话音/数据保密系统--《电子对抗技术》1994年02期
话音/数据保密系统
【摘要】：正因保密或其它原因所缺的数据用表示.1.功用:C—计算机操作系统E—密码装置I—密码装置与电话线间的接口M—调制解调器R—无线电发送,话音R(d)—无线电发送,数据R(b)—无线电发送话音和数据T—经电话线的电话话音V—经电话线传送视频2.频率:vbt—话音频段电话3.数据率
【关键词】：
【分类号】：TN918【正文快照】：
（取自JOr＊D19”.4）一因保密或其它原因I一密码装置与电送,数据V一经电话线传送所缺的数据用。表示。话线间的接口R（b）一无线电发视粕l.功用:M一调制解调器送话音和2.辆率:C一计算机操作系R一无线电发送,话数据V卜一话音颇段电统音T一经电话线的电话E一密码装置R（d）一
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《保密科学技术》（月刊）创刊于2010年，是由国家保密科学技术研究所主办、国家保密局主管。坚持为社会主义服务的方向，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，贯彻“百花齐放、百家争鸣”和“古为今用、洋为中用”的方针，坚持实事求是、理论与实际相结合的严谨学风，传播先进的科学文化知识，弘扬民族优秀科学文化，促进国际科学文化交流，探索防灾科技教育、教学及管理诸方面的规律，活跃教学与科研的学术风气，为教学与科研服务。
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保密科学技术杂志网友评论
整个投稿过程还算很顺利！运气比较好！遇到的审稿老师和编辑老师都不错！4月初投的一篇关于学科建设的文章，5底返回审稿意见，老师的建议相对很是中肯，分析非常到位。对文章帮助很大！推荐~
这次投稿，审稿比较快,10月几号左右投稿，11月下旬编辑部打电话通知录用，编辑部人很和气，校样很严谨，出刊周期也较短，良心期刊啊
编辑很负责，每次有什么情况都会发邮件及时通知作者。审稿人细节方面看的很仔细，非常敬业。只要写得文章有原创性，是可以勇敢的投稿的，第一次写文章投上面就中了，还是很开心。
该刊物的期刊态度非常专业，外审专家提出了中肯的评审意见，该编辑部也非常负责任，提出的每个意见都写得也非常详细明确，本人觉得该期刊在业界来说是专业、负责的。发展也会越来越好
保密科学技术杂志的工作效率相当不错。该刊的编辑处理速度很快，打电话咨询，态度也很好，外审老师的意见也相当到位，直击文章主题。对修改文章太重要啦。是一个不错的期刊！
杂志非常不错，审稿速度也很快，给意见很是中肯，毕业着急的投不错。这个期刊也不是照单全收，被拒的情况也有，建议想投该杂志的人好好看看杂志之前接收的文章，按照期刊要求的格式和内容写稿，祝好运！
guyeri**: 杂志的文章质量确实整体较高，审稿人的审稿意见确实很到位。
个人感觉，文章有新的东西，易被录用！保密科学技术杂志的主编和编辑在努力改变这个期刊的不足！在这个以文章论英雄的年代，相信这个期刊还是对很多人有影响。希望大家一起努力提高期刊的质量！！
mugeui**: 感觉这个杂志的审稿人专业水平挺高的，提的意见也都很中肯。
banlka**: 审稿人和编辑都比较负责，工作效率也挺高。
hudhai**: 非常开心。期刊真心不错，还会再来投稿~
hudhai**: 非常开心。期刊真心不错，还会再来投稿~
8月5日收到了“修后再审通知”。现在已经修改好，准备发送回去了。按照修改意见都进行了回复和相应的修改。审稿人意见不是很苛刻。请问这样的情况大概命运会怎样？祈祷不会被拒。
qinyun**: 杂志的教授人非常的nice,工作很负责认真。
速度还是很快的，。一个月后得到通知让修改继续投，意见特别详细，要求比较高，第一次大修以后投出去，两个月以后回信基本可以了，再修改下就可以了，审稿人特别负责，最后一遍修改的时候，审稿人把我文章里面所有错误的标点符号都修改过来了，特别负责。
zaonie**: 编辑也会及时帮忙跟催的，不过一般都能按时反馈意见！推荐！
号投的稿，到今天，经历了初审，外审，修改，复审，主编终审，主编终审已经一个多月了，状态还是没有变更，导师要我打电话问问，一直不敢问，怕一问就被退回来了，借这个地方祈福一下吧。祈祷祈祷祈祷。
shangx**: 审稿专家很负责，提了很多专业问题，给了小修。不错的期刊！
投稿后收到编辑部邮件，给了稿件编号，并告知5天内有录用、修改邮件，如果不录用没邮件，也没审稿意见，但可以邮件查询审稿结果。说录用率为15%。第四天发邮件咨询，被拒。悲剧。我是高职院校的讲师，硕士，有厅级课题支持，汗
很不错的一个期刊，接收很快，适合毕业呀，就是版面费很贵呀，专家审稿意见：。。。。。研究思路都已有报道，但文章逻辑清楚、表征详细，具有一定的意义。建议修改后接受，真高兴。
ninioe**: 保密科学技术杂志挺好的，审稿专家的意见中肯，有价值。编辑部也非常负责任，一切过程都有规范的流程，时间流程显得很严格。
投稿，属于修改后重投~初审一直到今天还是初审，今天忍不住给编辑部打电话，那边的老师很nice，解答认真负责，说初审已经结束，审稿人给的意见都是满意修改；所以今天下午状态就变了： 终审~ 修改格式后发表~ 返回修改稿~期刊审稿正规，难度适中~
vixziz**: 保密科学技术杂志审稿很透明，很公平，速度较快。审稿人和编辑都比较负责，工作效率也挺高。
保密科学技术审稿速度稍慢，两个月后我就打电话询问编辑部，原来是拖在了第二个审稿专家，编辑比较负责，帮我约其他专家，辗转到了第四个才算是给了完整的修稿通知，我改好发给编辑部，第二天就通知录用了，哈哈~这个速度还是相当给力的。祝期刊越办越好。
9月份投的稿件，10月份让退修，提出了两个问题，修改后,11月初直接录用。小微保密科学技术编辑部特别好，非常感谢保密科学技术。
真诚的感谢您分享宝贵经验，你的言论将有助于公正的评价这本杂志！
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经全国哲学社会科学规划领导小组批准，全国社科规划办自2015年起对国家社科基金中华学术外译项目的资助范围、选题来源和评审方式作出重要调整，推动中华学术外译项目进一步提升质量、扩大影响。现将2015年中华学术外译项目申报工作有关事项公告如下：
一、项目宗旨
中华学术外译项目立足于学术层面，集中遴选译介代表中国学术水准、体现中华文化精髓、反映中国学术前沿、传播当代中国价值观念的学术精品，资助相关优秀成果以外文形式在国外权威出版机构出版并进入国外主流发行传播渠道，推动中国学术从积极“走出去”到有效“走进去”，深化中外学术交流与对话，促进世界更好地了解中国和中国学术，增强中国学术的国际影响力和国际话语权，不断提升国家文化软实力。
二、基本要求
1．中华学术外译项目是国家社科基金项目的主要类别之一，实行主持人负责制，项目成果内容必须坚持正确导向，符合国家的法律法规，体现较高学术水准，适合推向世界。
2．项目主要资助中国学者在国内已出版优秀成果的翻译及其在国外的出版发行；版权属于中国的社科类外文学术期刊，直接以外文写作且内容完成80％以上的中国学者的著作，也可申请资助。
3．项目资助文版以英文、法文、西班牙文、俄文、德文、日文、韩文、阿拉伯文等8种为主，其他文版也可资助。覆盖国家社科基金25个学科（不含军事学）。翻译既要保证忠实于原著，又要符合国外受众的语言习惯。
4．申报成果形式以单本学术著作、学术期刊为主，少量高质量的专题论文集、系列学术丛书也可申报。出版时须在显著位置标明受到中华社会科学基金（Chinese Fund for the Humanities and Social Sciences）资助，或按全国社科规划办要求增加中华学术外译项目标识。一般性通俗读物、文学作品等非学术性成果不予受理。
5．申报成果应不少于10万字，篇幅超过30万字的要适当改写和压缩。单本学术著作和专题论文集最多不超过50万字。
6．项目成果须以外文或中外文对照形式由国外权威出版机构单独出版或中外出版机构联合出版，并进入国外主流发行传播渠道。
三、资助范围
中华学术外译项目资助我国当代哲学社会科学优秀成果尤其是国家社科基金项目优秀成果、20世纪以来我国哲学社会科学优秀成果的翻译出版。主要领域包括：
1．研究马克思主义特别是中国特色社会主义理论体系，传播当代中国价值观念的优秀成果；
2．研究阐释中国道路、中国模式、中国经验，有助于国际社会全面客观认识当代中国发展理念的优秀成果；
3．研究当代中国经济、政治、文化、法律、社会等各领域，有助于国外了解中国社会科学研究前沿的优秀成果；
4．研究中华优秀传统文化，具有文化积累和传播价值，有助于国外了解中国文化和民族精神的优秀成果；
5．研究人类共同关注话题、重大国际和地区问题，有助于参与世界学术对话、反映我国为世界作出重大贡献的优秀成果。
四、项目申报
中华学术外译项目自2015年起实行集中受理申报，一年评审一次。今年受理申报时间为8月10日至10月10日，10-11月组织集中评审。具体注意事项如下：
1．申请资格
（1）具有国际合作出版经验的国内学术出版机构、对外学术交流广泛深入的国内科研机构和国内社科类外文学术期刊社均可申请。国内具备本学科领域较高专业水平和双语写作能力、副高级以上（含）专业技术职称或具有博士学位的科研人员个人也可申请，个人申请者须为原著者或主要译者。
（2）学术著作类成果，申请人申请前须与国外权威出版机构签订出版合同，并妥善处理好所翻译著作的版权相关事宜，即如果申请人不是所翻译原著的著作权人，必须获得相应著作权人的授权证明，附在申请材料中。
申报成果选题应来自2015年我办面向社会公开征集并经专家评审、全国哲学社会科学规划领导小组审批的&。未列入推荐选题目录的，原则上不予受理。个别虽未列入目录但确属优秀的成果，须由申请人提供证明其学术价值、社会影响和对外译介价值的详细材料（包括两位正高级同行专家签名的推荐意见）。
国外出版机构应来自目前暂定的 。未列入指导性目录的，原则上不予受理。未列入目录但确属权威出版机构，须由申请人提供证明其学术出版资质的详细文件材料（含该机构的基本情况、已出版的中国主题代表性学术著作及其发行情况）。
（3）外文学术期刊，须有CN号、连续出版3期以上，其主办单位或参与主办单位为教育部、中国社科院等部门的所属单位以及全国性专业学会；申请期刊应已进入国际知名检索系统，或在我国重点学科领域具有代表性，或有发展潜力、具有学科特色。
（4）已立项的中华学术外译项目成果、在国外已出版的成果以及受到“中国图书对外推广计划”“经典中国国际出版工程”“中国文化著作对外翻译出版工程”等国家项目资助的成果，不能申请。同一成果以未受到上述项目资助的其他文版翻译出版的，可以申请。
2．申请形式
（1）国内出版机构既可独立提出申请，也可与国内科研人员、科研机构联合申请。联合申请人为科研人员的，成果立项后可由双方共同作为项目负责人，项目经费须由国内出版机构负责管理。
（2）国内科研人员、科研机构、学术期刊社可独立申请，鼓励与国外科研人员、科研机构联合申请。联合申请的，须明确国内申请人为项目负责人，国外科研人员或机构为项目合作者。
（3）国内出版机构、学术期刊社或科研机构申请的，须明确项目负责人。
3．申请材料
申请者登陆全国社科规划办网站（“项目管理―项目申报与结项―中华学术外译项目”栏目），下载和 ，用计算机填写。一式7份，A3纸双面打印、中缝装订，含1份原件、6份复印件。其他申请材料包括：
（1）著作类成果应提供所翻译原著、译稿或翻译样章各7份（译文须为2万字以上核心章节，用外文直接写作的须提交已完成稿全文），与国外学术出版机构所签订的出版合同、国外出版机构法律证明文件等有关文本的复印件及中文译稿、原著著作权人授权证明各1份。另外，也可附上反映原著学术水平及其影响的相关材料。
（2）期刊类成果应提供2015年出版的近期样刊一式7份，期刊出版许可证副本复印件1份；反映本期刊学术水平及其社会影响的相关材料；编委会成员名单及工作单位（国际编委含国籍）。
（3）项目申请书及翻译样章须附电子版光盘。
我办将做好申报材料的保密工作，申报材料不予退回。
4．材料报送
国内科研人员、科研机构、学术期刊社须将申报材料通过所在单位科研管理部门报所属省区市、新疆生产建设兵团社科规划办、在京委托管理机构或单列学科规划办。各地社科规划办、在京委托管理机构或单列学科规划办审核通过后及时报送全国社科规划办。国内出版机构直接向全国社科规划办报送申报材料。电子版申报信息汇总表须由各地社科规划办、在京委托管理机构或国内出版机构汇总审核后,统一发送至我办邮箱，并确保电子数据和《申请书》中“数据表”一致。
五、项目评审
不同来源的申报选题（包括面向社会公开征集、有关部门委托指导、专家学者自主申报），评审程序一致。
1．资格审查。全国社科规划办将按照项目宗旨、资助要求及相关条件组织初步筛选。
2．专家评审。组织本学科领域具有中外双重学术背景的专家、翻译界知名学者以及对外出版领域专家对申报成果进行评审。
（1）对推荐选题成果，重点考察申请人学术背景、科研能力（或出版组织能力）及申报成果外文样章的翻译质量等指标。对自主申报成果，在考察前述指标的同时，综合考察原著外译价值、学术水平以及国外出版机构资质等指标。
（2）对学术期刊，重点考察学术水准、翻译或写作质量、编印质量和国际影响力等指标。
各类成果的评审，均注重考察译者或著者的译介能力和写作水平，凡成果翻译或外文写作质量未达到要求的，一律不予资助。
3．结果公示。拟资助项目名单报全国哲学社会科学规划领导小组审批后，在全国社科规划办网站上公示，接受学界和社会监督。
六、资助经费
中华学术外译项目资助经费数额由申请人根据实际需要提出申请，全国社科规划办在综合考虑项目研究、翻译、出版费用并参考评审专家建议的基础上审核确定。目前资助标准暂定为：
1．中文著作一般万字万元左右，单项成果资助额度不超过50万元（学术丛书资助额度视实际情况确定）。
2．外文学术期刊，资助额度为每年40-60万元，每三年为一个资助周期。
3．直接以外文写作的成果资助额度适当降低。
七、项目管理
全国社科规划办将按照《国家社会科学基金管理办法》（2013年5月修订）及《国家社科基金中华学术外译项目鉴定结项办法》对项目实施管理。著作类项目成果翻译或外文写作完成后，须先报全国社科规划办鉴定，通过后才能在国外出版。正式出版后，须将项目结项审批书1份、5套样书及其电子版1份报送全国社科规划办，办理结项手续。不能如期履行申请承诺或汇报情况严重失实的，将予以撤项，追回已拨经费，并在一定范围内通报。
通讯地址：北京市西城区府右街力学胡同3号力学宾馆&全国社科规划办收
邮政编码：100800
电子邮箱：
联系电话：（010）336103
全国哲学社会科学规划办公室
(责编：李叶)
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信息公开和保密的发展现状及案例研究时间： 来源：学术堂 所属分类：
本文字数：8627字
&&& 本篇论文目录导航：【题目】【第一章】【第二章】【3.1 3.2】 信息公开和保密的发展现状及案例研究【3.3 - 3.5】【第四章】【5.1 - 5.3】【5.4 - 5.7】【结论/参考文献】
　　第3章 政府信息公开和保密的历史沿革及发展现状
　　本章从信息公开和保密的产生背景、发展现状、面临问题及原因分析、发展趋势这四个方面来阐述政府信息公开和保密的历史沿革及发展现状。其中以 SD 省政府信息公开数据为例，结合当前实际，发现存在的问题并分析产生的原因。
　　3.1信息公开和保密的产生背景
　　自人类历史发展到文明阶段，便有了信息公开和保密的需求。一直以来，政府和社会对信息公开的重视程度要弱于保密，直至近代科技发展，信息的传播方式和传播速率产生了翻天覆地的变化。人们才恍然间发现政府信息公开的必要性和所产生的社会价值及经济价值。而对于我国而言，直至加入 WTO 之后才逐渐重视信息公开和保密的法规化和体系化的建设，并意识到信息公开的作用与信息保密同等重要。
　　3.1.1信息公开和保密的历史脉络
　　纵观世界，涉及信息保密的最久远的文字记载是公元前 2100 年上下的《汉谟拉比法典》，其中为了维护宗教统治而出现了信息保密要求的雏形。就我国而言，自奴隶社会、封建社会伊始，就伴随着为维护皇权统治和国家稳定而产生的信息保密和公开的相应要求。比如春秋时期的《管子-大匡》中就有&夫诈密而后动着，胜&,战国时期的《韩非子-说难》中就有&夫事以密成，语以泄败&.因此，随着奴隶社会及封建社会的形态变迁，历朝历代的信息公开和保密也各赋特色。
　　新中国成立初期就曾颁布过一部《保守国家机密暂行条例浅说》，为的是适应当时国外敌对势力对新中国的渗透和破坏。但是就信息公开而言，则没有明确的法规条例进行明确地指导。直至上世纪 90 年代才出现针对政府信息公开和保密的学术性研究和成体系的法律法规。从此，我国的政府信息公开和保密工作在新时期的新要求下进入了发展的快车道，相关的理论研究也日趋专业和深邃。
　　3.1.2信息公开和保密发展的必然性
　　从科技发展的角度出发。当下信息传播速度已实现无延迟性，传播广度已实现无死角覆盖，传播深度已实现全透明化。在如此大背景下，政府要做到取信于民、施政于民、服务于民，就必须赶上信息大爆炸的快车，让群众第一时间得到政府应公开的信息，并恰当地保守维护国家和社会公平、稳定的信息。
　　从信息内在价值的角度出发。在我国顺利地加入 WTO 后，随着过渡期的结束，我国已成为高度市场化的经济社会。随着经济的迅猛腾飞，信息成为最为宝贵的资源。
　　由此导致资产的配比、生产的分配、政策的导向都前所未有地依赖准确信息的指导。
　　所以政府信息及时公开的影响日益显现，同时为了维护市场公平和政府公信，更要做好政府信息的保密工作。
　　从政府职能转变的角度来看。由于社会发展的需要，我国政府由初期的社会建设参与者逐渐转变为监督者。如此一来，减政放权成为了习总书记这届政府的工作重点。
　　那么政府信息公开和保密的随之发展就显得必不可少，且要求之高、责任之重是前所未有的。
　　3.2信息公开和保密的发展现状及案例研究
　　3.2.1信息公开和保密的发展现状
　　如今，各国政府关于政府信息公开和保密的研究和立法已经日趋完备，诸如美国就先后对 1966 年颁布的《信息自由法》进行了多次修改，以使其更加符合公众知情权的要求。同时美国为了保护政府秘密、商业秘密以及个人隐私，分别于 1974 年和1976 年制定了《隐私权法》和《阳光下的政府法》，并且伴随着不同时代的需求，又制定了《联邦电子通信隐私权法》、《电脑匹配和隐私权保护法》以及《电子情报自由法》等。
　　作为资历最深的资本主义国家的英国在政府信息公开和保密方面的相关研究和立法也没有落后于人。为了顺利促进政府信息公开的顺利实施，于 1984 年颁布了《数据保护法》、《利用政府信息法》、《官方保密法》，并且在 1990 年后陆续修订了《获得政府信息实用守则》、《开放政府》、《公民宪章》等，又于 2000 年通过了《信息公开法》。可见发达国家在政府信息公开和保密方面一直保持着顺应时代变化要求的状态。
　　我国政府在政府信息公开和保密方面启动较慢，但是一直在不断完善、不断赶超，于 2008 年实施了《中华人民共和国政府信息公开条例》和 2009 年 6 月 22 日经全国人大常委会审议了《中华人民共和国保守国家秘密法》。这是我国政府实事求是、与时俱进地从法律层面完善了新时代的要求，成为了改革和发展的有力法律保障。
　　3.2.2SD省政府信息公开和保密情况概述
　　SD 省是我国的经济大省以及人口第二大省，国内生产总值排在全国第三位。2013年，SD 省与 GD 省、JS 省一同被评为我国最具综合竞争实力的省区。SD 省能够认真贯彻中央部署精神，政府信息公开和保密工作一直开展良好，进步提升很快，在我国信息公开和保密工作成绩名列前茅，比较具有代表性，可以小见大观察国家相应情况。
　　为保障公民、法人和其他组织顺利享有其知情权和监督权，推动依法行政，构建公开、透明的管理模式，依据《政府信息公开条例》和相关法律法规，结合 SD 省现实情况，于 2010 年 5 月 7 日会议通过了《SD 省政府信息公开办法》，自 2010 年 7月 1 日起施行。自十八大以来，SD 省认真贯彻中央要求，把信息公开作为推进依法治国，完善法治型政府、高效型政府的重大举措，全方位落实近几年国务院办公厅印发的《政府信息公开工作要点》，加强政府信息公开和保密工作安排部署，回应社会关切，进一步提升政府公信力。继续加大推动力度，全省各级政府的信息公开步伐不断加快，执行能力明显增强。
　　在加强信息公开力度的同时，为了防止由此导致泄密，在全方位执行《中华人民共和国保守国家秘密法》的前提下，制定了《SD 省计算机信息系统安全管理办法》、《SD 省机关单位互联网门户网站管理办法》、《SD 省保密要害部门、部位保密管理规定》、《SD 省政府信息公开保密审查办法（试行）》，力争从多个方面多个角度，多管齐下，确保政府涉密信息的稳妥。加强 SD 保密在线网站平台建设，设置机构职能、政策法规、工作动态、信息公开、保密知识、警钟长鸣等多个栏目，从专业角度、技术层面向公众普及保密知识，通过泄密案例警示教育来强化公众保密意识，确保 SD省不因泄露国家秘密而使国家利益蒙受损失。
　　SD 省政府公开目录包含省政府领导及分工、省政府工作机构及职能、省政府规章及规范性文件、省政府重要会议、省政府工作报告、省政府国民经济和社会发展规划、省政府预算决算报告、省政府经济和社会发展统计信息、省政府人事信息等几个方面。SD 省全省各级政府通过运用政府网站、新闻发布会、网上政务服务大厅、政府公报、新媒体发布平台、公共查阅场所、12345 服务热线等渠道来公开政府信息，不断拓宽渠道，创新方式方法，扩大政府信息覆盖面，不断提高公众接受信息的准确性、时效性和便捷度。
　　3.2.3SD省信息公开和保密的数据分析
　　随着民主政治建设的推进、信息公开制度和保密法规制度的不断完善，信息公开的领域和范围将不断扩大，信息公开将在国家政治、经济、生产和生活等方面日益凸显其重要地位和积极作用。以 SD 省政府信息公开数据为例，可发现，近几年来公众对信息公开的需求日益增大，对政府信息公开和保密工作提出了新的挑战。
　　1.主动公开政府信息情况
　　SD 省各级政府 2015 年度主动公开政府信息 2394420 条，同比增长 19.6%.2014年度主动公开政府信息 2002519 条，同比增长 12.78%;2013 年度主动公开政府信息1775541 条，2012 年度 1575305 条，2011 年和 2010 年分别为 1449113 和 1190377 条（如下图所示）。近年来，主动公开政府信息数量展现出逐年提高的势态，这说明政府愈来愈意识到信息公开的重要性，这不仅能使信息得到充分的利用，还可提高党政机关运行透明度，并确保民众的合法权益，增强政府的公信力。
　　2.依申请公开政府信息情况
　　（1）申请收到情况。SD 省各级政府在 2015 年度共收到政府信息公开申请 15079条，2014 年度共收到信息公开申请 22728 件，2013 年收到公开申请 33306 条，2012年度 31077 条，2011 和 2010 年度分别是 30156 和 12262 条（如下图所示）。由于按照上级文件指示要求，不再把咨询类事项纳入依申请公开信息统计的范围，因此，申请数量有所减少。在全省收到的申请中，信函有 4645 件，当面谈话申请 13095 件，网上申请 4005 件，传真收到申请 983 件。政府信息公开申请涉及的主要内容包括土地征收、财政预决算、房屋登记、拆迁补偿等方面。如图所示，SD 省公众和组织对政府信息公开的需求越来越高，近两年信息公开数量减少，说明部分需依申请公开的政府信息可能在 2015 年政府已主动公开信息范围内，SD 省信息公开工作的推动富有成效，措施有力，执行力度大，为广大公民带来了福音。
　　（2）申请处理情况。2014 年度，SD 省各级政府答复关于政府信息公开的申请22712 件，已主动公开 8821 件，占 38.84%;属于同意公开范围 8907 件，占 39.22%;同意部分公开 634 件，占 2.79%;不同意公开 907 件，占 3.99%;不存在的申请信息有 830 件，占 3.65%;不属于本行政机关公开范围 1309 件，占 5.76%;告知需要通过其他途径办理 594 件，占 2.62%;告知作出更改补充数 710 件，占 3.13%.其中不同意公开的申请件中涉及国家秘密的有 44 件，涉及商业秘密的有 38 件，涉及个人隐私的有 51 件，危及国家安全和利益有 25 件，不属于政府信息 543 件，法律法规规定的其他情形 206 件。
　　2015 年度全省各级政府答复政府信息公开申请 14704 件。在答复的申请中：
　　属于已主动公开范围 2205 件，占 15%;同意公开 5519 件，占 37.5%;同意部分公开645 件，占 4.4%;不同意公开 875 件，占 6%;申请信息不存在 1723 件，占 11.7%;不属于本行政机关公开范围2504件，占 17%;告知通过其他途径办理 459件，占 3.1%;告知作出更改补充 774 件，占 5.3%.
　　2014 年和 2015 年图表中显示，一方面 SD 省政府信息公开申请中公开的信息（包括已主动公开、同意公开、同意部分公开的信息）均已超过 50%,说明信息公开的比重比较大。另一方面，SD 省政府信息公开申请中属于同意公开和同意部分公开的比例均达到 40%以上，这说明 SD 省政府信息公开工作主动性还不够，主动公开信息的力度还要进一步加强，发展空间还很大，公众对信息公开的需求很高，下一步应努力将信息公开申请中同意公开或者同意部分公开的信息转化为主动公开的政府信息。
　　本文抽取我国东部地区比较发达的几个省份作为样本，通过研究其 2014 和 2015年度政府信息公开工作年度报告，总结出部分数据并对比分析，阐述 SD 省政府的优势和不足。
　　就政府信息公开方面来讲，在 2014 年，SD 省政府新闻办组织举办 75 场发布会。
　　其中，省政府例行新闻发布会 3 场、省政府新闻办新闻发布会 72 场，数量是 2013年的 4 倍。在 2015 年，SD 省政府组织举办 87 场新闻发布会。其中，省政府例行新闻发布会 4 场、媒体记者会 8 场、省政府新闻办新闻发布会 75 场。根据国务院新闻办官方网张转载各省（自治区、直辖市）发布会的统计，这个数量在全国同级发布会中是居于前列的。就《政府公报》方面来讲，SD 省政府发布规范性文件 561 条，GD省、JS 省、ZJ 省分别为 269、224、227 条，与先进兄弟省市相比，SD 在政府公报发行量、新闻发布会举办次数、信息公开申请量等数据上遥遥领先，说明 SD 省在政府信息公开方面的工作取得了一定的成绩。
　　2015 年底，政务微博&SD 发布&粉丝数近 400 万，在人民日报刊登的 2015 年省份政务微博竞争力排行榜上名列全国第二；人民日报客户端&SD 发布&订阅量达到 210 万，在省级发布账号中排名第一位。说明 SD 省政府注重利用政务微博、客户端、微信等新兴传媒手段，积极建成省级政务服务数据平台和 SD 政务服务网，将可公开的省级行政许可事项的受理情况和结果等信息及时通过网络公开。利用政务新媒体平台来发布信息，进一步扩大了政府信息的传播范围，拓宽了传播渠道，强化了信息发布回应。但在政府网站公开信息数量上较先进省还有一段差距，说明 SD 省政府信息公开工作还有很大的发展空间，应继续发扬优点，查摆不足，早日完善。
　　此外，中国社会科学院发布的《中国政府透明度指数报告（2015）》显示，SD 省政府透明度得分排名居各省区第 4 位，与上年相比稳中有进。
　　在中央和省委、省政府对保密工作提出新要求、全省保密工作有了新挑战的形势下，SD 省保密工作全面推进，创新思路办法、完善工作机制，以责任落实推动工作落实，切实筑牢保密防线。尽管保密工作取得了新进展、新成绩，省内部分地市仍有思想麻痹大意、工作作风不严谨导致失泄密事件的发生。比如，汇编文件不标密，上网发布信息不审查导致泄密；会议文件疏于管理，上网发布导致泄密；通过互联网传送文件资料造成泄密；某市在政府门户网站公布领导讲话导致泄密；未经批准发布涉密文件导致泄密；涉密信息上网又被转载导致泄密等事件。事件发生后，有关部门给予该单位及负责人、涉事人严肃处理。这些血的教训告诫我们要时刻绷紧保密这根弦，坚决不做损害国家安全和利益的事。
　　3.2.4SD省政府信息公开和保密所面临的问题
　　以 SD 省政府信息公开和保密工作作为案例，通过形象直观的数据和图表，可看出 SD 省在政府信息公开工作方面成效明显，但也有不足，结合实际工作分析其所面临的问题，以及采取的相应措施，将有力的措施建议推广开来。在政府信息公开和保密方面出现的问题主要表现为：
　　（1）信息公开不够主动。有关政府信息公开重要性的问题，一些地方和单位对其认识不到位，不够重视，没有制定强有力的措施，担心处理涉密信息时承担责任，有的能躲就躲，能推就推，存在不敢公开、不想公开的情况。主动服务意识不强，只注重宣传成绩，信息公开侧重于新闻类信息，对涉及公众权益、社会关切等信息的公开不够积极，不主动公开反映工作所存在问题的信息，含金量高的信息发布不多。据估算在 2014 年，就华北范围内来看，SD 省因延迟公开或未公开政府信息而造成的直接经济损失属于损失较严重省份。这说明我省在认识信息的价值方面普遍存在不足，需要我们在转变观念的同时改进我们的工作作风，让我省的经济发展搭上信息价值的快车。
　　（2）信息公开内容流于形式，公开渠道较冷门。如今提倡信息公开，有些部门工作责任心不强，将领导到何地视察、宣传部门业绩、组织学习有关精神等一些没有实质性内容的信息公之于众，流于形式，草草完成上级部门交代的任务，敷衍了事。
　　而信息公开的渠道多种多样，大抵分为报刊媒体、网络媒体、印发通知等。通过对诸多政府部门信息公开途径的调查发现，大都喜欢将信息发布在自有的官方网站主页上。另外，通过细致的观察我们会发现，这些被公开的信息大都会被放在网站不起眼的位置，或者很快被领导视察、部门业绩、组织学习有关精神等内容所覆盖。
　　（3）网络平台建设力度不够。政府信息公开的第一数据平台--政府网站的作用很大，而有些部门单位没有意识到政府网站的重要性，对其建设和投入力度不强，技术水平不高，存在网站内容不丰富、形式单一，更新不及时，稳定性不高，在线办公功能不强等情况，同时对网站上政府信息公开的保密审查和监督开展不够，致使相关工作很被动，公众查找和阅读信息费劲、不便利，没有发挥好政府网站这个大数据库的功力。
　　（4）保密审查工作不到位。在信息公开保密审查环节上，有些单位没有贯彻落实好，执行标准不严格，存在失泄密隐患。据相关部门的权威统计，自 2001 年至 2014年，我省泄密事件的发生率呈增长态势，这其中包含主观认识不到位所引起的泄密，也包括制度落实不到位所引起的泄密。泄密已经成了影响社会公平、保证政府效率的重要因素。在对泄密事件进行仔细分析时不难发现，网络泄密、科技产品泄密已成为主要渠道，这应当引起相关部门及全社会的广泛重视。
　　3.2.5SD省政府信息公开和保密的不足成因
　　社会发展到新阶段，同时在新形势下面临着全面深化改革的压力。在这样大背景下，政府信息公开和保密也面临未曾有过的新挑战和新机遇。群众的主人翁观念逐步苏醒，政府信息的社会价值和经济价值日益显现。现阶段的不足主要是由新需求和旧思想的严重不匹配，新常态和旧体制的巨大相异性，新职能和旧观念的强烈反差所造成的。
　　（1）政府信息公开不够主动的问题，主要是参与者思想认识不够深入的原因造成的。一是部门主要负责人主动服务意识不强，存在能躲就躲、能推就推的消极思想认识。不敢主动承担应有的责任，主观能动性不强。二是机关单位执行者民主意识和保密意识比较淡薄，不能及时准确吃透相关法律法规精神，存在上级领导要求做才做、人民群众催着做才做的懒惰思想。认识不到位，不能严格按照规定、程序来执行，执行力度不强，容易造成该公开的信息没公开、乱定密，该保守的秘密守不住。三是公众的自我意识不强，对信息公开的认识不到位，把自己当成了被动接受者，没有当成主动参与者，没有意识到信息公开会给自身带来怎样的影响，需求不多，对政府机关监督和推动力度不够。从侧面也看出，政府信息公开和保密方面的宣传教育力度还不够，没有唤醒人民群众的主人翁意识，没有强化机关干部争当人民公仆的意识，主动服务意识不强。
　　（2）信息公开内容流于形式，公开渠道较冷门的问题，原因在于，相关单位、部门对信息公开认识不到位，没有认识到信息公开是公民应该享有的权利，是人民当家作主应享受的待遇，是我国政治民主的体现，而是把信息公开当成是工作任务，总认为是加大工作量，容易带来泄密风险，或者私心不愿意公开涉及自身利益的有效信息，导致信息公开的内容大多没有含金量，或者将有实质性内容的有效信息放在比较冷门、不起眼的地方。没有严格的监督和考评奖惩机制，单位对工作开展监管不力，社会监督有盲区，导致有些部门工作人员不认真负责，工作不积极主动，态度敷衍应付，使得政府信息公开和保密工作开展落实不到位。
　　（3）网络平台建设力度不够的原因是，政府机关相关工作人员技术水平达不到，或者精力跟不上。网络平台建设需要专业技术来支撑，相关人员对计算机和数据库等相关知识不精通，无法实现网络平台的稳定特性和在线办公功能。相关人员工作不精细，态度比较敷衍，导致信息公开形式比较单一，更新不及时，公众搜寻信息便携度不高。
　　（4）造成保密审查工作不到位的因素有以下几个方面：保密意识比较薄弱，没有时刻绷紧保密这根安全弦；防范涉密技术、手段跟不上形势的变化发展，网络、手机等新兴电子产品已成为新的泄密渠道；规章制度没有落实到位，缺少相应保密审查程序，没有对拟公开的信息进行保密审查，保密工作环节出现脱节现象，没有形成严谨、系统、流畅的工作流程；保密审查人员责任心不强，审查不细致、走过场；保密审查人员泄密追究责任制没有落实到位，相关保密宣传教育没有达到预设目标。
　　3.2.6SD省政府信息公开和保密体系优化对策
　　目前是全面深化改革、全面推进依法治国的关键时期，做好政府信息公开和保密工作责任重大。SD 省将继续认真贯彻国务院和省政府关于政府信息公开和保密精神，做好相关工作部署，加强引导，发扬艰苦奋斗、创新进取精神，全面抓好信息公开和保密工作落实，为建设法治政府、服务型政府积极发挥作用。从以下几方面工作着手部署：
　　（1）进一步健全制度机制，加强工作落实。按照 《条例》、《办法》和相关政策规定，督促各级各部门，凡是没有建立健全相应规章制度的单位抓紧查漏补缺，统一标准、落实到位，通过对制度的狠抓落实来实现政府信息公开和保密工作规范化。进一步规范信息公开和保密工作流程，不断完善各个工作环节，努力建设一个法治型、服务型政府。
　　（2）进一步做好政策解读和关切回应工作。出台相应的政策解读与回应的规章制度，当有涉及经济发展、社会民生等重要政策出台时，都要将政策制定参与者、专业机构、专家学者撰写的解读评论文章或访谈同步推出，组织相关专家进行座谈讲解。
　　完善回应机制，积极拓宽政府信息公开各种渠道，针对群众关心、社会关注的一些热点问题，积极作出回应，阐明政策，解疑释惑。对重大突发事项，及时发布权威信息，事件描述要真实、可靠，要做到实时公布现状，阐明政府动向，主动引导社会舆论。
　　（3）着力抓好在重点领域方面的信息公开和保密工作。每年国务院都会出台工作要点来明确今年的重点公开任务，按照国务院和省委、省政府确定的重点公开任务，要高度重视，深刻认识，正确理解，分清责任，抓好落实。明确事物的主要矛盾和次要矛盾，分清轻重缓急，抓好侧重点。重点推进基层政府信息公开工作，进一步提高政务公开水平，提升政府公信力。
　　（4）加强培训，进一步提高信息公开能力及保密水平。加强专业队伍建设，增加信息公开和保密从业人员力量，不断加强专业业务和技术培训，塑造一支业务素质高、办事能力强的政府信息公开和保密队伍。加强引导，积极做好宣传教育，通过业务研讨、专家讲授、案例分析等形式，深入学习政府信息公开和保密相关政策法规制度，读懂吃透精神，严格按照上级指示要求执行，确保各个环节不出纰漏，切实提高各级各部门信息公开和保密工作人员的业务水平。
　　（5）加强平台建设，打造政府网站一流服务水平。加强政府网站等平台的建设，加大投入力度，提高技术水平和服务质量，增强平台稳定性，提高在线办公服务能力。改进信息公开的形式，确保信息公开准确及时、形式多样、内容丰富、便于查找和阅读，使公众阅读起来容易接受、便于理解。开展政府网站信息公开和保密普查，提高政府网站内容的准确性、及时性、规范性，增强吸引力。
　　（6）做好监督检查和考核评估工作。将定期监督检查以实现监督常态化、制度化，及时发现问题，认真落实整改。确定实施方案，对全省各级政府信息公开和保密工作实施摸排，自查整改，创新检查方式方法，同时委托权威的第三方评审机构，对各级政府各部门信息公开和保密情况进行评估，建立奖惩激励机制，以此推动落实。
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