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微信等即时通讯工具将实名制
国家互联网信息办出新规，非新闻单位公众号不得发时政新闻
&&&&国家互联网信息办公室7日召开新闻发布会,发布《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》。规定自公布之日起施行。　　《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》共十条,对即时通信工具服务提供者、使用者的服务和使用行为进行了规范,对通过即时通信工具从事公众信息服务活动提出了明确管理要求。　　服务提供者需取得相应资质　　根据规定要求,国家互联网信息办公室负责统筹协调指导即时通信工具公众信息服务发展管理工作,省级互联网信息内容主管部门负责本行政区域的相关工作。即时通信工具服务提供者应当取得法律法规规定的相关资质。即时通信工具服务提供者从事公众信息服务活动,应当取得互联网新闻信息服务资质。　　解读：即时通信工具，主要指微信、微米、易信、来往、米聊、陌陌、时光谱等基于互联网，特别是移动互联网面向终端使用者提供即时信息交流服务的应用。　　网信办数据显示,我国即时通信服务用户已突破8亿。然而,这些即时通信工具平台也因存在涉恐、涉暴、涉黄等违法信息大肆传播的乱象而饱受诟病。微信、易信等即时通信工具运行团队负责人普遍表示,当前出台《规定》很有必要,这将对他们加大治理网络乱象提供重要依据和有效抓手。“2005年,国家颁布的《互联网新闻信息服务管理规定》,推动了互联网新闻行业快速健康发展。当前,即时通信工具已成为网民的主要沟通工具,新形势下出台《规定》也将对行业发展起到积极作用。”易信市场部总经理袁佛玉说。　　使用者“后台实名、前台自愿”　　规定要求,即时通信工具服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”的原则,要求即时通信工具服务使用者通过真实身份信息认证后注册账号。即时通信工具服务使用者注册账号时,应当与即时通信工具服务提供者签订协议,承诺遵守法律法规、社会主义制度、国家利益、公民合法权益、公共秩序、社会道德风尚和信息真实性等“七条底线”。新闻单位、新闻网站开设的公众账号可以发布、转载时政类新闻,取得互联网新闻信息服务资质的非新闻单位开设的公众账号可以转载时政类新闻。其他公众账号未经批准不得发布、转载时政类新闻。　　解读：一些人士担心,如果即时通信工具使用者进行真实身份信息注册,是否会“矫枉过正”,影响其个人信息安全。　　为此,网信办移动网络管理局负责人徐丰回应说,互联网信息内容主管部门依法依规督促即时通信工具服务提供者落实主体责任,在真实身份信息注册各个环节采取有效措施,确保用户个人信息安全。“‘实名认证’将大大增加不良用户发布不良信息的成本。”陌陌运行团队有关负责人表示,“陌陌一开始就采取类似　‘实名认证’的措施,每个手机号码只能注册一个账号,对用户信息也有着严格的保密机制,效果一直不错。”　　清华大学新闻传播学院教授沈阳表示,保护个人隐私就要求相关管理者不要轻易介入私人交流空间,特别对非公开传播的通信内容管理要进一步加以规范。　　需保护用户信息和公民隐私　　规定明确提出,即时通信工具服务提供者应当落实安全管理责任,建立健全各项制度,配备与服务规模相适应的专业人员,保护用户信息及公民个人隐私,自觉接受社会监督,及时处理公众举报的违法和不良信息。　　解读：国家互联网信息办公室移动网络管理局负责人徐丰说，就隐私保护方面，提倡多方参与。首先，网民自身要有维权意识，依法保护自己的合法权益。对于企业，要求所有提供服务的企业主体要有举报机制。公众如果发现举报未能得到及时受理，可以直接向网信办主管的互联网违法和不良信息举报中心举报。一经核实将依法处理。　　使用者违规或被封号　　规定要求,即时通信工具服务使用者从事公众信息服务活动,应当遵守相关法律法规。对违反协议约定的即时通信工具服务使用者,即时通信工具服务提供者应当视情节采取警示、限制发布、暂停更新直至关闭账号等措施,并保存有关记录,履行向有关主管部门报告义务。对违反规定的行为,由有关部门依照相关法律法规处理。　　解读：业内人士表示,有的网民担忧《规定》会影响网络言论自由,其实这是没必要的。　　网信办发言人姜军说,《规定》　对于向社会公众发布信息尤其是时政信息,规定比较严格,但对于普通用户来讲,只要在“七条底线”之上享有充分言论自由。“没有规矩,不成方圆。”微信运行团队有关负责人表示,任何管理办法的制定都是为了抑恶扬善,满足多数人的更好表达,同时约束和严惩极少数人不良信息的传播。　　中国人民大学新闻学院讲师韩晓宁认为,“实名”更多的是一种管理手段和对不当言论的震慑行为,更有利于畅通网络信息传播渠道。　　■短评　　朋友圈该传递正能量　　以微信为代表的即时通信工具中，朋友圈是朋友亲密互动的阵地，兼具“大喇叭”的媒体属性，能迅速产生一传十、十传百的传播效果。然而，微信朋友圈里信息杂芜，随手转等社交心理习惯，助长了不负责任的谣言散播，还被强媒体属性的部分微信公众号广为传播。用户不堪其扰，通过运营平台投诉，却发现往往石沉大海。　　微信有超６亿用户，其中约４亿活跃用户，是当前中国使用人数最多、活跃度最高的移动即时通信工具。一起起谣言事件，破坏了正常的网络传播秩序，严重危害了公共利益；　一起起用户隐私泄露事件，警示着用户的生命财产安全正面临威胁。　　己所不欲勿施于人。不希望自己成为谣言的受害者，就应当充当网络空间秩序的构建者和使用者，避免成为造谣者和传谣者。　　朋友圈就该传播正能量。我们不仅应加强对谣言的甄别能力，规范发言，还应努力成为真相的传播者，用理智遏制谣言的传播，用真相击碎造谣者的不良企图。这样，朋友圈就能够传递正能量。综合新华社日《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》今天发布，并自公布之日起施行。从诞生之初，即时通信工具就迅速成长、繁荣，乃至后期出现各种违法现象。有网友认为，《规定》给某些人戴上了紧箍咒，不过小编窃以为，无论对于个人还是集体，话语权从来都在自己手中，关键在于怎么把握。
新华网北京8月7日电(记者罗宇凡、孙铁翔)国家互联网信息办公室7日召开新闻发布会，发布《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》。规定自公布之日起施行。
《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》共十条，对即时通信工具服务提供者、使用者的服务和使用行为进行了规范，对通过即时通信工具从事公众信息服务活动提出了明确管理要求。
根据规定要求，国家互联网信息办公室负责统筹协调指导即时通信工具公众信息服务发展管理工作，省级互联网信息内容主管部门负责本行政区域的相关工作。即时通信工具服务提供者应当取得法律法规规定的相关资质。即时通信工具服务提供者从事公众信息服务活动，应当取得互联网新闻信息服务资质。
规定明确提出，即时通信工具服务提供者应当落实安全管理责任，建立健全各项制度，配备与服务规模相适应的专业人员，保护用户信息及公民个人隐私，自觉接受社会监督，及时处理公众举报的违法和不良信息。
规定还要求，即时通信工具服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”的原则，要求即时通信工具服务使用者通过真实身份信息认证后注册账号。即时通信工具服务使用者注册账号时，应当与即时通信工具服务提供者签订协议，承诺遵守法律法规、社会主义制度、国家利益、公民合法权益、公共秩序、社会道德风尚和信息真实性等“七条底线”。
针对即时通信工具公众信息服务，规定要求，即时通信工具服务使用者为从事公众信息服务活动开设公众账号，应当经即时通信工具服务提供者审核，由即时通信工具服务提供者向互联网信息内容主管部门分类备案。新闻单位、新闻网站开设的公众账号可以发布、转载时政类新闻，取得互联网新闻信息服务资质的非新闻单位开设的公众账号可以转载时政类新闻。其他公众账号未经批准不得发布、转载时政类新闻。即时通信工具服务提供者应当对可以发布或转载时政类新闻的公众账号加注标识。鼓励各级党政机关、企事业单位和各人民团体开设公众账号，服务经济社会发展，满足公众需求。
规定要求，即时通信工具服务使用者从事公众信息服务活动，应当遵守相关法律法规。对违反协议约定的即时通信工具服务使用者，即时通信工具服务提供者应当视情节采取警示、限制发布、暂停更新直至关闭账号等措施，并保存有关记录，履行向有关主管部门报告义务。对违反规定的行为，由有关部门依照相关法律法规处理。&
2009年一个新时代开始 微博让我们开始学会在网上说话
新浪微博是一款为大众提供娱乐休闲生活服务的信息分享和交流平台。新浪微博于日开始内测，9月25日，新浪微博正式添加了@功能以及私信功能，此外还提供“评论”和“转发”功能，供用户交流。
曾经一度 我们在微博的世界里玩的如此欢乐
1、知识分享
2、自我推广的
3、提意见的、抱怨的
4、叙述一件事或者偶尔的人生思考
5、我现在在做什么
8、说自己的段子轶事
9、别人的段子轶事
不过，随着即时通讯工具风生水起，不法分子也开始跟风。
网友“洋洋麥”发微博称：寻找被施某以“专升本”名义骗多年还蒙在鼓里的童鞋们!让我们团结起来，让社会的害群之马得到应有的惩罚!堂堂的公务员搞副业出来行骗，领导你知道吗?
这则微博被热门网站转载后，引起轩然大波，被网友冠上“买文凭”、“公务员诈骗”等标签。记者对此展开调查，发现这是一起学员与远程教育机构老板之间的纠纷，而背后的黑幕更令人意想不到。
　　地震祈福链接
　　腾讯官方回应截图
8月3日，云南鲁甸县发生6.5级地震，目前已造成500多人死亡。近期，微信朋友圈上却开始流传一条“为云南鲁甸祈福”的链接。只要输入个人信息，就能将“我叫XX，我来自XX，我是第XX位为灾区祈福的人”分享到朋友圈。这条链接在微信朋友圈被广泛分享。根据链接页面上的信息，已经有超过4000万人参与“祈福”。文/许晔
然而，也有人对此条链接表示质疑，称这是恶意程序，实为诈骗公民个人信息。据公安部治安管理局官方微博@公安部打四黑除四害 的消息称，这种祈福链接会在用户填写信息后，自动获取你的地址和资料，导致个人身份信息被盗。微博还称，该链接已无法打开，显示已被腾讯云安全屏蔽。
三峡晚报讯 (记者王献科 通讯员西公宣)女孩逛街时遇到警车巡逻，发微博谎称“街上杀人了”。27日，23岁的小薇收到了西陵警方行政拘留通知书。
25日，名为“邓某某”的网友在腾讯微博发布信息，称 “宜昌中央大街杀人了，血流成河，警察太不给力了”。并配有一张警车亮灯图片，该微博迅速在网上扩散。
西陵警方立即开展调查，发现当天并无重大刑事案件。鼓楼街派出所民警找到微博博主小薇，23岁的她在CBD某服装店工作，小薇说，25日晚9时40分，她在逛街时见一辆巡逻警车停在CBD中央大街，随即用手机拍照，图文并茂在腾讯微博发布了虚假信息。
为了来钱快，3名“80后”女子竟想出了一条致富的捷径，她们利用自己姣好的样貌、身材，拍摄了百余段裸体、性爱视频，在微信中以会员制或单卖等形式公开销售，2个月不到即非法牟利1.8万余元。
日前，金山警方成功破获了这起上海首例利用微信制作、贩卖淫秽物品案件。
警方告诉记者，网友与她们取得联系后，她们经过一段时间的试探后，要求网友缴纳一定费用，换取相应的淫秽图片、视频等“福利”。据了解，入会的费用大致分为4档，最低为188元，最高则是688元的“终身会员”，所有费用通过支付宝转账。转账完成后，买家只需提供付款截图，“Mary”和“晴儿”便通过微信，将相应的图片、视频发送给买家。
业界认为，备受诟病的微信朋友圈伪科学、谣言横行及诱导分享行为已经发展到了“不能忍”的地步。 在微信封停账号的新闻中提到，继工信部今年5月底将严打利用微信传播暴恐信息之后，腾讯最近又开始新一轮清理谣言等有害信息的行动。昨天(6日)，腾讯公司微信业务有关负责人透露，此次清理的重点将是公众号，尤其是刻意散布虚假信息、诈骗、色情以及诱导用户进行分享的公众号。据介绍，仅今年上半年，腾讯安全中心举报平台就收到约6000万条举报消息，有超过3500万用户主动向腾讯举报恶意账号，经审核有365万个恶意账号被冻结。
鉴于上述情况，《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》发布，要求我们会说话，维护网络和谐环境。
2012年3月 四大微博全面实行“实名制”
　　　新浪、网易、搜狐今天凌晨上线新系统，腾讯老用户或不受影响
“微博实名认证，有身份，也有自由”，随着新浪微博先行一步打出这条标语，从今天起，玩微博就得实名制了。昨天，记者了解到，北京市相关主管部门今天凌晨进驻新浪、网易、搜狐三大门户网站检查新微博系统的上线和运行情况。而在3月11日，腾讯微博也已经根据广东省的试点要求，对新注册用户实行实名制。
2014年8月　微信等即时通讯工具将实行“实名制”
8月7日下午，国家互联网信息办公室发布《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》。记者获悉，微信等即时通讯工具将实行“后台实名制”。
具体来看，“后台实名，前台自愿”指的是即时通信工具使用者在注册账号时，应当提供真实身份信息，但其在前台可以自愿选择是否使用真实身份信息，如可以选择个性化的网名或昵称。
据悉，即时通信工具使用者在真实身份信息注册后，就可以使用发言功能，对使用即时通信工具浏览信息的，《规定》未作出限制性规定。
他山之石：域外网络实名制状况
(一)韩国：从全面网络实名制到废除网络实名制
韩国政府于2002年提出网络实名制问题。到了2005年，韩国接连发生一系列“网络暴力”事件，促使韩国政府下决心将网络实名制付诸实施?在召集专家学者和市民代表等各界人士进行充分讨论后，韩国政府于2005年10月决定逐步推行网络实名制，并发布和修改《促进信息化基本法》、《信息通信基本保护法》等法规，为网络实名制提供法律依据。此后，韩国已通过立法、监督、管理和教育等各项措施，对网络邮箱、网络论坛、博客乃至网络视频实行实名制，使得韩国成为全球贯彻实名制最彻底的国家之一。
但是在韩国实施网络实名制以后，各种负面效应不断显现。首先是网络用户信息的大量泄露。对于实名制，韩国政府的初衷之一是保护民众隐私，但是在 2011年7月韩国一家著名门户网站和一家社交网站被黑客攻击，约有3500万名网民(韩国2010年的总人口为4800余万)的个人信息外泄，包括名字、身份证号码、生日甚至地址。此次事件让民众和政府都意识到网络实名制的巨大危害。另外，实名制在抑制网络诽谤和谣言方面的效果不甚理想，并且实名制的推行有抑制言论自由之嫌。这些因素都促使韩国政府对网络实名制态度的转变。在2011年年尾提交给韩国总统李明博的2012年业务计划中，韩国广播通信委员会表示将取消这一做法，并禁止网站收集用户身份证号码，彻底检讨在线身份验证制度。可以预见，作为第一个以国家名义推行网络实名制的国家，韩国即将成为第一个宣布要废除该项政策的国家。
(二)美国：网络空间可信身份战略
1. 网络空间可信身份战略提出的背景及原因
日晚，美国总统奥巴马与多名美国科技行业领袖共进晚餐，寻求他们对教育和创新领域计划的支持。会议基本达成了共识，一致认为网络实名制有实施的必要性，同时，会议提出了网络空间身份战略构想，以建立身份生态系统为方向。身份生态系统是指这样一种网络环境：个人和组织相互信任，因为他们遵守相应的标准和流程，对个人、组织和设备的数字身份进行了识别和认证。类似于自然界中的生态系统，需要不同的组织和个人遵循统一的标准和规则，共同发挥职责，履行特定的角色和责任。身份生态系统提供但不强求使用，更强大是的身份识别和认证，这里的更强大的身份识别和认证是通过限制个人必须披露的信息量来保护隐私的。
2. 网络空间可信身份战略遵循的原则
(1)保护隐私和公民自用。
这是该战略的首要原则。该系统必须采用隐私增强技术和政策，以有限防止服务供应商轻易地获知个人网络活动，要确保任何一个服务商都不能获得用户网络空间的全部轨迹。通常情形下，网络交互须尽可能分享最少的必要信息，例如身份生态系统可以仅仅要求用户提供年龄，而不应定将出生日期、姓名、地址等其他身份信息全部吸收进去。
为了保护隐私，身份生态系统将坚持在线匿名，包括浏览的匿名性。政府应当推动隐私保护和公民自由方面的政策完善。更重要的是，参与身份生态系统应当是自愿的;政府不得强制要求个人进行身份生态系统认证，企业也不得要求用户通过身份生态系统做作为访问在线服务的唯一前提条件。
(2)确保身份解决方案安全并具有可恢复力。
可信的电子身份只是一个安全层级，在线安全不能仅依靠一个身份生态系统。同时，更多的安全评估和认证都将弥补现有的安全缺陷，并提供一个重要的工具以改善网络安全。必须举全国之力继续推荐在平台、网络、软件安全领域的努力，同时逐步强化相应的意识，对于个人和组织在网络安全领域的技术和非技术保障手段均应同步完善。
(3)建立兼容互通的身份解决方案。
应当保证不同的身份生态系统解决方案能够兼容互通，只要这样才能保证用户可以选择和管理多个不同的互通互用的认证证书。兼容互通还需要支持身份可移植性，服务供应商能够接受和识别各类身份认证和多种媒体服务类型。身份解决方案将是经济高效并且易于使用的。历史和一般经验告诉我们，只有具备前述特征时，隐私和安全技术才能够发挥最大效能。
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《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》施行
便用即时通信工具须实名认证
据新华社北京8月7日电&国家互联网信息办公室7日召开新闻发布会，发布《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》。规定自公布之日起施行。 《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》共十条，对即时通信工具服务提供者、使用者的服务和使用行为进行了规范，对通过即时通信工具从事公众信息服务活动提出了明确管理要求。 根据规定要求，即时通信工具服务提供者应当取得法律法规规定的相关资质。 规定明确提出，即时通信工具服务提供者应当 落实安全管理责任，建立健全各项制度，配备与服务规模相适应的专业人员，保护用户信息及公民个人隐私，自觉接受社会监督，及时处理公众举报的违法和不良信息。 规定还要求，即时通信工具服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”的原则，要求即时通信工具服务使用者通过真实身份信息认证后注册账号。即时通信工具服务使用者注册账号时，应当与即时通信工具服务提供者签订协议，承诺遵守法律法规、社会主义制度、国家利益、公民合法权益、公共秩序、社会道德风尚和信息真实性等“七条底线”。(更多报道见5版)
　标题导航网信办十条新规约束微信等通信工具：公众号需实名制
　　今天下午，国家网信办出台《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》，十条规定对即时通信工具进行了约束，主要措施包括公众号必须实名制，只有新闻单位、新闻网站开设的公众账号可以发布、转载时政类新闻，这意味着个人公共号未经批准不得发时政新闻。而就在昨天，作为“即时通信工具之一”的腾讯方面透露，根据3500万用户举报的恶意账号，上半年封停百余公众账号，时间上的巧合耐人寻味。
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　　业界认为，备受诟病的微信朋友圈伪科学、谣言横行及诱导分享行为已经发展到了“不能忍”的地步。 在微信封停账号的新闻中提到，继工信部今年5月底将严打利用微信传播暴恐信息之后，腾讯最近又开始新一轮清理谣言等有害信息的行动。昨天（6日），腾讯公司微信业务有关负责人透露，此次清理的重点将是公众号，尤其是刻意散布虚假信息、诈骗、色情以及诱导用户进行分享的公众号。据介绍，仅今年上半年，腾讯安全中心举报平台就收到约6000万条举报消息，有超过3500万用户主动向腾讯举报恶意账号，经审核有365万个恶意账号被冻结。
网信办新规出台当天，微信封停百余公众号。
　　新规划定发布、转载时政新闻门槛
　　《规定》着重就即时通信工具提供者的资质进行了划定。
　　第四条提到，即时通信工具服务提供者应当取得法律法规规定的相关资质。即时通信工具服务提供者从事公众信息服务活动，应当取得互联网新闻信息服务资质。
　　第六条中进一步提出要求，即时通信工具服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”的原则，要求即时通信工具服务使用者通过真实身份信息认证后注册账号。
　　同时规定，即时通信工具服务使用者注册账号时，应当与即时通信工具服务提供者签订协议，承诺遵守法律法规、社会主义制度、国家利益、公民合法权益、公共秩序、社会道德风尚和信息真实性等“七条底线”。
　　《规定》第七条提到，新闻单位、新闻网站开设的公众账号可以发布、转载时政类新闻，取得互联网新闻信息服务资质的非新闻单位开设的公众账号可以转载时政类新闻。其他公众账号未经批准不得发布、转载时政类新闻。
　　微信上半年365万个恶意账号被冻结
　　据介绍，微信诞生至今已超过三年，逐步形成了一套针对有害信息的完整打击体系，包括“用户举报、快速核实以及主动打击”等三大机制。用户举报是发现问题的重要来源。在所有的公众账号文章末尾，微信都开设了“举报”通道，用户随时可以对自己发现的谣言文章进行举报。微信团队有一支专业的运营团队对用户的举报进行核实，对举报属实的信息进行有效快速的响应，只要举报得当，7天之内都会得到相应的处理。仅今年上半年，腾讯安全中心举报平台就收到约6000万条举报消息，有超过3500万用户主动向腾讯举报恶意账号，经审核有365万个恶意账号被冻结。
　　每日封停 欺诈广告1000万条
　　此外，腾讯通过“雷霆行动”对不良信息以及网络黑色产业链进行专项清理。同时，配合国家“扫黄打非?净网2014”专项行动，微信还在腾讯网建立“扫黄打非?净网2014”专题页面，并同时开展了全方位的“打黄”行动，投入超过200人的专业队伍在微信中完善投诉渠道、设立用户举报平台。微信用户可以通过微信的投诉功能，或者随时通过值班电话、在线邮箱举报不良信息，此类信息一经核实，微信将予以“快、狠、准”的打击。
　　据最新官方数据显示，微信公众平台已对涉及传播谣言的近千篇文章、百余个公众号进行了删除和封停。删除文章近千篇，封停公众账号百余个。
　　而腾讯雷霆行动自启动以来，也累计封停假货公众账号3万个；每日封停欺诈广告1000万条；QQ和微信针对有风险网站链接每天给用户提供29万次提示；上半年配合各地警方打掉网络黑色产业链团伙10余个，抓获约80名嫌疑人，涉案金额接近2500万元人民币。
　　微信相关负责人强调，将严厉打击网络违法犯罪，追究网络谣言制造者的责任。同时也请广大用户做到不信谣，不传谣，拒绝当谣言的“助推手”，防止上当受骗，从根源上遏制网络谣言传播和生存的空间。
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（责任编辑：赵昀伟）
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