾宜任安徽省委常委、省纪委书记、陈希任辽宁省委副书记、赵国红任辽宁省委常委。
　　在重大决策上，月份期间有“刑法修正案拟取消13项死罪”、“国务院重审抑制投机性购房”、“全国人大通过香港政改方案”、 “中央支持经济特区先行先试”、 “十七届五中全会10月15日召开”等。
　　月，中央批准任命宋洪武出任中共陕西省委常委；批准王秀芳、张金荣任安徽省委常委，张平不再担任安徽省委副书记、王贺文不再担任安徽省委常委。
　　同一时期，国务院还出台了《农村公路管理养护体制改革方案的通知》、《关于优先发展城市公共交通意见的通知》、《关于同意建立建设节约型社会部际联席会议制度的批复》、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》等25份重要文件。
　　2000年8――9月期间，新浪《新闻极客》检索中国政府网，发现国务院也出台了6份重要文件。
（晓航 综合相关媒体报道）