《网络安全法》解读_媒体观点_新苏时评_苏州新闻网
《网络安全法》解读
《网络安全法》是我国第一部全面规范网络空间安全管理方面问题的基础性法律，是我国网络空间法治建设的重要里程碑，是依法治网、化解网络风险的法律重器，是让互联网在法治轨道上健康运行的重要保障。《网络安全法》将近年来一些成熟的好做法制度化，并为将来可能的制度创新做了原则性规定，为网络安全工作提供切实法律保障。本法在以下几个方面值得特别关注：
一、《网络安全法》的基本原则
第一，网络空间主权原则。《网络安全法》第1条&立法目的&开宗明义，明确规定要维护我国网络空间主权。网络空间主权是一国国家主权在网络空间中的自然延伸和表现。习近平总书记指出，《联合国宪章》确立的主权平等原则是当代国际关系的基本准则，覆盖国与国交往各个领域，其原则和精神也应该适用于网络空间。各国自主选择网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策和平等参与国际网络空间治理的权利应当得到尊重。第2条明确规定《网络安全法》适用于我国境内网络以及网络安全的监督管理。这是我国网络空间主权对内最高管辖权的具体体现。
第二，网络安全与信息化发展并重原则。习近平总书记指出，安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。《网络安全法》第3条明确规定，国家坚持网络安全与信息化并重，遵循积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针；既要推进网络基础设施建设，鼓励网络技术创新和应用，又要建立健全网络安全保障体系，提高网络安全保护能力，做到&双轮驱动、两翼齐飞&。
第三，共同治理原则。网络空间安全仅仅依靠政府是无法实现的，需要政府、企业、社会组织、技术社群和公民等网络利益相关者的共同参与。《网络安全法》坚持共同治理原则，要求采取措施鼓励全社会共同参与，政府部门、网络建设者、网络运营者、网络服务提供者、网络行业相关组织、高等院校、职业学校、社会公众等都应根据各自的角色参与网络安全治理工作。
二、《网络安全法》提出制定网络安全战略，明确网络空间治理目标，提高了我国网络安全政策的透明度
《网络安全法》第4条明确提出了我国网络安全战略的主要内容，即：明确保障网络安全的基本要求和主要目标，提出重点领域的网络安全政策、工作任务和措施。第7条明确规定，我国致力于&推动构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的网络治理体系。&这是我国第一次通过国家法律的形式向世界宣示网络空间治理目标，明确表达了我国的网络空间治理诉求。上述规定提高了我国网络治理公共政策的透明度，与我国的网络大国地位相称，有利于提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权，促成网络空间国际规则的出台。
三、《网络安全法》进一步明确了政府各部门的职责权限，完善了网络安全监管体制
《网络安全法》将现行有效的网络安全监管体制法制化，明确了网信部门与其他相关网络监管部门的职责分工。第8条规定，国家网信部门负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作，国务院电信主管部门、公安部门和其他有关机关依法在各自职责范围内负责网络安全保护和监督管理工作。这种&1+X&的监管体制，符合当前互联网与现实社会全面融合的特点和我国监管需要。
四、《网络安全法》强化了网络运行安全，重点保护关键信息基础设施
《网络安全法》第三章用了近三分之一的篇幅规范网络运行安全，特别强调要保障关键信息基础设施的运行安全。关键信息基础设施是指那些一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的系统和设施。网络运行安全是网络安全的重心，关键信息基础设施安全则是重中之重，与国家安全和社会公共利益息息相关。为此，《网络安全法》强调在网络安全等级保护制度的基础上，对关键信息基础设施实行重点保护，明确关键信息基础设施的运营者负有更多的安全保护义务，并配以国家安全审查、重要数据强制本地存储等法律措施，确保关键信息基础设施的运行安全。
五、《网络安全法》完善了网络安全义务和责任，加大了违法惩处力度
《网络安全法》将原来散见于各种法规、规章中的规定上升到人大法律层面，对网络运营者等主体的法律义务和责任做了全面规定，包括守法义务，遵守社会公德、商业道德义务，诚实信用义务，网络安全保护义务，接受监督义务，承担社会责任等，并在&网络运行安全&、&网络信息安全&、&监测预警与应急处置&等章节中进一步明确、细化。在&法律责任&中则提高了违法行为的处罚标准，加大了处罚力度，有利于保障《网络安全法》的实施。
六、《网络安全法》将监测预警与应急处置措施制度化、法制化
《网络安全法》第五章将监测预警与应急处置工作制度化、法制化，明确国家建立网络安全监测预警和信息通报制度，建立网络安全风险评估和应急工作机制，制定网络安全事件应急预案并定期演练。这为建立统一高效的网络安全风险报告机制、情报共享机制、研判处置机制提供了法律依据，为深化网络安全防护体系,实现全天候全方位感知网络安全态势提供了法律保障。
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【独家】《网络安全法》来了，将如何影响我们的生活？
来源:齐鲁金融网&&&&
作者：&&&&
时间： 15:53:14
&&&&&& 《网络安全法》由全国人民代表大会常务委员会于日发布，自日起施行。是为保障网络安全，维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会信息化健康发展制定，尤其是几年以来，电信诈骗十分猖獗，《网络安全法》的出台实施有其实际意义。&&&&&&& 此外，随着互联网与实体经济、传统生产等的逐步融合，人们的生活工作越来越离不开网络，可以说，这部法律的出台也是对中国实体经济复苏的巨大加持。&&&&&& 《网络安全法》亮点解读&&&&&&& 据中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，该法亮点很多，其中强化对网民安全的保障是惠及民生问题的一大看点，值得称赞。&&&&&& 新增了对未成年人权益保护的规定。 未成年人是网民的重要组成部分，他们身心发展还不完全，相对成年人而言，他们更容易受到网络违法违规内容的影响和侵害。近年来，一些涉黄、涉赌、涉毒的网络信息有重新抬头之势，这对网络安全环境，特别是对未成年人身心健康提出了严峻考验。《网络安全法》特别规定未成年人保护专款第十三条，从鼓励有利于未成年人健康成长的网络产品和服务到依法严惩危害未成年人权益的行为，最终目的都是为了“为未成年人提供安全健康的网络环境”。这对于净化网络环境，让青少年放心上网也起到了至关重要的作用。&&&&&&& 强化了用户知情权。该法强调了广大用户的知情权，条文规定，网络服务提供者发现存在安全漏洞或隐患时，有“及时告知用户”的法定义务。这条修改是针对近年来国内外多发的“漏洞门”和“黑客门”事件做出的总结，是对消费者知情权在网络权益上的发展和进化。尽管网络漏洞可能存在一定的不可控性，但用户有权在第一时间知晓漏洞的存在，网站有义务第一时间向用户进行告知。&&&&&&&&改进了用户对自己数据的控制权和自我决定权。用户对涉及到自己信息数据的控制权，既包括对网站依法和依约使用用户数据的约束，也包括用户对涉及到自己“错误信息”的“删除或更正权”。这样的规定就是将数据权作为具体人格权的明确表现，非常符合互联网时代用户权益的发展方向，也是发展中的人格权在互联网上的体现。目前正值我国民法典立法阶段，其中对数据权性质的讨论和数据权是否为具体人格权的争论一直存在，该法对这个问题基本给出了答案，明确将用户自己的数据控制权和自我决定权重新交回到了用户手中，这一点是非常值得点赞的。&&&&&&& 强化了用户信息保障的主体责任。从政府权力部门的信息保障义务入手，在源头上强化了政府部门的信息安全保障义务，不论是政府部门工作人员违规获取信息的行为，或者是玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为，构成犯罪的要追究刑事责任；没有构成犯罪的，也要依法予以处分。特别是针对个别犯罪分子在境外从事侵害攻击我国“关键信息基础设施”安全的，第七十五条规定对境外个人或组织侵害的特殊处罚措施，可以采取“冻结财产或其他必要的制裁措施”。国家关键信息基础设施是国计民生的根本，强化保护和增加处罚力度就是为了更好地保护用户合法权益。&&&&&&& 对个人影响&&&&&&& 这部法律对个人最大的影响，就是个人信息受保护更加明确　。如“网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息”“任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息，不得非法出售或者非法向他人提供个人信息”等。&&&&&& 这些法律条文可以加大对电信诈骗、个人信息泄露的打击力度。这种法律形式明确了“网络实名制”。这给遏制如今网络谣言肆意传播、网络暴力泛滥等乱象，提供了法治基础。&&&&&& 中国互联网协会“互联网＋”研究咨询中心副主任李易表示，未来网上聊天记录、邮件往来等，都可以作为证据进行留存取证，网络纠纷和安全问题更便于追溯。这对网民网上消费生活信心的极大提升。他打了个比方，如果个人用户在手机上下载并使用某个APP而导致个人信息泄露，过去没法投诉提供服务的应用商，但网络安全法提供了明确的法律依据，“这意味着以后涉及互联网领域的官司可能会越来越好打了。”&&&&&&& 对企业影响&&&&&&& 一方面提高了准入门槛和运行安全能力要求。一旦互联网企业或系统出现问题乃至发生瘫痪，会造成重大损失。在业内专家看来，互联网发展到现阶段，需要设置门槛，不能再“野蛮生长”；这个门槛就是安全，而网络安全法正是“安全保障之门”。&&&&&&& 网络安全法也对互联网公司提出了更高要求。特别是，大型互联网公司现在已可被视为基础信息平台，如阿里、百度、腾讯等拥有数亿用户，这些企业应承担起相应的义务。李易认为，互联网企业必须有与其基础信息平台相匹配的技术能力，如应对黑客攻击、避免用户损失等。同时，也要有相关的法律条款，对大企业的“霸王条款”进行规制。&&&&&&&&另一方面，也保护和提升品牌企业公信力。以前段时间加多宝被黑一事为例，长时间来，处于重度竞争中的行业，用谣言、夸大、PS虚假证据等手段进行中伤其他企业，都处在一种无代价状态。雇佣水军中伤竞品、恶意发言引战都是常见手段。《网络安全法》当中，首次对网络造谣、舆论攻击进行了具体化的责任和惩治措施描述。在填补了法律空白的同时，这也给中国企业竞争中最令人不齿的一面：网络谣言攻击，敲响了警钟。这对企业也是一种保护。&&&&&&&网络安全法出台到具体落实，还有一段过渡时间。在不少专家看来，不少具体规定要“落地”，还有一些配套措施需要完善。包括网络实名制问题、实施细则、个人数据保护、网络安全评级或可信度准入标准等，一系列具体规定仍待细化。
编辑：吴越&&&&&&&&
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网络安全法有什么用 2017网络安全法的出台意义
学习啦【学习资讯】 编辑：映芳
　　日，十二届全国人大常委会第二十四次会议表决，通过了《中华人民共和国法》，于日施行。你知道网络安全法有什么用吗?下面是学习啦小编给大家整理的2017年《中华人民共和国网络安全法》的出台意义。
　　《中华人民共和国网络安全法》施行时间：日
　　第十二届全国人大常委会第二十四次会议今表决通过网络安全法，将于明年6月1日起施行。进一步界定关键信息基础设施范围;对攻击、破坏我国关键信息基础设施的境外组织和个人规定相应的惩治;增加惩治网络诈骗等新型网络违法犯罪活动的规定等。
　　网络安全法有什么用 2017网络安全法的出台意义
　　出台《网络安全法》，不仅对国内网络安全治理有重要的作用，同时也顺应了网络空间安全化、法制化的发展趋势。
　　是社会应对网络安全威胁努力的重要组成部分，对国际社会其他成员所产生的示范性意义将会持续不断。
　　近年来，网络安全成为影响全球经济安全运行、稳定发展的重要因素，国际社会和各国都普遍在探索如何加强对网络安全问题的治理，截止目前有70多个国家发布了《网络安全战略》，美国等西方国家在不断的加大网络安全领域的立法，奥巴马几乎每月都有涉及到网络安全的政策和法律出台。仅2015年一年，参众两院就提交了包括《网络犯罪》、《网络保护》、《网络安全保护》在内的近20部有关网络安全的立法。
　　出台《网络安全法》，可以补上我国参与国际网络安全治理的短板。
　　我国的网络安全法制化水平和西方发达国家相比还较为落后，限制了我国与其他国家的网络安全合作和参与国际网络空间安全治理。很多国家的政府和行业组织在评估网络安全状况时，都明确指出中国缺乏明确的法律规定和保护能力，因此都不愿意和中国政策对等合作交流，限制中国代表参与相关的规则制定。
　　特别是在隐私保护、数据跨境和个人信息安全领域等关键网络空间国际规则制定的领域，对中国一直或明或暗的排斥。如美欧发布了新的《隐私盾》协议，规定美欧之间加入协议的企业可以自由的传输数据。但这些国家却不愿意跟中国签署类似的数据跨境传输协议，认为中国没有法律保障，不能对数据进行严格保护。
　　因此，中国的数据可以向外流通到美欧，但是很多在欧美经营的中国企业，却不能将相关的数据传回中国。这不仅提高了企业成本，同时也对我国的国家主权是一种损害。《网络安全法》的发布和实施，可以有效提高网络安全保护水平，让我国能够有底气更主动、更积极的参与相应的国际规则制定。
　　其次，出台《网络安全法》将会激发广大发展中国家提高网络安全保护的动力。与发达国家积极立法应对网络安全威胁相反，广大的发展中国家在应对网络安全威胁挑战上缺乏有效的治理手段和防御能力。
　　我国《网络安全法》的出发点和所要应对的问题与很多发展中国家相似，有共同的理解基础。《网络安全法》制定和颁布，为发展中国家探索网络安全治理做出了良好的示范作用，法理制定过程中的经验可以被发展中国家借鉴和参考。
　　网络安全是全球性问题，很多专家都用&水桶理论&来形网络空间的安全状况，只要有一块短板，整个安全的水平就会下降。
　　发展中国家数量占据了国际社会的主流，提高发展中国家应对网络安全威胁的能力，是提高全球网络安全水平的重要部分。《网络安全法》颁布之后，我国政府应当专门就《网络安全法》在起草和实施过程中所总结的经验教训向广大发展中国家分享，共同维护全球网络安全。
　　再次，出台《网络安全法》也有利于全球ICT企业更好的在华经营。《网络安全法》两个版本的草案都面向社会公开征求。
　　据相关报道，美国商会和欧盟商会也分别组织了在华的跨国企业积极研究《网络安全法》(草案)，并针对草案提交了大量反馈意见，其中有些意见也被吸纳进正式文本当中。
　　网络空间法制化是一个大的趋势，对很多跨国企业而言，虽然法律提高了成本，但通过合规性可以有效降低运营的战略风险。《网络安全法》的颁布可以帮助跨国企业更好的做好合规性工作，同时也可以用法律在保护自己在华的经营。
　　近年来，由于网络安全威胁挑战日益重要，很多部门都在探索网络安全相关的政策举措，但由于缺乏网络安全领域的基本法，个别政策未能从全局出发，结果引发了很多争议，甚至上升到了最高外交层面。
　　相信《网络安全法》出台以后，有了这个基本法律，类似的现象将会被杜绝，从而也降低了跨国企业在华经营的风险和担忧。
　　最后，出台《网络安全法》符合全球应对网络安全威胁挑战的大趋势。当前，国际网络空间安全正处于建章立制关键时期，今后的发展主要在于采取实质性的具体举措来共同维护全球共同的网络安全。
　　《网络安全法》为各国之间在网络安全领域加强合作奠定了法理和能力方面的基础。随着各国越来越多的网络安全法律法规和配套的政策出台，一定会加强全球网络安全。
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中华人民共和国网络安全法通过 对我国有何深远影响？
　　三、网络安全法重在落实
　　《网络安全法》出台后，需大力宣传普及，加快配套制度建设，加强基础支撑力量建设，确保有效贯彻实施。
　　(一)加强《网络安全法》宣传普及
　　知法懂法是保证法律贯彻落实的基础。网络安全与每个人、每个组织息息相关。首先需要做好《网络安全法》的宣传普及工作，将法律的有关规定准确地传达到对应的个体。应当将网络安全宣传作为公益，持续广泛地通过网络、电视、广播、纸媒等在公共场所、机关单位、居民生活区域开展，让网络安全观念深入人心，让网络安全意识植根人心。
　　(二)加快配套制度建设
　　《网络安全法》是网络安全工作的基本法，为相关法规制度提供了接口。如法律中提出制定关键信息基础设施安全保护办法、公布网络关键设备和网络安全专用产品目录、制定各级网络安全事件应急预案、建立网络安全监测预警和信息通报制度等。
　　本法及其配套的法规规章共同构成了网络安全领域的法律规范文件体系，要抓紧研究制定配套的法规文件，抓紧建立配套的制度机制，保证本法规定的各项工作顺利开展。
　　(三)加强基础支撑力量建设
　　网络安全是技术过程也是管理过程。《网络安全法》明确提出国家要对关键信息基础设施重点保护，要加强网络安全信息收集、分析等工作，采取措施防御处置网络安全风险和威胁等。
　　落实上述法律责任，必须建立一支能力卓越、反应迅速、安全可靠的支撑力量，需要更多懂技术、懂管理的人才加入到网络安全支撑队伍，需要更多有创造力、有热情的人参与到国家网络安全工作。国家采取更加有针对性的措施，为网络安全人才的培养创造条件。
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