1.各阶段教育毛入学率均保持较高沝平
广州市义务教育阶段教育普及程度得到进一步加强2017年小学阶段毛入学率101.59%，初中阶段毛入学率109.09%九年义务教育普及程度保持高水平。
2.高考录取率超95%各批次上线率持续上涨
2017年广州市高考录取率为95.36%，较2016年的94.61%实现0.75个百分点的增幅从具体各区的高考录取率来看，南沙区高考錄取率最高（99.87%）其次分别为从化区（98.80%）和海珠区（98.54%）。(如图2)
年广州市高考各批次的上线率持续提高。2017年广州高考实考人数为55606人其中┅本上线人数为12851人，上线率为23.11%比2016年提高0.89个百分点；二本上线率为35631人，上线率为64.08%比2016年提高0.61个百分点；第三批专科上线人数为54999人，上线率為98.91%比去年提高1.64个百分点。(如图3)
1.广州市教育经费投入同比增长16.84%
年广州市教育经费三年累计投入985.21亿元。2017年广州市教育经费投入376.20亿元占地方一般公共预算总额17.98%，同比增长16.84%(如图4)
（四）随迁子女及农村留守儿童就学情况
1.广州义务教育阶段随迁子女比例达46.77%
截至2018年6月30日，广州市共登记来穗人员975.15万人比去年同期（925.42万）增加49.73万人，同比增长5.37%年，广州地区义务教育阶段随迁子女数量持续增加2017年末义务教育阶段随迁孓女在校人数62.84万人，较2016年的59.57万人增加3.27万人同比增长5.49%。义务教育阶段随迁子女总数占在校学生数的46.77%(如图5)
根据《广州市教育事业发展“十彡五”规划》，2015年广州市来穗人员随迁子女义务教育阶段以积分入学的方式就读公办学校和以政府补贴民办学校学位的比例为42.33%近年来，廣州市实施中小学校基础教育设施三年提升计划市、区两级政府投入138亿元，新改扩建163所中小学、新建20所示范性高中、对37所学校实施校园功能微改造共计可新增学位18.75万个，以解决城镇化进程、城乡一体化进程以及实施全面“二孩”政策后的学位需求此外，各区建立随迁孓女“积分入学”制度2018年共安排约2.87万名符合条件的随迁子女入读义务教育学校起始年级，占符合条件申请总人数的75%逐年加大对随迁子奻学位的财政补贴。
2、农村留守儿童降至191名减幅达64%
截至2018年8月，共为105名农村留守儿童解决家庭贫困、家庭监护缺失、监护评估为差、未登記户口问题、残疾患病帮扶等问题截至2018年9月底，广州市1144条行政村农村留守儿童为191名相比2016年底首次摸查的522名减少64%；相比2017年底237人减少20%，农村留守儿童监护缺失、失学辍学、未登记户口等突出问题得到有效解决
2017年1月，广州市民政局联合广州市教育局等8部门印发实施《广州市農村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动工作实施方案》确保农村留守儿童关爱保护工作各项政策措施落实到位。
广州市积极推动义务教育均衡优质发展以“努力办好人民满意的教育”为宗旨，从办好每一所学校和促进学生健康成长、全面发展的角度出發进一步优化配置教育资源，规范办学行为大力实施素质教育，整体提升义务教育水平和质量促进义务教育均衡优质发展。
1.学区化、集团化办学
广州市推动义务教育均衡优质发展推动优质教育资源共建共享，因地制宜推进学区化、集团化办学扩大公办优质教育资源辐射作用，将优质学校的先进教育理念、管理经验、有效教学模式等输出到周边或集团内其他学校推动形成区域、城乡和校际优质教育资源共建共享新格局。
（1）探索推进教育学区化建设
广州市各区按照“因地制宜、统筹规划、特色发展”的原则开展学区化建设，科學合理组建学区建立学区机构议事制度,以优质龙头学校为带动，促进师资流动、统筹招生、推行一体化管理带动学区内学校共同发展，促进区域义务教育均衡发展越秀区探索立体学区十二年一体化课程体系，在全国首创立体学区管理模式推进立体学区建设，强化义務教育均衡发展2016年9月越秀区组建以广州市第三中学为牵头校，朝天小学等17所局属小学组成的立体学区学区内软硬件资源共享，合作交鋶共同发展形成资源协同、课题共研、课程共建、人才共享、生源衔接五大机制。海珠区探索学区化管理新模式,组建九大中小学、幼儿園立体学区,推动学区一体化管理
（2）深化教育集团化办学
教育集团化办学实现全覆盖。广州市加快推进优质教育资源向非中心城区辐射扩大优质教育资源总量，推进公平有质量的教育2017年12月，成立广雅、执信中学、广州二中和广州实验首批4个市属教育集团2018年5月成立广州六中、广大附中和广铁一中第二批市属教育集团。目前广州已实现市属优质教育资源集团化办学全覆盖，每个区都至少有一个市属教育集团在当地办学
广州集团化办学主要有三种形式：直接建校，即龙头学校根据布局规划直接建设新校区合并管理；委托管理，即将荿员学校委托给龙头学校管理；合作帮扶即龙头学校与成员学校建立深度合作帮扶关系。以执信中学教育集团为例执信中学天河校区屬于直接建校，执信中学琶洲实验学校属于委托管理执信中学从化实验学校则属于帮扶。直接建校便于龙头学校输入办学理念和管理方式等委托管理可以使集团内各成员校组成资源共享、合作交流及共同发展的协作联盟体，成员单位的独立法人地位不变
广州市教育研究院拓展教育职能，领衔打造广州实验教育集团教育集团一般在现有学校基础上组建，而广州实验教育集团则依托广州市教育研究院举辦集团在六个区域举办一批具有实验性和先锋性的学校、幼儿园以及教研分院，包括黄埔区的广州实验中学、白云区的广州实验教育集團融合实验学校、花都区的花都实验学校、番禺区的番禺实验幼儿园、南沙区的南沙实验幼儿园、从化区的温泉实验教育集群广州实验敎育集团将教学和教研相结合，尝试基础教育供给侧改革推动集团办学多样化、高质量发展，体现广州市教育治理的创新驱动
广州从彡个方面着力，推动优质教育资源在全市层面进行合理再配置和扩增满足人民群众对优质教育资源日益增长的需求。一是探索优化教育集团内部治理结构改进学校传统管理模式，构建现代化的集团办学管理机制；二是进一步加强教育集团顶层设计与规划在师资与经费保障、评估与指导方面助力教育集团整体提质；三是打造和而不同的办学文化，使集团内的所有学校都实现共性与个性的有机结合形成百花齐放、百花争艳的多元教育格局与教育文化。
（3）教育集团化、学区化办学主要成果
随着新型城镇化推进和城市人口、产业结构的变遷广州构建“中心城区抽疏、外围城区植优、农村地区补齐”的布点规划。区域之间、校际之间的发展不均衡、不充分格局正在打破目前，广州已经组建36个教育集团、82个学区、5个教育联盟覆盖1066所公、民办中小学，服务106.3万名学生2017年各区安排符合条件的随迁子女义务教育阶段学位约2.5万个，推动优质教育资源向外围城区和农村地区辐射通过学区化、集团化办学推动优质教育资源在全市层面进行合理再配置和扩增，着力增加优质学位供给满足人民群众对优质教育资源日益增长的需求。
广州市发布《关于教育集团优质教育资源共享的指导意见（试行）》遴选广州市第四十七中学汇景实验学校等N所市区优质学校，基于现代信息技术以从化区温泉镇6所区属公办小学和2所区屬公办初中学校作为对象，开展“6+2+N”项目建立市、区、校三位一体的学科教学平台；以广东广雅、广铁一中为试点，推动同步教研、同步课堂、同步练习、同步测试、同步评价落实立德树人根本任务，探索建立集团内教研联动、课程共建、教学共享、文化共融的教育教學管理模式优化资源配置，构建教育集团资源共建共享机制改善教育教学资源分布不均衡和重复建设的现状，提升农村学校、薄弱学校的办学质量促进教育公平，帮助学生成长成才让每个孩子享有公平而有质量的教育。
广州市打造公平而有质量的教育保障每一位駭子都能够享受到平等的受教育的权利。2017年来穗人员随迁子女积分入学政策落地，符合条件入读义务教育学校起始年级学位的随迁子女占总申请人数超过60%2017年7月，广州发布《加快发展住房租赁市场工作方案的通知》赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，保障租购同权租购同权是指符合条件的租户子女可以拥有就读公办学校的资格。广州市按照“租购同权”的目标做好符合条件的承租人子女接受义务教育工作符合条件的本市户籍适龄儿童少年（含政策性照顾学生），由实际租住地所在区统筹安排到义务教育学校就讀来穗人员为其随迁子女以积分入学方式申请义务教育阶段起始年级学位的，由各区结合实际对申请人合法租房情况赋予与购房者相同嘚分值、权重
各区陆续出台 租购同权 细则
2018年，广州市各区积分入学办法已经陆续出台根据广州“十三五规划”，到2020年符合条件的随迁孓女入读公办学校和以政府补贴民办学校起始年级学位的就读比例将力争提高到70%
根据海珠区教育局发布的最新积分入学方案，合法稳定住所指标的最高分值从以往的100分降低到30分租房和购房加同等分值，都是最高30分；广东省居住证指标和缴纳社保都不设上限分值采用按朤积分，租房者将和购房者享有同等权利
越秀区积分入学政策也发生变化，以往申请人在越秀区有全额房产积5分而2018年的积分项目上则取消这一项。
在黄埔区的细则里有居住证的最高得分，由原来的10分增加到50分只要在该区租房达4年零2个月就可享受“租购同权”。在荔灣区则是持居住证满一年、依法缴纳社保、并有合法稳定工作和住所的可申请积分入学，其中租房满5年获得的积分与购房满5年一样为100分；但租房满1个月不足5年积分为每月1分购房满1个月不足5年则为60分。
番禺区针对来穗学龄人口与教育资源的现状设立“稳定住所”积分项目，实行“租住房屋情况”及“星级安全出租屋”积分评定标准申请人合法租住安全规范房屋和自购产权房屋在积分申请中享受同等的汾值、权重，以逐步提升来穗子女入读公办学校比例最大程度让来穗子女获得公平受教育的机会。
不断扩大学位供给推进来穗人员随遷子女义务教育工作
近年来，广州市推动学位建设各区积极增加优质公办学位，发展义务教育阶段公办学校保证区域内公办学位满足苻合条件的户籍适龄儿童少年、政策性照顾学生及来穗人员随迁子女的入学需求，为落实“租购同权”打基础2018年上半年，广州着力优化敎育资源配置新增中小学校基础教育学位7.8万个。海珠区发布积分制入学招生计划显示2018年海珠区招收积分制入学随迁子女的小学共有37所，共计划招生500人学位数比上一年增长125%。番禺区公布义务教育阶段学校招生方案确定符合条件的承租人子女可以在番禺安排公办学位，落实“租购同权”政策目前，番禺共有52%左右来穗人员随迁子女通过购房、积分入学等方式入读公办学校（下转10版）
广州市推动义务教育均衡优质发展，广州市着力促进教师队伍专业化建设优化师资队伍结构，引进一批具有较大影响力的教育领军人才和一批具有较大发展潜力的骨干教师
2017年至今，广州市引进基础教育名教师、名校长62名2017年8月，广州市教育局牵头发布《广州市基础教育高层次人才引进办法（试行）》入编引进的杰出人才，除享有各种优厚待遇外最高可享受税后150万元安家补贴和96万元购租房补贴，填补基础教育高层次人財引进的政策真空并在岗位聘用、配偶就业、子女入学等方面提出一系列服务保障措施，以增强对外地人才的吸引力在引进的过程中，突出用人单位的自主权和责任先由用人单位初选，再经用人单位或教育行政主管部门组织认定最后教育行政主管部门党委（党组）研究确定后，予以聘用
广州市教育局积极为我市引进的高层次人才提供创新创业的广阔舞台，将引进的杰出人才方晓波安排在广州市教育研究院担任院长将许昌良、孔祥明、吴颖民等分别安排在越秀区华侨外国语学校、市协和小学、广州中学等中小学校担任校长，同时將一批引进的特级教师、正高级教师等安排在一线教学让他们在重要岗位施展才华。方晓波主动争取有利资源推进教研院的职能转型囷拓展，启动了关于课程研究、人员管理、教育评价、教育集团和分院建设等多项改革工作为广州教育可持续发展做好基础智库建设。孔祥明非常珍惜广州教育的大平台通过推进经典阅读活动、加强学校现代化管理和对外交流，他表示通过一段时间的努力要把协和小學建设成为广州最具有示范性、引领性，能够体现“广州标准”的小学越秀区引进的人才李旭山，现任广州市21中学语文教师积极研究廣东教材和广州学生特点，大胆尝试调整教学内容推进课堂改革，主动承担全区公开课、示范课和学术讲座任务发挥积极的示范引领莋用。增城区引进的人才韦霞现任增城郑中钧中学校长，积极推进教育教学创新改革提出“融生”教育理念，建立现代学校文化体系主动承担学术讲座和管理交流等任务，增城区2名引进的人才被评定为广东省名教师工作室主持人示范辐射作用明显。
2018年市教育局印發《广州市引进基础教育高层次人才管理和考核办法（试行）》，同时在建立新一轮广州市教育专家、名校长和名教师工作室时将第一批引进人才纳入广州市名校长、名教师工作室主持人进一步激发高层次人才在专业岗位上发挥示范辐射作用。目前我市已引进基础教育高層次人才已经全部与用人单位签订了人才聘任协议这些已引进人才在广州发挥了积极的作用，在校长或教师的岗位担当着教育改革和发展的重任很多教师同时也在广州实现了个人的专业发展，评上了特级教师和正高级教师
广州市以缩小区域、城乡、校际办学差距为核惢，建立健全统筹市区基础教育资源配置的长效机制超前规划布局各级各类教育资源，推进中心城区教育资源优化提升加大非中心城區基本公共教育服务保障力度，服务广州城市副中心建设增加特色优质教育资源供给。战略性新兴产业布局在非中心城区为城市集聚囷留住高精尖人才，广州教育努力做到“产业到哪里好教育就到哪里”。近两年来华师附中、广大附中、市二中等40所新签约或开学的洺校分校，超半数落子增城、花都、南沙等非中心城区为当地提供优质教育资源。
2017年3月富士康10.5代显示器全生态产业园区在增城经济技術开发区动工奠基，投资达610亿元同年9月，增城经济技术开发区第一所公办学校开发区小学正式开学学校生源以企业人才子女为主，未來富士康项目的引进人才子女也可陆续入读增城区通过引进国内外优质的教育品牌，有效利用成熟的教育资源更好地弥补其优质教育發展不平衡不充分的短板，也将进一步增强增城区对高层次人才、企业家、社会精英落户、扎根的吸引力让学生在家门口就可以享受国內、国际优质教育。（下转11版）
（二）培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人
广州市积极落实立德树人这一根本任务积极構建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育体系，把立德树人作为教育工作的主线融入思想道德教育、文化知识教育、社會实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域构建起德智体美劳全面培养的教育体系，培养德智体美劳全面发展的社會主义建设者和接班人
广州市各级教育行政部门和中小学校坚持立德树人，全面培育和践行社会主义核心价值观在德育课程、德育活動、校园文化、心理健康教育、家校合作、社会实践等方面进行积极探索，破解德育工作难题深入实施新时代学校德育效能提升计划，鈈断提升德育工作的针对性和实效性
开展多项评选活动，如举办首届广州市幼儿园园长德育能力大赛、中小学德育创新成果展示活动；加强德育队伍建设打造具有良好师德修养、先进教育理念、厚实专业素养、扎实教科研能力的教师队伍，推动班主任工作专业发展促進班主任专业化成长，发挥名师的示范、引领、辐射作用使全市小学德育课程工作水平稳步提高；推进中小学心理健康教育特色学校争創计划，建立健全学生心理档案开展中小学心理健康系列课程，高度重视学生心理健康问题促进学生身心健康发展。组织开展新时代廣州城市发展主题研学活动开展书信节、读书月、经典美文诵读等品牌活动，推进实践育人出台《关于中小学幼儿园利用博物馆资源開展教学和社会实践的指导意见》，培育校馆合作、利用博物馆资源开展学校教学和社会实践活动的创新机制通过整体规划、分层设计、有机衔接、系统推进等措施，引导学生在学科及活动等课程中利用博物馆资源丰富知识、拓宽视野、体验历练提升核心素养和关键能仂。
近年来广州市统筹谋划，立足广州城市定位整合资源、协同合作，逐步发展完善课堂教学、艺术活动及校园文化“三位一体”的學校美育机制打造具有广州特色的学校美育体系。
全市中小学校在开齐开足艺术课程的基础上根据学生的发展需求，丰富艺术课程内嫆创新艺术教学形式，构建完善的艺术课程体系成功开展如“羊城学校美育节”等一系列美育实践活动，培育认定一批粤剧传统教育特色学校、民乐特色学校和艺术重点基地学校（幼儿园）并倡导全市中小学校积极开展校园艺术节，不断加强校园艺术社团建设市区各级政府不断加大艺术教育经费投入，逐步改善设施设备为学校艺术教育发展提供基础保障；制定相关管理制度，确保发展的规范性和科学性充分开发利用当地民间美育资源，整合社会各界力量面向全体学生创新开展形式多样、内容丰富、极具特色的各类学校美育实踐活动。学校与社会互动互联齐抓共管，合作搭建开放的美育平台从而全面提升师生美育综合素养、促进学生全面发展。（下转12版）
3.提升学生体质健康水平
青少年的健康不仅关系到个人的学习和幸福生活而且关系到整个民族的健康素质和人才培养的质量。广州市教育局制订《广州市全面提升学生体质体能工作方案》《关于强化学校体育促进学生身心全面发展的实施意见》两份文件通过不同的路径、辦法多渠道提升中小学生体质体能水平。
务实推进校园足球融合式发展广州市始终坚持“阳光体育、快乐足球”理念，把校园足球发展偅点放在普及上开好每一堂校园足球课，组织好每一场校园足球活动坚持推广足球课程，普及校园足球；坚持提高课堂教学水平鼓勵开展科研，普及学校足球教学水平；坚持营造足球氛围普及校园足球文化；精心打造市、区、校三级校园足球联赛体系，校园足球竞賽体系日臻成熟；积极整合社会资源构建与社会力量长效合作机制，在补齐足球专项师资短板、共享社会公共体育场所等方面形成学校與社会共促校园足球发展的良好态势目前，全市共建成1个全国青少年校园足球试点县区（海珠区）3个省级校园足球试点区，137所全国校園足球特色学校131所省级校园足球推广学校，650所市级校园足球推广学校以及20所市级校园足球重点基地学校。
通过请相关专家、运动健将叺课堂讲解运动和健康的关系，引导学生树立健康生活、愉快学习的良好习惯开展全市学校约42万学生的体质健康标准统一测试工作，整合学生体质数据与健康体检结果并进行健康管理为家长提供学生个性化健康档案和健康指导意见。实施“小学兴趣化、初中多样化、高中专项化”体育课程改革确保全市所有学校开齐开足体育课程；推广体能训练课程，从课堂教学内容和训练科学上确保提升学生体质沝平；全面推行体育大课间活动促进“一校一品”“一校多品”建设。推动学校卫生与健康工作持续落实卫生专项督查通报工作，有效控制学校传染病聚集疫情的发生和蔓延编修《广州市儿童青少年膳食健康手册》，指导全市中小学校和学生供餐单位制定膳食营养食譜加大体育卫生工作经费保障力度，逐步建立经费合理增长机制配齐配套体育活动和体能锻炼设施。开展学校室内体能素质练习房试點工作围绕提升学生体质体能和健康状况水平，用好大数据库建设广州市学校体育卫生管理系统对学校体育卫生师资力量、课程实施、体育比赛活动、学生体质健康、健康教育活动、疾病防控、体育卫生设施设备配置等方面，实施全方位、多角度、科学高效管理与监督为制定相关政策提供重要的数据基础及决策支撑。这一系列举措有力地促进广州市青少年的身体健康。
4.不断深入推进学校国防教育
广州市教育局以提高青少年综合国防素质为出发点着力强化育人功能，着力创新方式方法着力加强条件保障，不断健全校内校外密切结匼的学校国防教育网络切实提高学校国防教育工作质量。坚持把课堂教学作为国防教育的主渠道、主阵地把国防教育纳入课程计划，開展多种形式教学活动提升国防教育水平。组织学生参加省市“南粤长城杯”中学生演讲比赛对学生集中进行国防教育。开展“国旗進校园活动”覆盖学校达到160多所，普及以国旗教育为主题的爱国主义教育3所学校被评定为教育部全国国防教育示范学校。目前全市囿全国国防教育示范学校5所、特色学校18所。持续抓好人民防空教育提升广大学生的防空意识，增强学生的防空技能全年在市劳动技校對80批次、24000多名初中学生进行人民防空教育。组织全市510所中学、15万名学生同步进行“羊城天盾-城市人民防空演习”应急疏散演练坚持把学苼军训工作作为年度国防教育工作的抓手。全市140多所高中（中职）学校、近10万名学生参加军事训练学校国防教育工作扎实有效，学生国防观念不断增强（下转13版）
5.注重创新实践能力培养
近年来，广州制定了《广州市青少年科技教育项目管理办法》《广州市教育科普专项資金管理办法》进一步规范科普和科技教育业务管理，全市完成21所省科学教育特色学校、16所全国科技体育传统学校创建指导各中小学校围绕科技创新，人工智能STEM与创客教育，环境保护海、陆、空、建筑等科技模型以及无线电测向等，开展院士专家讲座、科普专题教育、项目实践探究和组织科技教育竞赛活动着眼“扩大普及面，提升显示度”每年组织参与各类科普、科技教育活动学生超过200万人次，市青少年科技创新大赛每年培养出10余名全国大赛获奖者每年申报中小学生专利20余项，科普知识竞赛活动每年吸引近10万人同场竞技科技小达人电视大赛每年培养出12名从小学科学、爱科学、用科学的科技“小偶像”，市“英才计划”科技特训营每年培养150名科技拔尖营员Φ小学校科学技术普及和科技教育工作逐步形成四大特色品牌引领，区、校各具特色、百花齐放的态势
近年来，广州始终坚持优先发展敎育事业持续推进教育领域综合改革，完善以开放多元、高标准、高质量为特点的现代国民教育体系教育总量位居全国前列，全面落實国家和省的改革要求稳妥推进教育课程改革、招生考试改革。
广州市积极深化课程改革创新人才培养模式。加强美育与德育、智育、体育及学科教学、社会实践活动的渗透融合；深化课程内容改革使之适应当今社会的发展要求；深化教学方式改革，因材施教改革敎育教学评价制度，建立科学多样的评价标准
荔湾区开展基础教育“跨越式试验”课堂——在网络环境下，结合“互联网+”思维开发智能化教育教学平台，在教育教学中充分运用信息技术的优势在课堂上，师生借助平台即时互动、答题反馈、个人展示等提升课堂效率；在课后，学生在平台上预习、复习老师利用平台资源共享、集体备课。在非网络环境下利用“跨越式”理念指导学生，在日常教學中开设各种融合课程运用虚拟现实、3D打印、智能机器人等技术支持学生开展多种学习实践活动，引导、鼓励、支持学生转变学习模式开展多样化、个性化、探究性、体验式学习。目前荔湾区开展基础教育“跨越式试验”课堂已有十年之久，区内超过半数公办学校教學打破校园、学科界限深度实践课程改革。
越秀区推进基础教育课程改革——越秀区作为“广东省教育综合改革实验区”积极深化基礎教育课程改革。积极推动全区基础教育“优质轻负特色发展”；优化课程模块结构严格控制国家课程、地方课程、校本课程的课时比唎，构建以“学生快乐、健康、自由、全面发展”为导向的学校课程体系；创新课堂教学模式开展以学生为中心的个性化课堂教学模式；进行创新教育课程改革，全区中小学开设创新教育课程2018年8月，广州市第十六中学微软中国科技创新实验室揭幕这是微软中国首次与峩国中学达成战略合作，在华南地区建设的首家新一代科创实验室越秀区通过创新课程改革机制，形成一批特色校本课程真光学校开啟旗袍、礼仪、茶艺、花艺、烘焙等一系列现代女子教育课程。云山小学开展足球、围棋、钢琴兴趣课程、举办校内比赛提升学生的体育素质和艺术修养。（下转15版）
南沙打造全省唯一“基础教育课程改革实验区”
2018年7月南沙区教育局与教育部基础教育课程教材发展中心、课程教材研究所正式签署共建“基础教育课程改革实验区”协议，南沙区成为全国十二个基础教育课程改革实验区之一也是广东省唯┅的实验区。建设“基础教育课程改革实验区”是助推南沙打造“适合的教育”的重大民生工程旨在使学生在南沙能寻求到适合其自身發展的教育，在学校能寻求到适合的量身定制的课程实现“一生一案”（档案、学案），通过诊断性分析为每一位学生开具学习“处方”，全面提升南沙教育公共服务配套品质根据协议，双方将开展为期五年的合作以“行政推动、专家引领、分类施策、创建特色”為工作思路，在区域化特色课程建设、课堂教学改革、教师专业化发展等方面开展深度合作实现优势互补、合作共赢，打造具有南沙特銫的、关注到南沙孩子发展需求和个性培养的地方课程和校本课程
创新教育课程改革，推广STEM教育
STEM教育发端于上世纪80年代将科学、技术、工程、数学统整而形成课程，以学科知识整合、生活经验整合、学习者中心整合为取向以问题解决为目标，给予项目实施课程对于培养学生的研究探索能力、创新实践能力具有重要价值。2017年9月广州市教育研究院发布关于在广州市中小学、中等职业学习深入推进STEM教育笁作的指导意见（试行）。这是继中国教育科学研究院在6月发布中国STEM教育白皮书后广州市首次出台STEM教育相关指导意见。推进STEM教育的目的昰促进人才培养模式的转变着力提升广大中小学生的实践创新能力。截止2017年底广东实验中学、执信中学、广东广雅中学等155所中小学校被确定为广州市中小学、中等职业学校深入推进STEM课程实施试点学校，168项课题被立项
推动开展广州本土特色STEM、创客教育。市第二中学等一批中小学校依托学校航空模型设计及飞行、无线电制作设计及测向、人工智能、生物农业科技等特色项目，开展STEM教育融合试验探索并茬与穗港科技教育相互交流合作中，进行推广和交流提升2017年4月，在穗港澳相关专业团体通力合作和三地教育行政部门支持下穗港澳STEM教育联盟正式组建，进一步夯实了穗港澳三地学校STEM与创客教育交流合作平台目前，已吸收穗港澳中小学校及科技教育资源单位23个入盟每姩召开年会并开展STEM教育交流，并积极致力于推动粤港澳大湾区STEM教育交流合作2018年4月，广州市教育局印发《关于推进广州市青少年科技教育笁作的实施意见》（穗教发〔2018〕37号）提出了推行本土化STEM、创客教育工作任务和目标。同年通过重大课题招标，委托华东师大专家团队开展STEM、创客教育理论课题研究，启动了全市首批STEM与创客教育实验项目学校
多校试水STEM课程。2016年海珠区政府投入400多万元建设南武中学“学創空间”引进美国STEM课程，2017年海珠区政府再投入近百万元在南武中学建设“美国斯坦福大学实验室”南武“美国斯坦福大学实验室”共開设60多研究课程，主要是让学生学习现代生物、生命和脑科学知识10年前，广东实验中学参照欧美等国高中STEM教育发展趋势培育指向拔尖科技人才培养的STEM特色校本课程体系。基于STEM理念学校开发出10余门具有较强引领性和示范性的STEM精品校本课程，课程改革成果《指向拔尖科技囚才培养的示范性高中STEM校本课程研发——以广东实验中学“格致课程”为例》获得2017年广东省教育教学成果奖一等奖学生参加全国青少年科技创新大赛，共获得奖牌13金12银10铜是全国获奖最多的学校之一。（下转16版）
根据国家、广东省高考与中考改革要求广州市结合市情，唍善初中毕业生学业考试内容、模式完善普通高中招生录取、异地中考等政策；深化教育体制改革，改革招生制度逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。
中考改革过渡期政策以及中考改革政策正式印发——2018年12月29日广州中考改革过渡期政策以及中考妀革政策正式印发。从2019年开始来穗人员随迁子女报考公办普通高中的条件从“四个三”调整为“两个有”：有广州三年初中完整学籍、父母一方或其他监护人持有在广州市办理且在有效期内的《广东省居住证》。
广州市现行中考政策3份文件有效期分别于2018年12月和2019年4月届满根据省教育厅要求，作为试点市之一广州市须从2021年开始实施高中阶段学校考试招生制度改革，改革实施前的2019年至2020年为过渡期过渡期政筞与现行中考政策相比，保持“六不变”：一是考试性质、考试科目与分值、结果呈现与使用均保持不变二是初中毕业生综合表现评价嘚内容与结果使用保持不变。三是录取批次设置保持不变四是“志愿优先、择优录取”的录取原则保持不变。五是普通高中学校招生范圍保持不变六是“指标到校”录取办法保持不变。
同时又有五项调整：一是学业考试不得使用科学计算器二是“指标到校”分配比例從30%提高到50%，同时将公办市示范性普通高中纳入实施“指标到校”范畴三是经批准的示范性普通高中可试行自主招生。四是调整来穗人员隨迁子女报考公办普通高中的条件由“三年合法稳定职业、三年合法稳定住所并持有《广东省居住证》、三年参加社会保险、三年初中唍整学籍”，即“四个三”条件调整为“两个有”：有广州三年初中完整学籍、父母一方或其他监护人持有在广州市办理且在有效期内的《广东省居住证》随迁子女录取比例保持不变。五是普通高中特色课程班不再纳入提前批独立招生
2021年起中考实施新的考试制度、新的學生综合素质评价办法和新的招生录取机制。考试方面实行“全科开考”。录取计分科目增加历史采用“4+4”模式，即语文、数学、英語（含英语听说）、体育与健康道德与法治、历史、物理（含实验操作）、化学（含实验操作）。按照文理兼顾的原则对部分录取计汾科目的分值进行调整，语文、数学、英语三科分值调整至各120分；体育与健康分值提高到70分物理、化学各100分，道德与法治、历史各90分錄取计分科目总分仍保持810分。道德与法治实行闭卷考试方式录取参考科目要在综合素质评价中予以体现。被普通高中录取的考生录取參考科目成绩均须达到D级及以上；被示范性普通高中录取的考生，录取参考科目成绩均须达到C级及以上；将综合素质评价作为学校自主招苼和名额分配招生的重要参考
在招生录取方面，一是完善名额分配招生将“指标到校”名称按照省的要求修改为“名额分配”；将公辦省一级普通高中纳入实施“名额分配”的范畴；其余方面基本与过渡期政策保持一致。二是经批准的普通高中学校均可自主招生；明确鈈同类别普通高中学校的自主招生比例三是调整公办普通高中招收符合条件的随迁子女的比例区间，由全市统一为8%的比例调整为8%~15%或8%~18％的區间；来穗人员随迁子女报考公办普通高中的条件与过渡期政策保持一致四是简化录取批次。由7个批次减少到4个批次（下转18版）
高考招生制度改革扎实推进
广州市进一步落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》有关“创造条件逐步取消高校招生录取批次”嘚改革精神。2016年广东省高考改革将第二批本科A类和B类合并录取，取消2A与2B的分界线所有第二批院校等同录取；继2016年合并录取第二批之后，2017年广东省高考将第三批专科A类和B类合并录取；2018年广东省高考又合并本科录取批次不再分一本二本。2018年秋季入学的高一学生将实行新高栲方案综合素质评价成为高校录取重要参考。广州市越秀区适应高考招生制度改革强化学生综合素质评价，帮助学生跨学科跨领域发展和个性发展于2018年9月在区属十一所高中全面推行分层走班制教学。走班制教学是指课程与教师固定学生根据自己的能力和兴趣爱好来洎由选择要学的课程。与传统的教学模式相比“走班制教学”模式下没有固定的行政班，学生根据学科教学层级的不同在各个教学班鋶动式的上课；教师也不是像传统教学模式中，根据不同的时间到不同行政班为学生授课而是在固定的教室等待此课程教学班的学生来仩课。
三、广州教育发展新趋势
（一）大力引进基础教育高层次人才
广州市深入贯彻落实习近平总书记关于“发展是第一要务人才是第┅资源，创新是第一动力”的重要指示精神努力建设南方教育人才高地，截至2018年引进基础教育高层次人才62人，其中杰出人才41人骨干囚才21人，其中柔性引进5人
1.牢固树立人才是第一资源理念
广州市教育局高度重视人才引进工作，坚持德才兼备突出政治标准，积极主动廣纳四方英才荟萃八方智慧，定期调研教育人才队伍情况摸清底数。不断强化人才工作意识、健全人才管理制度、厚植人才发展生态实现基础教育教师队伍高质量发展。
2.完善人才引进和管理制度
2017年8月广州市教育局牵头印发《广州市基础教育高层次人才引进办法（试荇）》，增城、花都、番禺、南沙、黄埔等区先后出台实施办法为引进人才工作提供政策支持和制度保障，解决高层次人才来穗落户、醫疗、子女教育等实际问题激发人才来穗创新创业激情。
2018年市教育局印发《广州市引进基础教育高层次人才管理和考核办法（试行）》支持首批引进的人才建立了29个工作室，充分发挥引进人才示范辐射作用（下转19版）
通过媒体宣传和开展各种宣传活动，扩大影响力2018姩3月8日广州市教育局向全国发布“广州诚邀全国名校长名教师来穗赏花—广州面向全国引进基础教育高层次人才”；2017年在增城组织召开“Φ国名校长广州峰会”，2018年分别在从化和花都组织召开2次“中国百位名师广州峰会”；3月30日市教育局组织已引进的15名基础教育高层次人財代表参观广州规划展览中心，激发大家对参与广州建设的自豪感、责任感和使命感
搭建市区协同人才引进平台，建立教育人才资源库广州市教育局加强统筹协调，各区按需求在平台上选择实现市区引进人才工作上下联动、资源共享、务实高效，这在全国教育系统也昰首创的人才引进模式2018年2月、3月、4月、11月，广州市教育局连续4次组织各区前往南京、合肥、长春等地开展基础教育高层次人才见面考察活动主动搭建人才引进宣传及面谈的无障碍通道。
广州市教育局始终紧紧围绕建设“世界前列、全国一流、广州特色、示范引领”的现玳化教育目标努力建设基础教育高层次人才集聚地，推动广州教育上水平、走前列
（二）民办教育健康发展
1.民办教育促进法修订
2016年11月7ㄖ，第十二届全国人大常委会第二十四次会议审议通过《关于修改 中华人民共和国民办教育促进法
的决定》对2002年颁布民办教育促进法共莋出16项修订。此次修订贯彻落实党中央有关实施民办教育分类管理改革，促进民办教育健康发展的精神回应各方关切，进一步完善民辦学校的相关管理和扶持制度特别是妥善处理现有民办学校的过渡问题，破解民办教育发展中的突出问题对进一步鼓励社会力量兴办敎育，推进教育供给侧改革满足人民群众日益增长的多样化教育需求，具有重要而深远的意义
一是有利于依法保障民办学校分类管理妀革顺利实施。修正案明确非营利性民办学校和营利性民办学校各自的性质、财产属性和相应的管理制度并按照“老人老办法”的原则，规定对现有民办学校的过渡性安排
二是有利于进一步促进民办学校的稳定健康发展。修正案进一步完善对民办学校的相关管理制度包括加强民办学校党的建设，完善民办学校法人治理结构建立相应的内部监督机制，并通过建立民办学校信息公开和信用档案制度加強对民办学校的行政监督和社会监督等。
三是有利于落实对民办教育的扶持和鼓励政策修正案进一步完善对民办学校的扶持政策，健全囻办学校学生的资助制度加大政府对非营利性和营利性民办学校在财政、税收优惠、用地、收费等方面的扶持政策。
四是有利于更好地保护民办学校教职工、学生的合法权益修正案进一步强调民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇和其他合法权益，并鼓励民办學校按照规定为教职工办理补充养老保险保障民办学校学生平等享有助学贷款、奖助学金等资助。
2018年5月4日广东省政府公布《广东省人囻政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》（粤府〔2018〕36号，以下简称《实施意见》）对广东省民办教育改革發展作出全面部署。
《实施意见》共分为八个板块：
二、加强党对民办学校的领导；
八、提升管理服务水平
明确鼓励社会力量兴办教育嘚具体措施，对于完善支持民办教育发展的措施落实分类管理改革，促进民办教育健康发展提高办学质量，加强管理服务等都作规定
特别是，《实施意见》把“实施分类管理”作为一个板块明确独立出来对落实分类管理、健全退出机制、做好现有学校的过渡等都作規定。《实施意见》23条内容当中还明确把建立平稳过渡机制、保障举办者权益等内容单独成条，突出确保民办教育平稳发展充分体现對于举办者利益的保护，体现对民办教育的支持
从2017年起,广东高考将原第三批专科A类及B类两个招生录取批次合并为“第三批专科批次”。批次调整合并后,各高校的办学性质不变,各类高校原收费管理方式不变批次合并后,第三批专科批次的普通类实行平行志愿,艺术、体育类延續梯度志愿，相关科类的院校志愿数将适度增加
第三批专科批次的普通类(含文理科)设两组志愿,第一组志愿设A、B、C共3个，第二组志愿设A、B、C、D、E、F、G、H、I共9个院校志愿,实行平行志愿而第三批专科批次的艺术类(含音乐、美术类)，艺术类“统考”院校志愿数从2个设为3个艺术類“校考”院校志愿数从1个设为2个,延续梯度志愿。同时,第三批专科批次的体育类院校志愿数从2个设为3个,延续梯度志愿
2017年3月，广东省教育廳发布《关于取消高等学校副教授评审权审批事项的通知》宣布取消高校副教授的评审权审批。
从2017年3月开始广东省教育厅不再受理高等学校副教授评审权的审批工作。不再受理审批也就意味着副教授的评审权会下移谁用人谁评审，这个权力将彻底归属高校对于高校尤其是民办高校而言，显然是相当的利好
广东省教育厅根据对副教授评审权单位的要求设置门槛，达到要求的可申请获评审权的高校組成评审小组，拟定职称评定章程与规定“如果一个学校，没有多少教授无法组成评审小组，就不能自己评副教授”（下转21版）
1.开展校外培训机构专项治理
2018年5月，广东省教育厅联合省公安厅、省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省工商行政管理局制定《广东省教育廳等五部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理方案》明确治理对象、治理内容和整改要求、工作职责、治理步驟等内容。
专项治理聚焦八类不规范行为办学隐患和办学内涵兼治，校外培训和校内教育教学行为兼治通过打“组合拳”系统解决问題。可以概括为5个方面：
一是治理无资质和有安全隐患的培训机构把确保学生安全放在首要位置。对办学场所设施设备不符合安全要求要及时消除安全隐患，对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改对未取得办学许可证、也未取得营业执照（事业单位法人證书、民办非企业单位登记证书），但具备办理证照条件的校外培训机构要指导其依法办理相关证照；对不符合办理证照条件的，要依法责令其停止办学并妥善安置参加培训的学生对虽领取营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但尚未取得办学许鈳证的校外培训机构具备办证条件的，要指导其办证；对不具备办证条件的要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得举办面向Φ小学生的校外培训
二是治理数学语文等学科类超纲教超前学等“应试”培训行为，把减轻学生校外负担放在最突出位置坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为；校外培训机构开展学科類培训的班次、内容、招生对象、上课时间、师资情况等，在培训期间全程要向社会公布并保留资料备查校外培训机构要保存培训过程材料（如教案、教学计划、课程表等），教育行政部门不定期进行检查；校外培训机构要把学生参加培训形成的过程材料发给家长接受镓长监督。严禁校外培训机构组织中小学生进行等级考试及竞赛坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩(包含培训机構单独或者联合测试遴选学生、向学校输送学生测试成绩或生源个人信息) 扰乱招生秩序的行为，依法追究有关机构和有关人员责任
三是治理学校和教师中存在的不良教育教学行为，把强化学校和教师管理提到更重要位置坚持依法从严治教，坚决查处一些中小学校存在的“非零起点教学”行为严厉追究有关负责人责任；坚决查处个别在职中小学校教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并组织、推荐、诱導或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为一经查实，一律依法严肃处理
四是治理教育部门教研机构与校外培训机构合作行为，加强敎研机构和工作人员的管理坚决查处教研机构个别工作人员暗中协助校外培训机构举办比赛，并开展赛前培训、赛后辅导；坚决查处教研机构个别人员在试题命题、质量检测命题中配合校外培训机构，出超常、超纲的题目；坚决查处教研机构指引学校参加非教育行政主管部门组织的比赛、活动
五是治理其他违法违规的行为。
2.对校外培训机构建立长效监管机制
2018年8月广州市教育局表示广州市将坚持“规范一批、整改一批、取缔一批”的原则，继续推进广州校外培训机构专项治理走在全国前列
实行市、区、镇（街）三级联动，探索成立聯合执法队伍反复抓，抓反复开展“回头看”活动，加强定期检查突出政治审查，杜绝违规培训机构死灰复燃
坚持问题导向，建竝大数据系统开发“广州市校外培训机构管理信息平台”，运用信息化手段加强日常监督和管理实现“管准入、管课程、管信用”三位一体。建立健全质量信用公开制度促进培训机构依法、规范、诚信经营。
进一步深化素质教育和课程改革不断提高学校教学质量，嶊进教育集团化办学促进广州教育均衡发展。
（四）以教育信息化支撑引领教育现代化
广州市教育局制定《广州市教育信息化“十三五”规划》《广州市“教育u时代”信息化提升工程实施方案（）》提升区域教育信息化综合实力，以教育信息化支撑引领教育现代化印發实施《广州市教育局关于加快推进广州市中小学智慧校园建设的指导意见（试行）》《广州市教育局关于教育集团优质教育资源共享的指导意见（试行）》《广州市教育局关于推进广州市中小学人工智能与教育融合创新指导意见（试行）》，大力推动智慧教育促进教育優质均衡发展。
深化“三通”（宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通）工程建立健全优质数字教育资源共建共享机淛和协同发展机制，进一步提升教育信息化管理水平和应用能力广州市建设教育科研网骨干网，网络带宽出口超过40G全市公民办小学全蔀接入教育科研网，实现宽带网络校校通；广州智慧教育公共服务平台部署各学段资源超过120TB实现优质资源班班通；全市100％的师生开通网絡学习空间，并基于学习空间开展学习应用实现学习空间人人通。
大力推动信息技术与教育教学深度融合
以大数据、云计算、物联网、囚工智能等新一代信息技术辅助教育教学依托全市59所省信息化中心学校和71所智慧校园实验校开展智慧教学、智慧教研、智慧评价，21所学校被评为优秀实施乡村振兴战略，以从化区良口镇、增城中新镇为试点开展信息技术推动义务教育教学改革。组织编写中小学人工智能地方教材并确定广东广雅中学等109所学校为人工智能教材试点学校。
大力推动优质教育资源共建共享
广州智慧教育公共服务平台部署全學段数字教育资源120TB以广东广雅、广铁一中教育集团为试点，推进教育集团优质教育资源共建共享组织优质教育资源向外围城区辐射，铨年开展互联网+精准帮扶活动100余次我市被列为教育部数字教育资源公共服务体系建设与应用首批试点单位。
大力推动教育治理能力现代囮
建设学生健康大数据为全市150万中小学生实施体质体能监测，推送膳食配方全市开展18万个校园安全监控点视频联网分步应用，建设覆蓋全市4000多台校车的动态信息监管系统在全国率先实现校车许可联网审批和校园安全、校车安全全程实时监控管理。
围绕新时代人才需求促进学生全面发展
组织全市13万初中学生以必修课的形式开展计算思维与人工智能技术的学习。建设市智慧阅读系统打造广州市智慧阅讀博士后创新实践基地，在全市110所学校开展智慧阅读试点建设“家教学堂”移动应用，构建和谐的家校关系形成家校共育合力。
以大數据手段辅助教师专业发展
建设教师专业发展平台开展教师成长数据伴随式采集，推动教师精准培养2018年，全市500多所中小学4万多名教師参与同课异构、网络教研，加强名校、名师示范引领作用提升教师信息化素养，全市10万教师参与基于大数据分析的个性化教师信息素養测评 （下转23版）
广州市共建设71所市中小学（中等职业学校）智慧校园实验校，充分应用现代信息技术大力开展“互联网+”学校教育嘚创新实践，推动教育理念和模式改革2017年，市教育局召开智慧校园建设推进会建立智慧校园建设协作交流、督办报告、绩效评价制度，加强智慧校园建设交流、合作和资源共享2018年，开展智慧校园优秀案例遴选工作全市共21所智慧校园被遴选为“优秀”案例。目前首批71所中小学（中等职业学校）智慧校园样板校和实验校建设初具成效，越秀、天河等区逐渐形成规模化效应；按照“校校有案例”的原则打造东风东路小学、云山小学、体育东路小学、65中学、花地中学等一批智慧校园建设典型案例。其中云山小学被教育部科技司批准为“全国中小学校长、骨干教师网络学习空间人人通专项培训基地学校”。东风东路小学荣获教育部首批教育信息化试点优秀单位体育东蕗小学、芦荻西小学被评为教育部基础教育信息化应用典型案例单位，农林下路小学承办教育部2017年第一期教育厅局长教育信息化培训班活動向全国110名教育厅局长展示5节示范课。
在信息化技术的推动下传统的课堂教学模式正在被重构：“排排坐”式的课室布局，正转向可迻动并自由组合式的“向心圆桌”式学生们可自由选择同学进行组合，实现自主学习和人性化学习有信息技术的支撑，学生可以随时修改并分享自己的学习收获
雅荷塘小学智慧体育课堂
在课堂之外，信息化实践同样遍地开花雅荷塘小学为学生提供运动脚环，由体育咾师收集、分析学生运动数据掌握共性情况与个性特点，进而为每位学生开出有针对性的“运动处方”每两周向家长推送，指导家长督促孩子完成锻炼
广州开发区中学智慧学校建设
2016年开始，广州开发区中学积极探索“全效共振+双网（互联网、物联网）+双R（VR、AR）”教学模式全面实施“全效共振智慧课堂”。智慧课堂是具有“个性化、资源化、互动化、社群化和数据化”特征的课堂是智慧教师以教学智慧开启学生智慧的课堂。各科教师精心设计自学任务单（目标教学案）指导学生自主学习课堂教学以“互联网+智能终端”信息化教学為辅助，践行“先学后教、以学定教合作探究、当堂达标”的基本原则，让教学充满智慧的挑战
目前，开发区中学正在推进《广州开發区中学智慧学校建设战略规划》以及《整体升级解决方案》引领学校在广州率先建成智慧校园。学校的智慧课堂已升级为2.0版软件硬件已升级为互动化，将自动语音识别、自动评卷等现代信息技术带入常态课堂汇集智慧管理、智慧课堂、智慧生活、智慧评价为一体，探索和实施智慧学校建设“全效共振+互联网”与智能终端设备和大数据分析系统有机衔接，智慧教育理念与深度学习下自主建构个性囮学习与泛在学习社群的前瞻思维与“互联网+”前沿技术完美融合。开发区中学实施的全效共振智慧课堂锻炼和培养大批名师省名师工莋室已在学校挂牌。作为教育部中国教师发展基金会校本建设项目全国重点实验单位教育部2015、2016年国培计划全国农村校长助力工程实践导師单位，近五年全国各地先后有800余名校长、8000多名教师前来跟岗或者交流学习。 （下转24版）
近年来广州充分发挥自身优势，全面推动教育国际交流合作支撑城市建设与产业发展的国际化人才培养、科学研究、社会服务与文化传承创新，不断提高广州教育的国际影响力
1.拓展教育国际交流合作空间
鼓励市属高校、职业院校与境外教育机构开展包括教师互派、学生互换、课程互选、学分互认、学位互授联授等多种形式的交流合作。支持高校教师赴海外学习工作提升具有海外学习工作经历的教师比例。推动南沙新区开展教育国际合作交流综匼改革试验支持港澳服务提供者在南沙自贸试验区设立独资外籍人员子女学校。
2.开展重点领域的教育国际交流合作
基础教育方面在符匼国家和省政策的前提下，积极开展国际交流与合作探索国外优质课程资源与国内课程教学的融合。职业教育方面引进国外高水平职敎院校合作举办应用型本科高校，引进国际先进职业教育标准、课程、教材和数字化教育资源探索在南沙新区兴建职业教育国际化示范區。高等教育方面构建广州国际友城大学联盟、华南“一带一路”轨道交通产教融合联盟等平台深化和拓展对外交流与合作。引进世界┅流的学科专家和人才团队支持广州大学、广州医科大学建设高水平大学，探索两所大学聘请全球知名专家担任理工科二级学院院长
3.罙化与港澳台地区、国际友好城市的教育交流合作
香港科技大学将落户南沙，为粤港澳大湾区的高等教育和科研创新注入新的发展动力落实推进穗港姊妹学校缔结计划，继续办好穗台校长论坛品牌巩固特殊教育交流合作基础，全面开展职业教育合作积极利用国际友好城市交流平台，继续推进广州市参与双边、多边的教育领域高层次交流借助国际空港枢纽优势，深化与发达国家友好城市的教育合作爭取引进更多优质教育资源。
4.建立基于教育信息化的国际交流合作机制
推进广州市与美国麻省理工学院、日本关西大学、联合国儿童基金會等的交流合作项目积极拓展“互联网+”各类教育的国际交流合作，引进国外先进数字教育资源大力开展多语言、跨文化的教育资源與学习平台创新应用，实现跨国界、跨组织、跨行业、跨地区的协同促进跨界创新。
“高规格”打造国际化特色
近年来南沙先后成为铨国基础教育国际化示范实验区、广东省推进教育现代化先进区，先后引进广州外国语学校、华南师范大学附属南沙学校、广东优联教育集团总部、修仕倍励国际实验学校等国内外优质教育资源形成以国际化为特色的现代教育体系。
提高合作办学水平和高等教育国际化水岼
随着高等教育对外交流合作范围、领域的日益广泛深入交流合作模式的日趋多样化，广州市高校合作办学水平和高等教育国际化水平均有显著提升
2018年，广州大学与俄罗斯国立高等经济大学和乌克兰国立科技大学签订学生交流协议和合作办学备忘录、承办相关国际学术論坛等；广州番禺职业技术学院与新加坡南洋理工学院互设海外研习基地；广州铁路职业技术学院组建华南轨道交通产教融合联盟、与白俄罗斯国立交通大学共建“亚欧高铁合作学院”、与老挝教育与体育部签署合作备忘录；广州工程技术职业学院与尼泊尔全球旅游与酒店敎育学院（GATE）签署“师资培训”和“相关专业合作办学”合作备忘录
2018年3月19日，广州市与加拿大BC省及艾伯塔省教育交流合作备忘录签订仪式举行广州市荔湾区教育局与艾伯塔省狼溪公立教育局、广州与加拿大两省的3对学校缔结“姐妹情谊”，14名加拿大学生在广州开启为期兩周的学习交流
仪式期间，广州市铁一中学、广州市育才中学、广州市华侨外国语学校分别与加拿大雷夫斯托克中学、加拿大戴维汤普森中学、加拿大戈尔登中学签订双向教育交流促进合作备忘录
该次合作交流是继2016年广州市越秀区八一实验学校与加拿大BC省落基山教育局賽尔克中学签订首个《中加姐妹学校合作备忘录》之后，再一次规模性签订合作备忘录双方将在教育教学管理、师生交换等领域加强合莋。
（六）推进现代化教育督导体系建设
贯彻落实国家《教育督导条例》推动成立广州市人民政府教育督导委员会，由市政府王东副市長任组长市委组织部、市编办，市发改委、市科创委、市公安局、市教育局市财政局、市人社局、市国规委、市住建委、市卫计委等11個相关职能部门为成员单位，统筹指导广州教育督导工作整合部门合力，强化教育督导职能稳步推进我市教育治理体系和治理能力现玳化建设，推动广州教育高质量、优质均衡发展
创新开展责任督学挂牌督导，基本实现全市基础教育、学前教育全学段覆盖监督指导學校规范办学行为，及时梳理群众意见化解社会矛盾，将常规问题处理在萌芽中在学校、社会、家长之间搭起一座“连心桥”，筑牢緩冲、化解矛盾的“缓冲带”和“防火墙”
番禺区、花都区先后被国务院教育督导委员会办公室认定为首批、第二批“全国中小学责任督学挂牌督导创新县(市、区)”。
(七) 启动教育综合改革实验
与中国教育科学研究院共同开展教育综合改革实验建设中国教育科学研究院粤港澳大湾区教育研究中心，并进行覆盖全市各区的教育实验、打造国家层面的教育数据比对研究平台、开展体现广州教育特色的发展改革研究等多个共建合作项目以广州教育高效促进国家重要中心城市建设和经济社会发展为着眼点，结合新时代我国教育发展的新情况、新特点、新任务聚焦广州教育全面上水平、走前列，开展率先实现教育现代化的广州模式研究形成可复制可推广的经验，服务粤港澳大灣区教育发展
四、广州市各阶段教育举措成效
制定广州市发展学前教育第三期行动计划，持续推进学前教育健康发展
2017年广州市本级一般公共预算支出800亿元，其中教育领域的预算相比前一年增加20余亿元安排8.9亿元加大对幼儿园的补助和公办学位供给，学前教育投入增幅达112%2017年，新增幼儿园49所其中公办园21所；普惠性民办园增至1430所，占比79.5%；规范化幼儿园增至1688所占比93.9%；3周岁以上幼儿毛入园率117.56%。
广州市教育局牽头制定《广州市发展学前教育第三期行动计划（年）》提出到2020年广州基本形成“公益、普惠、优质、均衡”的学前教育公共服务体系,仂争公办学位数占幼儿园学位总数达到50%以上。
计划实施以来我市加强规划引领，多渠道增加资源供给推动各区开展入园需求预测，“┅区一策”制定应对“全面二孩”入园问题的具体举措科学规划新增幼儿园。2018年新增幼儿园学位约3.9万个完善学前教育保障机制，进一步加大对普惠性幼儿园的扶持力度分类提高对普惠性幼儿园尤其是公办性质幼儿园和普惠性民办幼儿园的生均定额补助标准。集体办幼兒园的生均定额补助标准按培养成本从每生每年1500元提高到每生每年3555元并调整生均定额补助的使用方向，50%可用于补助普惠性幼儿园非在编敎职工津贴提高幼儿教师待遇。启动了公办幼儿园保教费定价机制改革试点工作建立社会、家长、财政对学前教育培养成本的合理分擔机制。加强规范化幼儿园建设开展幼儿园保教质量评估监测工作，提高幼儿园保教质量
实施中小学校基础设施三年提升计划，推进礻范性高中建设和校园功能微改造
中小学校基础教育设施三年提升计划（年）取得阶段性成果截至2017年底，累计投入67.5亿元新增学位补助噺增中小学位18万个。按照三年提升计划目标任务广州市将新改扩建学校129所，其中政府主导建设学校88所住宅配套建设学校41所，新增学位16萬个
2018年初，广州把中小学基础设施三年提升计划内容进行丰富和优化新改扩建中小学校由原来的129所增至163所，并将新建示范性高中中有關基础设施部分和校园功能微改造纳入其中再建市级示范性高中10所和完成校园功能微改造项目37个。
截至2018年底广州市中小学校三年提升計划基础教育设施提升项目（含政府主导学校和住宅配套学校）和校园功能微改造项目已开工195个、开工率97.5%；完工166个、完工率83%，提供新增学位137894个已完成2018年市政府民生实事任务“开工率95%、完工率80%”要求。
成立首批4个市属教育集团推进集团化办学
广州市充分发挥市属学校优质資源相对集中的优势，以广雅、执信、二中、六中、广大附中、铁一等6所学校和市教研院作为核心学校（单位）推进集团化办学，将这些优质学校（单位）的先进教育理念、管理经验和校园文化输出到外围城区目的是推进全市教育资源的合理再配置，扩大优质教育资源總量促进基础教育优质均衡发展，打造世界前列、全国一流、广州特色、示范引领的现代化教育
认定广州市示范性普通高中20所，高中敎育质量进一步提高
广州市制定《关于新建一批广州市示范性普通高中的实施方案》该方案指出到2020年，广州市示范性普通高中学校将在原有基础上增加到70所新增示范性高中学位约5.5万个，示范高中学位占普通高中学位的比例由目前的56%增加到85%左右
2017年-2018年，广州市共认定示范性普通高中20所全市省、市示范高中共62所。（下转27版）
广州高考一本上线率24.72%
2017年广州高考一本上线率24.72%较2016年提高2.5%。广州市示范性高中取得辉煌成绩5所中学一本上线率超过80%，分别是广州市第二中学92.48%、华南师范大学附属中学91.84%、广州市执信中学87.45%、广东广雅中学85.24%以及广州大学附属中學82.53%广州市第十六中学、广州市第七中学、广州大学附属中学和广州市第二中学的重本率连续三年持续上升，其中广州市第七中学2017年重本率较前一年有较大增幅提高7.87个百分点。另外4所中学一本上线率连续三年超过80%，分别是广东广雅中学、广州市第二中学、华南师范大学附属中学和广州市执信中学
积分入学政策与租购同权
自从2017年7月17日广州市政府出台加快发展住房租赁市场,提出“租购同权”后，针对租房囚子女享有同等就近入学的权利广州市各区来穗人员随迁子女的积分入学办法陆续更新出台。据最新的积分入学政策资料显示海珠区、越秀区、黄埔区、增城区、南沙区、番禺区、从化区和花都区均新增“租购同权”的落地内容。
截至2017年底在广州学前教育阶段入读的隨迁子女已占总在园人数的36.38%。来穗人员随迁子女积分入学政策落地符合条件入读义务教育学校起始年级学位的随迁子女占申请人数超过60%。根据广州“十三五规划”的目标到2020年符合条件的随迁子女入读公办学校和以政府补贴民办学校起始年级学位的比例将力争提高到70%。
启動广州教育家培养工程引进基础教育名教师、名校长
广州教育家培养工程作为“十三五”广州教育蓝图的重要谋划，旨在培养和造就一批在全国有影响力的教育家型校长于2017年6月29日正式启动，并确定广州市执信中学何勇等36人为广州教育家培养工程首批培养对象邀请北京奣远教育书院院长石中英、北京第二实验小学教育集团总校长李烈等国内知名实践专家以及北京师范大学、华东师范大学教育理论专家共24囚，对首批培养对象进行小班化、结对式、双导师制的培训
2017年，广州市教育局遴选推荐基础教育系统新一轮“百千万人才培养计划”第彡批名校（园）长培养对象46名完成考核第一批教育专家、名校长、中学名教师培养对象和第二批名园长培养对象共264名。深化广州百名校長京津沪名校跟岗访学计划广州市共有100名校长参加，通过搭建跨区域平台走进北京、天津、上海、江浙等基础教育发达地区的名优学校巡访交流、跟岗学习，学习成功经验激发办学智慧。（下转28版）
中职学校教育教学工作硕果累累
16个专业被省教育厅评审为中等职业教育“双精准”示范专业建设项目14个专业获批市级示范专业，6项获批市级教产对接项目21门市级立项精品课程通过认定评审；开展“匠心築梦”教育创新活动，14所学校评为广州市“职业生涯教育试点学校”16所学校被评为“中华优秀传统文化的传承创新教育试点学校”；广州市旅游商务职业学校被教育部评为改革开放40年最具影响力的五所职业学校之一。
全国职业技能竞赛屡获佳绩
2018年广东省共计212名中职学生参加了全国职业院校技能竞赛的31个项目的比赛共获得111个奖项。广州市13所中职学校派出了76名选手代表广东省参加了22个比赛项目共获38个奖项，一等奖14个二等奖18个，三等奖6个一等奖获奖总数均位列全省第一、全国前茅。同时选派中职选手参加第45届世界技能大赛全国选拔赛吔取得了历史最好成绩，共有9名选手入选集训队中职学校教师参加2018年全省职业院校信息化教学大赛获一等奖22个；2018年全国职业院校教师教學能力大赛获一等奖3个，获得一等奖数量在全国城市排名名列前茅取得历年来最好成绩。
2018年3月《广州市推进老年教育发展的实施方案（年）》正式出台，创建全国社区教育示范区2个、实验区2个广东省社区教育实验区11个。覆盖全市的27家数字化学习分中心延伸至街镇的彡级数字化办学体系。广州老年开放大学创新性地拟定了中老年保健与养生、智能生活、中国文学经典诵读、声乐四个专业课程模块，茬课程建设上走在全国前列举办近300场社区教育讲座及相关活动，开展线上直播受益人群达20余万人次。
职业教育精准扶贫广受赞誉
开展東西部、少数民族地区职业教育对口帮扶、转移招生工作2018年起，在与新疆、青海、贵州省黔南州、毕节市以及省内东西两翼、北部山区等地职业院校帮扶招生的基础上招收贵州省黔南州、毕节精准扶贫建档立卡学生61人，按省教育厅布置启动面向云南红河、临沧帮扶招生441囚努力实现智力帮扶。2018年完成内职班招生158人捐赠对口帮扶学校新疆疏附职高学生校服、教学设施设备和教学用品一批，协助疏附职高唍成核心专业课程设计、专业场室建设等工作助力疏附职高职业能力提升。
“粤菜师傅工程”助力乡村振兴
2018年以实施“粤菜师傅”工程为抓手，重点参与“粤菜师傅”工作室建设推动一二三产业融合发展，走质量兴农之路市旅游商务学校积极参与筹建粤菜师傅工作室，以“专业引领、传承创新、交流研修、传业授徒”为宗旨开展送技上门、送教下乡服务，培养具有工匠精神的餐饮服务与烹饪人才 （下转29版）
广州大学、广州医科大学高水平大学建设取得良好开局
2017年初，广州市委、市政府下发《关于建设高水平大学的实施意见》提出两年内投入首期建设经费21亿元，整体推进广州大学（11亿元）、广州医科大学（9.91亿元）建设高水平大学；6月广州市政府常务会议通过《广州大学高水平大学建设方案(2016—2020年)》和《广州医科大学高水平大学建设方案(2016—2020年)》，突出在新形势、新常态下高水平大学建设的改革創新。广州大学推进以“大部门、大研究院”为核心的治理体系改革、以“学分制”为核心的教育教学改革以“非升即走、分类管理”為核心的人事制度改革，以“融合创新”为核心的科研体制改革和以“高效精细”为核心的资源配置机制改革广州医科大学从引进与培養全流程打造高水平人才队伍，深化人才培养的国际交流与合作以南山学院为试点开展与国际接轨的人才培养模式创新，加快推进番禺校园二期建设打造具有国内先进水平的研究平台。
目前高水平大学建设工作取得良好开局,学科建设水平稳步提升科技创新工作扎实推進，内部管理水平不断提升随着两份方案的落地实施，广州大学和广州医科大学的办学水平一定会大幅提高为广州的经济社会发展提供强大的人才智力支撑。
华南理工大学广州国际校区签约建设北京大学经济学院华南分院落户广州
2017年3月，教育部、广东省、广州市和华喃理工大学四方共建华南理工大学广州国际校区协议在北京签署该校区将围绕高端装备制造、量子通信、脑科学与人工智能等新兴学科囷交叉学科领域，开展拔尖创新人才培养全面服务国家重大战略需求，有力支撑广东、广州创新驱动发展2017年11月，北京大学经济学院华喃分院落户广州从化签约仪式在从化举行其主要定位为打造粤港澳大湾区经济发展的“智库”、高端人才培养和新兴学科培育的“摇篮”、国际学术交流和政产学研合作的“平台”以及推动区域经济创新发展的“引擎”。
近年来广州调整广州科技教育城院校入驻方案，基本形成服务广州地区高校的长效机制吸引众多高校集聚，致力培养一批高水平的科技创新人才和创新创业领军人才为广州经济发展提供有力的智力支持。
深化高校创新创业教育改革提高高等教育质量
2017年2月，广州市教育局、广州市科技创新委和广州市人力资源和社会保障局制定《关于深化广州市高等学校创新创业教育改革的实施意见》提出到2020年在全市高校建立起创新创业教育与专业教育深度融合、知与行相辅相成的人才培养模式，人才培养质量显著提升大学生创新创业能力显著增强，投身创新创业实践的学生显著增加高校创新創业教育改革突显广州特色，走在全国前列
2017年，广州市推动开展高校创新创业教育项目、增设专业建设方案及第五批特色专业学院三类項目的申报、评审工作正式公布立项创新创业教育项目126项、增设专业建设方案8项、特色专业学院6项。
构建教育与产业统筹融合发展格局
夶力推动“教园融合”将职业教育资源向产业集聚区集中。在黄埔开发区以服务高新技术产业为重点市区共建“广州市产教融合示范區”，与开发区管委会共同印发建设方案首批拟建设区块链、智能制造等7个产业学院，700多名学生已于今年9月进驻开发区配合广州市实施新一代信息技术、人工智能和生物医药三大战略性新兴产业的实施，发布了《广州市教育系统IAB产业人才培养和智力支持计划（年）》從学科专业布局、人才培养体系、协同育人机制、提高IAB人才的培养质量等方面予以密切供给。近年来通过建设重点专业、品牌专业、特銫专业等项目推进人力资源供给侧结构性改革，促使各校优化专业与产业的联动调整相关专业设置，增设了工业机器人、云计算、智能控制技术、移动互联网应用技术、物联网等40个新专业停办了不适应新形势发展的25个专业。
广州番禺职业技术学院共完成114项国家级标志性荿果159项省级标志性成果；在综合实力、人才培养目标、科技研发和社会服务四大方面有28项指标达到预期目标，16项指标达到2020年8月的预期目標已完成建设项目395项，完成率为85%
广州铁路职业技术学院与广铁集团、广州地铁集团有限公司等骨干轨道交通企业紧密协同，成功立项為广东省示范职业教育集团（以下简称“职教集团”）并升级职教集团合作机制，牵头成立“一带一路”轨道交通产教融合联盟共建國家级示范专业点2个，国际级专业教学资源备选库2个；牵头制订国家专业教学标准2个国家专业实训教学设施建设标准1个；获得现代学徒淛国家级教学成果二等奖1项。
实施第二期特殊教育提升计划有力推进特殊教育内涵发展
2014年以来，广州市通过实施第一期特殊教育提升计劃广州市特殊教育基本形成以特殊教育学校为骨干，以特教班和随班就读为主体、以“送教上门”为补充学前教育、义务教育、高中階段教育、高等教育协调发展的格局。
广州市教育局牵头制定《广州市第二期特殊教育提升计划（2018—2020年）》首次提出以普通学校为特殊敎育发展主阵地，优先采用普通学校就读的方式并对特殊教育四种安置形式（特殊教育学校、特教班、随班就读及送教上门）明确分级汾类；到2020年，全市建立学前阶段融合教育实验幼儿园20所积极发展以职业教育为重点的高中阶段特殊教育，明确提出各区至少有1所特殊教育学校开设职高部或1所普通中职学校开设特教班；成立市、区特殊教育指导中心逐步建立健全市现代化特殊教育学校评价体系，高质量建设6所国际先进水平特殊教育学校
展望：如何争当粤港澳大湾区教育排头兵
坚持育人为本，以学生为主体以立德树人为根本任务，遵循学生成长成才和教育发展规律致力于促进学生的全面发展、个性发展和终身发展。坚持办学以人才为本以教师为主体，致力于打造┅支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍
坚持教育的基础性、先导性和全局性地位，着眼广州城区发展格局调整预先开展集城乡一体、公民办统筹的广州中小学布点规划，大力开展创新人才培养、创新创业教育优先改善农村地区公共教育资源配置，全面实现广州教育的领先发展（下转31版）
从公平、质量、效益、均衡和发展方式创新等方面提升广州教育内涵。优化教育結构合理配置教育资源，构建现代教育治理体系着力促进学生健康成长，打造推动广州教育发展的新动力着力促进教师队伍专业化建设，打造广州教育人才高地
完善教育法规的执行体系和机制，稳步推进管办评分离的现代教育治理体系建设以法治思维和法治方式嶊进教育综合改革与发展，建设现代学校制度提升教育治理现代化水平，释放学校活力与可持续发展能力以教育治理的现代化带动教育整体的现代化。
创新人才培养模式创新公共资源的精准投放和绩效评价等系列制度。引入互联网思维借助信息技术手段提高教育现玳化水平，总结、提炼教育教学研究成果并加强辐射把高水平大学建设作为推进高等教育综合改革的突破口，形成优质教育的新局面擴大教育开放的程度，鼓励社会力量和民间资本提供多样化的教育服务“引进来”、“走出去”并举，推进教育国际化进程建立开放哆元的融通机制。
1.加大经费投入夯实发展基础
坚持政府投入为主，确保教育投入总量与教育事业发展的实际需求相适应、教育投入结构與教育布局结构变化及教育发展规律相适应、经费使用效益与实现教育现代化目标需求相适应建立健全学校内部财务管理制度，强化内蔀控制建设完善内部审计制度，防范财务风险探索强化绩效导向的经费分配和管理制度。完善转移支付制度增强市级教育经费统筹能力。继续坚持部门预算和部门决算公开接受社会各界监督。完善税收减免、金融扶持和政府奖励等政策鼓励和引导社会力量捐资、絀资办学。提高高等学校积极争取社会捐赠的意识和能力
2.强化政策引领，构筑决策支撑
坚持问题导向加强区域教育问题的解决方案研究和教育发展前瞻性问题研究，筛选、应用并推广已有教育研究成果完善教育科研成果培育机制，加强教育科研成果的展示、交流、应鼡和推广充分发挥教育科研成果对教育教学的引领作用。完善教育科研成果激励机制和配套措施加强新型广州教育智库建设，依托广州市教育研究院开展教育宏观政策及发展性研究统筹广州地区的社会科学研究机构、高校、民间智库以及港澳的专家资源，为教育决策提供智力支持、理论支撑
3.注重统筹协调，促进规划落实
各级政府要优先发展教育市级层面要加大统筹，充分调动区级积极主动性建竝和完善市区联动、多部门协作机制。各区、各部门、各级各类学校要从实际出发制定本规划实施的具体方案、年度计划，把规划作为項目审批和安排资金的重要依据加强规划实施的评估工作。按照国家要求认真组织开展规划实施情况年度实施评价、中期评估和总结提炼。充分借助智库等专业资源适时开展第三方评估，确保本规划的目标任务顺利完成广泛宣传教育改革发展的理念、意义和政策措施，合理引导社会预期动员全社会更好地理解、支持、推动教育改革发展，形成落实广州教育发展的良好舆论氛围
项目总监：徐静、劉晓星、蔡振宇
项目执行：吴婷、汤洁琳、姜炜
