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教育部关于加强乡村教师生活补助经费 管理有关工作的通知收藏
为规范乡村教师生活补助经费管理，根据《教育部 财政部关于落实2013年中央1号文件要求对在连片特困地区工作的乡村教师给予生活补助的通知》（教财函[号）要求，特通知如下：　　一、切实加强组织领导　　乡村教师生活补助是针对条件艰苦的乡村学校专门设立的补助政策，体现了党和国家对乡村教师的关心，对农村教育的重视。有关地方各级教育部门要高度重视，加强组织领导，积极协调同级财政部门，稳步推进乡村教师生活补助工作。地方是落实乡村教师生活补助的责任主体。省级教育部门要会同省级财政部门，切实加强统筹和指导，按照要求制定本行政区域内乡村教师生活补助实施方案。市级教育部门要加强协调监督，指导市县制定实施办法，加强实施过程的监督检查。县级教育部门要结合本地实际，制订切实可行的实施办法，明确实施时间、补助范围、发放对象、补助档次标准、发放形式以及公开公示方式等，报上级两部门备查，并尽快落实到位。　　集中连片地区中的部分民族聚集区、灾后重建等地区，因地广人稀、交通不便，办学相对集中，已无村小和教学点。对这些特殊困难地区，要实事求是、因地制宜地研究解决办法，不搞一刀切。　　二、实行实名制管理，严格“以岗定补”　　各地要结合正在推进的教师实名制管理系统建设，建立以身份证信息为基础的乡村教师生活补助申领信息库，实行实名制管理，对补助人数、补助标准和发放等情况进行动态监控，防止虚报、冒领、套取补助资金。　　要严格落实“以岗定补，在岗享受，离岗取消”的补助原则。补助标准要根据教师工作、生活条件的艰苦程度等因素分档确定，重点向条件艰苦地区倾斜，向村小学和教学点倾斜，不能吃大锅饭、搞平均主义。要充分发挥补助政策对吸引优秀教师到乡村学校（教学点）任教的作用。　　三、坚持阳光操作　　各地应主动通过当地主流媒体和学校公开栏等便于公众知晓的方式，对实施方案、补助享受人员、人数、档次标准和发放等情况及时进行公开公示，保证各个环节公开透明、阳光运行。当地教育部门网站要开辟专栏对教师申领情况进行常年公示，保证教师人人知晓，全过程接受教师监督。同时，各地要高度重视乡村教师生活补助政策的宣传工作，充分利用各种媒体，采用多种形式，积极主动地宣传政策，让更多的人关注农村教育、关心农村教师，努力营造全社会尊师重教的良好氛围。　　四、加强全过程监督　　各地要加强资金管理，确保资金使用的安全、规范、有效。补助资金要按时直接发放到教师个人工资账户，减少中间环节。　　地方各级教育部门要密切配合同级财政部门，严格执行有关政策，切实负起审核责任，健全有效的监督检查机制，对本行政区域内实施情况进行全过程监督，重点是管理制度、实施方案，以及补助对象、人数、档次标准和发放等公开公示情况，保证补助发放不走样，取得实效。各级教育督导部门要把各地实施情况作为重要工作内容，定期进行督导。各地应设立监督举报电话和举报信箱，及时受理乡村教师投诉，广泛接受社会监督。我部将组织对各地政策落实情况、资金使用情况进行抽查。　　同时，建立问责制度，对提供虚假数据，存在冒领、套取、挪用财政资金的单位和个人，将依法依规予以处理。　　五、完善配套措施　　各地要按照党的十八届三中全会精神要求，结合实际采取综合措施，从根本上提高乡村教师队伍素质。加大乡村教师培训力度，将乡村教师培训学习、对口帮扶等措施规范化、制度化。建立农村教师招聘补充机制和县域内教师定期轮岗交流制度。研究完善教师职称评定和职务晋升向村学校和教学点倾斜的政策措施，落实教师职称评定和职务晋升时要求有乡村学校任教经历的规定。采取切实措施改善乡村学校教师工作和生活条件，努力提高乡村教师的职业吸引力。　　六、按时报告实施情况和工作计划　　每年3月底前，各地要及时将本省（区、市）上一年度连片特困地区乡村教师生活补助政策落实情况、审定的补助实际支出情况，综合奖补资金拨付使用情况，以及本年度工作计划上报我部。各地上报材料应包括补助范围、标准、人数、资金来源等实施情况，要分乡、村学校和教学点，具体到校；各级下达补助资金文件及使用情况；在当地报刊、网站上的公开公示情况；取得的成效；本年度计划实施范围、补助标准等材料。上报信息要真实、完整，严禁弄虚作假。　　请各地在本省（区、市）乡村教师生活补助政策出台后1个月内，将实施方案抄报我部备案。教育部日
按照中央1号文件要求，日，经国务院同意，教育部、财政部印发《关于落实2013年中央1号文件要求 对在连片特困地区工作的乡村教师给予生活补助的通知》（教财函[号）, 按照“地方自主实施、中央综合奖补”的原则，对在连片特困地区乡、村学校和教学点工作的教师（以下简称乡村教师）给予生活补助。生活补助政策颁布以来，教育部采取多种措施，全力推动地方实施。各地结合本地实际，积极谋划、真抓实干、稳步推进，实施工作取得积极成效。　　
一是多数地方出台实施方案，认真抓好政策落实。各地高度重视乡村教师生活补助工作，切实加强部门协调，积极研制实施方案，下大力气推进工作落实。目前，有连片特困地区县的22个省份中，已有16个省份在省级层面出台了全省的实施方案，4个省份由各连片特困地区县自主出台相关政策，其他省份也正在积极协调，预计年内出台。另外，像山东、广东等没有连片特困地区县的省份，也结合地方实际，出台相关政策，对乡村教发 表师实施补助。　　
二是实施范围不断扩大，实施地区覆盖率较高。截至2014年上半年，22个省份中已有20个省份实施乡村教师生活补助。总体上，已经实施的地区，乡村学校和乡村教师的受益面相对比较广，分别达到了90%和78%，其中有14省份的实施县基本实现了乡村学校全覆盖。从各地出台的政策来看，许多省份的补助政策不只针对连片特困地区县，而是进一步扩大了覆盖面，使更多的乡村教师从中受益。广西补助对象除了连片特困地区乡村学校外，还包括其他地区的教学点。江西补助对象为全省范围内的山区、库区、湖区等相对艰苦边远地区的农村屮小学。青海、西藏、新疆、云南、宁夏等省（区）补助对象为全省所有乡镇及以下学校。　　
三是奖补资金及时拨付到位，补助标准逐步提高。生活补助政策实施以来，中央财政根据各地实施情况，共下达综合奖补资金21.14亿元。各地及时下拨中央综合资金，保障资金投入，结合实际确定补助标准。吉林按照自然村屯、乡镇政府所在地两类情况，分别给予每人每月500元、300元的补助。云南统一执行每人每月500元的标准。湖南按学校在自然村寨、村委会所在地、乡镇政府所在地三类情况，分别给予每人每月不低于700元、500元、300元的补助，各县可自筹资金相应提高标准。青海、新疆的补助标准基本按照艰苦边远地区类别划分，青海从200元到600元分为5个档次，新疆从200元到800元分为7个档次。2014年上半年，已实施县平均补助标准达到每人每月352元，其中23%的实施地区平均标准在500元以上。　
　四是局部地区成效喜人，乡村教师职业吸引力显著增强。部分实施县结合本地实际，制定了较高的补助标准，如安徽金寨县、云南绥江县，湖南泸溪县、凤凰县等地的最高补助标准达到或超过了1000元。较高的补助标准使得这些地区农村教师的职业吸引力显著增强，出现了城镇教师争相到乡村学校任教的可喜局面。泸溪县洗溪镇中心完小校长张贤彪说：“我们县对农村教育非常重视，农村老师的生活补助最高达到1400元。每年我们都有几十个城镇老师写申请要求到其他乡镇村小去支教，我们只能择优批准12个。”湖南凤凰县茶田镇和平教学点教师曾令忠说：“现在我每个月有1400的津补贴，加上基本工资和绩效工资，我每年能够拿6万多块钱，这在我们贫困山区算高工资了，我安心了、满足了。”攸县鸾山镇漕泊小学教师杨云清说：“自从我们老师的待遇提高以后，积极性也高了，不用再为经济条件去操心，只想把学教好，把知识教给学生，把我们的快乐和幸福传给学生。”江西省永修县燕山中学教师刘毛生说：“国家有这个政策下来了，那么就是国家对你承认，国家对你肯定，我希望更好地在农村这块土地上工作。”　　乡村教师生活补助充分体现了党中央、国务院对乡村教师的关心和重视，是提高乡村教师职业吸引力，推动义务教育均衡发展、推进教育公平的有力措施。
人民网兰州10月28日电（吕守奎）记者27日下午从甘肃省教育厅获悉，从今年9月1日起，定西市安定区、陇西县、渭源县、临洮县、漳县和岷县启动实施了乡村教师生活补助，补助标准为30元-500元不等。至此，甘肃省实施乡村教师补助的县区增至21个。据了解，为进一步推进乡村学校师资队伍建设，提高乡村教育水平，从2013年开始，中央设立专项资金，对在连片特困地区乡、村学校和教学点工作的教师给予生活补助。生活补助对在乡村学校岗位的教师进行补助，教师在岗时享有，离岗后自动取消。乡村教师生活补助所需资金由地方财政承担，中央拨付综合奖补资金。地方将作为落实乡村教师生活补助政策的责任主体，自主实施连片特困地区乡村教师生活补助政策。今年前半年，甘肃省58个集中连片特困县（市、区）中的有临夏市、临夏县、和政县、永靖县等15个县共为2149所乡村学校的33405名教师发放了生活补助，具体补助标准在50—1453元之间，平均补助金额970.22元，共计发放补助金额19446.09万元。对尚未启动实施乡村教师生活补助的县（市、区），甘肃省教育厅厅长王嘉毅要求，各县（市、区）要尽快出台补助方案并实施，切实落实把党中央对乡村教师的关爱政策落到实处，用到最好。甘肃省教育厅同时要求，各地要严格落实“以岗定补，在岗享受，离岗取消”的补助原则，补助要重点向条件艰苦地区倾斜，向村小学和教学点倾斜，不能吃大锅饭、搞平均主义。要充分发挥补助政策对吸引优秀教师到乡村学校（教学点）任教的作用。要加强资金管理，确保资金使用的安全、规范、有效。对提供虚假数据，存在冒领、套取、挪用财政资金的单位和个人，将依法依规予以处理。
屁谎，临夏未落实。
闲的，没有具体细则就落实不了
光看文件有意义吗
教育部就一和稀泥的实事一件没干
文件总是很丰满。
现在23个县了
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为兴趣而生，贴吧更懂你。或渭源县群众路线教育实践活动综述-群众路线-每日甘肃-定西日报
&渭源县群众路线教育实践活动综述
　　和群众坐在同一条“板凳”上
　　——渭源县群众路线教育实践活动综述
　　本报记者王纲
　　“‘难肠事’解决了,我们打心眼里高兴!”渭源县五竹镇村民反映易地搬迁房屋墙体裂缝、清源镇村民反映灾后重建房屋建房款的兑现问题,现在都有了解决方案,并承诺了办结时限,受到了群众的一致好评。
　　和群众坐到同一条“板凳”上,不但能“焐热”群众的心,更能“焐出”一个和谐的渭源。3月5日,渭源县县委书记吉秀、县长蔺红军开门接访,与群众面对面“零距离”接触,帮助群众解决了好几件“难肠事”。
　　“六学”联动夯实基础
　　“说说今日渭源县,路线教育重实践；‘八项规定’就是好,照照镜子洗洗澡……”在教育实践活动中,该县的“花儿皇后”汪莲莲深情地唱道。
　　在教育实践活动中,该县创新学习方式打基础,坚持边学边改、立说立行,教育实践活动成效初显。
　　该县创新开展了以“集体研讨学、专题辅导学、上门送达学、现场教育学、结对帮助学、典型引领学”为主要方式的“六学”活动,先后举办培训班和专题辅导班24期,集中学习培训2000多人次,并邀请省委讲师团专家作了党的十八届三中全会精神专题辅导讲座。同时,举办了全县科级领导干部学习党的十八届三中全会和党的群众路线教育实践活动专题轮训班,800多名科级干部分四期集体“充电”,县委主要领导带头作专题辅导,县委各常委围绕分工开展专题辅导讲座,轮训班还专门安排半天时间进行心得交流。通过“六学”联动,力争实现“党员干部精通、一般干部熟悉、普通群众知晓”。
　　广开言路纳诤言
　　“农村基础设施建设欠账比较大,比如乡村公路的建设,以及人畜安全饮水问题,应该加大力度。”“希望抓好干部的培养,抓好干部的培养对县委整体工作的推进将会起到大大的推动作用。”2月27日,该县县委书记吉秀来到部分退休老干部的家中,与他们促膝交谈、征求意见建议。
　　同时,坚持把领导带头贯穿到教育实践活动的全过程,县委常委会在每一个关键节点上都努力做到引领示范、每个常委以身作则,形成了以上带下、上行下效的生动局面。该县采取“四结合”、“五深入”、“六方式”、“七必听”等方式多渠道征求意见,努力做到征求意见形式多样、层面广泛、质量保证。截至目前,征求到意见8311条,经整理归纳为3951条,为下一步工作夯实了基础。
　　边学边改惠民生
　　边学边改求实效,教育实践活动成效明显。该县坚持把边学边改贯穿教育实践活动始终,选准突破口和切入点,即知即改,立说立行。
　　该县及时修订了县委议事决策制度、党政机关公务用车管理暂行办法、新选拔任用领导干部勤政廉政承诺制度、依法行政处理涉法涉诉信访问题实施办法、工作效能问责办法、干部纪律作风整治“五严禁十不准”等系列规章制度。与此同时,各乡镇、各单位、各部门纷纷行动起来。县发改局及时开展了干部座谈活动,商务局实行了按时办结工作制,信访局制定了《节约用水用电管理办法》,其他各参学单位也对各自“四风”方面存在的问题,及时做到边学边查边改,不断形成了反对“四风”的“大气候”和“强气流”。
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