股票/基金&
低保骗保者将面临三倍罚款 民政局接受匿名举报
作者：童曙泉
　　本报记者 童曙泉
　　“低保是政府的"兜底"保障，也需要全体市民帮助监督。”昨天，市民政局副局长、新闻发言人李红兵介绍本市社会救助专项整治工作方案，并鼓励市民监督举报骗保者。
　　市民政局将接受包括匿名举报在内的投诉举报，并将委托社会组织进行第三方核查，避免“自错自查”。“错保”、“人情保”、“骗保”等情况将面临追回低保金、三倍罚款、刑事追责等严惩。
　　市民举报件件须核查
　　市民政局的工作方案中，明确提出“群众可实名或匿名举报”。工作人员表示，只要举报信息详细、准确，即使是匿名举报，也同样会受到市民政局的重视。
　　“实名举报，我们会有反馈机制。”市民政局救助处有关负责人介绍，“匿名举报，则可以扩大监督范围，加强监督力度。只要是举报，我们都会逐一核查。”市民政局设立了全面的监督举报渠道，包括电话、、、官方网站、邮寄信件等，尽最大可能方便市民监督举报。
　　李红兵表示，对接到的投诉举报和反映的问题（线索）进行核查后，一旦发现问题，将确保发现一起查处一起，并向社会公布典型案例。
　　截至6月底，全市共有城乡社会救助对象10.1万户、18.1万人，基本实现救助范围覆盖城乡、困难群众应保尽保、救助水平逐步提高的制度目标。
　　暗访核查“问题低保户”
　　一旦接到举报，本市将分三路同时对“问题低保户”进行经济条件核查，包括区县核查、市民政局督查、第三方机构核查。至诚社工事务所首次作为第三方社会组织参与核查，这也是本市首次引入第三方机构参与低保户经济条件核查。
　　李红兵介绍，在讨论专项整治方案时，最初的设计只是对“问题低保户”设立常规核查方式，即区县核查、再由市民政局进行督查。市民政局局长李万钧否定这一方案，建议引入舆论监督、社会监督，“不能自己人查自己人”。
　　目前，市民政局已经和社工事务所达成初步合作协议。在区县自查、市民政局低保核对系统核查的同时，社会工作者将通过明察暗访，甚至通过与低保户的邻居暗访聊天等方式，核对低保户是否存在不符合申领条件的生活方式、财产等情况。三种核查，都需要形成正式的调查核实报告，最后综合确定被举报人是否存在违规行为。
　　本市还将加强城乡低保相关信息公开，在全市开展低保信息公开和救助对象居住地长期公示，严格确保公开的数据与实际发放数据的一致性、准确性。
　　今后，社会组织还将参与社会救助工作绩效考核，对各区县社会救助政策执行、工作保障、工作管理、资金效益等进行全面、科学考评，加强全市社会救助工作的规范性和效率性。
　　骗保者触犯将担刑责
　　市民政局救助处有关负责人介绍，今后将严厉处罚“人情保”、“错保”、“骗保”等“问题低保户”。“查出问题后，将立即纠正。问题严重，违反法律者，将送司法机关按照相关规定处罚。”有关负责人说。
　　按照市民政局的相关规定，“问题低保户”需要首先退还先前领取的低保金，而后视情况进行分别处罚。例如，有的骗保者即使之后符合申请低保条件，也不能在被查处之后的6个月内进行相关申请。有的则需要支付三倍“错领低保金”的罚款，触犯法律者还需要承担刑事责任。
　　李红兵表示，今后将通过全面复核低保对象、建立健全社会救助家庭居民经济状况核对机制和加强社会救助管理信息系统建设，有效减少和遏制“错保”。此外，还要通过落实社会救助经办人员及近亲属备案制度、做好社会救助工作信访和投诉举报工作，严肃查处“人情保”。同时通过加强政策宣传、积极开展救助对象主动发现工作和全面畅通救助渠道，切实防止“漏保”。
（责任编辑：HN666）
06/03 09:2806/19 17:57
暂无专家推荐本文
同时转发到我的微博
将自动提交到和讯看点，
请输入您的观点并提交。
请输入您的观点 168字以内
同时转发到我的微博置顶我的观点
保险精品推荐
每日要闻推荐
社区精华推荐
精品活动推荐
　　【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与和讯网无关。和讯网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。李立国回应如何杜绝低保中的“骗保”、“人情保”
记者：郑根岭 祝娟 周红艳
核心提示：民政部部长李立国3月13日上午在全国人大新闻中心举行的记者会上，回应了低保实践中出现的“关系保”、“人情保”、“搭车保”、“骗保”等问题。
已被0家媒体转载
今年四月“国五条地方细则”实施以来，政府试图稳定楼市价格，但开发商应对招数频出，调控政策面临考验。央视网记者通过调查，隐约发现了楼市各方正进行着的激烈博弈。
更新时间：10:21:50
---------------------------------------------
---------------------------------------------
　　央视网消息（记者郑根岭、祝娟、周红艳）民政部部长李立国3月13日上午在全国人大新闻中心举行的记者会上，回应了低保实践中出现的&关系保&、&人情保&、&搭车保&、&骗保&等问题。
　　中国社会报记者提问：目前，我国低保制度已实行城乡全覆盖、惠及7400多万低保对象，但是我们也看到在实践中一些地方出现了&关系保&、&人情保&、&搭车保&、&骗保&等问题，对此我们将如何去解决？
　　李立国介绍，我国已经基本建立社会救助体系，城乡已经有效保障了7400多万人的基本生活，中央财政和地方各级财政去年支出社会救助资金的总量达到1300多亿元。但同时，我们也正视在低保政策实施和低保管理服务工作中，确实存在着少量的&关系保&、&人情保&、&错保&和&骗保&现象。去年上半年国家审计署在全国范围内组织5万多专业人员进行的社会保障资金的审计，所发布的审计报告反映，我国低保工作的误差率是4％，这在国际社会的比较中是很低的。
　　李立国表示，按照国务院的文件和民政部制定的办法，民政部在防止漏洞、加强管理服务上主要有五大措施：
　　一是低保家庭可以直接向乡镇和街道提出低保申请，乡镇和街道受理后，对申请对象要逐一调查核实，并组织民主评议。城乡社区、村居委会也要协助进行调查和民主评议工作。
　　二是县级民政部门审批低保对象，要按照不少于30％的比例来进行入户调查，审批后在政务大厅和对象所在的社区长期公示，接受监督。这两条措施应该说是关键的基础性工作。
　　三是建立和畅通反映与投诉渠道，及时受理群众反映和投诉，及时调查、解决。
　　四是对最低生活保障经办人员和村（居）民委员会干部近亲属实行备案制度，要单独进行审核，以利于从制度上和操作上防止&人情保&、&关系保&。
　　五是从2009年开始试点，在全国范围内推动建立救助申请家庭经济状况核对机制，要将低保申请家庭的收入和财产信息提交车辆、证券、储蓄等部门进行信息比对，经过比对审定低保对象。通过现代信息化手段与入户调查、邻里求证这样的传统手段相结合，民政部对加强和改进低保管理工作是有信心的。
版权声明：本网所有内容，凡注明"来源：央视网"的所有文字、图片和音视频资料，版权均属央视网所有，任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发布/发表。已经本网（台）协议授权的媒体、网站，在下载使用时必须注明"稿件来源：央视网"，违者本网将依法追究责任。
请您先登录，再发表评论。
*网友评论仅供其表达个人看法
近年发生的大型火灾事故多和“人祸”有关
近年来的大型火灾事故多和“人祸”有关，违反电器安装、使用规定，违反安全操作规定，吸烟被认定为主要失火原因。
目前被困人员抢救工作仍在紧张进行
6月3日清晨，吉林省德惠市一禽业公司发生火灾，截至中午12时46分，火灾已造成61人死亡，数十位人受伤。据公安部消防局最新消息，该事故是因液氨泄漏引发爆炸。目前被困人员抢救工作仍在紧张进行中。
调控新政对楼市难有突破性影响
在楼市专家看来，目前北京出台的调控新政依然是对过去旧政策的延续，没有实质性变化，对于市场走势也很难有突破性影响。未来，政府可能还会依据市场供求关系的变化对房价进行重新调整。民政部：加强低保“关系保”“骗保”责任追究_机关家园
&&&&&&&&&&&&
民政部：加强低保“关系保”“骗保”责任追究
10:27:16 　　来源：新华社&　　　　　　　　　　　　　　　
　&&&&低保制度实施过程中出现的“关系保”、“人情保”、骗保、错保等现象深受百姓诟病。民政部副部长宫蒲光２３日表示，民政部将继续加强低保工作中的责任追究，不仅要追究未履职尽责的相关工作人员责任，而且要会同相关部门研究具体办法，对那些隐瞒收入财产、提供虚假证明材料骗保的当事人，也要追究责任。　　
　　在国新办当日举行的困难群众生活保障工作有关情况政策吹风会上，宫蒲光介绍说，截至去年１１月，全国共救助城乡低保对象６０５３．４万人，约占全国总人口的４．５％，民政部已采取四方面举措遏制“关系保”、“人情保”、骗保、错保等问题：　　
　　――完善监督机制。去年以来，民政部指导各地通过建立责任追究机制、畅通举报渠道、加强公开公示、开展第三方评估等办法，加快完善社会救助监督检查长效机制。目前全国９９．６％的县市区设立了社会救助投诉举报热线，９９．５％的县市区建立了低保经办人员和近亲属申请低保备案制度，９８．９％的县市区建立了低保经办人员责任追究机制。　　
　　――推进核对机制。民政部一方面已会同公安部、银监会、证监会、工商总局、住房城乡建设部等部门，制定了查询户籍、车辆、银行存款、证券财产、工商登记和住房公积金、住房保障等信息的具体办法，进一步扩大核对信息数据项；另一方面，指导地方民政部门加快健全完善社会救助家庭经济状况核对机制，凡是申请进入低保的家庭和个人都必须经过审核。　　
　　――加强动态管理，确保“应进则进，应退则退”。去年１至１１月，全国低保对象因家庭收入变化等因素累计退出８３３．１万人、新增６１１万人。　　
　　――开展专项治理。２０１４年以来，民政部每年都会组织开展专项整治、低保排查等监督检查活动，对发现的各类违规违纪问题，民政部坚持零容忍，及时要求地方按规定追责问责。　　
　　宫蒲光表示，下一步，民政部将进一步强化社会救助监督检查，特别是要畅通社会监督渠道，确保低保等社会救助工作阳光、透明。　　
　　民政部公布的数据显示，２０１６年，中央财政安排低保补助资金较上年增加６％左右，使中央财政安排的低保补助资金达到了１２４２．４亿元。截至２０１６年１１月底，全国平均农村低保标准达到３６１１元／人?年，同比增长１７．８％，全国农村低保标准低于国家扶贫标准的县市区数已经从２０１５年底的１５２１个减少到５０２个。
站内链接：
The worker Committee of Lianyungang government. 中共连云港市委市级机关工作委员会　版权所有
投稿邮箱：　　联系电话：9
　　连备号
（浏览本网主页，建议将电脑显示屏的分辨率调为）新闻热线5广告热线5
您当前的位置 ：&&&&正文
骗保错保现象时有发生 低保“易进难退”监管遇难题
南昌检方查处多起民政系统职务犯罪案 专家呼吁健全制度形成“应退尽退”机制
【字体：&nbsp &nbsp 】&【】&&
　　核心提示
　　本应该是保障城乡经济困难居民基本生活的低保金，却成了部分人心中觊觎的&唐僧肉&。新法制报记者从南昌市检察院获悉，截至今年11月，南昌市检察机关在查办多起民政系统职务犯罪案件中，先后发现3256人违规享受低保待遇，累计造成1200万元低保金被骗领和违规发放。
　　&富翁吃低保&、&人情低保&、&关系低保&等事件，不仅侵占了有限的低保资金，损害了低保制度本身的公平性，而且乱象背后暴露出制度不健全、监管不到位、骗保成本低，甚至出现权力寻租空间等弊病。为此，专家呼吁健全完善配套制度，形成&应保尽保，应退尽退&的良性进退机制，真正让低保制度回归本位。
健全制度让低保回归本位
　　潜伏在低保队伍中的&富翁&
　　低保制度是一项保障贫困特殊人群的民生工程，但不乏一些&不速之客&潜伏其中。
　　新建县的胡金宝（化名）就是其中一个。2011年6月，胡金宝伪造夫妻下岗人员的身份信息，出具虚假的无收入证明，申报并享受低保待遇。2012年6月，群众举报胡涉嫌骗保，公安机关于是对胡金宝立案侦查，但胡拒不承认。检察机关受案后，在房管部门提取了其购买店面的房产交易证件、房产证等。
　　在铁证面前，胡金宝承认了自己骗取低保金7250元的事实。经查，胡金宝申请低保时，有私家车、有商品房两套、洪城大市场店面4间，同时还经营物流业务，月收入万元以上。
　　日，新建县法院一审宣判，判定被告人胡金宝夫妻二人犯诈骗罪，各判处有期徒刑一年，缓刑一年，并追回低保金。
　　无独有偶，进贤县的叶某，在2009年6月，隐瞒自己有工作单位，家庭有房产、开办公司等信息，提供虚假材料，以妻子名义为全家3人向民政部门申请到农村低保待遇。自申领成功至2012年，其妻领取低保金及各项补贴合计15081元。
　　日，进贤县法院一审判定叶某犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金1.5万元。
　　3256人违规享受低保待遇
　　&富翁吃低保&事件，使得一些真正贫困人群无法享受到应有的低保待遇。
　　今年全国&两会&期间，民政部部长李立国表示，在低保领域确实存在&关系保&、&人情保&、&错保&、&骗保&等现象。
　　今年5月，新建县检察院查办了一起民政系统官员职务犯罪案件。在新建县民政局，该局党组成员、城乡居民低保生活保障科原科长及社会救助局原局长胡某，在2004年至2011年任职期间，没有对新建县享受最低生活保障待遇对象收入履行审核、调查、批准和动态监管的职责，致使全县447户居民违规享受最低生活保障待遇，非法领取低保金共计131万余元。
　　进贤县检察院通过办案发现，自2011年以来，进贤县636户不符合低保条件对象违规领取最低生活保障金共计190万元。在上述人群中，存在有车、有房（南昌市购买房产）、有工商登记、有领取养老金或者已死亡等各类条件，却仍然享受低保待遇的情况。
　　2010年，南昌县检察机关查办了向塘镇民政所所长万某等人在办理农村低保过程中的贪污受贿案件，在随后展开的低保自查过程中，清理并调整了300余名不符合低保条件人员。
　　进贤县检察院一位检察官表示，在农村基层，吃低保成为一种身份的象征，也使低保制度成了一个基层权力寻租的工具，部分基层民政干部与骗保者的相互勾结，暗箱操作。
　　来自南昌市检察院的一份数据显示，今年以来，南昌检察机关依法办理了南昌县、进贤县、新建县民政系统多名工作人员玩忽职守案件，截至11月，已查出3256人违规享受低保待遇，1200余万元低保金被骗和违规发放。
　　堵住低保漏洞面临考验
　　12月17日，新法制报记者在南昌市民政局采访时了解到，实施低保制度分别依据《关于建立农村最低生活保障制度的意见》和《南昌市城市居民最低生活保障办法》，有农村低保和城市低保两类。
　　南昌市民政局下属的社会救助局局长张国红介绍，目前，南昌全市农村低保人数有11.21万人，城市低保人数有7.18万人。民政部门对申领低保对象的审核，有个人调查、邻里调查和信函索证三种，对外进行三榜公示和听证评议。对享受低保对象通过分为：一般常补、&三无&常补和非常补三类，实行动态监控。
　　然而，随着低保覆盖面与资金发放量的增加，民政部门基本处于超负荷运转状态。12月18日，在南昌市红谷滩新区沙井街办，从事民政工作的徐荣告诉记者，辖区共400余名低保对象，工作人员仅他一人。在进贤县，民政局低保科工作人员只有3人，面对的却是全县低保对象4万人，工作量与人力资源的矛盾十分突出。
　　今年，新建县清查了一起案件：低保对象陈某，在申报时经济状况较差，通过几年创业之后家庭收入发生了巨变，名下已拥有宝马汽车，早已不符合享受低保条件，但仍在享受低保待遇。
　　&低保&易进难退&现象，反映出在动态监管上遇到的一个难题。&张国红介绍，低保是一个动态管理过程，随着城市化进程的发展，受到城市规划建设、贫困人口外出打工等多重因素影响，加之市场经济变动引发的不确定性经济因素影响，低收入家庭和低保户真实准确的收入变化情况很难计算，在劳动力流动性非常强的背景下，低保家庭收入实际是隐性的，其变动情况尤其难以掌握，这些都为审核监管带来困难。
　　&低保申请户的审核及低保户的动态监管往往涉及银行、房产、工商等多个部门，仅民政一个部门对其他部门进行统筹协调，要真正实现审核与监管到位存在难度。&张国红说。
　　建议完善制度实现&应退尽退&
　　今年7月起，新建县检察院促进民政部门开展集中清理活动，对于虚构事实、隐瞒真相、伪造材料骗领、冒领、套取低保救助资金的行为进行专项治理，对于涉嫌犯罪的，主动移交至司法机关处理；进贤县检察院向该县21个乡镇民政所分别发出督促履行职责检察建议，累计为国家追回违规发放的低保金140余万元。
　　进贤县检察院在一份调研报告中提出，加强低保动态管理，健全管理监督的制约机制。民政部门要从完善低保动态管理机制，提高低保工作的可操作性等方面，加强对低保金的管理监督，如建立低保户档案管理制度，一户一档。同时，要区分常补和非常补低保户的分类管理，定期审查，并建立低保户的定期报告和登记制度，及时了解低保户的家庭经济状况。
　　12月19日，省人大代表刘锡秋接受新法制报记者采访时表示，当前围绕低保制度的工作方法和机制都不够健全，今后应该研究出台相关配套的法律法规，可操作性的工作机制。
　　张国红则表示，根据国家民政部指导精神，南昌已经作为全国第二批建立居民家庭经济状况核查信息系统的试点城市，力争2014年上线运行，届时打通公安、人力资源和社会保障、住房保障和房产管理、工商、税务、民政等部门和住房公积金、金融机构等部门的信息沟通渠道，建立信息共享平台，落实低保政策，真正做到&应保尽保，应退尽退&。
　　（董韦韦李铭欧阳茫刘璇对此文亦有贡献）
　　◎文/首席记者徐小勇图/记者秦方
*** 大江网推荐内容 ***
[ 网友留言只代表个人观点，不代表大江网立场 ]
大江网版权与免责声明
1、凡本网注明“大江网讯”或“大江网”的所有作品，版权均属于大江网，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：大江网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。
2、凡本网注明“大江网讯[XXX报]”或“大江网-XXX报”的所有作品，版权均属于江西日报社，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：大江网?XXX报”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。
3、凡本网注明“来源：XXX（非大江网）”的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。本网转载其他媒体之稿件，意在为公众提供免费服务。如稿件版权单位或个人不想在本网发布，可与本网联系，本网视情况可立即将其撤除。
4、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行。
※联系方式：大江网　电话：2
增值电信业务经营许可证编号：赣B2--&&备案号： 药品信息服务证
文网文[2　新出网证（赣）字05号　络视听许可证1406143号 新网
江西日报社版权所有，未经允许不得复制或镜像