作为个体的人，在互联网时代还会发生什么变化?
尝试用长尾理论来回答 &个体人的影响力在互联网时代的变化&
现象描述：对于个体而言，在互联网时代存在马太效应，即强者越强，弱者越弱(相对)，从下图中(横坐标代表不同的个人，纵坐标代表个人的影响力)。互联网的存在使得黑色部分上升，灰色的部分下降，整个曲线的形状更加陡峭，并且向右边延伸开来(越来越多的个体加入)。
原因解释：
由于互联网使得信息更加容易传播，以及新社交工具的出现使得那些拥有话语权的精英和达人进一步拥有了更多的受众，从而他们的声音和想法可以得到更加广泛的传播和扩散。拿微博女王姚晨举例，她的话语权在新浪微博出现后，加强了不知多少倍。
对于位于长尾的那些普通人，虽然他们的影响力没有什么巨大的改变。但是由于互联网的工具的出现降低了每个人在网站上行动的成本。比如说作业本发起的&青岛种树&事件，对于普通人的我们不要去上街游行，不需要出钱捐助。仅仅是一个转发表示支持。这样成本的降低，实际上加强长尾聚合的能力，而长尾聚合的能力加强后，其总影响力也成倍的加强。
所以互联网对于精英和达人的影响力是一个放大的作用，对于普通个体的影响力是一个聚合的作用。
科技与人性的平衡点
在2.0版本的答案中，我希望从另一个角度来回答这个问题。
互联网出现前，你可以想象去了解某个与你擦肩而过的人的生活有多么困难?但随着互联网的出现，我们越来越容易发现朋友，包括朋友生活的点滴。
讲一个小故事：我使用陌陌的时候(查看附近的人)，发现一个头像个性的女生，引起我的兴趣，便去查看她的资料，非常幸运她绑定了新浪微博。想了解她更多，我看了她的微博，其中有一条来自街旁网的地理位置的分享。加了街旁好友，更幸运的是她的街旁绑定了人人网，Oh~点进人人网，我去，她竟然是我大一分手的女朋友。
这个小故事说明在这个互联网越结越密、越来越开放的时代，你在网上留下的数据越多，其实你就选择了拥有更少的隐私。这也是王小川在问题的备注中说QQ圈子知道你所有的好友关系让人恐惧，搜狗输入法知道你想打的词语的原因。如果你想要更多的个性化，更加贴身的服务，那就需要你贡献更多的数据同时也意味着更少的隐私。在@刘峰的回答中讲到，我们大脑的结构和互联网非常的相似，那在未来，会不会没有硬件和设备，我们通过自己的大脑与每个人相连，通过人与人之间的大脑之间的网络结成现在我们所用的互联网，当然所有的访问权限都需要你的授权。这让我联想到刘欣慈《三体》中的那个外星人世界，每个人都是透明的，你可以阅读任何一个人的思想，他们所描述的那个科技极度发达的世界中，人与人的关系其实就是完全无隐私的世界，这是处于一个极端的情况。那么科技与人性的平衡点?
答案早已出现：隐私度
而这个平衡点在那里?在每个人手里，像凯文凯利刚刚在中国的演讲中所说，你希望享受更多的个性化，那你就拥有了更少的隐私。一边是完全的封闭，一边是完全的开放，而你需要选择属于自己的那个合适的，令你舒服的点，来享受科技带来的方便和乐趣。
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互联网具有马太效应，即让强者更强，弱者更弱。
整个世界在互联网的笼罩下，像Malcolm Gladwell所说，我们生活的世界中一些&事件&更容易被引爆。这是因为在现实世界中的&内行&、&联系人&、&推销员&拥有了更多的受众。原来的社交方式是一对一的,现在由于各种社交工具的出现使得一对多的社交方式成为可能，这就使得行业精英和社交达人在有限的精力下可以影响到更多的人。像拥有2000万粉丝的姚晨，她的话比在新浪微博出现前,分量不知增加了多少倍。&自媒体&的出现可以清楚的看出这个现象，一个行业精英或者社交达人，如果他愿意，自己就可以成为一个媒体，如《蛮子文摘》，进行内容的创造和分发，从而影响更多的受众。而那些普通人呢，他们能够引爆一个事件吗?答案还是掌握在少数精英手里，看他们是否想引爆这个事件。
互联网使人更有主见了吗?
看似是这样的道理，人们每天获得更多的信息，看到更加多样化的观点，每个人都拥有更多的想法和自己的思考。但整体上看是这样吗?为什么一个事件出来之后，大家还是喜欢站队，而不是理性的讨论呢?从方寒大战中，双方大都是无关痛痒的口水和莫名其妙的逻辑推理，我真的怀疑网络使人们更有主见。网络使得观点更加容易被呈现出来和传播，但主见这事我还没想好。
推荐引擎的未来
网络从分类导航到搜索，还是在有明确的需求的情况下，在搜索道路上发展。而推荐引擎的出现，是在推荐的基础上帮助人们决策。从亚马逊的物品推荐到豆瓣电台的歌曲推荐，我们购买这样的物品或者听下一首歌，很大程度上是因为跟我们&最像&的那群人，他们这样做了。就像鲁迅先生的那句话，走的人多了，便有了路。而我们现在所面临的各种推荐引擎推荐，仅仅是因为别人都走了这条路或者过去我们经常走这条路，所以被推荐走这条路。现在的推荐引擎才刚刚发展，当它充斥我们的生活，并渐渐习惯的时候，我们或许发现自己已经被推荐引擎科学的决策了。这也是为什么black sheep是推荐引擎中的bug，因为他们有自己的主见。这也是为什么，当有一天，一直听摇滚的你想换个口味听听钢琴曲时，豆瓣电台却难以满足你，因为你的历史太多了。
科技与人性平衡的边界?
科技是一个中性的产物。就像我们发明了核聚变，你可以拿它来发电，也可以用来做核武器。同样互联网使人们的联系更加紧密，分享更加便捷。你可以用知乎来分享知识，也可以用草榴来传播色情。科技不能改变人性，科技可以放大人性。
我们的假设是在这个世界上，善良&邪恶。这样更符合大多数人的心理预期，人之初、性本善嘛。因为互联网的存在，使得每个人行善的成本减小，比如&青岛种树&事件，你需要的仅仅是一个转发;比如维基百科，你需要的仅仅是一段编辑。经过互联网的放大，我们看到的是善良的增多。那邪恶会消失吗，不会!因为互联网仅仅是放大，所有的东西都成倍的放大而已，而我们现在的世界更像是历史在照放大的哈哈镜。
技术对公众的影响，是大众传播思想史上一个永远令人纠结又一直具备生命力的话题。
要回答这个问题，不妨先不谈互联网。让我们回望八九十年前发生在美国的一场著名辩论，辩论的一方是政论家、专栏作家沃尔特&李普曼(Walter Lippmann)，另一方是哲学家、教育家约翰&杜威(John Dewey)。于中国人而言，这两个人都不陌生，前者的《公众舆论》是畅销的经典;后者则是胡适的老师。
彼时，一战结束不久。战争宣传最容易操纵民众的情绪，鼓动集体的爱国狂热，再加上电影、广播等新传播技术的发展、公关行业的兴起、科学心理学的应用，大规模的宣传战在各国上演。美国民众受其影响，表现出强烈的狭隘民族主义情绪。这令作为自由主义者的李普曼非常失望。他在《公众舆论》中强调了公众舆论的脆弱、摇摆、不可信任。
李普曼认为，现代社会非常复杂，但现代人没时间也没心思去关注他们生活的世界。人们头脑中对世界的印象和真实的外部世界相比，存在着巨大的差异。各种传统、偏见、情绪左右了公众舆论，公众舆论&要么愚昧，要么专断，总是把事情搞得一塌糊涂&。
情况如此糟糕，怎么办?李普曼给出的解决方案是：在这个传播技术日益发达、社会生活日益复杂的年代，公众变得越来越糊涂，还是忘记天真的民主幻想吧，理性的辩论根本不存在，只能选择相信精英，因为他们掌握了科学、专业的方法。
但杜威不这么认为。他虽然同意李普曼对现代社会的诊断，但坚决不同意精英统治。杜威认为，只有启蒙公众才是唯一的出路，而公众本身并不是无可救药的。他特别强调传播媒介的作用，认为媒体的角色应该是让公众对公共事务产生兴趣。
杜威还提出：公众只要能共同积极参与，就能管好他们自己的事务。公众的不参与常常不是因为无兴趣或无能力，而是因为在专制的或精英统治的政治制度下养成了冷漠和懒惰的习惯。
扯远了，回到互联网的话题。如果李普曼和杜威活到今天，他们会对互联网给公众带来的变化如何评价?
也许李普曼会说：今天的互联网只不过再次证明了公众的昏庸，他们以为自己变得更强大了，但其实还是被权力和资本的力量蒙骗着、被牵着鼻子走&&他们以为微博让自己有了力量，但真正放声大笑的是那些微博营销者和那些擅长自我炒作的意见领袖;他们以为自己在享受越来越智能的网络服务，但这些服务实际上正让他们丧失一些基本的能力;他们以为信息的海量、迅捷传播让自己受益匪浅，可以轻松占有古往今来的所有知识，但其实，社交网络、定制新闻的发展，正让他们变得越来越偏狭，越来越活在自己的观念世界和情绪世界里，看不到构建开放社会的可能&&互联网时代的人，是又一批&幻象公众&。新技术的发展，再一次为精英主义背书。
也许杜威会反驳：不应如此悲观，这些问题的确或多或少地存在着，但情况是可以改进的。既然我们期待一个民主社会，那么就应该对普通人的能力保持信心，相信经过学习，人人都有依靠理性做出判断的能力。更何况，互联网技术的发展，的确为我们创造了许多前所未有的可能性：比如，信息的自由流通，对公民素养的提升大有帮助;依托于互联网的新的组织形式，让公众的民主参与有了新的可能;在互联网技术的帮助下，公民社会的构建也拥有了许多便利。
如同这个世界上许许多多的问题一样，李普曼和杜威之争其实没有标准答案。究竟同意谁的看法，很大程度上取决于人们不同的经历、不同的见识，乃至不同的信念、不同的人生态度。
这也许就是我能给出的回答。我喜欢新技术，但不是技术决定论者。我愿直视技术对人带来的负面冲击，但对人的力量依然心存乐观。
参考资料：
Walter Lippmann, Public Opinion
John Dewey, Public and its Problems
徐贲：通往尊严的公共生活
展江：第一次世界大战中的宣传战
本文由作者Vito整理自 原问题由王小川提问：用好互联网时代的长尾理论 关注普通网民需求
&&&【纠错】
1897年，意大利经济学家帕累托注意到19世纪英国人的财富和收益模式，他发现社会上20%的人竟然占有社会80%的财富。由于社会生活中存在诸多类似的现象，二八定律就成为这一现象的简称。二八定律后来又被称为帕累托法则、帕累托定律、最省力法则、不平衡原则等等。二八定律要求企业重视20%的顶端客户，因为这20%的客户可以给企业带来80%的收益。长尾理论正是对二八定律的颠覆，它要求企业重视80%的下层客户，因为这80%下层客户会逐渐成长为20%的顶层客户。产生这一颠覆的关键就在于随着互联网的普及，边缘化的下层民众消费需求逐渐引起众多企业的重视。普通民众的创造力和融资能力也获得了空前的解放，成就了今天发展迅速的众包和众筹的商业模式。处在互联网大潮中的企业需要顺势而为，善用互联网时代的长尾理论。
关注非主流的长尾消费需求
长尾理论告诉我们，任何时候都存在着一些在当时利润不高的长尾消费需求。企业，尤其是初创企业要瞄准暂时还是非主流的长尾消费需求，因为这个消费需求市场往往是被很多企业忽视或者不愿去占领的边缘市场。其实，很多企业的成功都是从一个不太起眼的边缘市场入手而一步步做大做强的。如果一个初创企业跟大企业进行正面的直接竞争，获胜的可能性很小。而如果从非主流的边缘市场入手，面临的市场竞争就小得多，甚至有可能获得大公司的帮助，从而得到飞速的发展。
关注非主流的长尾消费需求，可以发展出高端的消费群体，从淘宝中诞生的天猫商城就是应用这一理论的典范。日淘宝网上线，当很多人都不看好网购时马云却很坚持，开始只是抓住了会上网又想买便宜东西的人群。淘宝更厉害的地方在于时机成熟以后分离出了天猫商城，2011年6月，淘宝商城从淘宝网里分离出来。2012年1月，淘宝商城正式宣布更名为天猫商城。天猫商城承诺提供100%品质保证的商品，提供“7天无理由退货”“购物积分返现”等优质服务。2014年2月，天猫国际正式上线，为国内消费者直供海外原装进口商品。至此，天猫商城就成为从淘宝网脱胎而出的一个优质高端电商平台。其实很多高端用户是从淘宝上培养起来的，当年轻人经济不宽裕时就在淘宝上买东西；伴随着年龄的增长、经济条件的改善，他们就成为了天猫商城的用户。
现在的消费品需要粉丝，需要有忠实的用户。在高端市场已经相对饱和的情况下，企业要格外关注长尾消费市场。更为关键的是，要在长尾消费者中培养高端消费者，并及时跟进高端消费的需求。
众包：激活长尾的创新潜能
众包是美国《连线》杂志记者杰夫·豪在2006年发明的一个专业术语，是指组织利用互联网将工作分配出去，又通过互联网把人们的解决方案收集起来的方法。群众是最有创造力的，把群众的智慧汇聚起来可以产生巨大的力量。在前互联网时代，二八定律明显，只有少数人站在创造力的顶峰，成就出科技、艺术等领域的高峰。而在互联网时代，这种高峰逐渐被削平，变成相对平缓的山峦。每个人的智慧都可以通过互联网共享出来，更多的人才可以崭露头角。更重要的是，互联网让有才华的人聚合在一起而产生一种化合反应。他们的个人才智可能不足以取得巨大的成就，但互联网可以便捷地把他们的创意和劳动聚合在一起，从而化合出全新的成果。
维基百科就是使用众包的典范。维基百科创始人吉米·威尔士利用网络汇集知识精英，致力于打造一个开放、免费的网络百科全书。维基百科于2001年1月正式上线，截至2014年7月，它已经有了285种各自独立运作的语言版本，英文的维基百科就有超过400万个条目，总编辑次数超过12亿次，成为世界上规模最大、最为流行的网络工具书。然而维基百科没有一栋大的写字楼，没有大量的员工。维基百科词条的编辑工作基本上都是由志愿者完成的，这些志愿者来自不同国籍、不同种族、不同信仰的全球各地，他们有一个共同的名字——维基百科人，又简称为“维客”。
众筹：调动长尾的融资力量
众筹起源于美国的大众筹资网站Kickstarter，这个网站通过搭建网络平台面对公众筹资，让有创造力的人有机会获得他们所需要的资金，同时让有余钱的普通人有良好的投资渠道。众筹是在互联网上通过“团购+预购”的形式实现项目资金的筹集。相对于传统的融资方式，众筹更为开放。众筹打破了原有的筹资模式，一个人不必拥有巨额资金就可以成为投资人。一个项目只要获得众多网民的喜欢，就可以通过众筹获得项目的启动资金，从而为更多小本经营或有才华的创作者提供了无限的可能。
众筹已经进入每一个普通民众的视野，娱乐宝就是很多民众使用的一种特殊众筹平台。娱乐宝规定网民出资100元即可投资热门影视剧作品，预期年化收益高达7%，并有机会享受剧组探班、明星见面会等娱乐权益。娱乐宝平台上首期《小时代3》《小时代4》《狼图腾》《非法操作》四个项目总投资额为7300万元人民币。如今，娱乐宝已成为全球最大的C2B电影投资融资平台。
7月18日，央行等十部委发布的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》中指出，互联网与金融深度融合是大势所趋，将对金融产品、业务、组织和服务等方面产生更加深刻的影响。可以预见，众筹这种大众融资模式必将获得很大的发展。
善用互联网时代的长尾理论不是完全忽视二八定律，而是侧重于关注普通民众的消费需求、创新潜能和融资能力，让长尾的效能得到最大限度的发挥。(陈有勇　徐冉冉)
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深度分析互联网时代的小众价值
来源:大学生创业网
　　一、引 言
　　什么是小众？当下，小众的概念更接近于 &味觉公众&（taste publics）&&即&以人们的某一个兴趣或爱好而被划分在一起的小群体&[1]。今天人们乐于推崇自己的小众身份，时常自觉不自觉地把&小众&与&品位&、&高雅&类似的字眼挂钩，借此与庸俗的&大众&相区分。事实上这只是误读。在小众的范畴中，也有类似意大利邪典电影、僵尸电影、吸血鬼一族等等与无法称之为&高雅&的存在（例如意大利邪典电影中就往往充斥着粗糙、夸张、恶心、色情的成分）。&小众&所体现的，仅仅是一种与众不同的差异性需求。
　　二、小众群体的成长与发展
　　在&魔弹论&盛行的大众传播时代，潜藏在大众中的小众是&不存在&的。这种&不存在&表现在两个方面：一是这时现代大众传媒刚刚普及，受众较被动，还未及时形成&使用与满足&的习惯，难以形成主动性较强的小众圈子；二是即便此时有了少量的小众群体，但大众传媒的受众广泛，效果显著，拥有巨大的市场，没有必要考虑身为极少数的小众群体。20世纪40年代后，随着信息产业的日渐发达与信息的日益丰富，受众对于信息内容的要求也越来越多。进入信息丰饶时代后，人们不再满足于与所有人一样接受同质化的内容，转而要求更符合自身要求的服务。借此小众群体也渐渐凸显，得以为人所见，并形成一定规模。而传统大众化的传媒也开始失去往日的威力，传媒发展的趋势就从以往简单一般的大众传播就转而趋向于分众传播，在一个个细分市场作业，以更好地满足某一特定群体的需要。同时，分众传播也符合了当代广告方市场细分，面向目标消费群的需要。
　　分众化的特点是传媒领会到自己需要为某一群体的受众量身订造内容。然而互联网等新媒体的兴起则带来了一个更新的格局。&当一桩新闻事件发生时，感兴趣的团体马上在因特网上张贴信息给其他人看。这个过程代表了传统新闻业的一种转变，在传统新闻业中决策是从顶层向下流动的。编辑决定报道什么，并派遣记者收集事实。现在新闻史从底层开始，由接近于这个新闻主题或对此有兴趣的人创造。&[2]必须承认即使在互联网中，传媒方还是占据统领地位，很多信息还是由上而下的。但自下而上，用户方的力量也在逐渐增强。由用户主导的微博的兴起也将更进一步带动这股潮流的壮大。互联网前所未有的丰富资源需要用户主动地寻找才能得到，否则就是坐拥信息海洋却不会下水。搜索引擎和RSS为人们提供了为自己定制信息，提取所需的有力工具。人们想要更积极地寻找自己需要的信息而远离媒体发布方的安排。
　　Web2.0表达出这一新时代的诉求：让传媒方退居到界面平台的搭建，内容则留给用户。于是传媒开始不再负责整栋信息大厦的建筑，而只完成规划与框架，一砖一瓦则由用户加添。这些都刺激了用户的主动性，他们很高兴地在新媒体上创造属于自己的内容，并寻求可以分享的人。而且，新媒体第一次给了用户通过大众传媒去与其他用户进行交流的条件。借此许许多多的人们开始以某一事物为中心聚合成一个个的小群体。小众的活力得到提升。那些生活中本就拥有不同的兴趣爱好，因而无法与身边人交流的&小众&们也可以很容易地通过网络联系到与自己有相同兴趣的人，搜索到自己需要的信息，找到属于自己的领域。这直接推动着小众群体的扩大成长。
　　三、小众的优点与局限
　　小众规模的扩大，提高了小众的价值。另一方面，小众的&小&使这些成员很多时候在圈子外很难得到认同。主流群体惯于对那些跟自己不一样的人存有偏见。因此，当不受照顾的小众找到认同自己，能为自己提供良好环境或内容的传媒时，会比一般的大众更欣喜，依附度更高。
　　&传统媒体出于赢利的需要，所选择的受众群体在数量上一般都要达到一定的规模，否则广告商是不会看好的。旅行者杂志、美食杂志的受众群其实有一定的规模，酷爱旅行和美食的人数量不菲，而一些高档豪华杂志所面对的受众是高收入阶层，他们的数量虽然不多，但却有很强的经济承受能力。&[3]
　　具有很强经济承受能力的人群仅占整个社会的极小部分。剩下的大多数小众都不具备如此高的经济实力。因此一般认为，小众不具备商业价值，很难有成长性，起码是没有长远的发展前景的。是的，单一圈子的&小众&可能无法形成规模经济而像分众市场那样有利可图，但是&长尾理论&却提出了不同的看法。
　　四、长尾理论对小众价值的启示&&
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长尾理论与互联网时代的决策变革
发布时间：&&&&
稿件来源：《群众o决策资讯》2014年第2期&&&&
作者：邵 娜 王余华&&&&
　　长尾概念最早由美国学者克里斯·安德森于2004年提出，用来描述亚马逊等网站所运用的商业和经济模式。亚马逊图书销售的大部分收入是来自于非销售排行榜的图书，对这些图书的个别需求是非常小的，但是总和却往往又是非常大的，通过对“长尾”需求的满足，亚马逊获得了巨大的利润。长尾讲述的就是这样一个故事：以前被认为是边缘化的、地下的产品现在共同占据了一块市场份额，足以可与最畅销的热卖品匹敌。长尾实现的是许许多多小市场的总和，这个总和等于甚至大于一些大市场。&
　　在商业界，长尾理论是对传统的二八定律的颠覆。二八定律认为，当一家公司发现自己80％的利润来自于20％的顾客时，就该努力让那20％的顾客乐意扩展与它的合作。这样做，不但比把注意力平均分散给所有的顾客更容易，也更值得。再者，如果公司发现80％的利润来自于20％的产品，那么这家公司应该全力来销售那些高利润的产品。但在全新的商业模式下，公司的利润不再依赖传统的20%的优质客户，而是许许多多原先被忽视的客户。&
　　过去人们只关注重要的人或重要的事，如果用正态分布曲线来描绘这些人或事，人们只关注曲线的“头部”，而将处于曲线“尾部”、需要更多的精力和成本才能关注到的大多数人或事忽略。例如，在销售产品时，厂商关注的是少数几个所谓VIP客户，无暇顾及在人数上居于大多数的普通消费者。在网络时代，由于关注的成本大大降低，人们有可能以很低的成本关注正态分布曲线的“尾部”，并且，关注“尾部”产生的总体效益甚至会超过“头部”。&
　　长尾理论对网络时代的政府决策变革具有深刻的启发。互联网的存在与发展为公众的需求表达提供了一个开放的、去中心化的新空间，为公众分散的表达提供了有效的汇集机制，聚合和放大了公众的表达，扩大了公众表达的影响力，也提高了公众在决策过程以及社会治理中的地位。随着网络时代的到来，关注公众需求的成本也大大降低，“长尾”会得到人们越来越多的关注。&
　　毫无疑问，互联网技术的发展以及公众需求表达的去中心化，深刻地改变了政府决策的环境。今天，人们已经不能再接受这样的观念，即政府的公共政策是由那些掌握权力，声称代表公共利益，但拒绝公民参与政策过程的少数领导人制定的。互联网新技术发展的刺激，直接推动了信息快速地扩散和传播，越来越多的公民逐渐认识到，他们有能力影响那些关乎他们生活质量的公共政策的制定与执行。于是，接下来的结果就是，他们不断地要求在公共政策制定与执行过程中获得发言的机会。&
　　互联网使公众需求得到了原汁原味的呈现，并将公众的需求有效地传递到了权力的中心，架起了政府决策和民意直接沟通的桥梁。互联网具有开放性、互动性等特点，公众的需求表达不仅得以淋漓尽致地实现和传播，而且这种表达是一种“直接”的表达，是没有经过过滤的表达，这种表达最直观地呈现了公众需求的原貌。在互联网产生之前，公众很难在媒体上发出呼声，“公共舆论”往往是一种被编辑了的表达。互联网兴起之后，特别是Web2.0技术的发展，不仅使公众的需求表达得以实现，也增强了网络空间的交互性。互联网实现了一对一、一对多、多对一、多对多的信息传播模式的融合，信息的传递不再是单向的，而是相互连接的节点之间的多向沟通与交流，个性化、多样化的需求充斥于网络空间。在网络空间中，公众可以选择接收信息的内容、时间和方式，也可以实现与权力中心的交流与互动，参与政策制定的过程。&
　　互联网上的需求表达孕育了一种自下而上的决策议程模式。互联网的准入门槛较低，公众只要上网就可以进行信息的获取和需求的表达，这使公众的需求表达变得低成本，并且是触手可及，随时随地可以实现。这些分散的表达最终以网络民意、网络舆论的形式体现出来，对政府的决策形成舆论压力，要求政府将公众反映的问题及时纳入决策议程。近年来，这种通过互联网形成决策压力的事件逐渐增多，以至于有些人在制度化表达无法实现的时候，往往会转向互联网，寻求网民关注和支持，希望能够对相关决策部门形成压力。与原有的自上而下的决策议程建构模式不同，公众在决策议程的建构中获得了一定程度的主动性，公众的影响力得到了提高。因为公众不再是仅仅作为决策作用的对象而存在，公众的参与也不再是一种可有可无的点缀。在这种情势下，如何有效引导公众在决策过程中更好地发挥作用就是政府决策迫切需要解决的问题。&
　　（作者分别系南京大学政府管理学院博士生、姜堰市委党校副校长）&
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