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郑开城铁引两城合并猜想 揭秘豫B豫C车牌之争
东方今报 王秋欣
[摘要]郑开城轨即将开通，“双城记”渐成现实。开封曾当省会687年，千年夜市尽是郑州客，豫B豫C车牌之争有故事。河南谋划“中原城市群”，有人建议重拾“东京”称谓。你看好两城合并吗？历史是一场又一场沧海桑田、此消彼长的轮回。60年前的今天，日，一场权杖的交接在中原大地有序进行。这一天，时任开封市市长姜鑫致辞，欢送省领导机关迁往郑州，开封自此失去省会的称号。时间重回公元907年，朱温篡唐称帝，建立五代时期第一个政权——后梁，并改汴州为东都开封府，定为首都。此后，开封就一直占据着这片古老土地的制高点，跨越后梁、宋、元、明、清数个朝代，直至1954年。一幅《清明上河图》，绘出世间万象景；数卷《东京梦华录》，道尽古今兴废事。千年的繁盛锻造出的，不仅是巍峨的亭台楼阁，还有开封独特的人文气质。而历代国都、省府之所以情定开封，关键原因，就是当时开封的漕运交通优势无可代替。然而，开封失去中原中心城市的地位，也源于此：上世纪初，一直偏居一隅的郑州握住了“中国铁路之心脏”的铁路交通优势，进而握紧了驶向中心城市高地的通行证！角色悄然对调，双城的联系却愈加紧密。事实上，这场70公里的省会迁移，是用郑州的地利、开封的人和，孵化出的一个新省会。此后，郑州的空气中，处处飘扬着开封的味道；开封的精神脉络，也深深植入郑州的人文风俗中。这种共融，在新世纪到来之后，达到沸点。2003年，郑东新区动土开建。一个又一个在沙地、鱼塘里慢慢崛起的新地标，刷新的不仅是郑州的高度，还有一路向东势不可挡的速度。郑汴一体化的概念，水到渠成。你觉得郑开两城合并可行吗？0可行0不可行0不好说 因汲取开封的营养而茁壮的郑州，在一甲子的轮回之后，开始了反向输送。从电信同城、金融同城再到交通同城，两地融城的步伐越迈越快，边界越来越模糊。而今，开封撤县并区，龙亭区衔接中牟，使两城的舞步更加贴近；郑开城轨即将开通，一肩担两城，压缩的不仅是时间和空间的距离，更是两地市民心灵的距离。合则双赢，分则俱损。从“双城故事”到“同城时代”，郑州和开封错位发展，互为补充，正节节攀升。共生，但并不消融。如今，郑州依然簇拥着郑州的发展骄傲，开封依然怀抱着开封的历史尊严。只是在大地之下，肉眼看不到的两城的根脉已经紧密相连，在可以预见的未来，共擎中原复兴之重任，共证故土辉煌之明天！相关新闻：当年的河南省政府大楼位于开封省府前街，如今已由各种培训班、广告公司入驻走进开封，人们总会惊喜地发现，类似“宋都御街”、“省府前街”的地名十分常见，它们无声地诉说着开封的历史霸气和曾为国都省府的辉煌。而作为一些“老开封”，他们会时不时地来这些街上走走转转，儿时记忆中省会开封的繁荣浮现在脑际，一些老建筑映入眼帘，恍若回到一个甲子之前的斑驳岁月，再现繁华盛世。□东方今报首席记者 梁新慧 记者 沈翔 邱琦【邂逅】不经意走进省府前街10月9日上午11时，酷爱历史文化的刘建刚错峰出游，在十一黄金周后的第二天，从杭州兴致勃勃地来到开封。当三轮车夫拉着他向鼓楼行进时，“省府前街”的路牌引起了他的注意。“开封不只是宋朝的首都，还是河南省的省会，只不过60年前省会迁到了郑州。这条街叫省府前街，就是因为当时的省政府在这儿。当年的省政府大楼还在呢，你要不要去瞅瞅？”三轮车夫老张的一席话，让35岁的刘建刚十分好奇。老张骑着三轮车来到省府前街与中山南路交叉口北100米路西的一个胡同口，往胡同深处又走了100米，一座灰白色的南北向三层小楼出现在眼前：它看起来与周边的建筑并无二致，只是其高大的柱子、厚实的墙壁和狭长的窗户有些显眼。【探访】老省府楼的前世今生关于这栋楼的历史，三轮车夫老张了解的并不多。此时，83岁的退休干部刘书田等三人正好来到这里。刘书田说，这栋楼应该有近百年的历史了。“原来只有两层，解放前是国民党省政府的办公楼；解放后，共产党的河南省政府在此办公。1954年省会从开封迁郑州后，这座楼又成为开封专署的办公楼。1958年之前，大楼外面有铁柱子，1958年大炼钢铁时，铁柱子被拆走炼钢了。”经过岁月的打磨和风雨的侵蚀，这栋楼更加沧桑。当年作为省政府的安静、庄严已经不复存在，取而代之的是各种培训班、舞蹈学校、广告公司的入驻，熙熙攘攘……对于刘建刚来说，此次开封之行，这栋建筑让他意外了解了一段没听过的历史。而对于刘书田来说，这座建筑所承载的记忆，是维系开封城市生命的重要细胞和他永不磨灭的印记。而对于开封的年轻人来说，这座建筑带着岁月的馈赠，静静地让人凭吊、回忆、追溯、再构。【辉煌】开封当省会的687年“战国时，魏惠王慧眼识中位居中原的大梁，定都于此。五代时，开封升为国都，至北宋时期形成全国的政治、经济和文化中心，并出现了前所未有的繁荣景象，是中国乃至世界上最有影响力的城市。”曾任开封市市长的李建昌说，宋金一降，开封虽不再是全国的都城，但依然是中原地区的政治、经济和文化中心，并长期是河南省的省会。李建昌所言不虚。唐天佑四年(公元907年)朱温篡唐称帝，建立了五代时期的第一个政权——后梁，改汴州为东都。后梁东都，标志着封建政治中心自长安、洛阳向开封东移之开始。如果从后梁定都开封算起，到1954年止，开封连续作为中原地区的政治、经济、文化中心城市达1048年。另据开封市志记载，元朝至元五年(1268年)，因攻南宋战争需要，立河南行省，开封从此成为河南省会，此后历经明、清、民国和新中国，至1954年共有687年的历史。【记忆】融入骨髓的盛世繁华“当年，除了省政府在这里办公外，省财政厅、教育厅、工业厅等部门也分布在周边。另外，大批政府机构、厅局都在开封城，那时候，走在省会开封的大街上，有一种说不出的自豪感。”说起当年开封的繁华，刘书田就显得兴奋。“虽然黄河多次淹城，但那时候开封依然有古城墙、龙亭、禹王台、延庆观、繁塔、山陕甘会馆；当时，面粉厂、火柴厂、针织厂、印刷厂、肥皂厂、酒厂、制药厂遍布全市……”刘书田说，省会迁郑之前的几年，开封马道街上，到处都是大小百货和针织品商店；南北书店街以经营书籍、文具、纸张为重点；相国寺市场和模范商场，是经营小商品的场所；东西大街大多是资金比较雄厚的批发商；鼓楼街、寺后街等大街，设有各类商店。还有大小饭庄遍布全市，有远近驰名的烹调技师和名馔佳肴；各种商行、众多信托行栈也随处可见……【数字】县城和省会没有可比性和刘书田一样，任何一位“老开封”，都有理由为开封自豪。《开封市志》的一组数字，最能说明问题。解放初期，人民政府接管了包括河南大学在内的各级各类学校112所；建国初期开封全市商店共有11146户，从业人员18137人；经过长期战争的破坏，1948年共有工业企业775户，百人以上的工厂只有4家，1949年12月，工业生产户发展到4843户，到1952年，全市工业产值达到3160万元；开封鼎盛时期是北宋的150万人，1910年15万人，1943年26万人，1948年32万人，1949年28万人，1954年26万人；1946年，组建了省立第一医院、开封产院、传染病院；1952年年底，全市各级医疗卫生机构达76个，病床685张，技术人员1357人……“那时候，开封已做了几百年的省会，而郑州只是一个小县城，咋比啊？”刘书田自豪的同时，也有一种深藏于心的伤感：1954年省会迁郑，不仅让开封从河南省政治中心的位置上跌落下来，还使开封社会经济长时期陷入低谷，被郑州这个小兄弟远远撇在了后边。史记中国省会迁移史安徽省省会：1946年由安庆迁往合肥江苏省省会：1949年由镇江迁往南京广西壮族自治区首府：1950年由桂林迁往南宁内蒙古自治区首府：1953年由张家口迁往呼和浩特吉林省省会：1954年由吉林市迁往长春黑龙江省省会：1954年由齐齐哈尔迁往哈尔滨河北省省会：1968年由保定迁往石家庄郑州的吃说玩儿都带着汴京古城的印记日，开封举行欢送省领导机关迁郑大会后，开封虽然失去了“省会”的桂冠，但随着当年的迁郑大军在郑州落地生根，开封古城的风俗文化、生活习惯也渗透到了郑州这座新兴的城市里。仔细品品郑州人的餐饮、语言、休闲娱乐，总能咂摸出几许开封的味道。从某种意义上讲，郑州其实是老开封孵化的新城。□东方今报记者 刘长征 邱琦 沈翔鼓楼广场上，一辆辆装饰着古代屋檐的小吃餐车一字排开，吸引着无数食客【休闲】开封夜市满城尽是郑州客10月9日，农历九月十六，一轮淡红色的明月挂在复建不久的开封鼓楼上空。清冷高峻的青灰色砖墙下，是一派热气腾腾的人间烟火。环绕着鼓楼两侧的广场上，一辆辆装饰着古代屋檐的小吃餐车排列有序，几乎占据了整个广场。杏仁茶、桶子鸡、涮牛肚、炒凉粉、黄焖鱼、灌汤包子、五香羊蹄……餐车上升腾的烟雾回旋在鼓楼上空，空气里充盈着各种食物的香气。杏仁茶沏入碗中的水花声，凉粉翻飞的嗞嗞声，铁板鱿鱼烤出的刺啦声，商贩的叫卖声，交织成了此刻最诱人的乐章。众多餐车上明亮的灯光将夜幕中的鼓楼映衬得更加沧桑和神秘。来这里逛夜市的，不仅有知根知底的老开封，还有全省乃至全国的游客，这其中，当以郑州人居多，周末开车去开封吃夜市，几乎成了郑州人休闲生活的一部分。自从双向10车道的郑开大道2006年连通郑州开封两地以来，开封街道上挂着“豫A”车牌的车比比皆是。有媒体曾以《开封：满城尽是郑州车》为题描述这种景象。在郑州人心里，开封一点也不远。【饮食】郑州好吃的都有开封“味”民以食为天。老郑州的早餐桌上总离不开小笼包子、羊肉汤、胡辣汤。而开封人每天早上吃的也都一样。“郑州人爱喝胡辣汤、羊肉汤，也都是开封人带过去的。”开封市教育电视台的老职工张克伦是1954年省会迁郑前后出生的，他年轻时去新郑插队，碰到许多郑州去的知青，发现生活习惯、语言习惯都很像，一亮家世，才发现郑州知青的父母大都是老开封人。“虽然现在郑州常住人口中，开封人不是最多的，可是60年前郑州人口才十来万，一下子迁来一两万开封人，对郑州的影响可想而知。”事实上，不仅是平民小吃，如今郑州许多大饭店的名菜，如鲤鱼焙面、扒广肚、葱扒羊肉等也都源自开封。开封饮食文化博物馆馆长孙润田表示，2007年，在河南省餐饮行业协会首次公布的十大传统豫菜代表品种中，开封名菜就占了9席。深厚的饮食文化也令纪录片《舌尖上的中国》第二季摄制组在河南选择了开封。“传统的豫菜基本上没有从郑州出来的。”河南省餐饮与饭店行业协会常务副秘书长张海林说，解放初，郑州仅是个县城，像样的馆子屈指可数，可以说，郑州那些好吃的豫菜，或多或少都有开封的味道。【语言】河南话生在开封长在郑州不知从什么时候起，各省级卫视的综艺节目主持人喜欢在主持时蹦出一两句方言。如今电视节目中听到的河南方言大多是郑州话，许多人认为郑州话就代表了河南话。但是在一部分开封人看来，郑州话带有大量开封话的“基因”，甚至可以说是从开封话演变而来的。郑州人喜欢见面时问：“你弄啥类？”而同样的语气和语调也天天在开封人之间响起。两地同样的方言还有：某(没有)、恁(那么)、兴(厉害)、喷(聊天)等。从小在开封长大的80后天涯网友“ke_zlt”认为，开封话属北方方言即官话方言，是所谓“河南话”的起源与基础。直到省会迁郑后，才逐渐有了“郑州话”这一说法。“郑州话”初期以开封话为基础，又遵循了普通话的标准，因而其中没有大量的特殊字词发音，外省人会觉得郑州话比开封话更容易学、更容易说。但只有真正的河南人才明白，河南话生在开封，长在郑州。只是开封话儿化音多，说起来有一点懒洋洋、颤巍巍的感觉，如同旧时遗老般看这个世界。【文化】省会迁郑迁走了豫剧文化中心河南人生活中缺不了豫剧腔，目前河南最好的豫剧团几乎都在郑州。而在省会迁郑初期，豫剧还是以开封为中心的。省文化艺术研究院研究员、河南理工大学教授马紫晨介绍，发源于开封的祥符调被称为豫剧之母。解放初，除了开封市、开封县、开封地区豫剧团外，开封还有工人剧团、和平剧团，加上外地流动到这里演出的，最鼎盛时达七八个剧团，豫剧的精华人才都在开封。省会迁郑，全省集中优势兵力成立了河南豫剧院，下设一团、二团(原大众剧团)、三团(原省歌剧团)。“这是经过全省23个文工团、剧团3次的整编学习保留下来的精粹，就是豫剧的一艘航空母舰。”83岁的马紫晨回忆，而且在河南豫剧院建立后，全省各地一些出类拔萃的演员都被以行政命令的方式调过来参与建设。王素君、高兴旺是从开封工人豫剧团调来的。马紫晨说，此后，郑州不但成为全省的政治、经济、文化中心，而且成为豫剧文化的中心。而如今，开封就剩了一个开封豫剧团和一个民办剧团，没有了当年的“牛劲”。史海钩沉开封夜市已有近千年历史开封的夜市历史悠久，北宋孟元老在其《东京梦华录》中对当时分布在东京城内的州桥夜市、东角楼街巷、马行街店铺、大相国寺万姓交易市场等都有详细记载：“夜市直到三更尽，才五更又复开张。如要闹去处，通宵不绝。”国棉三厂等五大棉纺厂为郑州的崛起做出了重要贡献“一五”期间，郑州被列为全国重点建设城市，加上省会迁郑，省内的优势资源向其倾斜，智力资源充足，短短三年，郑州GDP便超越开封，成为河南城市老大。从郑州国棉四厂这座具有时代特色的大门，我们还能感知到当时郑州的繁荣景象。而开封，由于少了省会的身份，地位迅速下降。□东方今报首席记者 李凌 记者 邱琦 沈翔【重现生机】古老二砂“变身”艺术中心今年十一长假期间，不少人慕名来到郑州第二砂轮厂的艺术中心参观，历史仿佛在这里定格：弧形锯齿式厂房房顶，粗大的热力管网，高大的烟囱，秋日的光线从高大的法国梧桐树隙间洒落，在巨大的高炉和车间厂房的掩映下，上世纪50年代的德式建筑静静矗立着。2014年初，在郑州市政府的支持下，几个怀揣着对艺术追求的年轻人聚集在这里，创办了集展览、雕塑、机车、收藏、艺术咨询、摄影等于一体的“二砂艺术中心”。这个古老的厂区，再次焕发了生机。“新中国成立初期，要进行大规模的工业建设，没有砂轮根本不行。”说起这家工厂的历史，时任郑州市副市长的王均智如数家珍。当时中国只有一个砂轮厂，即沈阳苏家屯砂轮厂(后来改称第一砂轮厂)。“一五”之初，国家就决定上马大型砂轮厂，1953年5月，中南砂轮厂筹备处在武汉成立。但几个月后，河南巩义市大储量铝矾土矿的发现吸引了筹备处及中南局负责人的目光，铝矾土是生产磨料最主要的原料之一。“把工厂建在靠近矿源的地方，无疑可以大大降低运输成本。这样，国家计委便决定把工厂建在郑州市”。1953年8月，中南砂轮厂筹建处由武汉迁至郑州。【纺织基地】当时号称拥有10万纺织大军“郑州能发展成为全国有名的纺织城，李文甫要记头功。”王均智介绍，1953年，时任郑州市委副书记兼总工会主席的李文甫被调任中央中南局城市工作部秘书长。他和中南局领导为河南争取到很多大型工业项目，如拖拉机厂、铜加工厂、矿山机械厂等。在讨论发展纺织工业时，有人主张长沙建厂，“但李文甫极力主张在郑州建厂，理由是河南产棉多，可以就地生产，最终得到中央政府的同意”。1953年，第一个五年计划开始实施。在郑州市西郊的1万亩荒地上，国家投资1.76亿元，以一年一个厂的速度，一口气建成了5家国有全能大型棉纺织厂，这个纺织城的面积比当时的郑州市区还大。它的南边，国家投资铺设了陇海铁路专用线，把五大棉纺厂与全国各地联系起来，原料源源不断地运来，产品输送到天南海北。“郑州纺织业可以说毫无基础，跟一张白纸差不多，但这难不倒计划经济体制下的中央人民政府，一声令下，从上海、江苏、浙江、湖北、湖南等地调来了1万多名技术工人、管理干部，还从云南等省份招来了失业工人。”王均智介绍，“当时的郑州号称拥有10万纺织大军，1959年，工业总产值达到4.5亿元，比1949年增长460倍，成为全国重要的纺织工业基地之一。”【迅速崛起】三年郑州GDP超越开封郑州之所以落户那么多的企业，得益于当时的国家政策：一五时期，中国工业布局极不均衡，现代工业几乎全在沿海地区，内地几乎一片空白。为了改变这种不均衡局面，也因为当时朝鲜战争还没有结束，不得不从军事角度考虑工业布局，国家将大量资金投向了中西部地区。“坐落在京广、陇海铁路交叉口的郑州，其价值曾长期被战争淹没，大规模工业建设时代的到来，使郑州被刮目相看。”王均智介绍，而河南丰富的棉花、煤炭、铝矾土等资源，也纷纷站出来给郑州撑腰。1953年，国家将郑州定为河南省唯一“重点建设城市”(1954年洛阳市入围)。特别是1954年省会迁郑后，郑州的大建设真正开始了，重、轻、化、纺一齐上，国家对郑州的工业基建投资达3亿多元。到“一五”结束时的1957年，郑州的工业企业发展到575个，工业总产值达到4亿元，9年间增长了300多倍。“1953年，郑州市的国内生产总值不足亿元，而开封市的国内生产总值为2.3601亿元。”王均智介绍，而省会迁郑后的第三年，郑州的国内生产总值就超过开封。【差距拉大】开封逐渐失去发展机遇省会迁郑造就了郑州的迅速崛起，同时也使开封逐渐失去了发展的机遇，两市的发展差距逐渐拉大。“由于城市地位的急剧下降，在一段时间内，开封的大批精英人才流向郑州或全国其他城市。”河南大学中原发展研究院院长耿明斋教授说，“一个城市，一旦成为区域的政治中心，就具有了不可抗拒的竞争力、吸引力，从而也就有了巨大的活力。”而且，开封的定位也在摇摆不定：在20世纪50年代提出建设“玻璃城”；60年代提出建设“化工城、电子城”；70年代提出建设“轻纺城”；80年代，又提建设“旅游城”。多变的发展方向，使开封长期处于发展缓慢的状态之中，甚至沦为省内倒数。“在计划经济体制下，政治因素起着很大的主导作用。”王均智说，1957年7月，省委召开党代会，当时有些开封的同志在会上发表了一些不合时宜的意见，甚至出现了“省会都迁郑州了，为什么还把铁塔留在开封”的言论。当然，这些言论都受到了驳斥，最后开封的主要领导还做了检讨。史海钩沉“二砂”的多项第一上个世纪一个相当长的阶段内，“二砂”占据了郑州乃至全国多项第一：它是国家在郑州投资最多的项目，投资额1.5亿元，几乎相当于5个国棉厂的总投资；厂区面积最大，1平方公里见方；有郑州最高的烟囱，达64米；全国最大的砂轮厂，也是全世界第二大砂轮厂；产品远销69个国家和地区，曾年创汇825万美元。千玺广场，郑东新区地标性建筑当年被地下水和沙壤土限制了发展的郑州东区，在新形势下，突然成了香饽饽。日，郑州国际会展中心奠基，标志着郑东新区建设正式拉开帷幕。与此同时，主政河南的李克强首提中原城市群概念，开封成为中原城市群郑州都市圈的功能城市。而日本人黑川，更是从东区这片低沙地和鱼塘中，产生了水域靓城的规划灵感。郑州向东发展，势不可当。郑汴间的地理距离越来越近，而郑汴一体化的概念也水到渠成。□东方今报首席记者 李凌/文 记者 邱琦 沈翔/图【万豪开业】国际酒店集团看好郑东新区日，郑东CBD“大玉米”，JW万豪酒店正式营业。JW万豪酒店是日郑州(&)
·千玺广场封顶之际正式宣布入驻的。这是全球三大酒店集团之一的万豪国际集团首次进驻华中地区，郑州也成为中国第7个拥有JW万豪酒店的城市。万豪酒店的入驻，看中的是郑东新区的前景。2001年8月，在时任河南省长李克强的指示和亲自指挥下，郑东新区开始面向国际征集规划方案。“郑州市区往北到黄河，是湿地；往南是南水北调的干渠；往西发展，城市环境便会出现问题。”郑东新区管委会常务副主任吴福民介绍，往东几十公里就是开封市，郑州往东发展当时还考虑到了土地节约和基础设施等因素。“当时从美国买来的卫星图片上看，郑东新区这里绝大多数地方是一片片的鱼塘，地势相对也比较平坦，水源也比较充足……国道、公路、铁路，比如说陇海线，包括京珠高速公路都在这里，交通非常便利。此外，文化底蕴也十分厚重。”吴福民说。而日本人黑川纪章更是从这片低沙地和鱼塘中，产生了水域靓城的规划灵感。日，以郑州国际会展中心奠基为标志，郑东新区拉开建设帷幕。【郑汴一体】河南系统谋划“中原城市群”其实，郑州向东发展，还有另外一层含义。“2003年，李克强主政河南时，首提中原城市群概念。”河南大学中原发展研究院院长耿明斋教授介绍，在李克强的主持下，河南开始系统谋划“中原城市群”发展，适时提出了“中心城市带动战略”，以大城市和区域中心城市为核心，发展大城市圈和城市。“其中，开封成为中原城市群郑州都市圈的功能城市，郑州有意识地向东发展，开封向西发展。”顺理成章，郑汴一体化也被提上议事日程。日，河南省发改委受省委、省政府委托，在郑州召开了中原城市群规划开封专题座谈会。在这次座谈会上，中原城市群规划中先后两次提到“一体化”这个概念，这是官方正式认定郑汴一体化。日，郑汴城际快速通道——郑开大道正式开通，标志着郑汴一体化建设正式启动。2007年春节，是郑开大道开通后的首个长假。每天，数千辆郑州车、上万郑州人拥入开封。据开封市旅游局公布的数字，初一到初六，开封市接待游客量为113.1万人次，比上年同期增长113.4%，实现旅游总收入同比增长107.3%。【同城共享】2013年取得实质性进展有了郑汴一体化，不少人还觉得不够。于是，郑汴同城的概念又被提了出来。“郑汴同城的概念也是逐步发展起来的。大家说，一体化是外在，同城是内涵，仅有一体化，两个城市还不能真正融合到一起。”省社科院副院长谷建全介绍。2006年6月，在郑汴一体化座谈会上，金融同城的建议最早被提了出来，但直到日，省政府办公厅下发《关于加快推进郑汴金融同城的通知》，自日起，郑汴金融同城才得以正式实现。“有了金融同城还只是第一步。”谷建全说，大家意识到，郑州开封同步发展，还需要其他方面的同城，如电信、交通、产业等。2012年12月，在省政府的倡导下，省发改委、郑州市政府、开封市政府三方签订《进一步加快推进郑汴一体化发展的框架协议》，确定加快推进郑汴一体化进程中的电信同城、金融同城、交通同城、产业同城、生态同城和资源共享。自日0时起，郑州、开封区号统一使用0371，两城电话互拨无长途费、漫游无漫游费，均按本地通话费收取。“至此，喊了多年的郑汴一体化中的‘五同城一共享’(电信同城、金融同城、交通同城、产业同城、生态同城和资源共享)取得了实质性进展。”开封市郑汴一体化领导小组办公室负责人不无感慨地表示。【融合发展】开封迎来发展机遇郑州向东发展势不可当，郑汴间的地理距离也越来越近。“开封与郑州，两城市区相距不足百里，驱车前往不过半小时。”耿明斋介绍，然而，在相当长一段时间里，郑州的经济发展把开封远远甩在了后面，以致在2004年，引发了一场有数万网民参与的“郑州是否应该兼并开封”的大讨论。“但现在，开封遇到了千载难逢的发展机遇。”谷建全表示，近年来，郑州、开封两地产业互补、经济融合趋势日益明显。而且郑州航空港区作为全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区，也是我省着力打造的引领中原经济区发展的强力引擎，规划范围涵盖了郑州的中牟、新郑和开封的尉氏县部分区域。“随着郑汴一体化、郑汴同城的深入推进，两地的深入合作将进一步加深，将给两地的广大居民带来更多的实惠和便利。”谷建全分析了郑汴同城的优势：和国内其他同城的地方不一样，郑汴距离近，两个城市都有相互融合的条件和愿望；两个城市的发展定位不一样，错位发展有基础，更关键的是没有行政上的障碍，“所以，同城的效果非常好，前景也更广阔。”他山之石长株潭同城的榜样借鉴长株潭同城是中部六省城市甚至是全国城市群建设的先行者。在行政区划与经济区域不协调的情况下，通过项目推动经济一体化，长株潭为其他城市群做了榜样。从2006年起，湖南陆续实施四个“一”的政策：三市实行了同一个规划、同一个财政政策、同一个关于环保的政绩考核标准，还成立了同一支环保执法队伍，在省环保局设立长株潭执法大队。省会迁移至郑州后，开封失去了区位优势，两市的经济发展从此开始拉开距离。久居人后的滋味让开封人再也“安逸”不起来，复杂的心理甚至让他们在车牌顺序这种毫不相关的问题上纠结起来。开封何时能“开封”？仿佛冥冥之中自有天意，曾经抢去开封“省会”头衔的郑州，注定要与开封携手前行，在“郑汴同城”的道路上，演出一场别样精彩的“双城记”。□东方今报记者 刘长征/文 邱琦 沈翔/图【撤县设区】开封市区离郑州更近了今年60岁的开封市民张克伦是一名“驴友”，经常骑着自行车沿郑开大道往返于郑汴之间。国庆节前夕的一则消息，让他觉得郑州和开封两座城市一下子又近了许多。9月底，国务院批复撤销开封市龙亭区、金明区，设立新的开封市龙亭区，撤销开封县，设立开封市祥符区。调整后，开封市区原来只有500多平方公里，现在一下子扩大了2倍多；人口原来只有90万，现在增加了七八十万。金明区原来是开封郊区，2005年开封为了与郑州城区对接，撤销郊区设立金明区，直接与中牟县相接，将开封市区向郑州靠近了一步。此次，新设立的龙亭区包含原龙亭、金明两个区，等于又将开封主城区向郑州推进。“这几年开封城区建设一直在向西发展，离郑州越来越近。”张克伦说，开封人一直觉得龙亭区是开封的主城区，今后新的龙亭区紧紧挨着中牟县，听说中牟县改区的申请也快批了，将来，郑州和开封的城区不就挨在一块了嘛，到那个时候才是真正的郑汴同城呢！【何时“开封”】错失的不只是“省会”头衔实际上，多年来开封与郑州“同城”的“距离”不只是在地理范畴内。郑州成为省会之后，短短3年就后来居上，成为全省“领头羊”，反观开封，失去“省会”头衔的同时，也多次错失项目、人才、资金等资源机遇。同时，干部群众的“皇城根”意识，也曾让媒体发出叩问：开封何时能“开封”？原开封搪瓷厂的退休工人王进步回忆，当年他下乡回城进厂的时候，那可是个效益很好的企业。“厂子不仅生产茶缸、盆、碗等日用品，还出口咖啡煮器等产品，属于出口创汇企业。”王进步说，工厂在“文化大革命”期间都没有停产，但是却在进入新世纪后不得不破产改制。2007年底，搪瓷厂破产改制前，厂里工人每月只能领到五六百元工资。开封市的火柴厂、制药厂、印染厂、阀门厂等轻工企业几乎都是同样的命运。对于这些厂子的衰败，王进步认为，除了市场大环境外，缺乏资金、技术以及政府政策支持也是重要原因之一。【复兴觉醒】BC之争看开封人心态的变迁上世纪90年代开始，不断有开封干部、学者提出开封“复兴”的命题和建议。从“车牌事件”中也可以看出开封人觉醒的影子。1992年我国汽车号牌的样式经历过一次变迁。河南各省辖市车牌由原来的“河南01”、“河南02”、“河南03”……的形式，变成了“豫A”、“豫B”、“豫C”……原本开封的汽车号牌都是“河南03”开头。按照常理，应该变更为“豫C”，但最终却变更为“豫B”，“豫C”则落在了原本汽车号牌以“河南02”开头的洛阳身上。发现这一现象后，民间纷纷猜测这是开封不甘被洛阳超越而“私下运作”的结果。河南省交警总队的一位老民警还记得当年变更汽车号牌时的情形。他说，变更号牌时，负责号牌排序的河南省交警总队车管科接到的上级文件上，都是按“郑、汴、洛”的顺序写的，所以就把“豫B”给了开封，把“豫C”给了洛阳。虽然“车牌事件”不像坊间传闻的那样有什么“背后动作”，但也可以从一定程度上折射出当时开封人普遍有一种不甘人后的心理。【日新月异】汴西新区由农田变城市10月13日上午，开封市民曹立申和朋友来到位于汴西新区第三大街附近的“市民之家”办事。这里集中了开封市行政审批、房产交易、社保医疗、下岗失业人员小额贷款担保、人才交流等多个为民服务单位，并开通水、电、气、暖等便民服务窗口。而围绕着市民之家，众多开发商已在此布局，周边一些楼盘建设已近尾声，附近高中、银行也在建设当中。“以前出了大梁门，开封往西就是一片片农田、荒地。” 曹立申感叹，“这几年，眼看着农田变成高楼大厦，开封西边发展得真快啊。”曹立申认为，开封真正的快速发展就在近8年，变化最大的就是汴西新区。汴西新区是郑汴一体化发展中开封与郑州对接的重要区域，规划总面积121平方公里，是集居住、工业、办公、商贸、休闲于一体的生态型新城区。2006年郑开大道通车后，开封市就全面启动了汴西新区建设，如今，一片片田地变成了高楼大厦林立的城区，已成为开封推动郑汴一体化的“桥头堡”。今年期间，开封市市长吉炳伟曾表示，郑汴之间“五同城一共享”目前已经基本实现，下一步，两个城市之间要实现产业同城、生态同城，以及资源共享，借力郑州航空港经济综合实验区，把开封打造成一个文化新城，一个产业新城。新城故事一篇报道推动了“郑汴一体化”2005年5月，《纽约时报》一篇报道让开封陡然成为全球舆论的“焦点”。这篇题为《从开封到纽约——辉煌如过眼烟云》的文章回顾了1000年前全世界最繁荣城市开封衰败的历史，告诫纽约人应该以开封为鉴。这篇报道不但再一次刺痛了开封人，也在整个河南都引起了不小的震动。是年10月25日，省政府常务会议明确提出：“十一五”期间，优先推动郑汴一体化，全面加强郑汴两市在功能、城区、空间、产业、服务、生态等6个方面的对接。2005年底，开封调整区划，撤销郊区设立金明区，将原开封县的杏花营乡、杏花营农场划归金明区管辖，为郑汴一体化发展做了城区对接的准备。日，市民彭女士在郑州用开封的银行卡取钱后，展示显示手续收费为0的凭证一个甲子前，河南省会从开封迁到郑州，开封从此告别了中原政治、经济、文化中心的地位。而在半个世纪后，随着“郑汴一体化”战略的实施，开封、郑州犹如一对热恋的情人，相向而行，相拥相融，在历史的滚滚大潮中，开启了一段新征程，演绎了一部部名为“融合”的精彩大剧。□东方今报首席记者 梁新慧/文 记者 沈翔 邱琦/图【感慨】别了，亲爱的0378！“别了，亲爱的0378！”10月11日，翻开去年10月26日的日记，在郑州工作并定居的开封女孩刘蕾，情不自禁地为当时的日记题目感慨。2006年，18岁的刘蕾考上了郑州大学，而她的男朋友在河南大学读书，俩人平时依靠打电话解相思之苦。“他几乎每天都会打给我，郑州、开封的距离虽然只有几十公里，但昂贵的长途电话费，又往往让我主动退缩”。长久的苦恼，终于在去年10月26日被打破。这天零时，开封、郑州两市连线，标志着开封正式告别0378的区号，两市同用0371区号。这天晚上，常年坚持写日记的刘蕾在日记本上深情地写下了题为“别了，亲爱的0378”的文章。【效应】减少通信费1.81亿元刘蕾之所以饱含深情地写下这篇日记，用她的话说：“我是实实在在的受益者，怎么能不欢欣鼓舞。”此前，郑州固话打开封固话，以长途计费，每分钟0.7元。“以前打电话，从来都是长话短说，现在想咋说就咋说，再也不用考虑电话费了”。在省通信管理局副局长方强看来，郑汴实现电信同城，对于生产要素在两市之间的优化配置，降低两地经济运行成本，实现区域经济一体化发展具有十分重要的意义。据统计，截至2012年11月底，郑州、开封两市电话用户总数达1530.1万户，郑州、开封电信并网后融合为一个大本地网，取消两市间长途通话费和漫游通话费，两市电信用户每年减少通信支出1.81亿元。郑州大学教授毛安福说，郑汴两地成功升位并网，生产要素优化配置后，形成“交通一体、产业链接、服务共享、生态共建、资源共享”的最具活力的发展区域。【步伐】尝到金融同城的甜头其实，早在电信同城之前，郑州、开封的不少市民就已经率先尝到了金融同城的甜头。说到这个话题，河南农业大学大三学生李欣欣相当欣慰。“我家在开封，银行卡也是在开封办理的，前年到郑州上学时，每次取钱，都要收我几块钱的手续费。而从去年1月1日开始，这个费用取消了，因为郑汴金融实现了同城，在郑汴两地之间，银行卡、存折在同行之间取款时，不再收取异地费用。”河南大学经济学院教授、博士生导师孙建国认为，郑汴金融同城加速了资金周转，开封借金融同城的机会可以更好地完善资本市场，改善投资环境，吸引更多的融资机构，为各类企业的发展提供有力的金融支持，成为促进开封经济社会发展的推力。【心愿】市民还有更多期待同城，还是同城；融合，还是融合。放眼郑州、开封两地的同城之路，人们不难发现，“融合”犹如春雨，润物细无声。2006年11月，郑开大道通车，标志着交通同城的实现；自2012年1月起，郑州市和开封市的老年乘车卡可在两市刷卡免费乘公交，两市市民持公交电子钱包也可以在两市刷卡享受票价8折乘车优惠……“没有郑汴一体化，很难想象开封、郑州两座城市的经济圈怎样交叠融合发展。”作为“郑汴一体化”概念的提出者之一，河南中原发展研究院院长耿明斋说，虽然省会西迁，但开封与郑州血脉相连、情谊相通，尤其是“郑汴一体化”这一构想的提出，让两个城市的居民开始相互融入，而后中原经济区战略的提出、郑州航空港经济综合实验区建设、郑汴金融同城、郑汴电信同城的实现，更让郑州、开封两市的居民开始了真正意义上的“零距离”接触。“融合”大戏接连上演，而在老百姓的期盼中，还有更多期待：教育资源能不能共享？医疗资源能不能共享？开封的出租车到了郑州，能不能光明正大地载客返回开封？【建议】功能对接才是重头戏“郑汴一体化中，两个城市功能的对接就是如何实现资源共享，比如郑州的机场、火车站、会展中心，开封的旅游资源如何共享。”省社科院副院长谷建全说，一体化就是释放城市发展潜力，实现1＋1>2，因此，城市功能的对接是郑汴一体化下一步的重头戏。说到底，郑汴一体化的根本是经济一体化。耿明斋认为，首先，开封应当强化劳动密集型产业，充分利用自身人力资源、地价成本低这些优势；郑州也要建设成为会展业、物流业、金融业等产业的中心。其次，要拉长产业链条，不断地深化分工。比如郑州的龙头企业，其产业中的某个环节可以迁到开封；开封也要确定哪些企业、哪些产业能够落户开封。而在省社科院副院长刘道兴看来，真正考验郑州和开封的，就是有效的产业。郑州正处在成长期，对生产要素的吸纳能力比较强，辐射带动作用还较弱。因此，开封要强化工业，这是开封无法回避的“坎儿”。“由于行政区划的行政分割必然影响到区域经济彼此之间的自由联系，因此，在不改变行政区划的情况下，应当强化省政府对郑州和开封两市的协调。”耿明斋说。而谷建全认为，行政区划的壁垒表现在地方利益对生产要素自由流动的约束。因此，人事体制改革、财政体制改革，都将是郑汴一体化下一步发展中不可回避的问题。相关链接我国电信同城步伐海南省：日，海口、三亚、儋州的、0890三个区号统一为0898，成为中国首个全省统一区号的省份。陕西省：日，西安、咸阳的029、0910两个区号统一为029区号，这是我国两个独立的市级行政区域实施并网的第一例。湖南省：日，长沙、株洲、湘潭的、0733三个区号统一为0731区号。辽宁省：日，沈阳、抚顺、铁岭的024、三个区号统一使用024区号。郑开大道、郑开城轨、郑开公交、机场到开封的郑民高速……这一切让郑汴双城生活成为现实：中午从郑州到开封喝碗羊肉汤，吃顿灌汤包，下午回去还不耽误上班。受益于一体化政策，郑州及开封的发展，都迈上快速路。发展是关键，融合是出路，郑汴实现同城化发展，意味着中原复兴，河南出彩。□东方今报首席记者 李凌/文 记者 沈翔 邱琦/图【消息】郑开城轨即将开通昨天，家住开封，在河南大学郑州校区上班的王老师行驶在郑开大道上，看着正在进行测试的郑开城轨，激动不已。他听说郑开城轨年底有望正式开通。到了那时，从郑州到开封，仅需20分钟左右，远比现在的郑开公交、铁路节省时间。郑开城际铁路西起郑州东站，东到开封宋城路站，全长约50公里，前期开通郑州东站、郑信路站、绿博园站、运粮河站、宋城路站五个站点，列车时速可达200公里。“郑汴交通同城又要上一个台阶。开私家车来往两地单程得用1个小时，乘坐城铁19分钟就可以到达。今后我就不需要开车了，不但节省了时间，省了油钱，还给环保做了贡献。”王老师说。【畅想】郑汴双城将变成一个大都市区“现在去开封非常方便，有两条大道，还有省道，城轨再开通，就更快了。”省社科院副院长谷建全介绍，根据郑州市的规划，在交通对接方面，要加快郑汴物流通道、S314等道路建设，推进郑州外环道路东延与开封连接，尽快形成郑开互联互通的立体交通体系。虽说郑开城轨年底才开通，但市民盼望的心情越发高涨，对未来的双城生活充满了向往。郑州人吃夜市、旅游更快捷，开封人来郑州购物、进货也更方便。“中午从郑州到开封喝碗羊肉汤，吃顿灌汤包，下午回去还不耽误上班。”河南大学中原发展研究院副院长郑祖玄做了个形象的描述。郑开城轨的开通，比单纯修几条公路意义重大得多。他解释说，从融城的角度来说，“19分钟”让郑州和开封不再是两个城市的概念，而变成一个横跨的都市区，两城将形成“半小时经济圈”。城市间的交通变为城市内的通勤交通，实现高速铁路的公交化运营。【建议】郑州开封能否合并为一个城市开封与郑州，同处中原腹地，同饮黄河水。一个是宋都，一个是商都，两座千年帝都在区位上唇齿相依，在人文上同根共源。历史上，开封与郑州并肩作战、荣辱与共，共同捍卫中原文明。今日，开封与郑州则在交相辉映中上演着一台融合发展的好戏，托起了中原崛起的希望。这就是郑汴同城。实际上，专家学者早就有把开封和郑州合为一个大都市的想法。“去湖北考察，湖北省委政研室的同志说，他们城市群最大的缺点是武汉一枝独秀，其他城市太弱了。河南恰恰相反，省会城市太小，缺少真正的龙头城市。”省政府发展研究中心主任王永苏认为：“总体上讲，郑州的首位度还不够，因此还需要做大做强。”“郑汴新区最终是要连在一起的，郑汴一体化的最终目标，应该是通过新区的连接，让两市合组为一个特大城市，现在不要管这个大城市叫什么名字，功能怎么划分，先干起来再说。”河南大学中原发展研究院院长耿明斋教授也有类似的想法，合组后的特大城市应共同承担省会职能：东区(开封)为政治中心，西区(郑州)为经济中心。“开封的历史文化在国内国际的知名度远超郑州。”不少开封人建议，由郑汴两市合组后形成的特大城市，应果断舍弃“郑州”这一名气不大的称谓，也不用“开封”称谓，应重拾“东京”名称这笔巨大的非物质文化遗产。【专家】融合是郑州开封发展的出路两个城市能否合并，不是关键。关键的是，怎么才能让两个城市取长补短，共同发展？屈指算来，郑汴一体化从2006年郑开大道打通至今，已经8年。8年来，受益于一体化政策，郑州及开封的发展，都迈上快速路。“让开封和郑州直接去拼资源条件，开封还拼不过，但开封可以和郑州互补，这是良性发展模式。”开封市发改委副调研员闫华利说，近年来，开封市经济社会发展步入快速增长的良好轨道，主要经济指标增幅连续6年位居全省前列。“开封经济由停滞徘徊到快速发展，经济实力不断增强，不仅得益于市委、市政府的领导和全市人民的共同努力，更得益于郑汴一体化发展。”耿明斋认为，目前，建设中的郑州航空港区的65平方公里区域，就在开封境内。按照郑州市航空港经济综合实验区的规划，开封将建成为我省“新型副中心城市”。 “郑州、开封，无论是在地图上还是实际中，都是‘零距离’”。“开封的发展得益于郑汴一体化，得益于郑州的带动。”开封市委书记祁金立说，“郑汴一体化，使郑州开封两个城市真正化成了一个共同体、形成了一个发展体、化成了一个姊妹、化成了一家人。”他说，开封将加快推进与郑州的理念对接、交通对接、功能对接和产业对接，更加积极主动地与郑州实现融合发展。“其实，开封有开封的历史尊严，郑州也有郑州的发展骄傲，两地没有必要合并，更没有必要改名。”省社科院副院长谷建全说，名字是小事，发展是关键，融合是出路，“郑汴实现同城化发展，意味着中原复兴，河南更出彩”。同时，他希望郑州和开封能找到一条“双城共赢，和而不同”的独特的一体化发展路子，尽快形成两市产业互补、资源共享、功能协调发展的新格局，为国内其他正在同城的城市探索出一条新路子。郑汴融合畅想郑汴都市区人口能超2000万“郑州现在人口是900万。”王永苏建议，郑州和开封可以合并，郑州向东发展，开封向西发展，两地很快就能融合到一起，这样，到2050年可以形成一个大的郑汴都市区，人口超过2000万，包括郑州、开封以及郑州周边县市，在全国都有相当的规模。“只有规模达到一定的程度，郑州才可以有首位度，有吸引力。合并越早，越有利。”(东方今报 评论)》》》大豫推荐：扫描二维码下载新闻客户端 随时随地看新闻！ 今日热点：郑州越野车遭喷乌龟；商丘身份证照可用“神器”自拍；【福利】听完讲座妇科疾病远离你。
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【郑开城铁引两城合并猜想 揭秘豫B豫C车牌之争】郑开城轨即将开通，“双城记”渐成现实。辉煌开封当省会已687年，千年夜市尽是郑州客，豫B豫C车牌之争有故事。河南谋划“中原城市群”，有人建议重拾“东京”称谓。你看好两城合并吗？
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[责任编辑：wyameng]
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