济南开锁公司公安备案仅三成 民警提醒拨110最靠谱－济南新闻－齐鲁晚报网
济南开锁公司公安备案仅三成 民警提醒拨110最靠谱
核心提示：
“公安备案”、“正规开锁”、“安全放心”，还有好记而又吉利的电话号码，这些都是开锁广告的特征，然而，真的可信吗？记者调查发现，许多所谓的“公安备案”并不靠谱，不少开锁匠开锁时甚至不需要户主出示任何证件。
居民楼里到处贴着开锁广告。
▲一名开锁匠正在帮居民家开锁。（资料片）
文/片本报记者崔岩
&公安备案&、&正规开锁&、&安全放心&，还有好记而又吉利的电话号码，这些都是开锁广告的特征，然而，真的可信吗？记者调查发现，许多所谓的&公安备案&并不靠谱，不少开锁匠开锁时甚至不需要户主出示任何证件。
开锁匠证都没查
开完锁拿钱就走
的张女士带孩子外出玩耍丢了钥匙，情急之下，单元门上的一则开锁广告让她看到了希望。&广告上说公安备案，应该让人放心。&于是，张女士拨打了广告上的电话，原本以为开锁公司会有一套严格的操作流程，然而，对方只是简单地询问了张女士所在位置，就派人过来了。&一个小伙子，手脚挺麻利，也就两分钟，门就打开了。&张女士说，小伙子开完锁，要了120元钱就走了，自始至终，什么证件也没向她要。
张女士突然开始担心：他也不问我有没有身份证，也不询问周围邻居，没证明这个房子是不是我的，给钱就给开锁，要是有人冒充房主让开锁公司开锁，岂不是很危险！更让张女士担心的是，这种开锁小广告在小区随处可见。
开锁广告贴满楼
公司在哪摸不清
9月13日，记者走访发现，济南不少小区楼道的墙上、地上，甚至居民家门上，都贴着各种各样的开锁广告。
这些小广告只有名片大小，多数都没有开锁公司的名字，只写着&开锁换锁&字样和一个联系电话，部分注明&公安备案工商注册&字样。记者随机拨打了一户居民家门上贴的开锁小广告上的电话，以下是记者与开锁公司工作人员电话中的对话。
记者：我钥匙丢了，进不去家门，没有身份证能开锁吗？
开锁公司：什么锁？
记者：防盗门锁。开锁公司：可以。记者：没有身份证也可以开？
开锁公司：可以。
随后，记者又拨打了7个开锁电话，以租户的身份要求对方开锁，2家开锁公司表示，需要房屋租赁合同、身份证等信息，3家开锁公司在记者称房屋租赁合同无法提供时，对方显得有点犹豫，表示&能说清屋内摆设&也可以为记者开锁，另有2家则表示没有证件仍可以开锁。拨通一个号码为&8181&&&&&的开锁电话后，记者希望了解该开锁公司地址，对方却强调：&开锁是上门服务，公司在哪儿不重要。&
公安备案仅三成
开锁拨110最保险
看到市面上的开锁广告，需要开锁服务的市民如何辨别其是否已备案呢？济南市公安局治安支队相关民警告诉记者，市民可以通过拨打110、114等电话查询在公安备案的开锁公司。
&目前，与110联动的开锁公司共有4家，这4家信誉相对较高。&济南110工作人员表示，目前公安机关虽然已对济南近百家证照齐全的开锁业户进行了备案登记，一般居民电话咨询时，他们仍然以这4家联动开锁公司为主。据了解，开锁服务涉及公民财产安全，属于特殊行业，设立开锁业务的企业在完成工商注册后必须到公安机关登记备案。今年4月至7月，山东省内一家专业调查机构在全省17市就开锁公司进行了调查。调查数据显示，全省60%的开换锁人员及机构没有在工商机关进行注册登记，也没有在公安部门进行备案，实际的备案机构在相关城市仅占30%左右。
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莞开锁师傅几秒开锁 120家开锁企业没一家备案
东莞时间网评论
做了13年的开锁师傅，陈师傅开过的锁有上万个，几乎从未遇到过他开不了的锁。
　　东莞时间网讯 小偷谎称业主，请来开锁师傅打开别人家房门后实施盗窃，结果被法院以盗窃罪判处有期徒刑七个月。这样离奇的案件，竟然就发生在我们身边。上周二，本报对此事进行报道后，引起了广大市民的关注。有市民担心，这锁随随便便就能开，那家里的财产安全就难以保障了。
　　据了解，具备开锁技术的通常有两种人，一种是小偷，另一种就是锁匠。开锁企业一方面解决了市民的燃眉之急，另一方面，也可能会因为管理上的疏漏而危及公民的财产安全。因此，公安部曾下发相关通知，要求严格管控开锁行业。
　　目前，东莞全市在工商部门登记注册的开锁企业共有120家，其中城区占39家。记者走访发现，在东莞经营开锁服务的门店几乎遍地开花。
　　由于公安部的通知并非法律条文，不具约束力，且东莞公安部门尚未开展开锁公安备案具体业务，目前东莞开锁企业并未有“公安备案”。
　　没有警方备案，安全问题如何保证？开锁如何收费？收费标准是否合理？带着种种疑问，记者近日对东莞的一些开锁门店进行了调查。
　　/&现状&/
　　全市工商登记120家，实际更多
　　据了解，东莞市已在工商部门登记注册开锁经营项目的企业共120家，分布在全市各镇街，城区片相对其他片区较多，共有39家。分布相对集中的镇街是凤岗镇、塘厦镇、长安镇，分别有8家、7家、7家。
　　这些企业的经济性质以个体工商户为主，主要以开锁为主营业务的相对较少。比如，莞城区共有9家开锁店，仅有1家是以开锁为主营业务的。
　　那么，东莞仅有120家开锁企业吗？知情人刘先生称“肯定不止”。刘先生在东莞开了一个开锁店，他告诉记者，东莞的开锁店，可以用“遍地开花”来形容。除了一些在工商部门登记注册的门店之外，还有大量无证经营的开锁店，有些五金店，甚至修单车店也兼营开锁业务。
　　对于此说法，一个五金店老板潘师傅并不否认，他向记者坦言，自己的五金店也经营了开锁业务，没有到工商局进行登记。
　　“每个城中村几乎都有一两家开锁店。”刘先生说，在一些出租屋较为密集的地方，开锁店特别多。记者通过地图检索，附近一公里内就有3家开锁店。
　　在南城塘贝新村，一出租屋外墙贴了不少开锁广告。记者通过上面留下的电话拨打过去，询问具体门店地址。开锁师傅称，他没有具体门店，只是兼营该业务，可以提供上门服务。记者准备进一步咨询，对方挂断了电话。
　　准入门槛低，开店不在警方备案
　　由于开锁服务涉及公民财产安全，公安部早在2010年就通知要求，设立开锁业务的企业在完成工商注册后，必须到公安机关进行登记备案。开锁时必须确认当事人身份、必须有第三方见证人在场、必须填写《开锁服务记录表》。记录表写明当事人、开锁技术人员、见证人三者的基本信息，并注明开锁时间及地址。
　　通知还要求，开锁从业者和学习者要向公安机关提供本人居民身份证复印件、户籍所在地公安派出所出具的无违法犯罪记录证明，并录取十指指纹和掌纹，由公安机关存档备查，建立登记备查制度。但由于这些要求并未形成正式的法律条文，不具有相关约束力，很多开锁企业并未按照此要求执行。
　　在行业暴利的引诱下，不少开锁门店涌现，记者走访发现，无论是流动的开锁、修锁的摊点，还是一些配钥匙的门店，均挂出了“公安备案”字样。
　　而这些门店真的有备案吗？市公安局相关负责人回应说，由于我国对开锁业尚未有一部具体的法律法规，目前由工商部门主管开锁企业。在东莞申办开锁企业只需到工商部门申领《营业执照》，无需到公安部门申请报备。也就是说，目前东莞尚未开展开锁公安备案具体业务，开锁店挂出的“公安备案”字样也就成了无稽之谈。
　　走访过程中，记者发现，开锁行业准入门槛较低，开锁师傅学到这门技术后就自己经营起门店。“有的是看书自学的，有的是亲戚朋友之间传授手艺。”刘先生说，由于这门技艺没有专门培训的部门，所以从业人员并未具备相关的资格认证。
　　/&举措&/
　　警方定期巡查，督促开锁企业规范经营
　　为了规范我市开锁行业，东莞公安机关要求各分局对辖区开锁企业的营业执照、法定代表人、从业人员信息进行采集建档管理。同时采取了一系列的监管措施。
　　东莞各公安分局对辖区内的开锁企业实行了定期巡查制度，加强日常治安巡查，并适时开展专项整治行动。如2010年底，该局牵头开展全市开锁业清理整治专项行动。行动中，公安、人力资源、工商部门进行联动，共出动1385人次，清查开锁企业82家，其中无照经营9家，函告工商部门依法处理。
　　在日常的治安巡查中，各公安分局督促开锁企业从业人员严格执行工作规程，提供开锁服务时必须查验服务对象身份证件，填写开锁服务记录单，并自行存档。必须如实登记开锁服务时间、地点、当事人身份信息、开锁物品的牌证号和特征等情况，发现可疑情况和违法犯罪线索，及时报告公安机关。
　　此外，东莞公安机关结合日常工作，及时了解涉及掌握开锁技术方面的情报信息，从中排查相关线索，积极采取措施预防、打击开锁企业涉及违法犯罪活动。
　　他山之石
　　河南南阳市：
　　公布开锁人员名单，持证上岗
　　今年，南阳市对全市开锁人员进行培训考核审查，并确认94名开锁从业人员符合办证条件，发放上岗资格证。该证由南阳市公安局监制统一编号核发，实行一人一证，严禁涂改、伪造、转借，违者将追究相关责任。
　　证件采用定向引导查询防伪方式，市民只需通过智能手机扫描证上的二维码，即可辨别真伪。南阳市还陆续开展打击利用开锁技术违法犯罪和无证开锁摊点专项整治行动。
　　此外，该市还在报刊公布所有从业人员名单，以及公安局监督举报电话。
　　山西大同市：
　　持证上岗，还必须统一着装
　　大同市对未办理工商营业执照、未取得开锁职业资质、未经公安机关许可备案、到处张贴小广告的违法人员，从严从重处罚。
　　此外，为了确保财产安全，大同市的正规开锁人员上门服务实行“三统一”，即有开修锁行业协会统一印制的登记票，并给客户留存一份，上门服务佩戴统一制作的上岗证，统一着装。如遇到无证开锁人员，市民还可拨打监督电话进行举报。
　　青海西宁市：
　　锁匠的指纹、足迹都要备案
　　西宁市对已办理营业执照、在公安机关登记备案的开锁公司集中向社会公布，并公布公安部门监督电话，接受市民的查询和监督。
　　此外，开锁企业负责人和从业人员必须持本人户籍所在地公安机关出具的无故意犯罪违法记录证明，向辖区派出所、公安分(县)局、市公安局治安部门办理备案手续。同时，开锁技术人员的指纹、掌纹、足迹、照片等有关信息要在公安机关备案。
&&& 开锁手艺一般不外传 最快几秒就开一把锁
　　收费30-200元不等，开锁越难收费越高，锁匠收入是业内秘密
　　在东莞，有这么一群开锁人，他们身怀开锁绝技，几秒钟就能打开一把锁。由于涉及行业秘密，不少开锁师傅婉言拒绝了记者的采访。今年30岁的陈剑明涉足开锁行业已有13个年头，在南城经营一间开锁店。他是较为罕见的愿意接受记者采访的东莞开锁人。
　　和其他行业一样，陈剑明也有自己的行业圈子。据他介绍，开锁行业有一个不成文的规矩，手艺一般只传授给亲戚朋友。“学会的人越多，竞争就越大。”陈剑明说，这个行业虽然受到一定的争议，但无可否认，开锁师傅也有一定的存在价值。
　　陈剑明说，除了给普通市民开锁之外，每个派出所几乎都有一两个熟悉的开锁师傅。在办案过程中，开锁师傅协助警方悄悄开锁入屋抓犯罪嫌疑人。他笑称，从业十多年来，协助警方破获多少案件，自己也数不清。
　　防止竞争，锁匠一般不收学徒
　　2002年，陈剑明高中毕业，那时他才17岁。经家人介绍，他来到东莞向一名亲戚学习开锁这门手艺。陈剑明告诉记者，锁匠的学历一般不高，普遍都是初中、高中水平。
　　开锁这门手艺一般不外传，这是业内不成文的规矩。陈剑明说，假如随便就能获得这门手艺，那很容易被不法分子利用。因为难以判断学徒的品行，开锁师傅一般不会收学徒。“如果被小偷利用，那就成为帮凶了。”
　　不收学徒的另一个重要原因就是防止形成恶性竞争。目前，东莞能够开锁的门店遍地开花，陈剑明说，假如太多人学会这门手艺，也会影响到自己的生意。
　　据介绍，多数锁匠大多都是由亲戚朋友引入门的，也有自己购买书本学习，自学成才。“开锁需要天分，不是每个人都能学会的。”陈剑明说，大部分锁的结构实际上都差不多，作为开锁人，他们平时闲着没事都会拿着新型的锁进行琢磨，了解锁芯的结构后，很快就能找出开锁的窍门。
　　跟着亲戚学习了一年，陈剑明练就了一身开锁的绝技，一般的门锁在他手中，只需几秒钟便能打开，同时可以保证锁头毫发无伤。
　　收费30-200元不等，开锁越难越贵
　　2004年，刚学成手艺的陈剑明自己在南城开了一家门店，主要承接南城步行街周边出租屋的生意。
　　开始时生意并不好，但随着周边租客逐渐增多，陈剑明的生意也逐渐火了起来。“开普通的木门锁30元，带有把手的锁50元……”陈剑明说，开一把门锁收费30-200元不等，构造较为复杂的或者深夜开锁另作收费，这是开锁行业公认的行情。而开汽车锁则一般需要几百元，如果车主把钥匙丢了，开锁人甚至能制造出一把全新的车钥匙。
　　生意好时，陈剑明每天能接到五六单生意，基本上都是附近的租客丢了钥匙，或是落在家中。记者看到，陈剑明的店面仅有15平方米左右，主要提供开锁、修锁、换锁、配钥匙等业务。他坦言，店里的主要收入就是开锁和换锁，假如单靠配钥匙一根几元钱，根本无法养家糊口。
　　当记者问及店里的收入时，陈剑明笑了笑并不作答，只是说“比普通打工仔要好一点”。在很多人看来，开锁是一个暴利行业，无需成本，几秒钟就能赚几十元。有开锁师傅在接受媒体采访时曾表示，锁匠的收入是业内的秘密。
　　做了13年的开锁师傅，陈剑明开过的锁有上万个，几乎从未遇到过他开不了的锁。“一般出租屋的门锁很容易被打开，基本起不到防护的作用。一些小区或私人住宅就会采用质量相对较好的锁，但要打开也没有难度。”陈剑明说。
　　开锁师傅被小偷利用引起业内轰动
　　上周，本报报道了小偷利用开锁师傅打开房门进行盗窃。提起该事件，陈剑明笑了笑说，这个开锁师傅也太不小心了，假如要开锁，至少得找第三方进行证明才行。
　　实际上，小偷利用开锁师傅开门的案例，陈剑明已不是头一回听说了，类似的案件，他仍记忆犹新。2007年，在南城，也有一位开锁师傅中了小偷的圈套，误以为是业主而帮忙开门。
　　“小偷通过开锁师傅顺利入内进行行窃，幸好最终被公安机关抓获。”陈剑明说，这件事当时在业内引起不小的反响。后来，这名开锁师傅协助警方到现场进行指认，由于未能认真核对客户身份，惹来了不少麻烦。
　　这个案例成了业内的反面教材，自从那一次之后，开锁的同行都格外小心，一般都会首先核对对方的身份，找物业或邻居作为见证。陈剑明说，他的店面虽小，但严格按照要求进行了工商登记。
　　“开锁涉及到业主的财产安全，我们也支持对这个行业进行规范化管理。”陈剑明说。
　　曾协助警方开锁破获了不少案件
　　去年，53岁的开锁人谭龙飞(绰号“开锁辉”)协助广州警方抓捕枪贩时，不幸中弹身亡，这也将开锁人这个特殊行业推向了公众的视野。实际上，协助警方破案的锁匠并非只有“开锁辉”一个。据陈剑明透露，在东莞，几乎每个派出所都有一两个熟悉的锁匠，在必要时协助警方破案。
　　除了给普通群众开锁之外，锁匠们也经常帮助执法部门开锁。比如，当民警在办案过程中，找到了违法犯罪分子，但由于他们躲在屋内，为了不惊动他们，警方往往就会找来锁匠悄悄打开房门，进入屋内抓捕。
　　陈剑明也经常协助公安机关破案。2010年，陈剑明接到属地派出所的通知，有毒贩藏在南城一小区内，需要他协助打开房门。陈剑明马上赶到了现场，几秒钟便打开了房间的门锁。
　　遗憾的是，犯罪分子已逃之夭夭，警方在屋内搜出了长刀等作案工具。陈剑明说，类似这种协助警方破案的事例并不少，按照他粗略计算至少有上百起。特别是年这段时间，他协助警方破获不少案件。而最近几年，可能是由于治安好转的原因，他接到警方通知的次数也减了不少。
　　在这个过程中，有一次惊险的经历让陈剑明至今难忘。“有一次我帮助警方打开房门，当时并没留意。打开门后才发现站在我身后的一名民警手里握着一把枪。”陈剑明说，这把他吓出了一身汗。他说，假如双方交战，那就危险了。
　　不过，陈剑明告诉记者，一般小型案件，或确认相对较为安全的情况下，警方才会找锁匠进行协助。对于可能遭遇到犯罪分子反抗的案件，一般都是由消防部门破门而入。
&& （原标题：开锁师傅几秒就开锁 东莞120家开锁企业没一家备案）
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