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& 郑州实施手机卡实名制新规 无需身份证也能办卡引质疑
郑州实施手机卡实名制新规 无需身份证也能办卡引质疑
来源：郑州靓号网 &
日期： 13:52:07 & 阅读：193
这种手机卡不要身份证就能买到
因核验设备不完善，一些小销售点暂停了新办手机卡业务。
　　核心提示9月1日，号称&史上最严&的手机卡实名制新规，开始实施。这一次，&手机实名制&能够彻底执行吗？新规实施后，运营商又会有哪些相应举措？咱们这些用户又会因此受到什么影响？两天来，带着这些疑问，大河报记者在郑州市进行了调查走访。
　　暗访情况
　　设备不完善，一些销售点暂停办理新卡
　　前天上午，郑州徐寨村内一手机代办点。听说要办手机卡，女店主摇了摇头。
　　&办不了。&她说，现在要求必须实名制，而她的店内没有身份证识别设备，&如果要用设备，需交1800元的押金。太麻烦，干脆我们不卖了&。
　　在畜牧路路北一手机代办点，当被问及能否办新手机卡时，男店主先问记者是否带有本人身份证。&目前移动的卡暂时办不了，电信的也没说啥时候能办。联通的能办，但必须有身份证。&
　　他说，办联通卡必须核验身份信息，如果不是给本人用，还要对办卡人本人拍照并上传运营商，核对完毕方可出卡。
　　在经三路上的一家营业网点，工作人员说，这几天身份证识别设备正在调试，因此暂停了新开卡业务。
　　当天上午，大河报记者共随机走访了10个中小型手机营销点，新开手机卡的办理都不是特别正常。
　　无需本人身份证也能办来手机卡
　　前天上午，花园路上的某营业网点，男店员听记者是要为母亲办卡后，说原则上是必须用户本人来并出示身份证，但如果记者带有自己的身份证，也可以帮家人办。
　　而在花园路上另外一个营业网点，工作人员称，用户不拿本人身份证是不能办卡的。但另一工作人员则称：&可以办，你的身份证名下可以开多张卡，你就说这些卡都是你自己用的不就行了。&
　　当天，在大河报记者暗访的三大运营商营业网点内，工作人员均称，一张身份证可办多张手机卡，有的只要求办卡人核验本人身份证便可，有的则要求必须办卡人和用卡人都到场拍照。
　　在枣庄，有卖手机卡的店主拿出了一沓&10免卡&告诉记者，这种卡免月租、免套餐等，打电话便宜，而且无需用身份证就能办。记者看到，这里卖这种手机卡的不止一家。据了解，这类卡是虚拟运营商手机SIM卡。
　　记者拨打该手机卡客服电话得到回复是，该卡是他们和某运营商合作的一种手机卡，无论是在实体店还是登录他们的官网办理，均要接受实名审核。像这种不要身份证就售卖的情况，是不符合国家规定的。
　　一些疑问今后新开手机卡，去哪儿办好？
　　河南联通相关负责人表示，该公司所属的营业厅，公司会配备二代证识别设备，但对于一些中小型的代售网点，就需要自行购买。原来售卖手机卡的市场良莠不齐，有的甚至是违规的，这次正好可以经过公司授权，只允许正规的代售点开展手机卡业务。对那些不具备二代身份证识别和验证的销售渠道，公司不会授权。目前，只要是公司授权的网点，均可办理。
　　河南移动相关负责人表示，该公司授权渠道网点对客户证件进行验证主要采用两种方式，一种是二代身份证识别器，另一种是&实名制集中查验客户端+NFC手机&的方式。截至9月1日，河南移动所有授权售卡的网点，均具备工信部要求的新入网客户的实名查验能力。目前河南移动在全省有7万多个渠道网点，部分代办点如不具备国家要求的身份查验能力不能再售卡，但仍可以交费，不会给客户带来不便。
　　河南电信客服人员说，建议最好到营业厅办理，其他销售渠道暂时可能还没有这方面的权限。
　　未实名老用户，有无补登记期限？
　　根据相关规定，对于非实名老客户，必要时将采取限制通信、业务的手段，督促用户依法实名登记。那么，针对这些老用户，有没有补登记的最后期限？
　　对此，三大运营商均表示，目前还没接到相关通知。
　　不过，河南联通相关负责人说，公司早已开始陆续做这方面的提醒，督促这些老用户补登记。接到提醒仍未补登记的老用户，现在在办理业务时，已经受到一些限制。如果上面给了最终期限，他们会采取分批限制的措施，如单停或全停机都有可能。
　　河南移动相关负责人说，针对未实名老用户，河南移动的实体、网上和微信三种形式的营业厅均可办理补登记。按要求，年底前存量老客户的补登记比例要达到90%，因此希望广大客户能在12月底前尽快办理补登记。对于未及时补登记的客户，必要时将根据相关要求采取限制通信、业务的手段。
　　如何补登记，都要带点啥？
　　河南联通相关负责人说，补登记时，机主本人要携带二代身份证、手机卡、最近3个月内常联系的5个手机号码，缴费记录等，到联通自办营业厅填写补录单即可。
　　河南移动相关负责人说，补录信息分两类情况：第一类指系统记录的证件信息与使用人一致，需客户本人持身份证和手机卡到营业厅办理即可；第二类指系统记录的证件信息同实际使用人不一致，且已经联系不到开卡人，需本人持身份证和在用SIM卡，并且提供相关能证明自己是真实使用人的材料，如3个月内的常用电话号码、服务密码或3个月内的缴费发票，在营业厅人员确认客户确为实际使用人，客户按要求签订实名登记协议后，可办理补登记。
　　河南电信则表示，未实名登记的老用户近期接到短信或电话提醒后，可携带本人身份证前去营业厅办理。但如果是以别人身份证办卡的老用户，接到相关通知后，需新旧机主均携带身份证前往。
　　实名制有啥好处？
　　河南某运营商相关负责人表示，实名制登记中所用的二代身份证识别设备，都安装有公安部科研所认可的安全认证芯片，这种设备连读带验，能识别证件真假。因此，如果有人拿假证办理，是通不过审验的，也办不出来卡。
　　实名制将有利于公安机关的工作，会提高犯罪成本，对犯罪分子是一种震慑。对用户也有好处，一是能证明这个手机号的使用权归属，&能证明是你的&；二是用户一旦权益受损，运营商会配合公安机关调取到对方真实信息。
　　为遏制电信诈骗，&手机实名制&出台
　　新闻背景
　　今年1月，工信部、公安部、国家工商总局联合印发《电话&黑卡&治理专项行动工作方案》，要求自今年1月1日至12月31日，在全国范围联合开展电话&黑卡&治理专项行动，重拳整治&黑卡&。其中包括，9月1日起，电信企业要求各类实体营销渠道全面配备二代身份证识别设备，在为用户办理电话入网手续时，必须使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证，并通过系统自动录入用户身份信息；不得委托未配备二代身份证识别设备的社会营销渠道办理电话用户入网手续等多项实名制落实措施。
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手机实名制今起正式实施 各运营商反应不一
15:37:42 来源：胶东在线 ［
电信手机实名制的通知明明白白
移动代理网点遍地开花
联通表示尚无实名制的具体规定
　　胶东在线网9月1日讯(记者 贾楚航)随着工信部一纸公文下发，争论已久的手机实名制今起终于正式实施。根据文件通知，消费者去营业厅购买手机卡，必须持身份证才能办理。那么，没有身份证的未成年人该如何办理？通过代理商渠道购买手机卡是否同样必须持身份证？市民对这一规定又作何反应？中国电信、移动、联通各大运营商政策执行如何？记者进行了走访。
　　电信：通知明明白白，老用户补登记有礼相送
　　上午9点，记者走进中国电信解放路营业厅。刚进门，便有工作人员上前热情询问“需要办理什么业务”。得知记者来意，工作人员指着服务台上“关于电话用户实名登记的公告”表示，“通知我们已经贴出来了，办卡的用户必须持有效证件，要求很严格”。
　　在这份由中国电信股份有限公司烟台分公司贴出的通知上，标明“中国电信为了保护合法权益，更好地提供服务，自日起实施用户实名登记”的字样。其中对有效证件限定为本人身份证、军官证、警官证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民往来大陆通行证、护照等。对于没有身份证的未成年人，通知同时作出规定，须持居民户口本办理。
　　“事实上，我们一直实行实名登记，只不过根据工信部通知，又将这一规定明文表现出来了。”电信营业厅工作人员表示。“实名登记便于保护用户隐私，减少垃圾信息，同时对用户个人来说，更改套餐、查询业务也很方便。”
　　对于之前通过代理商渠道购买的未实名登记用户怎么办？电信方面表示，如果老用户主动补登记，将有礼品赠送。“我们对代理商也做出了严格要求，必须实名登记，客户经理会定期对各代理商进行检查，收取证件资料，补录完毕后，将所有的证件资料予以封存，用户不必担心隐私泄露问题。”
　　移动：代理点遍地开花，“办卡给钱就行”
　　遍布大街小巷的中国移动充值、办卡网点给众多移动用户提供了方便。记者走访了6家这种设在超市、居民区的代理点，5家网点表示“没有身份证也不要紧，只要给钱就行”，只有一家店表示，“最好能记个身份证号码”。
　　在环山路一家超市的移动办卡网点，40多岁的女店主拿出一摞手机卡告诉记者，“四季平安卡卖得比较好”。“面额100的卖多少钱？”女店主答“100块钱”。“我没带身份证可以买吗？”“可以，交钱就行！”女店主表示。
　　一路采访下来，大多数网点表示“没有接到手机实名登记的通知”，有个别店主表示“自己通过网络、报纸看到过类似新闻”。在记者试图“无证办卡”过程中，只有市府街一家移动网点的代理商略显犹豫，“最好能有个身份证”。而面对记者质疑“身份证信息给你了，你能保证隐私安全吗”，这位代理商却又答不上话来。
　　对此，采访中多数市民表示，如果必须持身份证办卡，他们是不会选择这种代办超市、网点的。“将自己的身份证复印件交给一个陌生人，你能放心吗？”很多市民如此质疑。
　　联通：186号段须持身份证，“代理商不好管”
　　上午10点半，记者来到环山路中国联通营业厅。进入大厅后，没有见到任何关于手机实名制的通知。绕大厅走一圈，服务台一名工作人员询问记者办理什么业务。得知记者想办一张手机卡，这名工作人员表示，需要身份证复印件。“从代理商那里买手机卡，也都需要身份证吗？”记者询问。“代理商我们不好管，反正来营业厅必须用身份证”，这名工作人员回答。
　　如果从代理商处买的手机卡，现在想补登记，怎么办？营业厅一名联通工作人员表示，异地购买的手机卡，只能回异地补充登记，“只有从芝罘区境内代理商处买的卡，才能在这里补登。”
　　记者拨打联通客服热线10010，工号为41XX的客服人员表示，“手机实名制只是听说过，但烟台联通具体如何执行，暂时还没有相关实施细则”。这名客服人员表示，“目前，联通3G186号段的手机卡，规定必须持身份证办理，而其他号段则没有这一规定”。
　　如果未登记用户不进行补充登记，是否会停机呢？对这一疑问，各运营商均表示，不会停机。
　　市民：手机实名制，个人隐私最担忧
　　手机实名制，市民如何看待？记者随机采访了20多位市民，其中多数人表示赞成，“实名制应该，是好事儿”，更多人则表示了对“个人信息泄露”的担忧。“这样的例子不是没有发生过，央视315晚会曝光过个人信息被非法买卖的黑幕，其中不就有通信运营商的份儿吗。”在烟台市一事业单位工作的张女士说。
　　环山路一家证券公司的陈先生说，“手机实名制是好事儿，至少手机不小心丢了以后，卡还能补回来”。陈先生说，他的手机一开始就是实名登记，因为粗心大意，这几年丢了两三次手机，最后都是去营业厅补的卡。“要不然，手机一丢，联系人也全丢了，那样损失可就大了。”
　　同样，陈先生也表示：“有时接到一些莫名其妙的电话，推销各种新业务，说不好是从哪儿得知的电话号码，如果个人信息能得到有力保障就好了。”
　　在世茂海湾一号工地上正在干活的王先生则表示，实名登记没啥必要。他说，自己的手机卡从2005年就开始用，当初是用谁的身份证办的，早都忘记了。“这几年不也用的好好的吗”，他说，实名制不实名制，感觉关系不大，并且他也不想去补登记，“又是交通费又是误工费，还不够费事的。”
责任编辑：王俊
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手机卡用了8年 丢了无法补办
图片来源于网络8月底手机丢了，去营业厅补办一张手机卡，但到了近日还没能补办好。市民王先生向记者反映说，没想到补办一张卡这么麻烦。原来王先生当初办理这张手机卡时是
非实名制的。记者采访三大手机运营商了解到，非实名制手机卡一旦丢失，补办会非常麻烦，提醒还没落实手机实名制的市民尽快补办相关手续。投诉：手机卡丢了却无法补办王先生告诉记者，他原来使用的手机卡是一个靓号，是在2007年8月份联通一家营业厅办理的，当年开卡时，是营业网点的业务员用了其他人的身份证帮他办理的。王
先生说，手机卡丢失后，他立即通过联通客服办理了“停机保号”的业务，并且前去自营厅办理补卡手续。自营厅的负责人告诉王先生需要核实情况，要求王先生提
供本人身份证、服务密码以及近期联系的十个电话号码，等一切都核实完毕后，又让王先生回家等通知签订承诺书和责任书。而王先生此前通过客服了解到，补卡只
需要签订承诺书，但他不知要签订责任书，所以拒绝了签订责任书。此后，他多次前往该自营厅，卡还是没有补办下来。10月中旬，王先生给联通公司客服拨打了投诉电话，客服为他转接到联通长沙分公司处理投诉的后台，工作人员在了解事情的来龙去脉后，向王先生承诺说，三天后他们将派人上门为王先生办理业务，可王先生等了五六天，还是没有等到所谓的“上门服务”。毕竟是用了八年的卡，王先生还是十分舍不得，11月1日，他到了联通的另外一个自营厅，并打算按要求签订责任书，可却被告知：不能办理补卡手续，原因是开卡的身份证和使用者本人信息不一致。提醒：非实名登记用户应尽快办理相关手续根据工信部25号令，日起我国将全面实行电话用户实名登记制度。那么王先生这样非实名用户如何补登记，又如何补办手机卡?对于未实名制的用户补卡的流程，记者咨询了联通长沙分公司的客服。工作人员回复：第一，补卡的营业厅必须是自营厅;第二，未实名登记的用户补卡时，需要先持
本人身份证进行补登记，才能进行下一步的补卡。如果所持手机卡的用户信息完整，则能够快速补好卡;但是如果所持手机卡用户信息不完整，想要补卡则需要提供
使用者身份证原件、近6个月交费单据和近期拨出和拨进的电话号码各5个。对此，湖南移动的客服人员回复说，如果使用了他人身份证登记，手机
卡丢失后需要补卡的，要使用当时身份证的原件进行手机卡过户，无法找到登记的身份证原件，则无法办理;如果当初没有进行身份证登记的，通过密码、发票等程
序还是可以补办。而长沙电信公司客服人员也表示，如果用了他人身份证登记或者没有登记身份证的，一旦手机卡丢失又找不到当时登记身份证本人，就无法办理手
机卡过户手续。三家移动手机运营公司都提醒，还没有实名登记的手机用户应尽快去办理相关手续，以避免不必要的麻烦。对于各手机运营商的要求，一些居民认为，即使开卡人和手机卡使用者信息不一致，运营商也是有责任的，运营商也得为自己的遗留问题负起相应的责任，为客户补卡提供方便，不能一味地把所有的责任推给用户。
(本文来源：长沙晚报
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