十堰：透视扶贫中的“大数据”精准反腐
千万元违规资金是如何被追回的——透视扶贫中的“大数据”精准反腐
今年以来，湖北将反腐焦点放在基层扶贫等微领域。地处秦巴山集中连片特困地区的十堰市，在全省率先推行和运用“大数据”监督系统，深入挖掘问题线索，实现惠民政策精准监督，并重点对领导干部、财政供养人员、村干部及亲属与民争利、虚报冒领等多类线索进行“聚焦扫描”。
推行两个月时间里，当地就有3586名违规领取惠民资金人员被“数据铁笼”系统录入，主动退还违规资金1483．25万元。
“大数据”发威，“微腐败”现形。千万违规资金如何被一一主动退还？“大数据”监督如何让扶贫惠农政策“放水到田”？记者进行了采访调查。
“大数据”督查发现隐形变异“问题线索”40．64万条
“李某是领导干部余某的家属，在吃低保”“纪某有工作、有公司、有车仍在吃城市低保”……当湖北十堰房县纪委工作人员将全县人口户籍、车辆及发放低保、领取种粮补贴等数据信息，导入湖北省运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查平台时，一批穿着“隐身衣”侵占惠民资金的“微腐败”问题立即暴露出来。
“大数据太精准了！平常监管也下了不少力气，没想到问题还有这么多！”涉及惠民政策落实的部门工作人员发出阵阵感叹。
原来，今年以来，十堰市纪委在收集整理2014年以来全市城乡低保、医疗救助、农村危房改造、农业支持保护补贴等相关数据信息基础上，建立了8个方面的“源数据库”和15个方面的“比对数据库”。
全面比对、重点扫描。“一月一督查、一次一方案”，深挖“四风”和侵害群众利益的腐败问题，今年以来发现隐形变异问题线索40．64万条。
如果没有这次“大数据”消除“微领域”腐败的新办法，生活在偏远乡村的胡际田老人也许永远都不知道，自己的危房改造款被村干部偷偷挪走。
原来，在过去两年里，当地姚坪乡金牛村村文书杜金虎利用职务之便，以胡际田的名义申报了农村危房改造，将8000元补助款“补”进了自己的腰包。
“民生尤其是扶贫监督不力，惠民政策就难以‘放水到田”。十堰市委常委、纪委书记胡超文说，“‘大数据’下的精准监督，让我们找到了全面从严治党向基层纵向延伸的好抓手。”
3586名违规人员主动退还1483．25万元
当前，我国正在加大对农村的扶贫力度，大量资金不断向基层一线倾斜。而如何防范基层民生领域的腐败行为，正成为各地党委政府尤其是纪检监察部门的重任。
杜金虎贪污8000元这一案件线索的发现，正是源于湖北省实施的一次“大数据”聚焦民生领域腐败的行动。
而在“数据＋平台”建设的背后，据十堰市纪委有关负责人介绍，当地采取市县联动、分级收集的方法，全面收集监督检查工作所需数据。
“打破县市区分别收集的壁垒，由市工作专班对人口、户籍、商品房、车辆等全市性数据统一收集到位。”十堰市茅箭区纪委负责人坦言，这既减轻了县市区的工作量，又保证了数据的完整性、覆盖面和针对性。对于一些收集较为困难、工作量大的数据，如国有企业人员数据，由人社部门通过调取缴纳医保、社保记录收集，提高了工作效率。
“人在做，云在算。”十堰郧西县羊尾镇政府干部李新，多领了265元的粮食补贴被数据录入。他深有感触地说：“小便宜今后是绝对不敢占了。”他不仅上缴了违规资金，还赶回老家竹坪村宣传政策，促使村里退回违规资金5万余元。
据十堰市纪委介绍，在两个月时间里，全市就有3586名违规领取惠民资金人员被“数据铁笼”系统录入，主动退还违规资金1483．25万元。
“窑淮镇化鱼村支部书记沈从安冒领4户粮食直补、综合补贴、良种补贴8573．15元，虚报其妻子、儿子土地面积骗取农业补贴2195．95元，已被立案调查。”伴随着各级纪委的“隔三差五”通报干部违规领取惠民资金的典型案例，持续释放动真碰硬的强烈信号，让心存侥幸者望风止步。
“看到纪委公开曝光的案件，心里直打鼓，晚上翻来覆去地睡不着觉，今天专门来向组织交代问题，请求宽大处理。”日前，两名特殊的“访客”来到房县青峰镇纪委，主动上缴违规套取的2800元粮食直补款。
“制度＋科技”“数据＋平台”编织制约权力的“笼子”
开展大数据监督检查以来，十堰坚持边核边改，边查边通报，重点严处“圈子套”“合伙分”“亲属补”“关系送”等多类违纪违规行为。对涉及虚报冒领、以权谋私、优亲厚友、失职渎职的1773名党员干部一律追责问责；对于主动纠正错误、上缴违规资金的1182人给予从轻或减轻处理。通过精准规范一批、取消清退一批、查处追责一批，实现了监督执纪问责效果最大化。
大数据的监督，正在不断强化着村干部的纪律规矩意识。郧西县夹河镇腰滩河村村委会主动将农业补贴违规资金6235元上缴到镇纪委。“过去为村集体套取资金偷偷摸摸像‘做贼’一样，如今上交不符合政策的惠农补贴，也卸下了心里包袱。”村支书邓家友说。
扶贫系统干部对“大数据”监督扶贫的威力感受尤为深刻。原来，当地通过开展监督检查工作，发现了一批制度执行、工作机制方面的问题，如今整改纠正与建章立制，惠民资金管理、使用、审批、发放、公示等相关操作流程和制度规定正在进一步建立健全。
“下一步我们会继续按照‘制度＋科技’‘数据＋平台’的思路健全民生资金项目尤其是扶贫领域监管机制，运用大数据手段编织制约权力的‘笼子’。”十堰市委负责人说。
湖北省纪委也强调，今后还将紧盯惠民政策落实过程中的重点问题和薄弱环节，完善大数据监督检查方式方法，在精准、高效上下功夫，及时发现扶贫政策落实过程中存在的问题，确保精准扶贫落到实处。（新华社记者李伟）　当前位置：&>
武汉市纪委通报运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查典型案例
发布时间： 15:09　　点击： 　　来源：武汉市纪委监察局　　　
　　今年5月以来，全市各级纪检监察机关认真贯彻落实省、市关于推进全面从严治党向基层延伸的工作部署，运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查，严肃查处了一批侵害群众利益的不正之风和腐败问题。全市共问责1770人，其中组织处理1249人，立案调查518人（已给予纪律处分250人），移送司法机关处理3人。现就其中部分典型案例通报如下：&　　一、东西湖区辛安渡街道办事处安监办副主任李斌峰等人违规办理残疾证造成他人违规领取城市低保等相关补助问题。2007年3月，辛安渡街大桥大队居民梁某申请办理残疾证，时任辛安渡街民政科工作人员李斌峰未按规定严格审核，区残联残疾人劳动就业服务部主任徐又涛未认真审查资料，仅凭李斌峰单方意见即为梁某办理了残疾证（视力盲残二级）。2013年1月，梁某根据二级残疾人单独施保政策申办了城市低保，并先后违规领取城市低保、残疾人补助、残疾人学生学费补助等各类补助共计18793.92元。运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查（以下简称“大数据监督检查”）过程中，经调查核实，梁某达不到视力残疾范围，不应办理残疾人证。2016年8月，李斌峰受到党内严重警告处分；徐又涛受到行政警告处分。&　　二、江岸区谌家矶街道社会事务办公室主任席三全等人在城市低保复核中工作失职问题。2015年3月，江岸区低保中心核对系统发现长江明珠社区低保户阮某某不符合城市低保政策，该社区党支部书记、居委会主任黄红英和社区低保专干严恒在核实时，未到阮某某所在单位调查取证，仅凭阮某某单方面提供的收入证明和解聘合同即召开社区评议小组会议，决定保留阮某某低保资格，待推荐其就业后再按低保渐退政策逐步取消城市低保。谌家矶街道社会事务办公室主任席三全和工作人员董爱伟接到社区报告后，未组织街道层面的复查，也未督促社区认真调查取证，即审核批准社区意见。大数据监督检查过程中，经调查核实，阮某某原提供的材料均系虚假证明。2014年1月至2015年12月，阮某某违规领取城市低保共计27402.52元。2016年8月，席三全受到党内警告处分；黄红英受到党内警告处分；严恒和董爱伟分别受到通报批评处理。&　　三、武汉化工区八吉府街民政办副主任吴建强等人在城市低保审核中工作失职问题。大数据监督检查过程中，武汉化工区经比对核查，查实清潭湖片区和建设片区吴桥村、后山村有4户村民收入超标仍违规领取城市低保。吴建强在先后担任清潭湖办事处民政办负责人和八吉府街民政办副主任期间，履职不力，审核把关不严，导致出现多户村民违规领取城市低保问题。2016年8月，吴建强受到党内警告处分；后山村两委委员、民政专干肖红云，吴桥村村委会委员、低保专干雷芝园因审核把关不严，也分别受到党内警告处分。&　　四、蔡甸区张湾街张湾卫生院工作人员余昌清违规领取城市低保问题。2006年10月，张湾街张湾卫生院工作人员余昌清向张湾街张湾社区申请办理城市低保。张湾街党群服务中心工作人员涂同桥未正确履行审核职责，明知余昌清为财政供养人员，仍为其申报办理。余昌清于2007年6月开始享受城市低保，2014年7月经民政部门经济比对系统核查发现不符合政策后被取消，违规领取城市低保共计46796.48元。2016年8月，余昌清受到党内严重警告处分；涂同桥受到党内警告处分；张湾街社会事务服务中心主任杨艳霞被约谈批评。&　　五、黄陂区李家集街五显庙村党支部书记胡娟娟以权谋私、优亲厚友问题。2015年5月，胡娟娟利用自己担任李家集街五显庙村党支部书记职务之便，以父亲胡昌华患心脏病、哮喘病为由为其父申办了农村低保，从5月份开始领取。同年7月，其父因公示被群众举报取消低保资格。2015年12月，胡娟娟又再次出具虚假证明材料为其父申报农村低保，自2016年1月开始领取。其父前后违规领取农村低保共计2896元。2016年8月，胡娟娟受到党内警告处分。&　　六、江夏区藏龙岛办事处社会事务部原负责人孙立正在农村低保监管中工作失职问题。经大数据比对和调查核实，2013年12月以来，藏龙岛办事处社会事务部对农村低保政策落实情况日常监管不力，导致中州村、栗庙社区4户村民死亡后未及时取消农村低保待遇，其家属仍继续领取农村低保金，违规资金共计9648.64元。2016年8月，孙立正受到行政警告处分。&　　七、青山区红钢城街副调研员刘吉利在廉租房补贴审核中工作失职问题。2011年7月至2014年11月，刘吉利在担任红钢城街社会事务管理科科长期间，在廉租房补贴审核中工作失职，造成红钢城街原十街社区社保专干田海琳、原八街社区信访专干王智慧等社区工作人员在家庭收入超过政策规定范围的情况下，分别违规领取廉租房补贴15588元、9828元。2016年8月，青山区监察局对刘吉利进行政纪立案调查；红钢城街纪工委分别对田海琳、王智慧进行党纪立案调查。&　　八、东湖高新区豹澥街庙岭村大鲍湾组长鲍培方虚报冒领粮食补贴问题。2004年至2015年，鲍培方在担任豹澥街庙岭村两委委员、支部副书记、大鲍湾组长期间，将大鲍湾集体土地26.49亩以自己名义申报冒领粮食补贴共计20167.44元。2016年7月，鲍培方受到留党察看一年处分；豹澥街财政所干部孙交元任财政所驻庙岭村专管员期间，未正确履行监管职责，受到诫勉谈话处理。&　　九、新洲区邾城街村支部副书记、村委会主任吴欣欢虚报冒领粮食补贴问题。2014至2015年期间，吴欣欢以自己名义虚报种植面积12.7亩，骗取粮食补贴2681.39元；分别以自己配偶马凤梅、母亲邓自姣名义，虚报种植面积14.7亩、19.3亩，骗取粮食补贴共计5797.78元。2016年8月，吴欣欢受到党内严重警告处分。&　　十、黄陂区长轩岭街杨田村党支部原副书记、村委会原副主任邓明周冒领粮食补贴、套取退耕还林补贴问题。2011年至2014年12月，邓明周利用担任杨田村党支部副书记、村委会副主任职务之便，以该村村民陈某汉、陈某祥的名义虚报粮食种植面积，冒领粮食补贴共计4268元。2014年12月后，邓明周不再担任村党支部书记、村委会副主任，由杨田村返聘为报账员，其按照该村集体研究意见，将273.2亩村集体林地分别以陈某某、邓某某、汪某某、程某某等村干部家属及村民的名义申报，套取退耕还林报补贴68300元计入村集体账户，用于村集体开支。2016年8月，邓明周受到党内严重警告处分。&　　运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查，既是对基层党员干部执行惠民政策情况的一次全面“体检”，也是对基层党组织落实主体责任情况的一次“体检”。从检查情况来看，由于惠民资金落实处于监管的末梢，虚报冒领、以权谋私、优亲厚友、贪污挪用等不正之风和腐败问题仍然易发多发，而且屡禁不止、纠而复生，相关职能部门审核把关不严、日常监管不力甚至监管缺失的问题较为突出。全市各级各部门和全体党员干部要从以上通报的典型案例中汲取深刻教训，举一反三，引以为戒。各级党组织要把落实惠民政策作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，真正把主体责任扛在肩上、抓在手上，着力解决基层党员干部纪律规矩意识不强、政策执行走样，基层党组织管党治党不力、主体责任缺失的问题，“推进全面从严治党、党风廉政建设向基层延伸”，“打通全面从严治党‘最后一公里’”。各级政府和相关职能部门要切实履行监管责任，对大数据监督检查中发现的问题认真分析研究，有针对性地制定整改措施，完善政策规定，建立健全惠民资金管理、审批、发放、使用、公示等相关操作流程和制度规定，从源头上防治惠民政策落实中侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要强化大数据思维，打破信息壁垒，实现信息资源互通共享，依托政务云等数据信息平台，运用科技化、信息化手段，探索形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理”的工作理念、工作方式、工作机制，提高发现、查处、整改问题的精准性和实效性，使惠民政策真正落实到基层，增强群众获得感。全市各级纪检监察机关要认真总结大数据监督检查的经验和成效，为纪检监察机关监督执纪问责插上科技的翅膀，提高纪检监察工作信息化、科技化水平，增强反腐倡廉实际成效。&　　&&　　&&　　&&&&&&&&&&
无标题文档
版权所有：中共武汉市纪律检查委员会　武汉市监察局　鄂ICP备号　
地址：武汉市江岸区后湖大道新益街1号　邮编：430013
All Rights Reserved.您身边的互联网信息专家—秦楚网技术和大数据中心
选择我们，享受[私人定制]
用心服务 追求卓越品质
我们始终以策略、设计、技术、服务为核心，为客户持续创造价值！
APP定制开发
微信定制开发
软件定制开发
WEB网站开发
网站SEO优化排名
网站托管服务器运维
平面VI画册设计
视频录/直播及宣传片制作
客户案例展示
我们累计为1000多家客户提供品质建站服务!
- 2016 - 03 - 06
一个迷你JS脚本，就可以让你的网站兼容IE浏览器。17日上午，在收听收看全省运用大数据对精准扶贫政策落实情况进行监督检查工作视频动员会后，十堰市接着召开会议，贯彻落实全省会议精神，安排部署有关工作。
秦楚网讯 记者 闵波 报道：17日上午，在收听收看全省运用大数据对精准扶贫政策落实情况进行监督检查工作视频动员会后，市接着召开会议，贯彻落实全省会议精神，安排部署有关工作。市委常委、纪委书记杜海洋，副市长吴烨，市政协副主席、市卫计委主任黄剑云出席会议。
经省委省政府同意，由省纪委牵头督导，在全省县市区中开展运用大数据对精准扶贫政策落实情况进行监督检查工作。此项工作的目标任务是：全面对接精准扶贫&五个一批&，从今年5月份开始，利用6个月时间，通过采集、整合、比对，整村推进村级扶贫项目、易地扶贫搬迁、教育扶贫资助资金、扶贫小额信贷资金等12个精准扶贫项目政策落实情况、数据信息，发现一批问题线索，纠正查处一批侵害群众利益的不正之风和腐败问题，督促整改一批突出问题，健全完善一批制度规定，以精准监督促精准脱贫，为精准扶贫政策在基层落实提供保障，确保贫困户识别精准、资金使用精准、脱贫成效精准，为打赢脱贫攻坚战保驾护航。
杜海洋要求，核查要做到&四个查明&，即查明线索真伪，看享受对象是否符合政策规定；查明钱款去向，重点发现虚报冒领、贪污挪用等严重违纪违法问题；查明办理程序，找出违规领取的原因；查明人员责任，为问责提供依据。要把问责作为推动责任落实的有力抓手，把该打的板子打下去，重点查处党员干部虚报冒领、截留挪用、以权谋私、优亲厚友等问题。对主动退交违规资金、主动交代问题及时整改的，从轻处理。对问题严重、情节恶劣、认错态度不好的；发现了问题不纠正、工作严重不负责任的；执行精准扶贫政策不力，发生区域性、系统性违纪违规问题，基层不正之风长期得不到遏制的；压案不查、瞒案不报甚至袒护包庇的；职能部门监管责任履行不到位，审核把关不严，制度不完善或形同虚设，造成严重后果和负面影响的，一律从严问责。坚持&一案双查&，既要追究当事人责任，又要追究相关主体责任、监督责任和监管责任。
（编辑：侯爽
新闻报料：8110110&&&& ）
为了保护生态，实现养殖业可持续发展，方必春还推广天然草场改良和人工种草。荒山上种上黑麦草，既保护了生态，又能保证牛羊冬春季草料，一举两得。
5月8日下午，湖北省委书记蒋超良、省长王晓东在武汉会见了中联部部长宋涛。这次会面透露了一个信息：本月下旬，湖北省委将和中联部共同举办“中国共产党的故事：供给侧结构性改革——湖北省委的实践”专题宣介会。
4月20日，郧阳区红岩背林场余河村村民徐兵正在山腰上管理30箱蜜蜂，部分蜂箱己经可以采蜜了。这是红岩背林场请来公司投资100多万元，以政府+公司+村民+合作社的模式进行项目扶贫，共有1200箱蜜蜂被送进大山，原生态的蜂蜜以80元/斤的价格仍供不应求。
图/特约记者 周家山 记者 李寅
“在崭新的房子里过年就是开心，前不久姑娘也从新房子出嫁了，我感觉特别光彩，这都要感谢张湾区教育局对我们的帮扶，感谢党的好政策。”4月15日，在张湾区西沟乡过风村易地扶贫搬迁学堂沟安置点，贫困户王秀华高兴地说。
4月2日，清明节小长假，笔者探访了郧阳区柳陂镇马鞍村脱贫带头人孟世强。见到他时，他正在山坡上放羊。
(window.slotbydup=window.slotbydup || []).push({
id: '2486986',
container: s,
size: '330,280',
display: 'inlay-fix'
【秦楚网版权与免责声明】
&&&&&&&1、凡本网注明“来源：秦楚网”、“来源：十堰日报”或“来源：十堰晚报”的所有作品，版权均属于十堰日报社，未经授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明来源，违反上述声明者，本网将依法追究其相关法律责任。
&&&& &&2、凡本网注明“来源：XXX（非秦楚网）”的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。本网转载其他媒体之稿件，意在为公众提供免费服务。如稿件版权单位或个人不想在本网发布，可与本网联系，本网视情况可立即将其撤除。
&&&&&&&3、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行。电话：0