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张姝为副厅长视察省公路管理局“九桥四路”在建工程项目
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　同时到白沙公路分局调研　
&&& 本网讯（陈长吉摄影报道）8月23日，张姝为副厅长到省道S100快速干道改建工程、G225海榆西线儋州市区至西培农场段改建工程和白沙县雅查线珠碧江二桥改建工程等在建项目视察，通过察看路面（桥梁）、检查项目部、召开汇报会等方式，详细了解包括上述项目在内的“九桥四路”工程进度、质量和安全等情况。厅建管处调研员刘素贤，省公路管理局刘文局长、欧阳平副局长等陪同。
　　省公路管理局“九桥四路”是该局首次实施代建制的项目，指2015年省养公路9座桥梁改建工程和2015年灾毁恢复重建项目的4条国省道局部路段改建工程（全线总长21.11公里）。“九桥”分别是天新线马眉二桥改建工程、天新线土眉大桥改建工程、定安县定南线羊坡桥改建工程、铺文线横山渡大桥改建工程、琼海市中峻线东太大桥改建工程、白沙县雅查线珠碧江二桥改建工程、屯昌县吉中线大颜桥改建工程、琼中县营南线(X460)K15+286 红岭桥改建工程及琼中县营南线岭头世纪桥。“四路”分别是省道S100快速干道改建工程、G225海榆西线儋州市区至西培农场段、国道G223海榆东线嘉积镇中原镇、G224海榆中线五指山市段改建工程。
　　“九桥四路”项目批复总投资约为2.68亿元，其中建安费约为2.13亿元。由岳阳市公路桥梁基建总公司、河北广通路桥集团有限公司和华盟路桥建设有限公司三家公司当业主实施（代建）。这13个项目已于日开工，计划于2016年底前完成。但由于征地拆迁、资金拔付流程太慢、前期施工准备不足等原因，其总体工程进度为52%，比原计划67%滞后15%，总体进度比较滞后。
　　视察中，张副厅长指出，“九桥四路”虽然由代建方当业主实施，但省公路管理局也要强化代建单位及工程参建单位的监管，大胆履行自身职责,做好监督检查工作和相关服务，加快工程进度，确保工程按期完成。一是要加强对代建单位合同执行情况的检查和督导，从合同规定、日常巡查、机制评价与考核等方面进行规范和提高其管理水平。二是要在工程进度滞后的情况下，及时调整施工组织计划进行倒排期，加大投入，强化管理，掀起新的一轮建设热潮。三是狠抓工程施工质量，特别是九座桥梁的质量，从原材料的进场质量控制到每道工序的验收，从工程的实体质量到外观要求，注重过程控制，全面提升工程建设质量。四是要把安全放在首位，在确保安全和工程质量的前提下加快进度。
　　当天下午，张姝为副厅长还到白沙公路分局调研。记者特稿:通过追求高效来展示建设风采-----请看来自重点工程建设一线项目部的报道
11:39:58 & &
记者特稿:通过追求高效来展示建设风采-----请看来自重点工程建设一线项目部的报道
&&& 在50—60年代的国民经济发展起步阶段，提出这样的论点：国民经济发展靠煤炭，煤炭看基建。这就充分说明了煤炭基本建设在当时的地位和作用，可以这样说，煤炭建设先行奠定了我国煤炭工业化的进程。&&& 那么，面对新世纪来临能源的持续紧缺，国家作出了西部大开发，建设陕北煤炭重化工基地，加大新矿井建设投资力度，建成几个上亿吨的大型煤炭基地的战略决策。就陕西陕北煤炭基建队伍的现状如何？煤炭基建是否能满足高速发展的现代化矿区的发展需要？最近，记者在陕北、内蒙、宁夏采访了我国十大煤炭建筑企业——陕西煤炭建设公司的部分施工单位，请听来自重点工程建设一线项目部的报道：通过追求高效来展示建设风采&& 要不是记者亲眼所见，谁也不敢相信一个承担着大型矿井建设一半矿建工程量的陕西煤炭建设公司柠条塔项目部只有三个人，他们要管理着近1200万元资金量的工程项目，平均每月的结算都在100万元以上，而且，管理的井井有条，不管是工程质量、施工进度，还是文明生产，月月都均列同类施工队的前列，被甲方矿建指挥部树为标兵样板工程项目部。&& 这个项目部承担建设的陕西煤业集团铜川矿务局神木柠条塔矿业有限责任公司二号副井，地质结构异常复杂，在近800多米的掘进施工过程中，要进行开挖80多米的沙漠明槽，过含水层和穿越建井人最为头疼的火烧岩。同时，井下掘进还要实施90度的大转弯，在全混凝土灌浆支护的基础上，还要进行钢架管棚和超前挂网锚喷保护支护，含水层又要作特殊的加固处理，工艺复杂，施工难度大，而且技术含量高。富有长期矿井施工建设经验的项目经理、国家一级建造师赵田荣，面对如此复杂的施工环境，本着对甲方负责的态度，不打无把握无准备的盲目之仗，首先在开工前对整个的地质资料进行了详细的分析研究，提前作出应对方案，把各种的不利因素掌握在预料之中。项目从去年7月29日开工以来，项目经理、工程师、技术员三方的业务和责任由他一人来完成去承担，常常是白天应付处理一天的各种外围关系，晚上挑灯夜战，对着图纸，解决生产技术上存在的问题，他以身作则，超前指挥，平均每月深入井下都在30次以上，把许多的困难和不利的自然因素，处理在萌芽状态。记者问起在这样风沙加严寒恶劣的塞北自然气候条件下，再加上超负荷的工作，长期下去身体能吃的消吗？他说，柠条塔项目是我们进入煤业集团公司施工的第一个大型工程，秦岭经理、张超晖副经理多次过问，并深入工地现场办公解决问题，明确指出柠条塔项目只能成功不能失败。韩富国书记冒着酷暑，来工地慰问，对施工的重要性作了进一步的阐述。同时，项目部又是为了适应矿建市场改革的试点，项目经费的包干使用，不允许养人，也养不住那么多的管理人员，由于肩上责任的重大，再苦再累有就觉得无所谓了。&&& 陕西煤炭建设公司委派的财务会计安宏民，其职能是为公司上交利润的资金安全负责，在此基础上下，适当地为项目部兼管一些财务管理结算政策方面的业务，也是情理之中的事情。但是，柠条塔项目部的性质拓宽了安会计的业务范畴，甚至承担了除了经理以外、超越财务业务范围以外的全部工作。&& 由于陕煤业集团公司铜川矿务局神木柠条塔矿业有限公司是一个新成立的甲方管理机构，从乙方的质量标准验收、财务签字结算等方面均在完善之中，同时也加大了财务人员的工作量，单就每月财务结算就得从工地往返神木县之间跑10多天时间，相邻的施工项目部都不是一财务会计能够拿下来的。而陕煤建的柠条塔项目部，不仅由安宏民会计一人来完成，同时，还兼任办公室主任，负责甲方管理的所有资料、报表、上报材料的起草和打印工作，甲方规定全部的材料必须打印,不能手写，工作量不仅大，而且繁琐具体，尤其是每月的财务结算，一个环节跟不上就要甩到下一个月，给整个工程的资金来源造成空档。安宏民认真负责，从不干没有效益和来回反复的工作，把掌家理财及内勤工作料理的头头是道。&& 司机小李面对的是新矿建设道路破烂不堪的艰难条件，每月行程都在5000公里以上，常常是早晨开车走的一条路，可回来时就找不见了，不是被施工挖断，就是被沙漠掩埋，常常是为了找路不知来回要折腾几个小时。当记者问起每遇到这样的行路难环境你发愁不，他还乐观地说，愁什么？无路不可怕，新路在脚下，路是我们创出来的。&& 是的，无路不可怕，路是人走出来。这句话是这位司机师傅对自己从事的职业敬业的乐观表现，同时，也是对陕西煤炭建设公司神木柠条塔项目部无私创新，忘我工作的真实写照，他们三个人所从事的工作量是超负荷的不可让人思意，但是他们谁都不去叫一声苦，发一句的牢骚话，究竟是以什么为动力推动他们要这样去做呢？除了他们具有很强的敬业精神和为工作、为甲方所想的责任感外，源于陕西煤炭建设公司项目管理改革，将责任落实到人的内在动力。
他们能在困难面前逞英雄&& 如果说神木柠条塔项目部工程是陕西煤炭建设公司承建陕西煤业集团公司矿建项目建设迈开关键的第一步，那么，中标的府谷县冯家塔项目部工程是体现这个公司综合势力，巩固公司陕北煤炭建设市场，拓宽发展领域和空间的有力见证。&& 冯家塔煤矿是陕西煤业集团与陕西省投资集团公司共同出资建设，由陕西煤业集团公司控股的陕北又一新建的现代化煤电基地，是煤电转化的配套项目，矿井一期设计300万吨，二期为600万吨，服务年限71.3年。这个矿井建设前期经过不到一年的筹备后，于2005年9月份正式向社会招标，陕西煤炭建设公司经过精心的准备和综合势力的较量，一举中标了该矿的主斜井矿建工程。主斜井总长度为405米，造价390多万元，中标后，该公司在继续实行柠条塔项目试点改革的基础上，对这个项目从工程的管理、施工队伍的考察使用，以及利益的分成和各项利润安全指标的考核，做的更加具体完善，责、权、利的考核进一步细化明确，同时，强化了项目经理负责制的职能和地位。&&& 责、权、利的相统一，调动了方方面面的积极性，该项目部从去年11月9日正式成立的同时，就是主斜井矿建工程开工典礼之时，按常规是请甲方和相关有业务联系的地方职能部门，进行前期的庆贺，花个2-3万元也是在情理之中的感情投资。但是，该项目的开工没有甲方代表的即兴讲话，也没有兄弟单位的庆贺捧场，仅花了不到500元钱，在隆重的鞭炮声中拉开了该工程建设的序幕，这是陕西煤炭建设公司承揽的各种大型工程开工时的一个壮举。但是，这里建设的主客观因素并不像我们想象的那么乐观。记者在工地采访，由于甲方征地等方面的原因，施工的诸多条件尚不具备，不到30亩狭隘的施工现场，要容纳20多台大型机械昼夜轰鸣的场地平整，主副风三个井口相互之间距离仅有40米，且要同时开工，同时考核进度，今天你放炮震塌了对方新开的井口护坡，明天他停了你正在打眼风机上的电源,身处此地，真是一派沸腾热烈的工地建设大画面。& 曾经荣获陕西省新长征突击手、拥有国家一级建造师资质的项目经理王勋章，经过近几年来转战陕北矿建施工的经验积累，使他对这里的地质结构、自然条件、施工工艺以及对付各种复杂的外围环境，总结出了一套适应在多种复杂环境下施工的应对措施，得到甲方和同行的认可。就是这样一个摸爬滚打，富有丰富施工经验的项目经理，面对冯家塔煤矿这样内外困难重重的施工条件，一时犯了难，他说，一是这个工程量太小，前期投入大，390万元的工程工期仅有4个多月，在目前矿建市场看好的情况下，许多施工队觉得来回搬迁划不来，看不上这么点利润。我们前后曾经邀请过5家施工队伍，他们到工地后，看了看标书，然后对施工现场进行实地考察后，都是留下一句话，没法干，就遥头不辞而别了。二是标底做的太低，同样的三条井筒，公司中标的主斜井工程，质量标准要求高，同时又在两条井中间施工，干扰和影响大是无法克服的现实，但是，每米的中标价反而分别比其他两条井筒低1800元/米和2000元/米。所以，在管理上稍有疏忽，就可能保不住，甚至亏损。这样就要求项目部从一点一滴做起，精打细算，把成本降低到最低限度。三是施工环境相对比较差，由于前期的准备工作相对滞后，各种管理考核验收体系均需在实践中进一步完善，所以，决策上的不成熟，相互扯皮，必然影响到工期。&& 面对诸多不利因素的困扰，富有丰富施工经验的陕煤人，在20天的准备期间，就已经克服了一个一个意想不到的困难，在扯皮和磨合中，已转入正式生产，一切按照甲方的管理和考核指标走向正规。项目经理王勋章整天跑前跑后协调各种关系，同时，还要和项目部的技术人员盯在现场，随时决策处理生产中遇到的问题，他在井口满怀信心地对记者说，每一项工程开始都是这样，不太顺，但是，这个井筒由于客观和主观方面的种种原因，我感觉特别的难干，不过只要进去了几米，一切就顺了。记者问起下一步的工期质量能否达到甲方的规定要求时，他说：“这一点请放心，我知道干好冯家塔矿工程的重要性，我有信心有能力给甲方、给公司交一份满意的答卷。”在鄂尔多斯确定发展目标足迹遍布长城内外的陕煤建第五工程处，2004年首次踏上了我国草原腹地，中标了内蒙古鄂尔多斯电力冶金有限责任公司阿尔巴斯一矿的全部矿建和井筒安装工程，该矿井设计生产能力为30万吨，是鄂尔多斯集团公司创市场品牌，涉及煤炭生产领域的第一对矿井，鄂尔多斯羊绒的品牌效应、一举中标成功的喜悦和合理的价格，使建设者们喜出望外。& 然而，现实并不是想象的那样一帆风顺。首先是这个矿的地质条件异常复杂，开采没有详细的地质精查报告，由内蒙古煤研所设计的依据是50年代我国地质普查资料，甲方是本着边施工边勘探边设计的思路开工的。同时，电力供应其为不正常，平均每月因停点影响都在10天以上，安全、生产、开采许可证一个也没有，仅去年1至10月份就被迫停工两个多月，三是生活条件十分艰苦，春、秋、冬三季的风沙气候占到30%以上。四是地质条件复杂，断层、透水、泥浆频繁出现...... && 建设者们面对如此复杂的施工环境，项目经理朱希安带领大家精心组织，精心施工，克服各种不利因素，变被动为主动，他们中标的两条斜井和竖井，总工程造价2多万元,其中主副斜井原设计为216m，但由于地质资料不详，现已掘进478m，还没有完成。当他们施工到250m时，由于没有详细的设计方案，出现了未预料到的大面积风化岩层，水和泥浆同时涌出，机械装渣用不上，人工不能进身，被迫施工受阻，此时项目部一班人认真分析研究，编制穿越沙流&& 沙层的施工方案，安全措施，凭着走南闯北丰富的经验，采用人工装渣的形式，顺利地度过了100多年的流沙复杂地段区，并涌现出了许多是甲方深感头疼，无所失措的担心消 失了，所以，去年在该集团公司6个矿建施工队伍中评为先进。&& 在施工过程中，他们充分发挥人的因素，五处50余名建设者们能始终以大局为重，自去年6月开工之后，为了赶工期，其中就有20%的职工一年多未回过一次家，队长马高亮承担立风井和回风巷的施工任务，一年来，顶板破碎，断层多，为了保证工期，安全生产，常常一天下5次井已经不是什么稀罕的事情，他一个队就完成的工程量1000多米，占到总工程量的三分之一，在工作上不分白天晚上，他善于作思想政治工作，设身处地地为职工办事情，他时时充分发挥职工在生产过程中的主导作用，，经常召开骨干力量会议，研究解决办法，尤其是遇到断层的时候，工作量加大，他都停在现场，他带领全队30来个人，5个队长，共完成3000米，他一个队就完成了1000米，为该工程能顺利完成付出了心血和汗水。&&& 就这样经过建设者们的无私奉献，尽管受多种不利因素的困扰，阿尔巴斯一矿的三条井筒已经全部能施工到位，现已进入安装和平巷的二期施工阶段，目前他们还遇到顶板松懈，破碎和断层频繁等困难的制约，但是，为了公司和甲方利益，他们不断创新，推行新工艺，是4条500米平巷已完成了3000米，在鄂尔多斯这个具有丰厚煤田的开发建设市场上，为陕西煤炭建设公司创出了信誉。&& 据悉: 陕煤五处以鄂尔多斯项目部为契机，目前已承揽了神华集团海勃湾矿业公司60万吨的两个矿井建设。项目经理朱希安满有信心地说：“现在内蒙古矿建市场正处于初步开发建设阶段，煤炭建设经验尚不成熟，我们今后能把重点放在这里，前景非常广阔”必须在宁夏开辟一方天地&&& 我国能源的安全问题直接制约着国民经济的发展的速度和质量，占我国能源70%的煤炭是我国经济发展的支柱。近年来，由于我国煤炭政策的不断调整，煤炭开发建设的步伐在急剧加快，对于处在西北边塞的宁夏回族自治区开发煤炭建设已成为自治区工作和发展的中心。宁煤集团的成立，神华对宁煤集团的兼并，给宁夏煤炭工业的发展注入了新的观念以及资金和活力，早在2004年，陕西煤炭建设公司决策者就意识到这个号称不毛之地边塞，必然变成开发的热土和带来新的矿建商机。所以，该公司当年就一举中标宁煤集团的重点工程----枣泉煤矿东回风斜井。&& 施工近两年来，建设者们能始终把项目部的小利益和公司的发展联系在一起，他们干放心活，干标准活，不安全不生产，把追求利润最大化和为甲方负责，同陕西煤炭建设公司开拓宁夏煤炭建设市场树立良好形象联系起来。尽管他们面对恶劣的自然环境，遇到的是复杂的地质结构以及结算不及时、人工及材料价格差价等诸多不利因素困扰的重重困难，但由于建设者们充分发挥了老基建施工企业传统优势，并将各种不利因素控制在预料之中，最终在宁夏煤矿建设市场上打出了品牌，干出了效益，受到了甲方的好评。&& 陕西煤炭建设公司枣泉项目部于日成立的，在前期没水、没电，各方面施工条件不具备的情况下，靠柴油发电机掘进了100多米，同时在70米处又遇见了含水层，岩石见水风化后变成了泥浆，机械作业完全变成了手工劳动，从项目经理到全体工程技术人员跟班劳动盯在现场，度过了最为困难期。该斜井深度为1253.9m。这在陕西煤炭建设公司斜井建设史上是最长的，而且巷道沿煤层走向，掘进变坡点多，给轨道的铺设、维护以及安全生产、提升运输管理增加了工作量和难度，这还不算，甲方还在巷道的中间横穿一条运输巷，不仅每天施工影响都在三个小时以上，更重要的是很大皮带煤洒在轨道上，严重影响安全生产。&& 为了赶施工进度，搞好安全生产，项目部利用班前会、调度会、宣传栏等形式，大力宣传工程的重要性，他们说，枣泉煤矿建设是公司首次进入宁夏煤炭市场上的形象工程，不管遇到多么大的困难，都要克服，只能成功不能失败。二是他们针对职工队伍来源分散，素质参差不齐的现状，加大内部培训工作力度，强化劳动纪律，找准与兄弟施工单位的差距所在，编制了近百页的项目施工管理制度及汇编。三是细化了小班计价，增加了分配的透明度，是职工一升井就能知道自己本班挣了多少钱，同时也将质量安全验收员责任制落到实处。四是领导干部以身作则，项目部经理层每周必须下井两次以上现场劳动，解决问题。严格的管理，干部以身作则的风范，再加上公司长期养成吃苦耐劳的精神，使项目部在各种不利的情况下，各项管理指标名列三个施工队的前矛，第一个掘进到达井下车场，安全生产实现了无大小轻伤事故 ，为公司下一步进驻宁夏煤炭市场站稳了脚跟，树立了形象和信誉。&& 枣泉煤矿筹建处刘晓平副总说："枣泉煤矿设计800万吨，是宁东煤田最大的现代化矿井，能参加这个重点工程的建设，对不管是甲方还是施工单位都是一种机遇，陕西煤炭建设公司是在各种客观条件不具备的情况下开工建设，他们凭着一股特别能吃苦的精神，从800里秦川来到这毛之地，在风井大倾角、运输距离长而且端面大的情况下施工，没有出现任何差错，而且是第一个到达井底车场，这为枣泉煤矿能28个月投产创建世界速度做出了突出贡献，为参与枣泉煤矿的全体建设者们树立了榜样。&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&& 中国煤炭报记者&&
&&& 中国西部煤炭网特邀记者&&&& 王成祥&&&&& 编辑&&&& 徐悉
&&&&&编 辑：远帆
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第二章工程项目施工招标
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