提出门户开放的国家是政策"是哪个国家提出的

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-04-23 08:49 标签： 提出门户开放的国家是
第 2 章 引言 追根寻源
第7节 门户开放政策的原则与美国的中国政策的格局（7）
　　同样说明问题的是日陆军参谋长乔治&C.马歇尔将军和斯塔克海军上将向罗斯福总统提交了一份备忘录。马歇尔将军和斯塔克海军上将告诉总统，蒋介石委员长认为日本向昆明的推进将使中国崩溃的看法并不构成美国参战的理由。但是他们在东南亚和西太平洋之间划了一条界线，不允许日本逾越这一界线。马歇尔和斯塔克消极地阐述了这一问题，建议只有当日本军队进犯了美国和英联邦国家的领土或他们的托管地，进犯了荷属东印度群岛，进入泰国并到达克拉地峡，进入葡属帝汶、新喀里多尼亚或忠诚群岛时，美国才应对日本采取军事行动。如果日本没有进攻珍珠港，那么马歇尔将军和斯塔克海军上将所划定的界限可能就是战争与和平的界限。美国捍卫这一界限的决定实质上是为了保护东南亚的战略资源和重要的贸易通道，而英国对抗德国封锁与进攻的生死存亡的斗争的一部分就取决于这些战略资源与贸易通道。
　　1941年4月，国务卿赫尔同日本驻华盛顿大使开始谈判，谈判一直持续到日本进攻珍珠港。赫尔在谈判中的直接目标之一是争取时间，但是，美国的远东政策在似乎毫无变化的表面现象后面却发生了重大的扩展。赫尔国务卿使传统的对华政策扩大成为普遍的原则，这样，它们便能适用于应付日本在东南亚的行动。在与日本大使开始谈判时，赫尔提出四点建议，它们是：&尊重所有国家的领土完整和主权；支持不干涉别国内政的原则；支持平等的原则，包括利益均沾的原则；维持太平洋的现状，除非这种现状以和平的方式得到改变。&在做了一些细微的改动之后，这些建议在实现和解的全面纲领中得以重申。日，赫尔将这一方案交给日本大使，答复日本提出的妥协的最低条件。
　　更为重要的是，用施罗德的话来说，这些建议现在&已经不再仅仅是美国将要坚持的原则了，而是她最终将要实施的纲领&。它们形成了实现三项目标的纲领基础：停止日本继续南进，说服日本退出三方条约，促使日本从中国撤军。直到1941年7月，前两项目标还优先于后一项目标。为实施这一纲领，美国在日本向南印度支那推进时，于1941年7月冻结了日本资产，并随后对她实行了全面的石油禁运。
　　这一重大行动产生了预期的效果。日本进入防守状态，表示她愿意停止南进。尽管日本从不愿意作出明确和可信的许诺，保证战时不加入德国一方作战，但是她暗示愿意走一条与德国不同的道路。有争议的问题是，以接受日本的让步换取美国对日本继续占领中国的某些部分的默许是否就能避免战争？无论如何，1941年之后的传统原则与公众舆论的力量都使捍卫中国的领土、主权完整与跟随而来的要求日本从中国撤军的目标摆到美国优先计划的首位。由于日本宁愿与美国作战而不愿从中国撤军，珍珠港事件发生了。美国被迫放弃了她避免战争的政策，而为捍卫她在中国的利益与原则作战。
　　直到1941年为止的美国传统的远东政策包含了两个相互矛盾的方面：支持门户开放政策，然而拒绝为捍卫美国在中国的利益与原则而战。这一做法背后的根本动机是美国的理想主义。但又是一种尽管美国在中国的长远利益是重要的，却又不是必不可少的观点的产物。美国一方面不愿为推进她的理想和保卫她的利益而付出极高的代价，另一方面她也不愿意放弃她的原则和取得未来利益的希望。因此，美国使两种自相矛盾的因素包含在她的政策之中。在1941年以前，由于她追求一种严加限制的直接目标，因此潜在的矛盾未能显露出来。这些目标有时候充其量只不过是保存残缺的中国的领土与主权及门户开放政策；有时候则只包括恢复中国的领土与主权完整的某些方面，以及对保护利益均沾的条款的略加改进。而且，无论在任何时候，这些目标的实现都要取得其他列强对这些原则的口头上的核准。这些直接的和有限的目标是以外交与和平的方式实现的。显然，美国的政策事实上只是长期的目标，而且它们也只能以同样的和平方式得以实现。
　　1931年9月之前，美国的影响与潜在力量的增长使她能够积极地追求更大的直接目标，确保她更好地奉行她的政策，更坚定地支持她的原则。从海约翰提出要求消费品贸易机会均等开始，美国在国务卿诺克斯时期，在1917年11月之后的威尔逊总统时期又向前走了一步，她要求在金融投资上也实行机会均等。国务卿许士通过九国公约使列强保证不在特定的中国领土上谋求势力范围或各自的特殊利益。这时，美国又向前迈进了一步。列强对海约翰的通告所作的含糊其词的答复与九国公约的第一条对中国的领土与主权完整和门户开放政策所作的概括性的声明形成了对照。1927年国民政府成立之后，中国为实现政权统一而取得的缓慢的、曲折的，但仍然是看得见的进展使中国人利用了美国的政策，在某些方面成功地进行了恢复领土与主权完整的尝试，例如在1929年至1933年期间恢复税收自治的尝试。在帝国主义瓜分中国的狂潮中,提出门户开放政策的是哪个国家?
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门户开放政策
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“门户开放”政策的实质是什么
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