滴滴顺风车司机遭扣车 收费过高成处罚主因
来源：综合
田先生向记者展示罚单。京华时报记者谭青摄
　　昨天下午，田先生缴纳了15000元的罚款，从交通执法队领回了自己的爱车。6月23日，田先生接送通过滴滴顺风车软件联系上的乘客时，因与乘客发生争执，遭到乘客举报，被执法人员以出租车非法运营为由扣押车辆。
　　变更订单引发争执
　　田先生从今年3月份开始用滴滴顺风车软件在通勤时间搭载了三次乘客。滴滴顺风车平台客服告诉他，使用平台联系乘客属于拼车，不是“黑车”。本周二下午4点多，田先生从金台夕照附近接上了通过软件叫车的孙先生。孙先生叫车的时候说自己要去北卫家园小区。
　　可是，孙先生一行两人上车后，田先生发现两个人的目的地不一致。田先生无法满足孙先生临时变更目的地的要求，请孙先生一行下车。双方因此发生了口角。随后孙先生拨打了110报警，声称田先生挟持了自己。双方来到团结湖派出所，在民警的主持下进行协商。协商仍然不成功，孙先生又联系了交通执法总队。北京市交通执法总队朝阳第五执法大队的工作人员经过调查，确定田先生涉嫌非法从事出租车运营，扣押了田先生的车辆，并处以1.5万元的罚款。昨天下午，田先生缴纳了罚款才得以取回车辆。
　　乘客孙先生否认了最初以遭到挟持为由进行报警，他说，自己当时只是如实说，他与田先生发生了纠纷；但是，110出警后未能让双方协调成功。因此，双方约定好到团结湖派出所进行再次协商。孙先生说，田先生所述的其他过程基本准确。
　　执法队：收费高于拼车标准
　　田先生说，交通执法队之所以认定自己是“非法从事出租车运营”，而不是拼车，是因为三点。一是因为双方未签订合乘协议，二是田先生每次搭载乘客的路线不固定，三是乘客需要缴纳的费用高于拼车的标准。田先生说，经过执法人员的初步核算，他搭载孙先生的路程费用总额为31.5元。按照拼车标准，孙先生应该缴纳15.8元。但是，按照滴滴顺风车的订单，孙先生需要支付24元，远高于拼车标准。
　　北京市交通执法总队相关负责人表示，《北京市小客车合乘出行意见》对合乘有相对严格的要求，比如要签订合乘协议，操作过程中反对临时搭凑。但在执法中，为鼓励市民拼车，对使用拼车软件合乘行为，执法人员并未一味打击，协议以及临时搭凑的问题也没严格要求。只要乘客满足“三同”之一即可，即同一方向、同一出发点、同一目的地。当然，还有其他要求，比如按照车主的燃料费和过路过桥费进行成本分担，如果拼车价格过高，就涉嫌非法运营。在此次事件中，车主所载乘客目的地不同，而且其费用分担也明显高于成本费，甚至能与出租车相比，因此按照相关规定，车主就是非法运营。
　　顺风车平台：我们不以营利为目的
　　田先生说，平台客服人员承诺他，将会支付他罚款的80%。而田先生希望所有罚款都由顺风车平台承担。该说法并未得到滴滴顺风车方面的证实。滴滴顺风车公关部的周先生说，平台会积极协助交通部门进行处理，也会根据实际情况尽最大可能给予车主必要的支持。但他拒绝透露给予司机金钱支持的具体额度。
　　周先生说，滴滴顺风车不以营利为目的，是受法律保护的行为，是完全符合《北京市小客车合乘出行意见》的互助型拼车方案。周先生承认，确实有少数司机发生过被扣押车辆的事件，对此平台感到遗憾和困惑。
　　探访 专车司机：提前沟通规避检查
　　同样也是通过网络上的拼车软件，用自己的私家车搭载乘客的郑先生说，他接了几十单乘客，还从来没有遇到过与乘客发生矛盾以后直接向交管部门进行举报的。即使乘客不满意，也只是会投诉拼车平台。乘客向交管部门举报，应该就是在恶意报复司机。因为如果乘客认为拼车软件叫来的车辆属于黑车，按道理说他就应该拒绝使用拼车软件。
　　郑先生说，为了避免车辆被扣的风险，司机一般会建议乘客尽量坐在副驾驶位置，这样显得乘客与司机的关系更熟悉，能够减少交警的怀疑。如果遇到交警的询问，他们也会事先和乘客串通好，互相承认是亲戚关系。
　　专家说法 政府应明确价格标准
　　中国政法大学知识产权中心研究员、知名律师赵占领认为，政府鼓励市民拼车出行，但对拼车的管理相对模糊，因此也让很多黑车司机混入其中。比如拼车价格管理，虽然《意见》要求进行合理成本分担，但如果只是分担成本，估计很多车主不愿意与陌生人合乘。如果允许稍高的费用，但高多少才算合理？另外，对于合乘线路的要求，目前也比较模糊，如何才能算相同线路？
　　赵占领表示，政府应对以上两个问题进行明确，这样才便于具体操作。另外，政府还应为软件平台方提供规范的协议，在乘客和车主抢单之前，双方签署电子协议。对于以上这些问题，软件平台方可以通过技术手段解决。
　　此外，软件平台方还应提供相应的保险，以便发生事故后进行交通赔付。
　　对于拼车和专车的关系，赵占领认为，专车的司机经过培训，而且有相对完善的管理平台，其安全性相对高于拼车司机。目前，业界对专车运营的争议在于，专车司机的资质问题。而拼车司机原本就是私家车主，管理不严就很容易混入完全以拉黑车为生的非法运营者，因此，即便未来“专车”运营具有了合法性，拼车司机中的“黑车司机”仍不可能“转正”。
　　京华时报记者 韩林君 樊瑞 黄海蕾
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摘要：滴滴顺风车车主接送乘客时发生追尾，产生近5万元费用，理赔保险时遇到困难，顺风车拉客变非法运营？
趋势网(｜)讯：滴滴顺风车车主接送乘客时发生追尾，产生近5万元费用，理赔保险时遇到困难，顺风车拉客变非法运营？近日，百度滴滴顺风车吧一位深圳车主发帖称，其在开滴滴顺风车的过程中由于注意力不集中发生追尾事故，本车与前车的车辆修理费、乘客医院检查费等损失共计4.6万多元。该车主表示，他联系了滴滴平台，但暂时还未获得滴滴方面的赔偿解决方案。昨日，该顺风车车主接受《每日经济新闻》记者采访时表示，“当时刚好给车加满了油，就心血来潮试着做了一下滴滴顺风车业务。”他当天接第六单业务时发生了追尾事故。随后，保险公司工作人员来到现场，并询问车主与乘客的关系，车主表示其为朋友关系，而乘客表示他是用滴滴叫的顺风车。事故发生后第三天，保险公司事故调查员上门调取了车主当天的通话记录，并与事故前后的通话人员联系，初步确认该车主当时在进行滴滴顺风车业务，并判定其为非法营运，拒绝理赔。保险公司拒绝赔付上述顺风车车主表示，他现在还未联系上滴滴打车的理赔人员。滴滴公关部相关负责人表示，他们会针对人员理赔，详细理赔方案还需向理赔客服报险。滴滴顺风车合乘协议中写明，滴滴顺风车为互助性合乘，车主和乘客通过滴滴打车平台来达成合乘，双方将进行油、气、电费以及高速公路通行费等基础费用的分摊，不得违反现行法律法规及当地地方性法规、部门规章规定及进行非法运营。记者在滴滴顺风车保险简介中看到，为滴滴顺风车承保的保险公司为中国人寿财产保险和阳关财产保险，保险条款规定，对每次事故每位驾车人或合乘人，人身伤亡的最高赔偿金额为25万，医疗费用的最高赔偿金额为1万元。《每日经济新闻》记者就此事咨询了一位保险行业人士，他表示，如果确认车主擅自变更车辆使用性质，造成车辆风险增加，保险公司可拒绝赔偿。记者又致电平安保险深圳理赔部进行咨询，相关工作人员表示，私家车开顺风车，无论是否属于上下班时段，出了事故是不予理赔的，“尽管顺风车的车费低于快车、专车，但它还是以里程为基础收取了车费，属于改变了车辆使用性质的范畴，因此不在理赔范围之内。”理赔部工作人员还告诉记者，私家车参与专车、快车、顺风车都属于营运性质，不在理赔范围之内。若想获得相应的保险，必须要提前到保险公司变更车辆用途，以营运车辆的身份参保。非法营运判定难北京天元律师事务所律师廖克钟表示，非法营运的前提必须为经营行为，而顺风车并不是经营性的，“顺风车车主都有正当的工作，在上下班过程之中带人，并没有造成车辆风险的增加。这种偶尔的行为属于互帮互助的性质，并非经营行为。”廖克钟认为，如果私家车仅因为开顺风车而被判定为非法营运，保险公司不予理赔是不合理的。如果不予理赔，保险合同里一定要有不予理赔事项的明确规定。“私家车开专车属于非法营运，因为它是以此为业。”不过他也表示，若私家车车主在非上下班时段多次接单，是能够被判定为非法营运的。据了解，北京市交通委在2014年初公布的《关于北京市小客车合乘出行的意见》（以下简称《意见》）曾给了合乘拼车合法的“名分”。《意见》指出，小客车合乘是指出行线路相同的人共同搭乘其中一人小客车的出行方式。按照是否分摊费用分为公益型合乘和互助型合乘；按照合乘方式分为上下班通勤的长期合乘和节假日返乡、旅游的长途合乘。《意见》同时明确，上下班通勤合乘和节假日返乡、旅游合乘各方当事人，可以合理分摊合乘里程消耗的油、气、电费用和高速公路通行费用。中国人民大学商法研究所所长、中国消费者协会副会长刘俊海告诉《每日经济新闻》记者，目前全国性的规定还没有出台，但是北京的这一规定给了合法合乘与非法运营明确的界定。他向记者明确，如果只是上下班拼车，互帮互助性质的就是合法的民事合乘，但以合乘名义间接拉活的行为就属于非法营运，“不过现在只有北京出台了相关规定，其他地区具体该怎么操作也不清楚。”他进一步表示，在判断非法营运的过程中，车主和乘客都应当承担举证责任，若车主和乘客表示他们是顺路，或者公司在一块儿，就不能被认定为非法营运。
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过去滴滴顺风车乘客发起顺风车行程之后，只能默默地等待车主接单，而新版本中乘客则可以主动搭讪车主。顺风车新版本中，乘客在添加常用路线之后，即可看到正在寻找乘客的车主以及经常出行的顺路车主，并根据顺路程度百分比进行排序。此外，乘客可以主动申请和车主相互关注，从而促成双方的共乘。车主自动接单
在过去车主“附近抢单”和“顺路抢单”之外，此次新版本中，车主可以设置接单条件，自动接单，不再错过订单，车主也无需经常查看乘客发起的行程，节省等待和抢单时间。车主还可以“邀请同行”，对潜在顺路的乘客发起邀请，增加成交几率。
据了解，滴滴顺风车已经从上下班需求、临时出行需求等同城顺风车出行发展到跨城顺风车回家、周边游等多场景顺风车服务模式。自去年9月25日，滴滴顺风车首次推出跨城拼车到现在跨城顺风车已经发展了一年时间。目前，跨城顺风车已经成为滴滴顺风车非常重要且潜力巨大的一块业务。滴滴顺风车
目前，滴滴顺风车使用乘客数突破3000万人，覆盖城市已经达到351个。在即将到来的十一假期，滴滴跨城顺风车也推出了更多的优惠活动，从9月29日至10月9日期间，顺风车跨城出行乘客有机会获得10000个免单及红包福利，车主有机会获得最高100元的加油优惠券。
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