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4.1政府的权力依法行使
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索&&引&&&号：12-
分　　类：城乡建设、环境保护&;&专项统计报告
发布机构：市行政执法局
发文日期： 日
名　　称：泰安市城市管理行政执法局二〇一一年依法行政工作总结
文　　号：无
主&&题&&词：
泰安市城市管理行政执法局二〇一一年依法行政工作总结
　　 &2011年，在市委、市政府的坚强领导下，在市政府法制办公室的大力指导下，市城管执法局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《2011年全市依法行政工作要点》，牢固树立科学发展观，以“亲民、文明、和谐”为理念、以市容环境综合整治为重点、以狠抓队伍建设为抓手、以构建和谐城管为目标，加大执法力度，创新执法方式，提高执法效能，全面推进依法行政、严格执法、规范执法、文明执法，为迎接国家卫生城市复审，加快经济文化强市建设步伐提供了坚强的市容保障。
一、加强组织领导，深化行政执法责任制
我局历来高度重视依法行政工作，并把贯彻落实依法行政工作纳入部门目标管理考核，严格考核，兑现奖惩。同时，在领导、制度、人员、经费保障等方面给予倾斜，保证依法行政工作的顺利开展。市局成立由局党委书记、局长吕桂平同志任组长，党委委员、副局长刘培亭同志任副组长，机关各科室、局属各单位主要负责同志为成员的依法行政工作领导小组，把依法行政工作摆在重要的议事日程，加强评议考核和责任追究，保证执法队员履职尽责，依法行政，文明执法。市局执法督查科作为我局法制工作的专业机构，具体负责推进依法行政的事务性工作，除了负责组织全局人员进行法制教育和培训之外，还承担行政复议、听证、应诉等大量工作，充分发挥了法制机构在依法行政工作中的参谋作用，有力促进了依法行政工作的开展。局属各单位也相应成立专门的领导机构，按照各自分片包干区域，结合执法队员工作任务，层层签订《目标责任书》，明确执法职权、落实执法岗位和行政执法责任。结合各阶段工作任务，市局领导小组定期召开会议，专题部署法制工作，明确分工，落实责任，通过一系列的措施，形成了职责明确、齐抓共管的局面，有力的推动了依法行政工作向前发展。
二、狠抓队伍建设，展示良好执法队伍形象
1、强化政治学习，始终保持政治上的清醒和坚定。今年以来，全局人员妥善处理工学矛盾，不断加强思想政治学习，重点学习了党的十七大报告和十七届五中、六中全会精神，深刻领会科学发展观内涵，牢固树立解放思想、干事创新、开拓进取的观念，服务意识和责任意识进一步提高，爱岗敬业精神明显增强。积极开展党课学习活动，固定周五下午集中学习先进理论和重要讲话，通过学习，党员干部能够积极发挥模范带头作用，自觉运用中国特色社会主义理论武装头脑、指导工作，始终保持高度的政治敏锐性、坚定性和鉴别力，在大是大非面前站稳立场、时刻保持清醒头脑。
<span style="font-size: 16 layout-grid-mode: color: #、以全员点评为抓手，继续“打造钢班子、锻造铁队伍”。结合“创建五型机关、推进执行力建设”活动，扎实开展领导干部点评创先争优工作，制定下发《关于继续深化领导干部点评创先争优工作的实施方案》，通过开展点评工作找问题、找差距、找根源，促学习、促工作、促团结，重点解决城管执法队伍中安于现状、不思进取、效率低下和个别同志作风散漫、推诿扯皮、消极怠工等现象和问题，牢固树立“有作为才有地位”的理念，不断提升创先争优能力、快速执行能力和优质服务能力，在全局营造干事创业、积极进取、乐于奉献、勇于创新、风清气正的浓厚氛围和良好局面。
3、加强法制教育培训，提升执法人员素质。多层次、多形式的开展法律法规培训，组织全员认真学习《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等相关城市管理法律法规，选派执法骨干参加省住房和城乡建设厅组织的《中华人民共和国行政强制法》专题培训班，组织专职法制员参加市法制办组织的《山东省行政程序规定》专题培训班，并邀请有关行政法官、法律顾问讲授有关执法案件的流程环节、证据要件，切实提高全员法律素养和业务素质。针对实施的《行政强制法》和《山东省行政程序规定》，结合案例分析，对全局执法人员进行系统培训。同时，结合执法工作实际，制定出台《泰安市城市管理行政执法程序规定》，确保执法程序规范、合法。
三、推进规范化管理，夯实依法行政工作基础
1、规范执法行为，提高执法效能。一是转变执法理念，坚持文明执法。大力开展“和谐城管”创建活动，实现由“我为城市管人民”向“我为人民管城市”的转变。在执法实践上，努力做到“无情执法，有情操作”，既严格执法干成事，又文明执法不惹事。二是规范执法程序，坚持依法行政。制定了明确的执法工作流程，完善了案卷管理制度，制定了案卷流转规程，明确了市局、局属各单位的案件审批权限以及案件审批各环节的职责。设立专职法制员，对行政处罚案件实行三级审查，重大、疑难案件必须经市局行政执法案件例会研究，确保行政处罚案件的主体资格合法、程序合法、内容合法，对在案件审核中发现的问题以《执法案件评查通报》的形式予以通报，努力提高办案质量。三是整合执法资源，明确处罚标准。根据机构职能调整和法律法规的修订，适时调整和梳理执法依据，对现有适用法律法规进行整合，选择执法效力最高的一种，固定为对某一违法事实的唯一处罚依据。制定出台了《泰安市城市管理行政执法局行政执法责任制》，并对行政处罚自由裁量权予以规范和细化，推动城管执法规范化、科学化发展。
2、强化制度建设，促进工作开展。围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，建立健全了各项规章制度，印制了《内部规章制度汇编》，强化了队伍内部管理。在工作中以制度管人管事，实现了管理制度化，制度规范化。建立行政执法考核监督机制，根据《泰安市行政执法评议考核办法》，制定出台了《市城管执法局行政执法评议考核办法》，建立评议考核机制和评议考核标准，为我局的行政执法考核工作奠定了制度基础。根据《泰安市行政执法责任追究办法》，制定出台了《市城管执法局行政执法责任追究办法》，加强了执法监督，规范了执法行为。完善案件统计分析制度，及时总结分析行政执法中存在的问题，形成分析报告报送上级有关部门，推动依法行政工作更好向前发展。坚持人性化执法，对首次轻微违章行为，以教育引导为主，不予行政处罚，根据调整后的管理职能，重新梳理首次不罚行政处罚事项，制定出台《首次不罚教育警示制度》，并及时向社会予以公布。严格落实处罚备案制度，对于个人处以5000元以上、单位处以10000元以上罚款的行政吹罚案件，按照规定时限上报市法制办和市优化办备案。建立健全重大问题集体决策制度和决策责任追究制度，实施重大行政执法行为时，按照《行政听证程序规定》有关规定，组织进行听证，召开集体讨论会议，确保行政行为合法、合理、公开、公正，更好地维护公民、法人、其他组织的合法权益。建立规范性文件清理制度，按照上级要求，对我局制定的规范性文件进行认真清理和严密审查，并及时上报市政府法制办进行审查和备案，确保其合法性、可行性。
3、自觉接受监督，提高服务水平。一是落实评议考核，加强内部监督。为进一步完善城管执法“决策目标、执行责任、考核监督”三个体系建设，制定下发《目标管理考核办法（试行）》，全面推行目标考核责任制，市局成立考核领导小组，对局属各单位的执法情况定期进行检查和评议考核。通过检查和考评，对先进单位和个人给予表彰奖励，对存在问题的单位和个人给予通报批评并限期整改，极大的调动了执法人员的工作热情和积极性。二是推进阳光工程，加强社会监督。严格落实城市管理信息公开制度，实行党务、政务公开，立信于民，取信于民。在日常工作中，通过城市管理网站、机关政务公开栏、政务中心信息公开栏和电视台报刊等载体，及时将城市管理信息向社会公开，接受公众监督。2011年，我局以开展“和谐城管”创建活动为契机，进一步在群众中营造与群众沟通交流氛围，通过开展演讲比赛、法律咨询、制作宣传短片及发放宣传资料等形式，从群众关心的热点难点入手，与群众进行有效的沟通和交流，加强了群众与我们的联系，使广大群众、商户和企业更加了解城市管理的法律法规和政策，激发了人民群众参与城市管理的热情，进一步提高了群众对城市管理工作的理解和支持。为加强社会监督，聘请了来自社会各界的20名城管行政执法社会监督员，通过座谈走访征求意见等形式，推动城管执法工作整体上水平。同时，我局认真办理人大代表和政协委员提案工作，多次与人大代表、政协委员沟通联系，并主动邀请他们进行实地考察和调研，诚恳听取意见，加速案件办理，确保了人大代表建议和政协委员的办结率和满意率均达100%。三是畅通投诉渠道，加强群众监督。建立受理群众投诉举报制度，通过当面受理、网上投拆受理和电话受理等方式，畅通人民群众对城市管理的投拆渠道，对人民群众反映的城市管理热点难点问题及时进行处理和回复，得到了市民的好评和市领导的肯定。积极参加政风行风热线、政风行风面对面等栏目，耐心解答市民提出的问题，认真倾听市民的意见建议，取得了较好的社会效果。通过我们有效及时的工作，市民对城市管理工作的满意度有了很大提高。此外，我局还公布了行政复议机构、人员和电话，认真做好行政复议、处罚听证、行政诉讼等工作，去年我局未出现行政复议和处罚听证案件。
4、创新执法方式，践行执法为民。一是探索建立司法强制保障机制。对拒不履行处罚决定的，充分借助司法强制力，申请法院强制执行。协调法院成立“非诉行政案件执行领导小组”，对到期拒不履行行政处罚的案件，移交人民法院申请强制执行，2011年，共申请法院强制执行案件221件，法院依法送达裁定、传票、执行通知书、财产申报书182件，有效提高了行政处罚到位率，减少了与执法相对人的直接冲突，避免了各类群体性事件的发生。有30多家烧烤经营户和5户长期无照经营业户，迫于强大的法律压力，自行停业或转行。二是探索建立执法关口前移机制。积极探索与物业单位的协作，与宝龙社区物业管理部门共同建立了餐饮业在宝龙城市广场的准入制度，入驻餐饮业户必须安装油烟净化设备才能开业经营。在宝龙城市广场实行户外广告设置前置管理制度，由广场管理部门统一制定广告设置规划，由广场管理部门和执法局共同管理。在部分沿街新建商业楼探索广告设置提前介入制度，在楼盘建成初期，执法人员对商户下发户外广告设置明白纸，帮助商户设计户外广告样式和规格，统一审批、统一设置，实现了广告设置的规范、美观。三是探索建立便民利民工作机制。坚持疏堵结合，在泰城范围内探索临时瓜果蔬菜摊点群（即推行“西瓜地图”），实现了强化城市管理、方便市民生活和繁荣城市经济三者之间的有机结合。针对烧烤需求实际，在泰城新建4处集中烧烤点。在社区设立公共信息发布栏、在门店设立信息发布板（三角架），有效解决乱贴乱画现象。坚持人性化执法，推行首次违章不处罚制度，对首次轻微违章行为，以教育引导为主，不予行政处罚。四是探索建立社会化管理机制。制作沿街经营业户管理档案，与之签订《门前三包》责任书，逐步实行档案式管理。根据管理手册和日常管理情况，开展“守法文明经营户”评选活动，增强了经营户守法经营、文明经营的自觉性，目前首批评选出的20余家守法经营业户已挂牌经营。在经营业户中试行业主自治协会模式，制定了《容貌环境沿街业主自治管理十大公约》等章程，提高了经营业户自觉遵守城市管理规定、自觉维护城市容貌的意识，强化经营业户的自我管理、自我约束。联合驻泰部分高校开展“城管志愿者”活动，引导在校学生参与城市管理，提高全民城市意识和法律意识。
四、坚持严管重罚，全力优化市容环境。
一是开展占道经营、店外经营专项整治。采取集中整治与分散管理相结合的办法，先后证据保全物品200余车，证据保存物品4000余件，清理占道经营、店外经营10余万处次，清理乱堆乱放4万余处次，乱拉乱挂3万余处次，占道标牌1万余处次，店外加工4600余处次，清理乱贴乱画18万余处次，共捣毁制售假证窝点3处，抓获人员18名，治安拘留7人。
二是开展露天烧烤专项整治。按照严管重罚原则，坚持按照最高上限对露天烧烤违法行为进行处罚。加大夜间执法力度，成立夜间巡查队伍，先后查处露天烧烤990处次。
三是开展户外广告专项整治。对擂鼓石大街、虎山东路等8条巩固提升路段和校场街、南关大街等18条新综合整治路段广告牌匾进行了整治，已拆除9000余块61160平方米。
四是开展建筑工地专项整治。立案查处施工工地未设置围挡、道路遗撒、乱倒垃圾、出入口道路未硬化等行为252起。联合公安、建设、交通、环保、质检、工商等部门成立了渣土整治指挥部，集中力量对泰城建筑垃圾运输处置市场秩序进一步整治规范，对90余家在建施工工地下发了整改通知，责令部分运输车辆进行了整改，依法对未采取密闭遮盖措施、造成遗撒污染路面的22辆建筑垃圾运输车辆实施证据保全。
五是开展噪声油烟扰民专项整治。查处夜间超时施工<span style="font-size: 16 layout-grid-mode: color: #0余起，噪声油烟扰民<span style="font-size: 16 layout-grid-mode: color: #<span style="font-size: 16 layout-grid-mode: color: #余起，拆除高音广播喇叭160个，安装油烟净化装置159台。
六是开展旧货市场专项整治。按照指挥部统一部署，对泮河大街下旺段和迎胜路南段旧货市场开展综合整治，共出动执法人员1000余人次，车辆200余辆次，搬迁旧门窗65车，拆除棚厦200多平方，拆除栅栏150多米，清运垃圾、砖块、石子500多立方米，平整场地2000多平方米，完成73家经营户的搬迁工作。
七是开展重点片区专项整治。按照指挥部三个重点转移的工作部署，先后开展了迎春路、南关大街、泰良路综合整治。其中，南关大街（财源街至灵山大街段）作为指挥部确定的重点路段，拆除户外广告395处3780平方米，更换80处700平方米；粉刷楼体3万平方米；清除各类架空线1万余米，顺利完成沿线强弱电和通信电缆下地工作。
八是充分发挥职能作用，圆满完成上级交办的各项工作任务。在各创城指挥部和重点工程指挥部工作中，我们认真按照职责，扎实开展市容环境整治、噪声整治、渣土整治等各项工作，为创城工作作出了应有的贡献。针对今年重大检查、接待活动较多的实际，加大执法力度，全力做好活动沿线环境整治和保障工作，先后圆满完成国家卫生城复审、文明城市复核等180余起重大任务。在端午节、五一、十一、国际登山节等期间，坚持全员上岗执勤，重点对旅游线路、景区周边、汽车站、火车站等窗口地段的容貌进行监控治理，实现了城管执法零投诉。
五、2012年工作打算
今年我局的依法行政工作虽然取得了一些成绩，但对照上级要求和先进单位还有差距。下一步，我局将积极运用科学发展观的思路和方法指导城管执法工作，进一步创新工作思路，提高解决实际问题的能力，提升城市管理和执法水平，营造优美、整洁、舒适、有序的人居环境和发展环境。
１、把握一个主题。即把握好构建和谐城管这一主题，努力探索和谐城管的途径和机制，推动和谐城管建设。坚持以人为本，实现法规效果与社会效果的统一。坚持走城市管理社会化路子，广泛发动群众参与城市管理；坚持堵疏结合的工作方针，从解决人民群众关注的热点、难点、焦点问题入手，从解决影响人民群众最直接、最现实的利益问题出发，在工作方法上从硬堵转变为巧疏，努力在“疏导”上下工夫。
２、完善两大机制。一是进一步完善目标考核责任机制。不断细化管理标准，量化工作内容，实现精细化管理，做到区域清晰、责任明确、监督到位。强化执法责任制，加大执法督察督导力度，完善从上到下、逐级落实到人的目标考核制度。实现奖惩重心下移，做到奖勤罚懒、奖优罚劣。二是不断完善城市管理长效机制。强化与各级政府尤其是基层组织的协作配合。强化执法保障，从体制、机制和政策上保障城管执法工作的顺利开展。加大城市管理法律法规宣传教育，引导广大市民自觉遵守城管法律法规，营造共建共管、人人参与城市管理的良好氛围。
３、突出三大重点。一是突出抓好执法工作。坚持严管重罚，创新执法方式，加大执法力度，不断提升城管执法效能。二是突出抓好内部管理。突出抓好队伍的思想政治、廉政教育和依法行政教育，增强全体执法队员责任心和事业心，提高他们的工作积极性、主动性。三是要突出抓好队伍形象建设。大力培植行业文化，发扬奋发有为、昂扬向上的城管精神，推进系统精神文明建设，树立公平、公开、公正的执法形象，树立威严、文明、热情的行业风貌，不断提升政风行风水平。
４、实现四个提升。一是提升改革创新水平。认真研究法律法规，不断开拓思路，将政策和法律赋予的权力和手段用足用活用好，着力创新体制机制，创新方式方法，探索建立现代化城市管理长效机制，努力实现城市管理工作制度化、规范化、常态化。二是提升执法效能。组织各种形式的培训班，分析案例，规范执法程序，不断提高全体队员的专业本领、现场驾驭能力以及心理素质。不断加大执法力度，坚持文明执法，讲究执法艺术，强化执法手段，消除管理死角，实现城市的全时段、全方位管理，全面提升城管执法水平。三是提升服务水平。坚持执法为民，继续深化开展“服务旅游、党性闪光”活动，将市民关心的热点难点问题作为工作重点，深入开展解民忧、暖民心工程，全面提升服务水平，提升市民对城管执法工作满意度。四是提升行业文明创建水平。深入扎实开展党风廉政建设和行风建设，继续贯彻人性化执法方针，大力开展“人民赋予执法权，管好城市为人民”主题思想教育活动。教育全体队员树立正确的权力观，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等执法犯法行为，坚决清除执法腐败、以权谋私现象。主动听取社会各界意见、建议，广泛接受群众监督，打造阳光执法队伍。
泰安市城市管理行政执法局
二〇一二年一月十二日
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海安县城管局关于进一步推进依法行政加强法治城管建设的实施方案
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&&& 为全面推进依法行政，切实提高城市管理行政执法工作水平，加强法治城管建设，促进我县城市经济和社会又好又快的健康发展，根据《国务院关于加强市县依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的决定》和《县政府关于进一步推进依法行政加强法治政府建设的实施意见》（海政发[2011]63号）的精神和要求，结合本县城管执法工作的实际，制定本实施方案。&&& 一、指导思想&&& 以科学发展观为统领，围绕 “全国一流，群众满意” 目标定位，牢固树立“为人民管理城市，群众满意城管” 工作理念，全面贯彻落实《国务院关于加强市县依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的决定》和《县政府关于进一步推进依法行政加强法治政府建设的实施意见》（海政发[2011]63号）的各项要求，牢固树立以人为本，为民执法的理念，以依法执法、合理执法、高效执法、透明执法、诚信执法、廉洁执法为基本要求，全面加强行政执法队伍建设，增强行政执法人员的思想素质、法律素质和业务素质，不断提高城市管理行政执法的工作水平，适应城市化发展趋势的需要。&&& 二、组织领导&&& 建立局城市管理行政执法系统推进依法行政，加强法治城管建设工作领导小组，由局长任组长，其它局领导任副组长，局各科室、各单位负责人为领导小组成员。&&& 领导小组办公室设在局政策法规科，负责组织开展全局系统推进依法行政的调查研究，提出和制定具体工作意见，指导、协调、督促各科室、各单位落实本实施方案。&&& 三、基本目标&&& 到2011年底，局各科室、各单位依法行政的思想观念牢固树立，法治意识显著增强；行政执法人员的法律知识和业务知识素质明显提高，考试合格率达到100%；优良率达到80%以上；依法履行城市管理七个方面行政处罚职能，破解热点、难点问题的能力全面提升，街面管控水平明显改善；行政执法各项制度基本健全、科学、完善；分工科学，权责明确，务实高效，运行有序的城市管理行政执法工作机制基本形成；执法行为进一步规范，执法效率和质量进一步提高，行政处罚正确率达到100%以上，行政执法工作的考核成绩在全县和市局系统名列先进。&& &四、工作任务和措施
&&& （一）进一步完善行政执法决策机制，实现依法、科学和民主决策
&&& 1.健全行政执法决策程序。涉及年度执法工作意见、重大专项行政执法活动、重大行政处罚决定等具有战略性、全局性或者重大社会影响的事项，应当建立队员参与、分级论证和领导决策相结合的决策机制，坚持重大决策集体讨论制度、依法公开制度和逐级报告、备案制度。&&& 2.建立行政执法决策法律审查制度。进一步深入完善行政权力网上公开透明运行工作，完善城管处罚自由裁量，进一步规范执法行为。各科室、各单位起草拟定的规范性文件，涉及执法事项的，应经局法制机构合法性审查方可按规定报批制发。&&& 3.建立健全行政执法决策实施的跟踪、反馈和评估制度。要加强决策实施情况的跟踪和反馈工作，制定科学可行的决策评估办法，定期对决策实施的成效进行评估，将评估结果纳入工作考核，实现决策权与决策责任的统一。
&&& （二）进一步加强学习、培训工作，完善激励机制，提高执法队伍的整体素质
&&& 1.加强局系统干部的学习。建立局系统干部双周六集中学习制度，全面打造学习型机关。通过学习，及时掌握党和国家重大方针政策，领会精神实质，不断提高政治敏锐性和洞察力，增强法治观念，提高依法行政的自觉性。&&& 2.加强法律知识的学习。局系统全体工作人员每年学法时间不得少于40学时。法制科和案件处理中心工作人员要带头学好行政执法方面的综合法律知识和城市管理七个方面的专业法律知识，全面理解和精确掌握法律基本原理，熟悉专业法律、法规、规章的常用规定和有关政策，不断提高正确运用法律知识解决实际问题，指导、监督本级机关执法工作的能力和水平。局系统其它工作人员也要结合各自的工作任务，认真学习法律知识，努力增强综合法律和专业法律的知识素质，提高自身依法协调、依法处理信访投诉、依法宣传、依法办事的能力和水平。&&& 3.加强执法业务的培训和考核工作。进一步完善学法奖惩机制，完善考试制度，激励执法人员学法用法。实行考试积分制度，并与考核挂钩。继续举办培训周活动，通过集中授课、座谈讨论、典型案例剖析、模拟执法、专题辩论、现身说法等多种形式，开展丰富多彩、务实管用的培训工作，切实提高全员依法行政水平。举办第一届城市管理法律法规知识竞赛活动，提高城管人员依法行政的意识和能力。&&& 4.坚持和完善激励机制。开展星级中队、星级队员、办案能手、信访服务明星、最佳案例等活动，充分发挥先进单位和个人的示范效应，激发广大执法人员学先进、赶先进的积极性，促进执法队伍建设。
&&& （三）广泛开展法制宣传活动，营造依法行政良好氛围
&&& 2011年将继续利用各种宣传载体，使电视正常有画面、电台正常有声音、网络正常有资讯、街头正常有阵地。
&&& 1.继续开展城管法律法规知识宣传月活动。深入城市广场、街头、居民区，进行城市管理法律法规社会服务活动，现场向广大市民做好城市管理法律法规宣传、咨询服务。
&&&&2.积极开展“城管文明共建”活动。与学校师生开展结对共建活动，与街道、居（村）委会开展结对共建活动，与机关、企事业单位、建筑工地开展结对共建活动。
&&& 3.按照县有关部门要求，继续举办《举案说法》、《法治执线》节目。
&&& 4.进一步开展“城管贴民心”工程。继续围绕城管执法“服务经济、促进发展，关注民生、促进和谐”工作主线，坚持文明执法、服务管理，将惠民措施件件落到实处，并进一步挖掘城市管理惠民举措，以品牌建设的理念，加强宣传造势，在全县打响“城管贴民心”品牌效应。& && &（四）进一步健全规章制度体系，严格执法监督，规范执法行为&&& 1.健全行政执法各项制度体系。要以行政执法责任制为中心，进一步完善行政处罚案件逐级审批，重大行政处罚决定集体讨论和核审、备案，行政处罚自由裁量权的适用规范，罚缴分离，暂扣罚没物品处理，立案监督，处罚听证，错案责任追究，国家赔偿等系列配套制度；严格执行行政处罚与行政监督月报等制度，推进执法过程文书化，执法结果案件化，执法效果最大化，确保行政执法案件合法合理；着力加大对违法建筑执法结果的监督。建立违法建筑强制拆除进度定期上报制度，跟踪违法建筑强制执行到位率。
&&& 2.严格制度的贯彻执行。教育全体执法人员自觉遵章守纪的基础上，加大执法执纪的监督力度，切实做到有章可循，有章必依、执纪必严、违纪必究。通过严格执行规章制度，规范行政执法行为，实现行政执法主体合法、内容合法、程序合法、形式合法，自由裁量适当，执法机制健全，运行规范有序，执法形象良好，执法绩效明显，政府、人民满意的目的。&&& （五）进一步深化政务公开，自觉接受外部监督，促进依法行政&&& 1.继续深化政务公开。要充分认识政务公开的必要性和重要意义，按照“阳光政府”、“透明执法”的要求，在现有公开职责权限、执法依据、执法程序、办事条件和规则的基础上，进一步做好暂扣罚没物品的处理结果、去向的公示工作，逐步公开处罚结果，公开信访投诉处理进程和结论，公开强制拆违进程，公开执法工作统计数据等一切依法应当公开的行政执法工作信息。要创造条件在政府门户网站上公开执法政务，扩大公开范围，最大程度地实现人民群众的知情权、监督权，为广泛接受外部监督奠定基础。&&& 2.自觉接受党委、人大、政府、政协的监督。要主动向党委、人大、政府、政协报告工作，接受质询；定期邀请人大代表、政协委员检查、视察工作，认真听取人大、政协对城管执法工作的检查、评议意见和建议，并在工作中积极改进；认真、及时地处理好人大、政协的提案、议案，不断提高办理质量，并及时反馈。&&& 3.认真接受复议机关的行政监督和人民法院的司法监督。要正确对待行政相对人不服行政处罚、行政强制措施向复议机关提出行政复议申请或者向人民法院提起行政诉讼的正当行为，按要求积极做好复议申请的答复和出庭应诉工作，按时向复议机关或者人民法院提交作出具体行政行为的事实证据和执法依据。对复议机关作出的行政复议决定和人民法院作出的生效的行政判决、裁定。&&& 4.积极接受社会各界监督。真诚接受社会各界和人民群众通过信访部门、100、政府网站、城管网站、网络、新闻媒体对城管执法系统各项工作的监督，虚心听取各方意见、批评和建议，对工作中存在的问题和不足，能整改的，要坚决整改，取信于民，不得推诿拖拉；对确有客观原因，一时难以整改或不能整改到位的，也要坦诚相待，如实说明原因，做好解释工作，取得人民群众的谅解，不得闪烁其辞，模糊不清；对属实不属城管执法机关管辖的事项，要认真向投诉人告知正确的受理部门和联系方式或者代为转办、移送，不得不闻不问，态度生冷。开展聘请志愿者和继续做好聘请行风监督员工作，进一步广开监督渠道，加强社会监督，促进依法行政。
&&&（六）进一步加大投资力度，整合信息资源，不断提高城管执法工作的科技化水平&&& 加快数字化城管系统建设的步伐。要积极争取各级领导以及相关部门的支持，确保2011年10月份前完成数字化城管系统建设。年底达到“全面覆盖、重点监控、快速反应、有效处置”的数字化城管执法体系，实现城市管理执法工作的电子化、信息化、网络化、数字化，为高效准确的依法行政工作提供强大的科技保障。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二一一年二月二十一日
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