工信部：2016年立足网络强国、制造强国战略_新浪财经_新浪网
　　中国证券网讯 12月24日从工信部获悉，2016年全国工业和信息化工作会议24日在京开幕。会议提出2016年总体工作要求，立足于制造强国、网络强国战略全局，坚持稳增长与调结构、扩内需、促改革、强管理、减负担相结合，着力推进供给侧结构性改革，深入实施中国制造2025，推进两化深度融合、军民融合和信息通信业转型发展，强化互联网管理和网络信息安全保障，提升供给体系的质量、效率和层次，实现工业通信业平稳增长和提质增效。
　　会议确定主要预期目标，规模以上工业增加值增长6%左右、能耗降低4%，单位工业增加值用水量降低4.5%，电信业、互联网行业、软件和信息技术服务业收入分别增长3%、25%和14%左右。
　　具体工作内容方面，提出启动新一轮重大技术改造升级工程、实施新能源汽车推广计划、启动农业机械装备、船舶配套自主化、重大应急装备和产品等专项行动。实施绿色制造工程、实施推动产业重组、扎实推进中国制造2025“1+X”体系，实施国家制造业创新中心建设工程，实施高端装备创新工程，大力实施军民融合发展战略。实施智能制造工程，实施智能制造试点示范行动。制定高速宽带网络建设和提速降费年度行动方案。尽快出台加强和改进互联网行业管理、促进互联网产业健康发展的指导意见。编制工业通信业领域十三五规划等重点工作。
　　以下为2016年重点工作梳理：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网络安全和信息化发展建设。习近平总书记立足全球信息革命的大势，结合我国国情，多次就网络安全和信息化工作发表重要讲话，围绕“为什么要建设网络强国、怎样建设网络强国”等重大问题发表一系列重要论述，提出一系列新观点新要求，形成网络空间治理的新理念新思想。正是去年此时，在乌镇召开的第二届世界互联网大会上，习近平总书记首次提出网络空间治理需要遵守的四项原则和五点主张。一年来，这四项原则和五点主张对国际国内互联网治理的意义日益凸显，越来越成为国际社会的广泛共识。解决当前国际互联网治理中面临的挑战和问题，迫切需要中国方案。习近平总书记在四项原则中首先强调的是网络主权，因为尊重网络主权，是构建良好的国际互联网秩序的重要基础，只有如此才能保障世界各国各地区对网络治理方式的最优选择。其次，总书记提出开放合作、构建良好秩序，这就为实现全球互联网治理的良性机制创造了条件。除了四项原则之外，习近平总书记在讲话中还提出了共同构建网络空间命运共同体的五点主张，受到国内外舆论持续关注，被广泛认为论述了互联网的未来发展趋势，勾勒出了“中国网络观”的蓝图。这五点主张的内容是：第一，加快全球网络基础设施建设，促进互联互通，让更多发展中国家和人民共享互联网带来的发展机遇。互联互通不仅指通信基础设施等实体的互联互通，还包括了信息的互联互通。而且不仅仅是人民之间、企业之间，国家之间也需要互联互通，这样才能促进所有国家共同繁荣，全人类共享发展成果。而信息互联互通离不开信息基础设施的完备支撑，因此加快全球网络基础设施的建设，是共同构建网络空间命运共同体的前提。第二，打造网上文化交流共享平台，促进交流互鉴，推动世界优秀文化交流互鉴，推动各国人民情感交流、心灵沟通。当今这个时代，因为互联网技术的广泛使用，世界文化的共享与融合变得更加迅速和普遍，互联网将人类文明带入了新的阶段。中国目前已是世界第二大经济体，我们在向外输出产品的同时，也应当借助互联网这一世界性平台输出我们的“中国形象”，将我国的优秀文明成果和文化价值与世界共享，促进全球文化繁荣。第三，推动网络经济创新发展，促进共同繁荣，促进世界范围内投资和贸易发展，推动全球数字经济发展。互联网的发展，与每一个人的生活息息相关。“互联网+”概念本质就是把信息技术应用到社会经济的方方面面，实现资源的优化配置、提高社会经济运行效率。信息技术通过连接人、设备和数字内容，能够帮助所有人消除共享文明成果的障碍，帮助不同地区之间缩小数字鸿沟。利用互联网平台积极探索发展新模式，推动网络经济创新，也为经济结构的优化和发展质量的提升奠定了基础。第四，保障网络安全，促进有序发展，推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则，共同维护网络空间和平安全。全球互联互通，也意味着网络安全将成为全球性的挑战。一个国家或者地区的网络安全出现问题得不到解决，将可能威胁到全球的网络安全。因此互联网的有序发展需要每一个国家的努力，需要国际社会共同致力于网络安全的构建。在这一点上，习近平总书记的主张体现了中国正在努力为全球网络安全治理贡献力量，彰显了负责任的大国形象。第五，构建互联网治理体系，促进公平正义，应该坚持多边参与、多方参与，更加平衡地反映大多数国家意愿和利益。强调多边参与，主要针对当今国际社会网络治理格局不平衡的问题，体现了中国与国际社会共建共享共治、共同发展共同进步的愿望和主张，这也是改善国际互联网治理的必由之路。习近平总书记的“四项原则”、“五点主张”体现了对互联网变革趋势的深刻把握，推动全球互联互通、共享共治的发展主张，更彰显了中国作为全球互联网大国担大任、行大道的大担当、大形象，必将成为全球互联网治理迈向新进程的重要推动力量。&　　（作者系中国社会科学院新闻与传播研究所研究员）
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习近平绘制网络强国蓝图 网信事业造福国家人民
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资料图原标题：习近平绘制网络强国蓝图 网信事业造福国家人民央视网消息：“把网络强国建设不断推向前进”，9日下午，习近平在中共中央政治局第三十六次集体学习时再次为建设网络强国指明工作重点和努力方向，强调要加快推进网络信息技术自主创新，朝着建设网络强国目标不懈努力。网信事业发展一直是总书记关注和记挂的大事。党的十八大以来，习近平先后就网络安全和信息化工作发表了一系列重要讲话，提出了一系列治网新理念新思想新论断，为中国网信事业健康发展指明了方向，中国互联网发展迎来新的重大战略机遇期。因势而谋 应势而动 顺势而为“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”、“网络安全和信息化对一个国家很多领域都是牵一发而动全身的”、“我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为”，习近平在多个场合不厌其烦地重申做好网络安全和信息化工作的重要性，他对网信工作的重视程度可见一斑。他说，要认清我们面临的形势和任务，充分认识做好工作的重要性和紧迫性，因势而谋，应势而动，顺势而为。日至11日，习近平任总书记后首次离京视察，去了广东，第一天就选择了互联网企业——腾讯计算机系统有限公司进行参观考察。日，首届世界互联网大会在浙江乌镇召开，正在国外出访的习近平专门发去贺词。日，习近平亲自赴乌镇出席第二届世界互联网大会开幕式并发表主旨演讲，向世界展示中国建设网络强国的信心和决心，并坦诚地表示：我们主动融入、主动互动，主动拥抱，与其他国家坦诚相待，期望国内外的各界人士坐在一起，共同“头脑风暴”探讨未来。“当今世界，网络信息技术日新月异，全面融入社会生产生活，深刻改变着全球经济格局、利益格局、安全格局”，习近平在中共中央政治局第三十六次集体学习时分析指出，世界主要国家都把互联网作为经济发展、技术创新的重点，把互联网作为谋求竞争新优势的战略方向。“我们要统一思想、提高认识，加强战略规划和统筹，加快推进各项工作”，面对新的挑战，习近平明确要求，必须认真应对。接入国际互联网20多年来，中国互联网发展成就举世瞩目。“我国互联网和信息化工作取得了显著发展成就，网络走入千家万户，网民数量世界第一，我国已成为网络大国”，对此，习总书记指出，虽然我国网络信息技术和网络安全保障取得了不小成绩，但同世界先进水平相比还有很大差距。发展网信事业，同样需要我们“不忘初心，继续前进”。让互联网更好造福人民发展网信事业，“我们要深刻认识互联网在国家管理和社会治理中的作用”。9日下午，习近平主持中共中央政治局集体学习时再次向广大领导干部发出了“上网令”：各级领导干部要学网、懂网、用网，积极谋划、推动、引导互联网发展。要正确处理安全和发展、开放和自主、管理和服务的关系，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力，把网络强国建设不断推向前进。要求各级领导干部要学网、懂网、用好网，归根结底是要更好服务于人民，“让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感”。4月19日，习近平在网络安全和信息化工作座谈会上发表重要讲话，开篇即谈到要让互联网更好造福人民，为此，总书记强调“网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想”。具体到如何用互联网造福人民，总书记的话匣子一下子打开，他说：可以做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，发展智能制造，带动更多人创新创业；可以瞄准农业现代化主攻方向，提高农业生产智能化、经营网络化水平，帮助广大农民增加收入；可以发挥互联网优势，实施“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+文化”等，促进基本公共服务均等化；可以发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用，推进精准扶贫、精准脱贫，让更多困难群众用上互联网，让农产品通过互联网走出乡村，让山沟里的孩子也能接受优质教育；可以加快推进电子政务，鼓励各级政府部门打破信息壁垒、提升服务效率，让百姓少跑腿、信息多跑路，解决办事难、办事慢、办事繁等问题。谋局布阵 “两翼”“双轮”均衡发展一直以来，习近平都把互联网与中国的前途命运联系在一起思考，布局中国网信事业的发展蓝图。日，中央网络安全和信息化领导小组宣告成立，负责统筹协调各个领域的网络安全和信息化重大问题，制定实施国家网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策。习近平总书记亲自担任组长。“网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，”会上，习近平提出了战略目标：“要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国”，实施网络强国战略成为党和国家在信息时代实现国家强盛和民族振兴的重大决策部署，向全世界宣示我国在保障网络安全、维护国家利益、推动信息化发展上的决心。这是我国网信事业发展的重要一步，标志着我国将从网络大国加速向网络强国挺进。习近平同时就发展和实现网络强国明确提出了五个方面的重点任务：建设网络强国，要有自己的技术，有过硬的技术；要有丰富全面的信息服务，繁荣发展的网络文化；要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济；要有高素质的网络安全和信息化人才队伍；要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作。“网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施”，习近平多次强调，建设网络强国，既要解决网络安全问题，也要推动信息化发展，让这“两翼”和“双轮”均衡发展。“没有网络安全就没有国家安全”，建设网络强国，首先要把好“安全关”，守好“底线”，打好这场没有硝烟的“战争”。4月19日，习近平主持召开网络安全和信息化工作座谈会时强调，面对复杂严峻的网络安全形势，我们要保持清醒头脑，各方面齐抓共管，切实维护网络安全。总书记同时明确指出，网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线。“没有信息化就没有现代化”，十八大报告明确把“信息化水平大幅提升”纳入2020年全面建成小康社会的目标之一。党的十八届五中全会、“十三五”规划纲要都对实施网络强国战略、“互联网+”行动计划、大数据战略等作了部署，习近平再三强调，“要切实贯彻落实好”。9日上午，习近平在主持集体学习时再次就安全和发展两个问题作了重要指示。习近平指出，要严密防范网络犯罪特别是新型网络犯罪，维护人民群众利益和社会和谐稳定。要发挥网络传播互动、体验、分享的优势，听民意、惠民生、解民忧，凝聚社会共识。网上网下要同心聚力、齐抓共管，形成共同防范社会风险、共同构筑同心圆的良好局面。习近平强调，加快推进网络信息技术自主创新，加快数字经济对经济发展的推动，加快提高网络管理水平，加快增强网络空间安全防御能力，加快用网络信息技术推进社会治理，加快提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权，朝着建设网络强国目标不懈努力。“建设网络强国的战略部署要与‘两个一百年’奋斗目标同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进”，中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上，习近平对网络安全和信息化事业的繁荣与发展提出了这四个目标。展望未来，中国互联网发展正迎来新的重大战略机遇期，我们坚信，在以习近平同志为总书记的党中央的带领下，我国网络安全和信息化事业一定能更好地造福国家和人民。
[责任编辑：王家乐
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