工信部: 未经用户同意 不得向其发送商业性短信
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　　中新网5月28日电 据工信部网站消息，日，工业和信息化部公布了《通信短信息服务管理规定》(第31号令，以下简称《规定》)。为了更好地理解和执行《规定》，工业和信息化部政策法规司负责人对《规定》进行了解读。
　　该负责人表示，《规定》强化了商业性短信息管理措施。《规定》中规定：短信息服务提供者、短信息内容提供者未经用户同意或者请求，不得向其发送商业性短信息；请求用户同意接收商业性短信息的，应当说明拟发送商业性短信息的类型、频次和期限等信息；用于发送业务管理和服务类信息的端口，不得用于发送商业性短信息；发送商业性短信息，应当提供便捷和有效的拒收方式；短信息服务提供者应当建立短信息管理制度和预警监测机制。
　　问：《规定》是在什么样的背景下出台的？
　　答：短信息服务是用户广泛使用的一项服务，关系到广大群众的利益。近年来，我国短信息服务市场迅速发展，2014年全国移动短信业务量超过7630亿条。与此同时，一些服务提供者还存在着经营不规范的情形，滥发垃圾短信的现象突出，受到社会的广泛关注。
　　2012年，全国人大常委会《关于加强网络信息保护的决定》(以下简称《决定》)明确规定：未经接收者同意或者请求，不得向其固定电话、移动电话发送商业性电子信息。该《决定》为治理垃圾短信提供了基本的法律依据。但是，对于用户拒绝接收短信息的方式、短信息服务提供者的义务、管理措施以及法律责任等具体问题，仍缺乏明确的规定，垃圾短信治理还面临着法律依据不足等困难。制定《规定》，细化短信息服务提供者的义务，明确商业性短信息的管理制度和处罚措施，是有效治理垃圾短信的现实需要，也是维护广大用户合法权益、规范短信息服务行为、促进短信息服务市场健康发展的要求。
　　问：《规定》制定的过程是怎样的？
　　答：2013年初，工业和信息化部启动了《规定》起草工作。在起草过程中，我们主要开展了以下工作：一是对商业性短信息、公益性短信息管理等制度进行了研究。二是赴江西、福建等地开展了立法调研，听取地方通信管理局和有关电信企业的意见。三是与有关部门进行了立法协调，综合有关方面的意见形成了《规定(征求意见稿)》。四是两次征求地方通信管理局、基础电信企业、互联网企业和转售企业的意见，并组织部分企业进行座谈和研讨。五是书面征求了公安部、工商总局、互联网信息办、地震局、气象局和国务院应急办等部门的意见，并根据反馈意见进行修改完善。六是通过&中国政府法制信息网&和工业和信息化部门户网站向社会公开征求意见。经征求意见，社会各方面对制定《规定》给予了积极的肯定，没有原则性的不同意见。在上述工作的基础上，我们研究形成了《规定(草案)》。
　　5月6日，工业和信息化部第14次部务会议审议通过了《规定》；5月19日，苗圩部长签发了工业和信息化部第31号令，公布了《规定》。
　　问：《规定》的主要内容包括哪些方面？
　　答：《规定》主要规定了如下内容：
　　(一)适用范围。《规定》适用于在中国境内提供、使用短信息服务的行为。同时，为了适应互联网迅猛发展的形势需要，《规定》&附则&中规定：&利用互联网向固定电话、移动电话等通信终端用户提供文字、数据、声音、图像等具有短信息特征的信息递送类服务，参照本规定执行&。
　　(二)短信息服务规范。《规定》要求短信息服务提供者遵守下列短信息服务规范：经营短信息服务的，应当取得电信业务经营许可；短信息服务需向用户收费的，应当保证计费符合相关法律规定和电信标准；短信息服务提供者应当记录短信息收发时间、用户订阅和退订情况等信息；不得发布、传播含有法律法规禁止的内容的短信息。同时，《规定》对发送公益性短信息作出了相应的规定。
　　(三)商业性短信息管理。为了落实全国人大常委会《决定》，《规定》强化了商业性短信息管理措施。《规定》中规定：短信息服务提供者、短信息内容提供者未经用户同意或者请求，不得向其发送商业性短信息；请求用户同意接收商业性短信息的，应当说明拟发送商业性短信息的类型、频次和期限等信息；用于发送业务管理和服务类信息的端口，不得用于发送商业性短信息；发送商业性短信息，应当提供便捷和有效的拒收方式；短信息服务提供者应当建立短信息管理制度和预警监测机制。
　　(四)用户投诉和举报制度。《规定》建立了工业和信息化部委托12321网络不良与垃圾信息举报受理中心受理短信息服务举报的制度。同时，明确了用户有关商业性短信息侵扰和违法信息的投诉和举报处理程序、短信息服务提供者对有关违法信息的处置程序等。
　　(五)监督检查制度。《规定》明确了电信管理机构对短信息服务活动实施监督检查的权力、义务以及短信息服务提供者的配合义务。同时，建立了短信息服务提供者违法行为记入信用档案、对其负责人进行监管谈话等制度。
　　此外，《规定》还对短信息服务提供者、短信息内容提供者、电信管理机构和举报受理中心工作人员的违法行为设定了相应的法律责任。(中新网IT频道)
编辑：田宏
责任编辑：王敬东
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向工信部投诉中国移动流量包陷阱可算是有回应了
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本帖最后由 摄冕天下 于
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4月份的时候吧，流量用的多，当时就按照中国移动的短信提醒开通了一个30块钱500m，当时也没有给我任何告知和提示。然后过了几天流量没有了，当我想再一次开通30块500m或者50块1G的时候中国移动发来短信告诉我这样的流量一个人只能开通一次，并且给我指了一条“阳关大道”：让我开通10块钱100m的加油包让我那个月叠加了100块钱加油吧，当时直接投诉移动，他们事后还假模假样的给我补偿了10块钱，呵呵。我就纳闷了，你们这不是设陷阱给我钻吗，为什么在我第一次开通30块500m之前不告诉我一个月只能开通一次这样的自费，那样我当时就会一次性现在70块2g了。当我没有选择余地的时候你们才告知我哪些不可以。然后我就上工信部网站投诉。过了快个把月吧，今天接到福州的一个座机：工信部的来电，说我反应的情况和企业沟通了，企业说什么什么的。我就说他们事先没有提醒我，为什么第一次不提醒我，当我第二次没有退路没有选择余地时才告诉我什么不可以。工信部的人说会让企业整改，也不知道咋样了，至少还是有反应吧。大家以后遇到移动流氓行为就果断上工信部网站投诉。
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我支持你，三大运营商都是坑爷的货
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对摄冕天下于 09:32:05在楼主发表的内容评分：人气:+5;
4月份的时候吧，流量用的多，当时就按照中国移动的短信提醒开通了一个30块钱500m，当时也没有给我任何告知和提示。然后过了几天流量没有了，当我想再一次开通30块500m或者50块1G的时候中国移动发来短信告诉我这样的流量一个人只能开通一次，并且给我指了一……我支持你，三大运营商都是坑爷的货
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说实话，他们之间的关系枝节横生的，根本没可能因为咱们平头老百姓投诉一下就整改，给你打电话也就是个刚入职的临时工甚至可能是打扫卫生的临时客串平复一下你的心情而已……
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官方回应，没什么软用
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官方回应，没什么软用
就算没用我们也要试试看，至少要曝光出来。
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说实话，他们之间的关系枝节横生的，根本没可能因为咱们平头老百姓投诉一下就整改，给你打电话也就是个刚入 ...
那也没事，碰碰运气吧，总不能被移动耍了不啃声吧。
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投诉移动联通电信，就去工信部!最权威，最管用，没有费用。！[讨论] &&
孙誉釜 发表在
华声论坛 .cn/forum-362-1.html
　　电信企业经常性的欺负我们电信用户，一不小心咱的钱就没了。这些运营商都是用咱们老百姓的血汗钱而茁壮成长起来的，现在却又反过来欺负咱们。以前咱投诉无 门，可自从有了信产部（现工业和信息化部）情况就大不一样了。以前是咱们怕电信，现在咱们不用怕了！有问题就去工信部投诉！写这篇文章的目的并不是想让大家去与电信运营商对着干，而是希望大家都能够用合理的方式维护好自己的权益！
　　首先，请你明确以下几点：
　　1.向工信部投诉的完全可靠的
　　2.投诉会由工信部电信用户申诉受理中心高效处理，受理中心会认真处理答复每一件投诉
　　3.向工信部投诉是完全安全的（不会有什么移动的人追查上门之类的事情发生……）
　　4.向工信部投诉没有任何不良后果（根本不会出现什么手机被停机或者什么网线被人割断了之类的情况……）
　　【出现以下情况你可以投诉】
　　手机/固话被强制（或未经用户明确同意）擅自开通或取消业务
　　手机/固话出现不明原因话费或计费错误
　　手机信号有问题（掉话率高、上网慢等）
　　电信业务经营者恶意诱导用户开通业务或未向用户提供对业务的说明
　　宽带被限速或者被电信DNS或路由劫持
　　电信企业未提前七十二小时公告就进行系统维护
　　电信业务经营者在停止经营某种业务时未提前三十日通知所涉及的用户或没有妥善做好用户善后工作
　　电信业务经营者以任何方式限定用户使用其指定的业务或购买其制定的电信终端设备
　　电信业务经营者无正当理由拖延、推诿和拒绝用户的开通、变更或中止电信业务
　　电信业务经营者未按照活动规则开展营销活动
　　电信业务经营者出现消费歧视的情况
　　全国范围内中国移动各级公司出现违反“八项服务承诺的”的情况；各省内中国移动各省级一下公司出现违反省级公司承诺的“新八项服务承诺”的情况【2007年“诚信服务 满意100”八项服务承诺】
　　出现其它违反《电信服务规范》的行为【特别是有关装机、移机、复话、变更业务及通信障碍修复时限的规定】
　　《电信服务规范》中的有关具体规定如下：
　　固定网本地及国内长途电话业务
　　数字蜂窝移动通信业务
　　因特网及其他数据通信业务
　　若电信业务经营者出现上述行为或违反《电信服务规范》中的有关规定时可以向工业和信息化部或各省、自治区、直辖市通信管理局的电信用户申诉受理中心投诉反映。
　　投诉前请注意！
　　一定要按照事实陈述问题，绝对不可以胡编乱造。不可以肆意夸大、捏造事实，无中生有，不可以存在侥幸和报复的心理。你所写的所有的申诉材料会有专人处理，全部材料会转发到被申诉企业查询处理。
　　千万不要因为涉及的金额小就不去投诉！那是你在自己放弃自己的权益！
　　哪怕只涉及一块钱，你也完全有理由去投诉！
　　你知道吗？你的每一次投诉，每一次地敲击键盘都将推动我国电信体制的建设与完善！
　　【投诉过程详解】
　　投诉流程：
　　→向电信运营商投诉
　　→向电信运营商总公司和省级的通信管理局投诉
　　→向工业和信息化部投诉
　　【电信运营商的投诉方式】
　　建议大家在出现问题后先向电信运营商投诉（中国移动：10086；中国联通：10010；中国电信：10000。建议不要略过这一级。）第二级可以略过，如果向运营商投诉不成，就轮到我们的人民的工信部出场了！
　　P.S：如果你想制造运营商总公司、省级通信管理局、工业和信息化部联合在短时间内轰炸运营商的地市级公司的爆炸效果，你可以尝试一下同时向上述三个单位投诉。
　　以北京移动为例，要投诉直接打10086【如果你处于漫游状态，拨打时请在10086前加拨区号】接人工服务。一般来说，如果你要投诉的话，一定要先确定好投诉的原因，如果自己说不清楚可以先写在纸上（最好可以把你的投诉要求也写下来，这个问题一会儿再说），因为那些接线员一听到关于投诉的问题，都是拿出一副训练有素的样子，问题一个接一个的来，试图从你的话里找出漏洞，把问题推到你身上。所以你就可以在电话接通以后直接说“我要投诉。”，接线员肯定会直接问你是什么原因，你就直接把问题叙述一遍，然后再陈述一下投诉要求，回答完接线员的有关询问以后就可以挂电话了。
　　根据移动的八项服务承诺，会在48小时内首次答复，但是这个答复会相当的敷衍了事，只是一条说“问题转到后台处理的，有结果后会立即与您联系”的短信而已。
　　我见过的几个有问题要投诉的网友都是还对移动还抱有一丝幻想，总是认为移动会把问题解决的。要是像一些小问题还可以，但要是像话费争议和奖品派送这种“大”问题，你还是死心吧，移动是不可能给你解决的。每次打电话过去，接线员总会告诉你：“您的问题我再帮您催一下，目前已经转到后台相关部门处理，有结果后会立即与您联系，请您耐心等待。”接下又是漫长的等待。
　　从我了解的的几个移动的案例来看，不论是因为投诉什么问题，移动无一例外的不是在拖延时间。有一个案例是关于今年春节的活动奖品发放的，直到现在都没有发放奖品。每次打电话过去询问都是一些类似于“后台正在查询”“帮您跟进一下”的搪塞之词。
　　所以请大家不要再对这些运营商抱有幻想了。如果你实在可怜他们，还想给他们最后一次机会，你可以这样：打客服电话直接转人工服务（最好是投诉建议专席），然后直接跟接线员说：“请你转告你们领导，如果今天下午几点前，我的什么什么问题还不能解决的话，我就直接投诉到工信部了。”
　　一般来说他们会马上跟你联系，但是如果跟你联系后你对处理结果仍然不满意。那么，对不起了。不是咱们不给运营商机会，是给了机会他们不争取。你可以直接跟客服人员这样说：“谢谢您，我知道了。我会向工业和信息化部投诉的。”
　　P.S：请大家对客服的接线员尽量态度好一点，满意度评价也请大家给他们评得好一点。我们投诉的是运营商，而不是运营商的接线员。其实他们的工作是很辛苦的，工资本来少得可怜，还要根客户评的满意度挂钩，所以请大家就不要再为难他们了。另外，客服电话录音的，请注意文明用语。
　　【各地通信管理局的申诉方式】
　　各省、自治区、直辖市的通信管理局的电信用户申诉电话一般为：省会城市（直辖市）电话区号+12300
　　【北京市通信管理局电信用户申诉受理中心的申诉电话为：12300】
　　（注：部分地区的通信管理局可能没有申诉电话，具体的投诉方式可以参考各地通信管理局的网站）
　　【中华人民共和国工业和信息化部电信用户申诉受理中心】：
　　网上申诉方式：
　　【有些地方的电信运营商可能会很无耻地屏蔽掉这个网址，如：合肥电信。如果发现网址被屏蔽可以用手机上网投诉或者直接打电话投诉。如果投诉的就是互联网业务的运营商，可以在投诉内容再给他加上一条劫持用户DNS的罪名。】
　　电话申诉方式：010-12300（北京的用户要加拨区号）
　　申述注意事项如下：
　　1.申诉时请认真填写姓名、手机号、电子邮件和通信地址等通信方式，切勿填写虚假信息。申诉后应尽量保证通讯方式畅通。
　　2.申诉后（一般为一到两天，如果超出这个时间请耐心等待，不要重复发送申诉邮件）有会有010的电话打来，不用紧张，又不是110给你打电话。直接接听就可以了。工作人员一般会再次向你询问确认一些具体情况，如实回答即可。
　　3.还有一种情况是，工信部不给你打电话，直接把问题转给被申诉企业。比如你投诉的是移动，可能就是移动的客服人员直接给你打电话，有可能不是10086直接的外呼电话，而是一个普通的手机号码，请注意接听。
　　4.如果你是打电话申诉，或者是在接到工信部的电话的时候请你做好心理准备，电话那头的声音可能比较沧桑，注意不要被吓到。
　　5.在填写被申诉企信息时应该注意正确填写企业名称，建议大家填写被申诉企业的全称。（如：中国移动移动的全称为“中国移动通信集团公司”，中国电信的全称为“中国电信集团公司”，中国联通的全称为“中国联合网络通信集团有限公司”。北京移动的全称为“中国移动通信集团北京有限公司”，深圳移动的全称为“中国移动通信集团广东有限公司深圳分公司”）。如果不清楚也可直接填写类似于“北京移动”“合肥电信”之类的名称。
　　投诉内容是投诉邮件中最重要的部分，请务必认真填写。最好在投诉内容的开头再次说明投诉对象和投诉人等信息。在填写投诉内容时应注意所使用语言的正式性，投诉内容要具体、客观，事实根据要有理有据，逻辑关系要清晰明确。
　　对于申诉要求请大家注意以下几点：
　　1.申诉要求要合理，不可无理取闹或存在报复心理
　　2.对于移动的（其它运营商的我不清楚）计费错误问题，一定要坚持“话费误差，双倍返还”的原则
　　3.可以要求电信运营商进行书面道歉（这个申诉要求我每次申诉都要求，但没有一次得到书面形式的道歉）
　　4.可以要求电信运营商在执行应有的赔偿要求之外进行合理的补偿（如要求适当补偿话费等）
[本帖最后由 孙誉釜 于
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----------------------------------------------故天将降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。
回复时间： 18:58
　　投诉流程
　　1.打完本地10086后，如48小时无处理，可致电全国服务监督热线进入升级投诉。
　　2.工信部１２３００很管用或网站申诉,移动最怕这个，因为是直接管移动的（强烈推荐五点半下班）网址投诉：
----------------------------------------------故天将降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。
回复时间： 19:02
　　前几天中国移动打电话过来说我03年在广西某地办的一个号码欠费+滞纳金一共1500多块，催我去缴费，不然把我列到黑名单去。 一听我就火大，03年的号码只用了一个月 后来就停机，快7年了，才来找我难道是穷疯了。
　　上网搜索了半天，好多案例。很多都是说是先跟移动交涉，求他们减免滞纳金，但是欠的月租还是要交上。不然移动把你列到黑名单里，以后办卡，办贷款什么的会有很大影响。可是这本来就不合理，就像是跟抢劫犯哀求少抢一点。
　　后来搜索到一个帖子，和我差不多的情况，投诉到工信部后，移动把他的欠费和滞纳金都免了。就死马当活马医，也写了情况举报到中华人民共和国工业和信息化部的网站。
　　今天移动打电话来说，工信部打电话去找他们了，经过核查，是他们的错误，决定给我全免欠费和滞纳金，还向我道歉。嘿嘿，你们也有怕的时候。
　　以下是我的投诉内容，如果情况出多大家可以借用一下，别老老实实给移动强奸！
　　本人投诉中国移动广西公司涉嫌乱收费，在不知会用户欠费的情况下，以多收取用户的滞纳金为目的，恶意拖延时间不履行告知义务。事情经过如下：
　　日接到中国移动广西公司清欠办的电话，称我2003年2月在广西某地办理的一张预付费性质手机卡XXXXXXXXXXXXX号码2003年5月停机后欠费，现在要我前往凭祥缴清停机后三个月内的月基本费和从2003年4月至的滞纳金总共1500余元。当时开户办卡的时候，代办点并没有任何提示或文件说明手机卡停机后会继续收费，也没有说明必须办理销号和不办理销号的后果；手机停机后，从2003年4月至日将近7年的时间里，移动公司也没有以任何的形式联系告知本人有欠费，要求前去缴清。该号码停机三个月后自动销号，为何移动公司当时不通知消费者前去缴清欠费，而是要等7年之后？至今本人一直使用以个人真实身份开通的另一个移动号码，不存在无法联系的情况。而且手机是预付费制度，无法透支，当卡中余额用尽，移动有权停止服务，但是既然停止服务为何还要收取月基本费？，鉴于以上原因，本人认为移动公司的所作所为有几处违法的地方：
　　1、停机后收取月基本费和滞纳金这样的规定，中国移动从来没有明示消费者，而且消费者也不知道没有去主动销号的后果是什么。根据中华人民共和国消费者权益保护法的规定，经营者对于有可能侵犯消费者人身和财产安全的，应当做出明显的警示。但是移动公司没有这样做。因此责任只能够由移动承担。
　　2、预付费的方式，按照消费者的理解就是充多少钱就用多少钱的话费。移动公司的解释只是其自身的理解。由于双方的协议是格式合同，因此只能够按格式合同理解。
　　3、既然中国移动停止了服务，为何还要收取月基本费？ 如果你要收取，就不可以停机！中华人民共和国消费者权益保护法第二十四条的规定―――“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。”
　　4、根据相关法律，这虽然构成一个债权关系，但该债权关系应从欠费的第一天即算起，移动追讨债务应在2年内完成。过了2年诉讼期之后，移动现在的行为属于无理取闹！没有理由将这样的责任强加到消费者头上。消费者有权力不缴纳像这样的不合理费用。相关法律责任应由移动公司自己承担。
　　我的要求：质问中国移动广西分公司为何时隔7年才告知消费者有欠费，并且被要求缴纳不合理的滞纳金？移动公司客服以移动用户太多不能及时告知为理由搪塞是非常不负责任的说法！本人要求中国移动广西公司证实该号码的真实性，并且免除停机后不合理的欠费和乱收取的滞纳金。
　　照这样写不管是移动还是联通，都要给你道歉。一开始只说免掉你的滞纳金，不过不要轻易答应，强烈要求他们把你没享受过的月租也免掉。
　　以后大家还是长个心眼 最好不要用真实身份开卡，安全第一。就算是你被列入黑名单，只要向你是不合理的收费，都可以可以直接到中华人民共和国工业和信息化部网站投诉,移动、联通、电信都归他们管。
----------------------------------------------故天将降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。
回复时间： 20:09
　　下面附三篇投诉内容的范文，供大家参考：
　　投诉范文1【本篇适用于申诉电信业务经营者未按照活动规则开展营销活动和对消费歧视的申诉】：
　　【移动在六月份在全国开展了“我的飞信我的群”的活动。但是至今也只有少数几个省公司发放了活动奖品。各地10086还在以各种理由不断地推迟奖品发放的时间。针对这种情况，我们完全可以向工信部投诉，争取我们自己的权益！各位参加了该活动却未得到奖品的朋友可以把本文适当修改后直接向工信部投诉。】
　　我是中国移动通信集团北京有限公司的神州行标准卡用户，手机号：134******29.我于今年六月参加了中国移动飞信官网上的“我的飞信我的群”的第一期活动。（详情见其活动公告：）。其在公告中明确说明活动的时间为日至日，其中第一期的活动时间为“日零时至日23时59分”。我按照其公告上的规定，参与了多个群的活动，多个群都在各省排名前20名，按照其规定，我应该在活动后的第二个月的15日左右得到20元的话费奖励或与之等值的奖品，但是我至今上未接到10086等的中奖通知电话，也还未得到20元的话费或与之等值的奖品。
　　之后，我多次向北京10086查询反映，被告知该活动“是从7月10日开始的”。该无故不发放活动奖励的行为已经严重违反活动的相关规定。我曾多次向10086投诉反映，但至今仍未得到任何答复。
　　鉴于上述严重的违规行为，我要求中国移动通信集团北京有限公司：
　　1.立刻向我发放活动奖励，并补偿我10元的话费。
　　2.立刻以书面的形式向我解释说明上述问题并道歉。
　　谢谢！
　　投诉范文2【本篇适用于投诉网络信号或电信DNS劫持等问题】：
　　我是中国移动通信集团北京有限公司神州行标准卡的用户，手机号：134******29，手机型号：诺基亚6120c.近日来，我发现我家的移动基站网络信号有问题，具体表现情况如下：
　　(1).有时开机后无法搜到网络信号或所用的时间较长。
　　(2).电话经常接不到：主叫方明明已经开始拨叫，我的手机却没有任何振铃反应（如果主叫方是座机，这种情况会好一些），之后才会有来电提醒，提醒说有人进行过呼叫。除了被叫无反应外，通话掉线的情况也时有发生，主叫也偶尔显示“连接错误”。
　　(3).短信有时接收严重延时，开机后有短信却无反应，须反复开关机后才能够接收。
　　(4).GPRS网络问题：
　　①网络有时长时间无法连接，如：开机后，打开飞信，开始连接网络。但是在“连接管理”中会长时间地看到“正在连接”的字样，导致无法正常浏览网页，飞信无法登陆。出现这种情况后，必须关机或关闭网络信号后，再开机或恢复网络信号后才有可能可以正常连接，但建立连接所要用的时间仍然较长。
　　②网络中断：有时正在上网，“连接管理”中会突然显示GPRS处于“暂停”状态，且长时间无法自动恢复，需重新开机后才可以使用。
　　③有时候会出现网络状态正常，会出现QQ、飞信频繁掉线重连、消息丢失的情况。
　　我的手机在其它地点均未出现过上述问题。
　　出现问题的地点：北京市海淀区中关村东路**号*******公寓*号楼**层东南角（邮编：100190）
　　出现上述问题后，我曾多次向10086反映，从第一次提出故障申告至今已有一个多月却还尚未得到关于处理结果的答复。该行为严重违反了《电信服务规范》中有关故障申告修复时间的规定。以上问题已经严重影响了我手机的使用，给我的生活造成了不必要影响。因此，我要求中国移动通信集团北京有限公司在48小时内对所出现的问题向我进行书面答复，并立刻修复解决上述问题。
　　谢谢！
　　投诉范文3【本篇适用于申诉被不明原因扣费或被强制开通/取消业务】：
　　我是中国移动通信集团北京有限公司的神州行标准卡用户，手机号：134******29.我于日傍晚使用10086短信营业厅关闭了GPRS上网功能。之后又于日上午收到了的停机通知短信。我拨打10086查询停机原因，被告知因为“GPRS上网欠费94元停机”。我当即向接线员提出异议，转到专家席后，接线员通过查询后台的相关记录确认了我曾经在2月1日傍晚关闭GPRS功能。我提出进行投诉，至今已有一个多星期，仍尚未得到任何答复。
　　由于系统计费错误的原因，造成我手机的停机。严重影响了我的通信，给我的生活带来了很大的不便。
　　鉴于上述情况，我要求中国移动通信集团北京有限公司：
　　1.立刻按照“话费误差，双倍返还”的服务承诺双倍赔偿我话费188元
　　2.立刻以书面形式对上述情况进行解释说明，并向我进行道歉
　　谢谢！
　　【注：这个投诉在处理的时候就是移动直接打电话过来的。那个人一开始是对我的申诉要求避而不谈，又是道歉，又是承认错误，然后说补偿我一张一百元的充值卡。我说你们自己承诺的双倍赔偿必须执行。那个人说再去请示以后领导，几分钟后又打来电话说同意双培赔偿。这说明投诉一定要坚持自己的合理的投诉要求。另外，提醒大家在接电话时不要轻易对处理结果做出表态，如果你一时糊涂同意了你不满意的处理结果，那么就再也没有办法得到让你最满意的处理结果了。】
----------------------------------------------故天将降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。
回复时间： 20:11
　　中华人民共和国工业和信息化部电信申诉须知
　　欢迎您使用网上申诉，您所反映的问题电信用户申诉受理中心将本着切实保护消费者权益的原则，依据相关法规，按照规定程序进行调查处理。
　　申诉条件：申诉人是与申诉案件有直接利害关系的当事人；有明确的被申诉人；有具体的申诉请求和事实根据。
　　申诉内容：申诉人应详细填写包括：申诉人姓名、单位名称、通信地址、联系方式、邮政编码；被申诉人名称、地址；申诉理由、要求、事实根据；申诉日期。
　　申诉方法：为了使所申诉的电信服务质量问题在第一时间得到解决，按规定申诉人应就所申诉事项首先向所使用电信业务的提供者进行投诉。如对相关电信业务提供者的处理结果不满意或在规定时限内未得到答复，可向所在省、自治区、直辖市的电信申诉受理机构提出申诉。如被申诉人所在省、自治区、直辖市没有设立电信申诉受理机构的，申诉人可以通过信函、电话（010-12300）、电子邮件、传真等方式向工业和信息化部电信用户申诉受理中心提出申诉。对于申诉受理机构调解无效的，争议任何一方可以依照国家法律规定就所申诉事项向人民法院提起诉讼。
　　申诉受理机构对有下列情形之一的申诉案件不予受理：
　　1、用户的申诉问题超出电信服务质量范畴， 或者还没有向电信业务经营者进行过投诉。
　　2、申诉人与被申诉人已经达成和解协议并执行的，或相关申诉受理机构已经就申诉事项进行过调解并出具调解意见书的。
　　3、人民法院、仲裁机构或者消费者组织已经受理或者处理的； 国家法律、行政法规及部门规章另有规定的。
　　4、属于话费争议的申诉，申诉事项发生时间距提起申诉时间超过五个月的； 其他申诉，申诉事项发生时间距提起申诉时间超过二年的。
　　5、申诉人不是与申诉事项有直接利害关系的当事人；申诉材料中申诉人姓名或名称不实，缺少必要的有效的联系信息。
　　6、申诉内容不具体，事实不清楚，证据不足或理由不充分的。
　　附4：《中华人民共和国电信条例》
　　附5：《中华人民共和国电信服务规范》（中华人民共和国信息产业部令 第36号 ）
----------------------------------------------故天将降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。
回复时间： 20:20
　　【中华人民共和国工业和信息化部电信用户申诉受理中心】：
　　网上申诉方式：
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　　最权威，最快捷，最管用，没有费用。
----------------------------------------------故天将降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。
回复时间： 13:12
　　关于进一步加强电信服务用户消费提醒工作的通知
　　工信部电管函[2012]27号
　　各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司：
　　为进一步规范电信业务经营者收费行为，方便用户及时了解自身通信消费状况，切实保障电信用户知情权，根据《消费者权益保护法》、《电信条例》、《电信服务规范》等相关规定，现将加强电信用户服务消费提醒有关事宜通知如下：
　　一、电信业务经营者进行电信业务宣传时，应严格遵守相关法律、法规、规章和《关于规范电信业务推广和服务宣传工作有关问题的通知》（信部电[号）的规定，不得夸大优惠事项、模糊业务内容、隐瞒或淡化限制条件、虚假宣传、强制消费等。做到真实、准确、明晰，通俗易懂。
　　二、电信用户申请办理电信业务时，电信业务经营者应在签订电信服务协议前，清晰、明确告知用户收费标准和协议有效期等特别注意事项。
　　电信用户通过电信业务经营者网上营业厅、短信定制等电子渠道办理电信业务的，电信业务经营者应及时通过短信、电子邮件、页面窗口等方式，清晰、明确告知用户所办理业务的收费标准、生效日期和服务时限，并告知用户是否办理成功。
　　采用套餐方式计收费的，在约定套餐包含业务种类和限量的同时，要对超出套餐后的收费标准予以明确，有特殊约定的要另行说明。
　　三、对电信用户套餐内语音通信、短信、多媒体信息和互联网上网服务，实际使用量接近套餐限量前，电信业务经营者应通过短信、语音、页面窗口等方式，提醒用户本计费周期内该业务已使用量、套餐限量等信息。
　　实际使用量达到套餐限量，电信业务经营者应及时通知用户，并告知用户超出套餐外继续使用该业务的收费标准和收费查询方式。
　　四、对选择套餐方式计费的电信用户，在套餐有效期满前一个合理提前时段内，电信业务经营者应提醒用户现行套餐到期日，并告知用户套餐到期后终止或延续服务的方式，以及相应的收费标准。
　　五、因用户账号余额不足等原因，可能导致暂停服务的，电信业务经营者应在一个合理的提前时段内，提醒用户及时交纳通信费用，以免影响其正常使用电信服务。
　　六、对漫游至国际及港澳台地区的移动电话用户，电信业务经营者应主动、及时提醒用户当地漫游通话、短信、移动数据流量等业务的收费标准及其他有关注意事项。
　　七、电信业务经营者应结合本地消费情况，设置异常高额通信费用提醒值，用户当月累计通信费用超过该提醒值，电信业务经营者应及时通知用户。
　　八、电信业务经营者应提供一种以上便捷的自助查询方式，供用户查询自身通信消费信息。用户要求提供月度通信消费账单的，电信业务经营者要通过短信、语音、页面窗口、信函或电子邮件等方式，向用户发送月度通信消费账单信息。
　　九、电信业务经营者应自觉规范用户消费提醒方式，采用相对固定的渠道和统一格式，控制合理的提醒时间和频次，不得夹带或变相夹带广告；用户明确表示不需要消费提醒服务的，电信业务经营者要采取措施予以保障，并保存相关记录。
　　十、电信业务经营者向电信用户提供的消费提醒服务，应予以免费，该消费提醒记录至少保留五个月。
　　十一、本通知以上条款是电信业务经营者为用户提供消费提醒服务的基本要求，用户与电信业务经营者对个性化消费提醒有协议约定的，从其约定。
　　本通知自发布之日起执行。因网络或技术原因，暂时无法实现部分业务用户消费提醒的，电信业务经营者应报当地通信管理局，说明理由，做好用户解释说明，并加快系统改造，日起全面实施。
　　中华人民共和国工业和信息化部
　　二一二年一月二十日
----------------------------------------------故天将降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。
回复时间： 10:29
老师好！ 我想请教一个问题，手机无故被停一星期，要求赔偿多少才妥当？在这方面是否有什么依据？期待老师的回复。谢谢！
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