淮南市政府安委会关于印发集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案的通知 - 淮南市政府信息公开网
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市安全生产监督管理局（煤炭管理局）
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淮安〔2014〕15号
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(09)市场监管、安全生产监管
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淮南市政府安委会关于印发集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案的通知
内容概述：
市政府安委会制定了《集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案》，请结合本地区、本行业实际情况，认真贯彻落实。
淮南市政府安委会关于印发集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案的通知
淮安〔2014〕15号
淮南市政府安委会关于印发集中开展
“六打六治”打非治违专项行动实施方案的通知
凤台县、各区人民政府，市政府安委会成员单位，有关企业:
为落实国务院安委会《关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》的要求，吸取江苏昆山市中荣金属制品有限公司“8.2”特别重大爆炸事故教训，市政府安委会制定了《集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案》，请结合本地区、本行业实际情况，认真贯彻落实。
&&&&&&&&&&&&&&&& 淮南市人民政府安全生产委员会
&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&<st1:chsdate w:st="on" isrocdate="False" islunardate="False" day="15" month="8" year="年8月15日
淮南市集中开展“六打六治”打非治违
专项行动实施方案
　　为认真贯彻落实《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（安委〔2014〕6号）要求，严厉打击非法违法生产经营建设行为，结合目前正在开展的安全生产大检查，特制定我市“六打六治”打非治违专项行动实施方案。
　　一、总体要求
　　以习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神为指导，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，预防和减少生产安全事故，维护我市安全生产形势持续稳定。
　　二、重点内容
　　在全市所有县区、所有行业领域的生产经营建设单位开展安全生产大检查，深入推进打非治违专项行动，突出煤矿和非煤矿山、燃气管道、危化品运输和长途客运、建筑施工、消防和易燃易爆粉尘场所等重点行业领域，集中开展“六打六治”：
　　（一）打击煤矿和非煤矿山企业无证开采、超层越界开采行为，整治图实不符、逃避建管问题。
　　（二）打击破坏损害燃气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题。
　　（三）打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题；
（四）打击无资质施工、无证上岗行为，整治层层转包、违法分包、现场管理混乱问题。
（五）打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题。
（六）打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。
同时，各县区、各有关部门要开展打击易燃易爆粉尘场所非法生产经营行为，整治厂房不合格、无粉尘检测设备、无粉尘安全管理人员问题。经开区、煤化工产业园区和有开发区的县区要把开发区域作为重点，切实加强安全监管。
　　三、时间步骤
　　“六打六治”打非治违专项行动从8月开始，到12月底结束，分四个阶段进行：
　　（一）动员部署和自查自纠阶段（8月中下旬）。
　　1．各县区各有关部门成立领导机构，制定实施方案，广泛宣传发动，层层动员部署，深入调查摸底。
&&& 2．各县区组织对企业依法取得安全生产许可情况进行全面梳理，将未取得证照或证照过期的企业向社会公告。
&&& 3．有关部门组织企业认真开展自查自纠，凡企业存在重点打击整治的六类行为，立即整改并接受处理。
　　（二）集中打击整治阶段（9月—11月底）。
　　1、确定打打击整治重点，集中进行联合执法。对经通知停产停业的非法企业，仍在生产经营建设的，一律予以关闭取缔。对存在六类非法违规行为且未整改的，按照有关法律法规从严从重处理。
　　2、强化暗查暗访和督查。要采取“四不两直”的方式实施暗查暗访，及时发现和解决问题。市安委会办公室要组织有关部门对各县区各行业开展督查，推动“六打六治”打非治违专项行动扎实深入开展。
　　（三）整治难点、巩固成果阶段（12月上旬）。
&&& 要对前期各县区各部门上报的整治难点和经督查仍然没有整治的问题进行集中梳理和通报，责令有关单位完成整治任务。对已经整治的非法违法行为要开展复查，防范弄虚作假，防范死灰复燃。
&&& （四）总结提高、完善制度阶段（12月中旬）。
&&& 各级各部门对开展专项行动情况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化“打非治违”工作机制。
　　四、重点工作措施
&&& （一）对重大非法违法行为实施挂牌督办。对实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并按国家规定上限罚款等行政处罚以及应追究刑事责任的严重非法违法行为，市和县区安委会办公室要进行备案，一案一档，跟踪督办。县区发现的重大非法违法行为，由县区安委办每月3日前报市安委办备案。
&&& （二）强化跨地区、跨部门联合执法。以煤矿和非煤矿山、交通运输、消防等行业领域为重点，有关县区和部门要组织跨地区、跨部门联合执法行动。要加强行政执法与刑事司法衔接，对涉及刑事犯罪的安全生产非法违法行为一律移交司法机关，不能有案不移、以罚代刑。
（三）严格实施“黑名单”制度。将存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入“黑名单”，及时向社会公告并通报相关部门，在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格限制，并在各类考核中实行安全生产“一票否决”。
（四）开展典型案件公开审判。配合公检法机关，对企业存在严重非法违法行为或因非法违法行为造成重特大事故等典型案件进行公开处理、审判，强化教育和震慑。
（五）实施约谈警示制度，并实行“一案双查”制度，严格责任追究。对“六打六治”打非治违专项行动组织开展不力逐级开展约谈警示。专项行动期间，同一企业1个月内发现2次严重非法违法行为的，一律予以关闭，并严肃追究企业主要负责人责任。因此导致事故的，在追究企业及其负责人责任的同时，依法追究县区行业管理部门和乡镇政府及其负责人责任。对“打非治违”不力，因非法违法生产经营行为连续发生事故的，依法追究县区政府负责人责任。
（六）加强舆论引导和监督。以暗查暗访的方式组织开展“打非治违”专题行活动，通过主流媒体适时报道专题行开展情况，选择典型案例公开曝光。各地以深化“打非治违”为主题，开展区域性专题行活动。畅通举报渠道，鼓励群众举报非法违法线索，落实举报奖励制度。
　　五、组织领导和职责分工
　　按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，加强各级党委、政府对“打非治违”工作的组织领导，将专项行动开展情况纳入各级各部门安全生产目标考核，加强过程监督，推动责任落实。
　　（一）成立市专项行动领导小组。市委常委、常务副市长乔兴力任组长，市政府副秘书长程小平，市安委会办公室主任、市安监局局长王怀义任副组长，市委宣传部、市发改委、市经信委、市公安局、市国土局、市城乡建设委、市交通局、市农委、市工商局、市质监局、皖南煤监分局、市消防支队、市交警支队、市文广新局、市商务局等有关部门负责人为成员。领导小组办公室设在市政府安委会办公室，王怀义兼任领导小组办公室主任。
　　（二）各重点行业领域“六打六治”打非治违专项行动的组织领导。煤矿由市安监局牵头组织；非煤矿山由市经信委牵头组织；危化品运输和长途客运由市交通局牵头组织；消防由市消防支队牵头组织；建筑施工和燃气管道由市建委牵头组织。其他有关行业主管部门单位要针对本行业领域存在的非法违法、违规违章行为，明确细化重点打击和整治内容，深入开展打非治违专项行动。
　　（三）有关职能部门的职责分工。
&&& 公安部门加强与行政执法部门和行业管理部门的工作联系，对情节严重、涉嫌犯罪的案件及时介入，并依法移送检察机关提起公诉。对暴力抗法行为要严厉打击。
&&& 国土资源部门结合土地矿产卫片执法检查，严格依法查处矿山领域无证开采、超越批准的矿区范围采矿等违法违规行为。
&&& 工商部门负责对有关部门撤销许可的企业，依法督促其办理变更经营范围或注销登记；配合有关部门依法查处取缔未经安全生产（经营）许可的企业。
&&& 宣传、新闻出版广电等部门负责组织协调新闻媒体做好专项行动的宣传报道和舆论引导工作。
　　六、工作要求
　　（一）认真组织部署。各级各有关部门要高度重视，认真组织开展好“六打六治”打非治违专项行动。各区县市人民政府、市直各重点行业领域专项行动牵头组织单位要依照本方案要求，制定本地区、本行业领域具体实施方案。
　　（二）落实工作责任。进一步落实县区、乡镇政府打非治违属地管理责任。相关职能部门要根据同级安委会的统一部署，按照谁主管、谁负责的原则，在切实抓好本行业领域“六打六治”打非治违工作的同时，相互密切配合，加强联合执法。市安委会将打非治违工作开展情况列为年度目标管理考核一项工作重要内容。
&&& （三）加强信息报送。各县区和各部门要明确专人负责相关制度建设和数据统计报送，于每月3日前，将上月工作进展情况和《安全生产“打非治违”专项行动情况统计表》（附件1）、《“六打六治”打非治违专项行动情况统计表》（附件2）报市安委会办公室。
&&& 请各县区各有关部门于8月25日前将打非治违工作联络员名单（姓名、单位、职务、办公电话、手机、传真、电子邮箱）、于12月5日前将打非治违总结报告报送市安委会办公室。
&&& 联系人：李旭光
&&&&&&&&&&& QQ& anquanhuainan@
　　附件:1、安全生产打非治违专项行动情况统计表
　　&&&& 2、“六打六治” 打非治违专项行动情况统计表
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 淮南市人民政府安全生产委员会
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& <st1:chsdate w:st="on" isrocdate="False" islunardate="False" day="15" month="8" year="年8月15日
安全生产打非治违专项行动情况统计表
填报单位（盖章）：&&&&&&& &&&&&&&&& 填报时间：
注：按累计数填报。
“六打六治”专项行动情况统计表
填报单位（盖章）：&&&&&&&&&&&&&&&&&& 填报时间：
&注：企业是各类生产经营建设单位的泛称，重大非法违法行为和黑名单要附企业明细。
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201408-居委会领导党的群众路线教育实践活动个人对照检查材料.doc7页
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201408居委会领导党的群众路线教育实践活动
个人对照检查材料
这次党的群众路线教育实践活动，对我个人而言，是一次重新审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，本人从政治纪律问题、“四风”问题、廉政建设问题方面存在的突出问题，进行深刻反省，深挖了思想根源，提出了整改措施。现就对照检查情况汇报如下。
一、存在的突出问题
按照“群众提、自己找、上级点、互相帮”的原则，认真从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和政绩观、权力观、世界观等方面深刻剖析产生“四风”、“两问题”的根源，把自己真正摆进去，做到“脸红了、心跳了、汗出了、病治了”，达到了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。
１、政治纪律方面的问题及表现。当前国际国内各种思想文化交融交锋日趋激烈，敌对势力对我意识形态渗透手法不断变化，力度不断加大，作为一名教育工作者，在这一错综复杂的形势面前，明确回答坚持什么、倡导什么、抵制什么、反对什么，旗帜鲜明地亮明党的主张和观点，理直气壮地宣传科学真理等方面还不够积极主动，不断提高政治敏锐性和政治鉴别能力方面需要进一步加强。
２、形式主义方面的问题及表现。本人虽然非常反感、坚决反对，但形式主义或多或少留存于我心中，反映在我的工作上。平时，领导让起干什么就干什么，落实什么工作就落实什么，存在以文件落实文件，以会议落实会议。没有很好地、认真地沉下心来发现问题、研究问题、解决问题、推动工作；工作主动性不够，效率不高，说的多，做得少，缺乏那种只争朝夕、雷厉风行，干就干成，干就干
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“藍委”出示文件證實：高雄從頭到尾都在説謊
　　台灣網8月8日消息　據臺灣“中央社”報道，中國國民黨籍“立法委員”黃昭順7日提供一份高雄市去年管線單位申報徵收金額的文件。她表示，這證明榮化每年都要繳管線費，收錢的高雄市政府怎可能不知道有管線。
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