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英国一楼附近安装上手机信号发射塔后 8户人家6人患癌 该楼被称为.doc
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3秒自动关闭窗口移动基站在居民楼旁5米处建发射塔是否合法？ - 百姓心声 - 铜陵市市民论坛
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移动基站在居民楼旁5米处建发射塔是否合法？
我们是居住在聚福园小区的居民，不知从何时起，在居民楼仅5米的原四海一家饭店（现改为和谐大酒店）的楼上竖起了一座移动公司的基站，何时安装的不清楚，安装之前也并未通告小区居民。按移动公司给出的解释，这是不会对人体造成伤害的，想请问一下：基站的安全距离到底是多远？你们移动在未公示居民的情况下擅自安装基站是否合法？
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[部门主动回复]
尊敬的网友您好，铜陵移动公司为提供良好的通信服务，积极履行国家使命，加大信息基础设施投入和建设力度，保障广大民众的通讯需求。
& & 居民小区是用户集中、通信需求旺盛且建筑物阻挡严重的区域，为保证良好的通信服务质量，基站应建设在符合规划且距离用户较近的位置。对规模较大的居民小区，如基站建设在小区以外，则距离基站100米以外的部分室内区域，用户就会出现呼叫困难，网络覆盖质量难以满足用户的正常通信。因此，为了保证给用户提供良好的服务，在网络规划中，在居民小区内部及附近建设基站是十分必要的。
& & 我国规定的电磁辐射标准比欧洲、美国、日本等发达国家都要更加严格。比如，我国规定电磁辐射最大不能超过40微瓦/平方厘米，而欧洲规定不能超900微瓦/平方厘米，美国规定不能超过3000微瓦/平方厘米，日本规定不能超过1000微瓦/平方厘米，可以看出，我国的电磁辐射防护规定要比欧美日等发达国家要严格的多。
& &另外，根据安徽省环保部门对全省数千座基站的监测结果，所有监测点的电磁辐射一般在0.03至5.5微瓦/平方厘米，远远低于我国规定的限值40微瓦/平方厘米。可见，基站电磁辐射完全符合国家规定要求，不会对人体产生危害。
& &所以说，基站电磁辐射是安全的，希望广大民众科学认识、正确对待，感谢您的关注！
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[部门主动回复]
移动通讯基站建设属《产业结构调整指导目录（2011）本》鼓励类项目，符合国家产业政策，但应按规定履行相关报批手续。
目前，安徽移动公司铜陵分公司拟建设的移动基站项目，均由安徽移动公司根据各地市年度移动基站建设情况，统一规划立项，由安徽移动公司统一办理有关环境影响评价手续。
和谐大酒店楼上1座基站是铜陵移动公司所建，相关环评手续正在办理之中。我局将积极配合相关部门做好环境监督管理工作。
根据目前无线网络的覆盖特征及容量要求，在人口密集的城区，基站布局均匀才能保证良好的信号覆盖质量。一般GSM（简称2G标准）基站电磁波在空中衰减很快，手机距离基站可视距离为20米时的功率密度均在每平方厘米10微瓦以内，远小于国家标准管理限值（根据原国家环保总局颁发的《电磁辐射防护规定》，功率密度标准为小于每平方厘米40微瓦）。因此，将2G基站天线建在一般住宅楼顶，对室内居民是安全的。3G、4G基站覆盖范围小，发射功率低，比2G基站对环境影响更小、更安全。
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请移动公司作出正面回复！给群众一个合理的解释。
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建议移动公布一下基站最大发射功率多少瓦，对应安全距离多少米，以消除居民困惑。
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基站肯定对人体有不好的影响啊。
不明白为什么最近移动建了这么多的基站，是不是有什么利益啊？发表人： 施先生　　
提问时间：
　标题：移动公司私自在业主小区楼顶安装信号发射塔
&&&&2014年6月的一天，中国移动滨海分公司在塘沽远景庄园小区19号楼 楼顶私自用吊车安装了一个发射塔，我们小区居民都不知道，因为都在上班，没有来得及发现，待发现后，业主联系移动，移动答应协调解决，如居民多数不同意，即立即搬走，但后来的日子里，移动屡次偷偷施工，被我们业主发现阻止，移动这种偷偷摸摸的行径伤害了我们老百姓的利益，我们小区19号楼全体业主联名不同意移动在楼顶安装信号塔，联系了居委会，也报110了，希望政府阻止这种野蛮作风，在习主席的领导下，相信我们新区领导会做出正确的判断，介入此事。我们小区19号楼全体居民不同意移动在我们楼顶安装任何设施，物权法规定，这楼顶是我们全体业主的楼顶，未经全体同意，不0得擅自安装。希望领导重视此事，还我们老百姓一个公道。让移动拆除不合法的铁塔，（我们有小区300余户联名签名不同意移动在小区建信号塔的联名信
回复部门：通信管理局　　 回复时间： 08:59　　 是否超时：否
尊敬的网友：
& & 您好，首先感谢您对电信业的关心！
& & 针对您反映的问题，建议您直接联系该设施的产权单位天津移动：，天津联通：， 天津电信：咨询。
& & 希望您一如既往关心和支持我们的工作，提出更多更好的意见和建议。祝您生活愉快！
& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & 天津市通信管理局
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中国联通发射塔“辐射风波”调查
日16:40 　
中国联通发射塔伪装的跟墙一样　　“出钱买的公摊区域，成了我们的健康杀手”　　“楼顶是我们业主的公用场所，为什么反而成了我们的健康杀手呢？”在浙江省德清县县城武康镇，家住嘉华国际7号楼的业主们近日向记者就楼顶安装的联通发射塔进行了维权投诉。据多名当事人称，入住小区后，自己的身体每况愈下，出现失眠、头晕等多种症状。安装发射塔究竟有没有对居民造成严重的危害？记者于11月18日走进了这个江南小镇，开始了为期三天的走访。发射塔的真实显现　　作为移动通信装置的发射塔，由于在国外常常被居民投诉会引起各种严重疾病，通常被人们称为“死亡塔”。“是不是有必要在我们的小区内也查一下是不是安装了发射塔？”居住在周边的居民沈波和小区内的业主在会面的时候，也经常会提到这个问题。和沈波一样，很多居民都对自己的小区是不是存在强辐射装置忐忑不安。据记者实地了解，周边的数个小区都安装了发射塔，高层建筑成为发射塔安装的“聚居地”。　　而处在风暴眼中的嘉华国际7号楼，成为了当地居民关注的焦点。“因为这件事情的进程，意味着一个事情解决的方向。”当地居民戴李超表示。嘉华国际业主要求维权　　“这房子风水不好”　　“一开始我还以为是自己这几年工作特别辛苦，才很容易头晕疲劳。”居住在嘉华国际7幢的居民王玉秋，从去年入住嘉华国际后，全身出现异常现象，因为她在医院工作，所以对自身的身体健康特别关注。后来，她找了放射科的同事帮忙做了检查，没有发现头部有什么异常现象。再后来，她又去做了化验，也没有发现什么特殊现象，但是头还是很晕，甚至一度罹患忧郁症。“有一段时间，都感觉自己都不大想活了，人特别容易烦。”后来，在吃西药无助的情况下，她寻求中医的帮助，服药后虽然有一定的效果，但病情总不能完全消退，后来更是一度出现了反复。　　日子一天天地过去，原本陌生的居民在楼道上打打招呼，彼此也就有些熟识了。今年夏天，乘着习习谅风，嘉华国际的居民们围在一起聊起了天，那段时间，他们彼此知道了原来7号楼里的很多人都得了头晕的毛病。　　肖金秀2006年产下了一个健康的孩子，因为家庭条件比较充裕，入住7号楼后，原本打算在今年再生一个孩子，但是孩子在三个月的时候就流产了。“当时是4月份了，我的饮食、作息时间等都很正常。可是孩子没有胎心了，当时医生也检查不出是为什么。”　　1986年出生的孙瑶玲则在入住7号楼后一度出现严重失眠。而她的母亲则比她更加严重，大约花了3000块钱的“乳之宝”才能勉强入睡，而回到离德清不远的长兴老家后，睡眠开始恢复正常了。和孙瑶玲的母亲一样，居民李建琴同样要靠一种叫“脑解蛋白”的药物提神。为了让自己的身体好一点，她开始天天锻炼，但收效甚微。在这层楼上，很多人都莫名其妙地相继患病。　　好事的居民开始认为，这幢楼一定是风水不好。一些老年人还从此开始找风水先生为自己摆阵，以此躲避灾难。　　就在这时，居民们发现了一个秘密，越是靠近楼顶的人，症状更加明显，发病的几率也比较高。“症状最严重的王玉秋就是住在16楼的，难道楼顶有什么蹊跷？” 　　“发射塔的安装经过我们同意了吗”　　令7号楼居民愤怒的是，由于一个偶然的机会，他们察觉到了楼底下的一个密室，而这个密室有一条线路是通到楼顶的。当居民们开始知道楼顶几个高耸的凸起物是联通的发射塔时，郁积在心里的种种情绪被点燃了，最后化为满腔的愤怒。　　7号楼里居住着一个电信公司的老员工，名叫王兴荣。他1971年就进入邮电系统工作，现在在当地的电信部门工作。当他发现这个问题的时候，第一反应就是，原先发生的那些病例是不是和这个事情有着千丝万缕的联系呢？“如果对人体没有伤害，他们为什么要用东西包裹起来，这不是欲盖弥彰吗？”　　“为什么要安装在我们的楼顶，经过我们业主们的同意了吗？”而一些懂法律的业主，则开始从“公摊面积被租用却不经过业主同意”向开发商进行了声讨。“因为入住还没有满两年，不需要招标，我们现在的物业公司是开发商的下属企业，所以这个责任应该由开发商承担。”　　发射塔露出庐山真面目的日子是9月30日。7号楼的业主们开始讨论如何维权，这是风暴前短暂的沉默。10月2日，许多居民放弃出行计划，找到了嘉华国际的开发商——浙江中房。该公司的工程部负责人在接到居民投诉后，向业主代表当即表示，立即拆除该装置。　　但是令居民们万万没有想到的是，没过几天，联通的发射装置又开始合闸工作。业主们立刻报警，警方在了解情况后，当即要求联通公司拆除该装置。但是，罔顾居民的诉求和警方的要求，该装置还一直在使用当中。更让居民们愤怒的是，发射塔的电线是从他们卧室边上的墙里面延伸上去的。“难怪我们这里的女人这么容易头晕了。”业主维权遭打手的危险　　10月4日，在多方的调解下，联通和业主方达成协议，在10月9日前关闭该设施。但其后，据业主们回忆，德清中房的母公司——德信置业总公司总经理胡一平在和居民谈判的过程中竟然当众撕毁协议纸张。“当时他说和我们协议盖章，谁知道他来了这么一手。”当时在现场的业主们事后回忆说。之后，业主方和胡一平发生了矛盾，而胡则指使手下的马仔将三名女性业主打伤。此后，马仔们还先后多次殴打多名业主。“到目前为止，因为被殴打已经用掉了2万多块钱的医药费。由于照相机和摄像机被夺，很多资料都被他们销毁了。”此后，业主们还多次上访，并给当地县委书记和县长写信。　　业主们为了不让发射塔再次合闸工作，自发行动起来连续守夜，“基本上是24小时不间断的，就是为了让他们停止侵权行为。”说起彻夜值班“防贼”的事情，业主们显得很无奈。　　“发射塔的安装伤害了谁”　　发射塔安装事件发生后，德清中房的举动又一次伤害了7号楼的业主们。那么德清中房究竟为什么同意安装发射塔呢？　　对此，德清中房总经理孟建平说在接受鲲鹏社记者采访时表示，小区的发射塔装置是作为小区的基础设施为居民们安装的，如果对居民的健康造成了影响，他们不能回答，这个问题不在他们那个控制的范围之内。而至于和业主发生的冲突，他说相信公安部门的相关认定。在记者问及是否和联通公司签订租赁协议时，他选择拒绝回答。　　关于“发射塔是小区的相关配套设施”的说法，嘉华国际7号楼的业主们表示了强烈的反对。业主们认为，首先，7号楼位于整个小区的最外层，安装在那里明显不符合信号覆盖的原理。王兴荣认为，这个发射塔明显是针对周边地区的。“因为边上的信号都不是很好。”同时，业主们向记者出示了《购房合同》，关于配套设施的第11页和第17页上并没有涉及安装发射塔。业主们据此推断，发射塔是在他们入住后被秘密安装的。“如果对我们是有利的东西，他们合同上肯定会很明白地写着。现在合同上都没有，很明显，是房产公司和联通公司在暗箱操作。”有业主向记者透露，联通公司每年向中房支付数十万的租金。而这一说法却被中房公司客服部负责人矢口否认。发射塔拆除后，场地一片狼籍　　“配套设施”的说法同样得到了城建部门的否定。在业主们上访之后，该县城建局对信访事项进行了处理。《信访事项处理意见单》认为，发射装置属于“直放安装”设施，不需要经过城建部门的审批。这一说法对房产公司和联通公司一直声称的“合法性”提出了质疑。该局规划管理科的沈姓科长还告诉鲲鹏社记者，安装在户外的移动机房需要向城建部门进行审批，并且需要土地等相关要件，还需要图纸等设计要素。而这个,才能称之为一般意义上的“配套设施”。“他们这样一来省了很多事情，直接在我们这里安装就行了。”在得知这一信息后，嘉华国际7号楼的业主们表示。　　当记者提出要向德清联通方面的人提出采访时，该公司相关负责人选择了回避。而其上级——湖州联通分公司移动运维部门的丁姓经理在匆匆回答几个问题后以“接受采访需报总部批准方可”选择了回避。他只是向记者表示，他们的安装是符合相关环保评估程序的，并在安装前和中房公司签订了相关协议。德清环保局的相关人员告诉记者，关于辐射的环保评估的权限在省环保局，他们无权过问。不过，据记者了解，在业主们上访过程中，相关部门向业主迅速宣读了环保认定书，而在业主们需要书面材料后至今未交到业主手上。“为什么城建部门可以把书面材料出示给我们，而那张关于环保的认定书，却迟迟不肯交给我们呢？”业主们的心中都充满了巨大的疑问。　　“发射塔究竟害不害人”　　发射塔风波安装风波在很多人看来应该告一段落了。“拆除了之后对他们也没有伤害了。”但是对7号楼的全体居民而言，事情还远远没有结束。“第一，要把租金还给我们，我们受了一年多的辐射污染，而租金却被中房公司拿走了。第二，要出面向我们道歉，他们一而再再而三地忽悠我们，还把我们打伤了，这口气我们咽不下。第三，要赔偿我们的医药费，并保证这样的事情不再发生。”业主们的三点合理要求，在当下看来却困难重重。　　发射塔的安装害不害人，在这点上专家明显站在业主们一边。著名雷达专家、中国工程院院士王小谟认为，电磁辐射对人体健康的影响是肯定的，包括通信基站的电磁辐射也一样。而这种影响并不是短期内所能发现，但久而久之就会对身体造成严重的伤害。这种危害是多方面的，除了引发头晕头痛等症状外，还可能影响下一代，甚至产生畸形儿。　　记者还发现，最大的难点在于辐射装置的相关司法认定，如何赔偿的问题。据负责该事件的当地法律界人士介绍说，由于辐射污染属于“无形污染”，而发病的时间也并不能确定，所以在要求司法鉴定的时候就存在着很大的难题。居民楼上安装发射塔，必须符合《电磁辐射防护规定》和《环境电磁波卫生标准》的要求。其中规定，电场强度要小于每米12伏，或功率密度小于每平方厘米40微瓦。在楼道内安装的机房　　那么，嘉华国际的楼顶发射塔究竟功率能达到多少呢？记者实地查看了发射塔，发现其安装的设备型号为华为生产的BTS3900。据一位不愿意具名的接近华为的电子商务人士介绍，这个发射塔在信号强的时候和信号弱的时候发射功率相差非常之大，但到底功率能达到多少，这个就要看检测结果，有专门的检测机构会进行功率的核算。“如果我们这里的运行功率没有达到伤害的标准，他们一定老早给我们看检测结果了。”这是业主们的共同心声。　　该法律界人士还认为，发射塔安装事件本身有没有对人体造成伤害姑且不论，但是嘉华国际开发商和联通公司在未征得居民同意时就安装发射塔这一事件本身就违法了《物权法》。由于楼上的面积属于公摊，该物权属于7号楼的全体业主，在安装前必须征得半数以上的业主同意方可实施。“如果人家跑到你家无缘无故安装一个东西，而且还可能会对你的身体造成严重影响的，你会答应吗？”业主们要求开发商和联通公司设身处地地为他们考虑一下，并最终给他们一个满意的答复。　　那么，联通公司安装的发射塔到底符不符合相关的环保规定，中房和联通对业主的侵权能不能作出适当的赔偿？！鲲鹏通讯社将继续予以关注。（记者 赵俊）
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