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网间结算调整政策出炉
利好电信、联通
北京长安街西单附近的工业和信息化部。 杜英男 / 东方IC
　　【财新网】（记者 覃敏）在中国移动连获、固网宽带“大礼包”之后，10月即闻风声的网间结算政策调整终于正式出炉，对中国电信、中国联通形成利好。
　　12月23日晚间，中国电信股份有限公司（00728.HK，下称中国电信）发布公告，称已经接获工信部通知，自日起，基础电信运营商公网标准将进行调整。
　　根据通知，自日起，在领域，中国联通、中国电信用户呼叫中国移动的用户（不含TD-SCDMA专用的188、157号段），中国联通、中国电信向中国移动支付的网间结算费由0.06元/分钟减至0.04元/分钟，其他现行语音网间结算标准维持不变。
　　与此同时，工信部也调整了短信、彩信的网间结算标准。根据新规，短信网间结算标准由每条0.03元减至0.01元，彩信网间结算标准由每条0.1元减至0.05元。
　　这被业内视为抑制中国移动、平衡市场格局势在必行的举措。业内普遍认为，12月4日，工信部发放了三张TD-LTE牌照，又给了中国移动固网宽带“大礼包”，中国移动的技术劣势已经弥补。工信部势必要为中国联通、中国电信提供一些扶持政策，以平衡市场格局。网间结算标准调整就是其中一大平衡策略，后续可能还会出台一些平衡式的政策譬如FDD LTE牌照的发放。
　　按照当前的网间结算政策，除TD-SCDMA专属号段，三大运营商的所有号段彼此互通电话，网间结算标准均为0.06元/分钟。截至今年9月30日，中国移动移动用户总数达7.5519亿，中国联通、中国电信的移动用户总数则分别为2.728亿、1.81亿，一旦网间结算新规实施，中国联通、中国电信要支付给中国移动的网间结算费将大大减少。
　　中国电信表示，按照2012年的移动网间话务量、彩信及短信的使用量测算，2012年，中国电信的网间结算收入将减少5.6亿元，但中国电信对外支出的网间结算费减少了31.4亿元，整体收益大幅增长。
　　值得一提的是，工信部并未放弃对我国主导TD-SCDMA技术的扶持政策。在TD-SCDMA专属号段，中国移动的TD-SCDMA用户拨打中国联通或中国电信用户的电话，中国移动只需向中国联通或中国电信支付0.012元/分钟的结算费；反之，中国联通、中国电信仍需向中国移动支付0.06元/分钟的结算费。这一网间结算标准仍不会调整。
　　工信部将根据电信市场发展情况，每两年评估一次网间结算政策，并根据市场情况进行适时的调整。
　　实际上，2001年，原信息产业部即颁布了《公用电信网间互联管理规定》，多年来略有微调，但并未随着市场的节奏发挥实际效用。
　　业内人士分析，此次移动网间结算政策调整更像是一种政策博弈，并非市场自主自发形成的结果，真正能够对整个电信市场、对消费者形成多大的利好还有待观察。
　　“网间结算”是指不同通信网络之间的债权债务结算。当某运营商用户向另外一家运营商的用户发起语音主叫，发起主叫的用户将通信费交给了归属运营商，但整个服务也使用了被叫用户归属运营商的网络，所以发起主叫的用户归属运营商需要将一部分费用支付给被叫用户归属运营商。
责任编辑：付涛 | 版面编辑：刘彩萍
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网间结算费调整：电信市场再演“平衡术”
　　每经记者 孙卫涛 发自北京
　　中国三大运营商日前先后发布公告，称已接到工信部通知，自日起，基础电信运营商公网网间结算标准将进行调整。、向中国移动支付的网间结算费降低了三分之一。
　　独立电信分析师付亮在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，网间结算费政策长期无调整，导致各种矛盾逐渐积累，如果不调整后续工作不好开展，尤其是移动转售业务很快就要来临，此举在倒逼政策调整。
　　利好联通电信
　　12月23日，工信部通知三大运营商，自日起，在移动通信领域，中国联通、中国电信用户呼叫中国移动的用户(不含TD-SCDMA专用的188、157号段)，中国联通、中国电信向中国移动支付的网间结算费由0.06元/分钟减至0.04元/分钟，其他现行语音网间结算标准维持不变。
　　此外，工信部还调整了短信、彩信的网间结算标准，短信网间结算标准由每条0.03元减至0.01元，彩信网间结算标准由每条0.1元减至0.05元。
　　网间结算，是指不同通信网络之间的债权债务结算。举例来说，当A运营商用户向B运营商用户发起语音主叫，A需向B交纳网间结算费，因为A的用户发起主叫时，也使用了B的网络。
　　综合数据显示，截至今年9月30日，中国移动用户总数约7.5亿，而中国联通、中国电信的移动用户数分别约为2.7亿、1.8亿。若按新规实施，这一政策利好中国联通和中国电信，因为要支付给中国移动的网间结算费将大大减少。
　　中国电信在23日的公告中表示：“按照2012年的移动网间话务量、彩信及短信的使用量测算，2012年，中国电信的网间结算收入将减少5.6亿元，但中国电信对外支出的网间结算费减少了31.4亿元，整体收益大幅增长。”
　　中国移动的掣肘
　　此次网间结算费政策的调整，让中国移动受到不小影响。
　　中国移动公告表示，按照母公司今年上半年的移动网间实际话务量、短信及彩信使用量测算，假设上述调整于今年1月已生效，推算只会令公司今年上半年结算收入减少约43.1亿元，结算支出减少约8.4亿元。
　　自12月4日工信部发放4G牌照开始，中国移动一直占据有利形势。先是获得TD-LTE牌照和固网牌照，紧接着中移动4G开始在多城商用。23日中国移动又宣布与公司合作，以加强对中高端用户的抢夺。中国移动有望一改3G时代颓势。
　　然而，工信部通过政策的调整，对三大运营商的利益进行重配。
　　据三大运营商2012年报显示，中国移动营运收入5604亿元，净利润1293亿元；中国联通营业收入约为2489亿元，净利润71.0亿元，中国电信经营收入约为2831亿元，净利润149亿元。此前，野村综研通信战略部副总监陶旭骏在接受 《每日经济新闻》记者采访时表示，中国电信和中国联通现在两头承压：一方面是宽带建设，光纤到户需要大量投资，另一方面又要投资4G网络，但又不敢大投，因为资金不充裕。
　　而此次通过网间结算费调整，中国联通和中国电信获得的利润可用于网络建设和宽带发展。
　　电信市场的平衡
　　3G时代，工信部已试图通过网间结算费的调整来平衡三大运营商之间的利益关系。为了鼓励中国移动发展TD-SCDMA，网间结算政策曾调整为：在本地网范围内，TD专用号段(157、188)用户主动呼叫其他公用电信网用户时，中国移动向被叫方归属的基础电信运营企业支付结算费0.012元／分钟，而其他非TD号段这一结算费用则为0.06元／分钟。
　　在业内人士看来，4G时代，工信部延续了支持自主技术发展的政策。12月4日，工信部只发布了TD-LTE牌照，而延缓了FDDLTE牌照，目的就是要让中国移动获得缓冲期。
　　资深电信分析师曾韬在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，中国移动一家独大，显然不是工信部愿意看到的局面，工信部的目标一是支持自主研发技术，二是平衡三家运营商的格局。
　　此次网间结算费调整，工信部并未放弃对TD-SCDMA技术的扶持政策。在TD-SCDMA专属号段，中国移动的TD-SCDMA用户拨打中国联通或中国电信用户的电话的网间结算标准仍不变。
　　中国信息经济学会理事长，原信息产业部电信经济专家委员会秘书长杨培芳对记者表示，中国的电信市场目前还不完全是市场经济，网络环节还需要政府定价，市场环节可充分竞争，企业之间进行协商。
　　付亮表示，在利好中国联通和中国电信的同时，网间结算费的调整也为套餐资费的下降打开了空间。
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看过本文的人还看过　　昨日，中国电信和联通均发布公告称，公司收到工业和信息化部(下称“工信部”)发出的通知，自日起对基础电信运营企业公用电信网网间结算标准进行调整。调整后，每分钟通话中国电信和联通将较以往少付给中移动1/3的网间结算费用。　　根据通知，自日起，中国移动的移动用户(不含TD-SCDMA专用号段157、188用户)呼叫中国电信、中国联通的移动用户时，中国移动应向被叫方归属的基础电信运营企业支付结算费仍维持每分钟人民币0.06元。中国电信、中国联通的移动用户呼叫中国移动的移动用户(不含TD-SCDMA专用号段157、188用户)时，主叫方归属的基础电信运营企业应向中国移动支付的结算费由现时的每分钟人民币0.06元调减至每分钟人民币0.04元。中国电信、中国联通的移动用户相互呼叫时，双方仍按每分钟人民币0.06元进行结算。工信部将根据电信市场发展情况每两年评估一次上述结算政策并视情况适时调整。　　同时，工信部也对基础电信运营企业网间短信及彩信结算标准进行了调整。　　由于中移动用户数量庞大，此前联通、电信需要向移动交纳大量的网间结算费用，一旦实施移动网间非对称结算，将大幅增厚中国联通和中国电信的盈利能力。　　联通称，根据上述网间互联结算标准，按照公司2013年的移动网间话务量、短信及彩信使用量变化趋势，预计上述调整将对公司2014年的盈利有正面影响。　　中国电信也表示，以公司2013年全年的移动网间实际话务量、短信及彩信使用量测算，中国电信估计上述网间互联结算标准的调整将令公司2013年度结算收入减少约人民币5.6亿元，结算支出减少约人民币31.4亿元。　　而结算标准调整后，中国移动将面临失血。不过，此次每分钟减少1/3的费用比之前业界预计的1/2调整幅度要小。(来源:证券日报)
山东青岛网友
对利好市场已经麻木，看死水一潭
福建福州网友
至少10个跌停板！！！
值得注意的是，iPhone是单待机，打电话时将回落到3G/2G网络，这需要采用CSFB技术(即一种语音解决方案)。虽然中国移动加快了CSFB建设步伐，但国内大部分城市仍未部署完毕CSFB，这意味着iPhone在一些没有开通CSFB的城市，如果使用4G，将可能导致不能接听电话和发送短信，除非这些地区的用户买个4G版的iPhone，却仍使用移动的2G/3G网络。　　马军认为，这些在中移动的网络建设初期都将影响移动版苹果手机的4G体验。
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> 联通认为调整网间结算 固网商应向移动商付费 08:45
　　记者　顾海华/(ChinaByte)　　中国信息产业部先前向内地电信商咨询有关网间互联互通收费机制的看法，中国联合通信董事长王建宙周三表示，按成本计算收费是合理的做法，但应该由现时移动电话商单向支付结算费用的方式改为双向结算。
　　现时国内移动网络间毋须结算，固网也毋须向移动网络支付费用，但移动须向固网支付每分钟0.06元人民币的互联互通费用。
　　王建宙指出，在调整结算体系时有两个问题必须解决：“一个是究竟甚么才是合理的结算成本结算价格；第二个，必须解决双向结算的问题。”
　　固网商希望大幅提高结算费用
　　早前中国日报的报导指出，中国电信&0728&及中国网通两家固网商估计，互联互通话费若按成本计算，移动须向固网支付每分钟0.16元人民币。倘按固网商建议调升结算费，将对中国联通&0762&及中国移动&0941&带来负面影响。
　　王建宙表示，结算要符合实际成本，有关专家正在研究甚么才是真正的成本；联通同意以成本为基础来制定结算标准，但强调双向结算才是平等的。
　　先前即有分析员指出，若互联互通话费调整幅度较大，将对数家电信营运商的支出及收入构成很大影响。
　　该分析员称，去年中国移动21省互联互通结算达148亿元人民币，为营运成本的16%，营业额的10%。中国联通21省也支付了32亿元人民币，为营运成本的9.7%，营业额的8%。至于中国电信四省市的互联互通结算收益则为44亿元人民币，占营业额的5.8%。
　　信产部研究以长期增量成本计算费用
　　中国信息产业部年初成立的互联互通问题专家组负责人之一的张昕竹，早前接受财经时报及中国日报访问时表示，建议互联互通话费采用长期增量成本(即互联互通所需的额外成本)，加上一定比例的公共成本(建设网络的固定成本)分摊。
　　张昕竹估计今年年底前信产部将有所决定。而专家小组下一步还将为普遍服务基金及电讯资费设立新的标准。
　　该专家组成员包括来自中国社会科学院及美国麻省理工学院等。社科院规制与竞争研究中心主任兼数量与技术经济研究所研究员张昕竹为中方负责人。
　　减价战对谁也没好处
　　至于普遍服务，王建宙表示联通也积极参与。他认为，在一些偏远地区除了利用固定电话提供通信服务外，也可考虑利用移动电话，成本可能更节约。言下之意，联通也可以是普遍服务基金的受惠者，不一定只有付出的份儿。
　　对于上半年越演越烈的移动电话价格战，王建宙认为对各方都不利，难以透过打价格战达到扩大市场或留住客户。他认为政府会加强监管，而营运商要自律。
　　他表示，联通对各分公司的考核已作出修改，把盈利指标放在第一位，而且占非常大的份额，数量指标放在第二位，希望可以压止价格战。他认为，任其发展将不利于营运商、投资者，对消费者也不利。(完)【责编： 朱堂良】　相关文章　阅读排行榜
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