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中国金融业全面深化改革的几点绪论.ppt 122页
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* * * * * 城乡差异： 20城镇家庭的人均可支配收入是农村家庭的2.9倍； 城镇家庭的人均消费支出是农村家庭的2.3倍； 城镇家庭的储蓄率是农村家庭的3.8倍，城市家庭的储蓄率为26.9%，而农村家庭的储蓄率仅为7.1%； 城市家庭平均储蓄额为18235元，农村家庭的平均储蓄为1977元，城镇家庭的储蓄规模是农村家庭的9.2倍； 城市家庭的储蓄占中国家庭总储蓄的比例接近90%。 农村家庭平均储蓄率并不高，要刺激农村家庭消费，不加大对农村贫困家庭的转移支付，很难实现。 * 教材P20 * 企业所有权和经营权的分离给金融经济学带来了丰富的课题：1.提高效率，发挥特长；2.项目融资可能。3.投资者风险分散；4.节约信息收集成本；5.学习过程，企业发展；6.利益相悖的问题； 金融体系的功能：1.资源有效分配；2.风险管理；3.健全的支付体系；4.现代企业的培育；5.价格信息提供；6.激励机制问题的解决。
建立存款保险制度 日，中国央行副行长易纲表示：计划不久后推出银行存款保险制度。 据报道，由国务院法制办牵头，央行、财政部、银监会、发改委联合制定的《存款保险条例》已进入最后的草拟阶段。 存款保险制度源于20世纪30年代大萧条时期的美国，《格拉斯—斯蒂格尔法案》1933年出台，明确提出1934年建立美国联邦存款保险公司（FDIC）。据统计到2012年底，已有超过100个国家和地区建立了存款保险机制。在G20国家中，除了南非、沙特以及中国外，其余国家都建立了存款保险机制。 存款保险制度是一种金融保障制度，是指由符合条件的各类存款性金融机构集中起来建立一个保险机构，各存款机构作为投保人按一定存款比例向其缴纳保险费，建立存款保险准备金，当成员机构发生经营危机或面临破产倒闭时，存款保险机构向其提供财务救助或直接向存款人支付部分或全部存款，从而保护存款人利益，维护银行信用，稳定金融秩序的一种制度。 美国联邦存款保险公司 国际上通行的理论是把存款保险分为隐性存款保险和显性存款保险两种。 隐性的存款保险制度则多见于发展中国家或者国有银行占主导的银行体系中，指国家没有对存款保险做出制度安排，但在银行倒闭时，政府会采取某种形式保护存款人的利益，因而形成了公众对存款保护的预期。 显性的存款保险制度是指国家以法律的形式对存款保险的要素机构设置以及有问题机构的处置等问题做出明确规定。
世界代表性国家的存款保险机制 组织架构 机制设计 职能安排 美国 以FDIC为核心，1970年成立的全美信用合作社股份保险基金（NCUIF）为补充 自愿和强制相结合的制度，联邦体系成员银行必须参加，其他银行自愿参加，按风险差别费率定期缴纳保费 职能广泛，既包括事后的存款保险和处置问题参保机构的职能，也包括事前的审慎监管职责，以限制金融机构过度承担风险。 英国 由金融服务局（FSA）于2001年合并原有的多个补偿计划，形成统一的金融服务补偿计划（FSCS） 实行强制性保险制度。 承担“单一付款箱”职能，基本处于被动赔付地位。 日本 介于美、英之间。多元化的保险体系由根据1971年《存款保险法》设立的日本存款保险公司（DICJ）和1973年设立的农业、渔业合作社储蓄保险公司（AFCSIC）组成。 强制性保险制度。 不承担监管职能，但可以主动采取多元化的方式处置问题参保机构。 存款保险机制的作用与缺陷 重要作用 完善金融安全网，维护金融稳定 促进市场竞争，增强金融体系活力 合理分摊救助成本，减轻对财政和央行的影响 缺陷 逆向选择 道德风险 中国的存款保险制度 1993年《国务院关于金融体制改革的决定》提出要建立存款保险基金； 2012年《金融业发展和改革“十二五”规划》明确指出，要“建立健全存款保险制度”。 十八届三中全会：建立存款保险制度，完善金融机构市场化退出机制。 中国存款保险制度的建立与完善 中国隐性存款保险应该显性化 存款保险的配套措施 与利率市场化进程相协调 重视制度设计 加强金融机构的公司治理 加强宏观审慎监管 防范存款保险机制建立中的风险 为了建立和规范存款保险制度，依法保护存款人的合法权益，及时防范和化解金融风险，维护金融稳定，中国人民银行起草了《存款保险条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）。为进一步增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，日向社会公布了征求意见稿及说明全文。 加强金融监管 国际金融监管改革情况 在国际上，金融监管改革以BaselⅢ（巴塞尔协议第三版）和美国的《多德—弗兰克法案》为代表。 由美国次贷危机引起的全球金融大危机引发了国际金融监管大改革。巴塞尔委员会在其中扮演着重要角色，资本监管改革是其中的重要内容。《巴塞尔协议Ⅲ》于2010年通过。
巴塞尔协议Ⅲ 三大支柱（最低监管要求、监督检查和
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将改革进行到底中国梦全面深化改革PPT含Word讲稿
前言近期，中宣部将在中央电视台综合频道连续播出10集电视专题片《将改革进行到底》，迎接党的十九大。在新的时代语境中，我们应该如何“将改革进行到底”，笔者认为可以从“五个勇于”入手，在现实生活和工作中，用信念和行动去不断解决问题，突破阻碍，开拓进取，让新时期的革命胜利果实普惠大众民生，让党的事业不断向前发展。&&将改革进行到底的意义&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&在党的十九大即将召开之际，中央组织拍摄并推出这部政论专题片，价值意义非比寻常。　　第一，它是改革实践的全景再现。该片紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，充分反映党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，整体谋划部署党的十八届三中、四中、五中、六中全会确定的改革任务，带领13亿中国人民攻坚克难、砥砺奋进，扎实推进全面深化改革的伟大实践。重现改革图景，可以坚守初心、继续前进。　　第二，它是改革进程的权威梳理。该片是对全面深化改革全景式、权威性的梳理与总结，既体现了较强的思想性和理论深度，又讲述了人民群众身边生动的改革故事。无论是《时代之问》《引领经济发展新常态》《人民民主新境界》《维护社会公平正义》《延续中华文脉》，还是《守住绿水青山》《强军之路（上、下）》《党的自我革新》《人民的获得感》，都以大量同期声对改革进行更为深刻更为系统地解读。梳理改革历程，可以廓清谜团、提高认知。　　第三，它是改革深化的强大引擎。该片从国内和国际视野出发，透过历史、当代和未来的时空坐标，讲述全面深化改革重大战略部署的决策过程和习近平总书记改革理念的形成轨迹，系统阐释全面深化改革“为什么改”、“往哪儿改”、“为谁改”、“怎么改”、“如何改到位”等重大理论问题，这将进一步鼓舞全党和全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，坚持改革正确方向，保持改革定力和韧劲，继续解放思想、勇于实践，把全面深化改革事业不断向前推进，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗，为两个百年目标注入强劲动力。注入改革动力，可以鼓舞士气、助力前行。&&全面深化改革的理论问题一是“为啥改”中国正处在全面建成小康社会攻坚阶段，社会的进步改革不可或缺，全面深化改革的总目标就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，让人民拥有更大的辛福感、获得感，让发展成果更多更公平惠及全体人民，进一步增强中国的国际竞争力，为中华民族的伟大复兴，实现“中国梦”提供强大推力。二是“往哪改”全面深化改革涉及经济、政治、司法、文化、生态文明、国防军队建设、党的建设、民生等各个领域，聚焦供给侧结构性改革、司法体制改革、企业转型升级、人才工程、政府体制改革等，改革部署数量之多、频率之高、力度之大，均前所未有。三是“为谁改”习近平总书记强调，“全年深化改革必须坚持人民主体地位和党的领导的统一，紧紧依靠人民推进改革开放”《将改革进行到底》解读《将改革进行到底》解读。群众是党的执政基础，全面深化改革，就是为人民而改，全面解决好人民群众关心的教育、就业、医疗卫生、食品安全等问题，让改革的成果更丰富、更公平、更实在地惠及广大人民群众。四是“怎么改”全面深化改革需要在“六化”上下功夫。一要“简化”。政府进一步简政放权《将改革进行到底》。二要“净化”，进一步净化市场环境。三要“优化”。不断优化工作流程，组织架构等。四要“强化”。将作风建设贯穿改革全程。五要“融化，紧紧依靠人民群众，融化群众心中对改革的“疙瘩”，举全民之力，推进改革。六要“淡化”。淡化GDP的思想，心无旁骛地推进改革。五是“如何改”全面深化改革，是一项浩大的工程，既要抓住重点也要抓好面上，既抓好当前也抓好长远，积极处理好各项社会矛盾，要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，攻坚克难，实干苦干、稳扎稳打，勇于先行先试，大胆实践探索，要有明知山有虎，偏向虎山行的魄力，深入推进改革，特别在群众聚焦的重点社会问题上，要敢啃“硬骨头”，真正将改革进行到底。&|全面深化改革PPT含Word讲稿(5页)下载PPT压缩包自带讲稿动画演示：将改革进行到底中国梦全面深化改革PPT软件 : PowerPoint 2013(.pptx)肖像权 : 人物仅做参考体积 : 10.31MB* 此模板为pptx格式，内容可编辑修改，需使用 PowerPoint 2013软件打开5妹素材设计站提供精品流行将改革进行到底中国梦全面深化改革PPT素材下载，设计作品简介： 将改革进行到底中国梦全面深化改革PPT,，使用软件为 PowerPoint 2013(.pptx)www.lyh100.cn注：进入网站下载，支付后会系统会自动发下载链接（链接长期有效）和邮箱一样样的。5妹素材设计站—打造个性创意品牌站本站提供素材代做、节日各种活动视频定制情感化设计提升品牌价值 精!关注V平台限时免费领取模板更多模板进入网站下载，全天自动发货哦！
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中国金融业全面深化改革的几点认识郑长德教授西南民族大学经济学院 2015 年3月4日?十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,围绕经济体制、政治体制、文化体制、社会体制和生态文明体制改革,提出了十余项改革任务部署。?《决定》提出的这些改革任务脱离不了“三个转向”的基本内涵要求,即?从要素驱动转向效率驱动乃至创新驱动?从单一的经济改革转向全方位联动改革?从发展型全能政府转向服务型有限政府?1、从要素驱动转向效率驱动乃至创新驱动?中国目前还处于一个主要依靠要素驱动阶段,由于市场经济体制不健全、不完善,效率驱动还有很大提升空间,垄断过多、干预过多、竞争不足,加之教育体系缺乏对于人们独立精神、自由思想、批判性思维的构筑,也使创新驱动做得更加不够。?总体上,这应该是一个国有经济逐步将主导地位让位于非国有经济特别是民营经济的过程。因为在一般竞争性领域内,民营经济是最有效率、最富创新能力的,是发展的主驱动。?2、从单一的经济改革转向全方位联动改革?改革根本上来说,是一场社会变革,因而必定是一系列体制机制的转型,是制度的大规模变迁。制度通常被定义为一组行为规则的集合, 这些规则与社会、政治、经济活动相互关联,支配和约束着社会各阶层的行为。?中国经济体制改革的重点、难点正与政治、社会、文化、生态文明等领域的问题相互交织和关联。?这样,如果还是只在某些方向上进行零碎的制度变迁是不可能成功的,从而需对全方位联动改革进行顶层设计和综合治理。?2、从单一的经济改革转向全方位联动改革?需要指出的是,在中国经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体的总体建设布局中,文化是一个具有价值牵引、人文塑造具有基础性和战略性的关键环节,对于人与人、人与社会、人与自然、人与自我的关系的和谐具有重要作用,从而对于其他四个方面的建设都会起到非常大的影响,应给予高度重视。?中国社会的重建迫切需要共同价值观的牵引,而一个社会共同的核心价值观的塑造,不能光唱高调,曲高和寡,沦为假大空,要关注人本身,使之具有最大的包容性,形成最大的共识。?2、从单一的经济改革转向全方位联动改革?全方位联动改革还需要耦合和整合好政府、市场与社会这三个基本协调机制之间的关系,以此规制和引导个体经济行为,实行综合治理。?政府、市场和社会,这三者正好对应的是一个经济体中的治理( Governance )、激励( Incentive )和社会规范( Social
Norms )等三大基本要素。?强制性的公共治理和激励性的市场机制等正式制度安排相互交叠、综合治理、长期积淀,会对规范性的非正式制度安排形成一种导向和型塑,增强社会经济活动的可预见性和确定性,大大节约交易成本。?3、从发展型全能政府转向服务型有限政府?在理清了改革的内在逻辑理路之后,政府职能的转变是中国下一步改革的重要突破口,即从发展型全能政府转向服务型有限政府,并将各级政府机关和官员置于民众的监督之下。?只有政府无所不在的“有形之手”放开了,政府的职能及其治理边界得到了科学合理的界定,合理界定政府与市场、政府与社会之间的治理边界才是可期的。?3、从发展型全能政府转向服务型有限政府?其一,从行政干预过多的全能政府向让市场充分发挥作用的有限政府转变。?一个政府是否真正有作为,不在于其管得有多宽,而在于管理的范围和程度是否合理,管理的方式和结果是否有效,是否让市场,让政府有效。政府的触角无所不至,过度干预经济,使得规则让位于“关系”,说明中国的市场化程度还极不成熟。?富民强国的经济学内在逻辑: 欲强国,需先富民;欲富民,需赋私权;保私权,需限公权。?3、从发展型全能政府转向服务型有限政府?其二,从与民争利的发展型政府向公共利益服务型政府转变。?政府要最大限度地缩小自身的经济人角色,消除政府角色越位和错位的现象,并扩大公共服务范围和力度,弥补直至消除政府角色缺位的现象。?当然,凡事要有一个度,过犹不及,要避免出现由于福利过多,造成负激励和巨大财政赤字的问题。在福利方面,我们更多需要的是保基本,雪中送炭,而不是高许诺,锦上添花。
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建立存款保险制度 日，中国央行副行长易纲表示：计划不久后推出银行存款保险制度。 据报道，由国务院法制办牵头，央行、财政部、银监会、发改委联合制定的《存款保险条例》已进入最后的草拟阶段。 存款保险制度源于20世纪30年代大萧条时期的美国，《格拉斯—斯蒂格尔法案》1933年出台，明确提出1934年建立美国联邦存款保险公司（FDIC）。据统计到2012年底，已有超过100个国家和地区建立了存款保险机制。在G20国家中，除了南非、沙特以及中国外，其余国家都建立了存款保险机制。 存款保险制度是一种金融保障制度，是指由符合条件的各类存款性金融机构集中起来建立一个保险机构，各存款机构作为投保人按一定存款比例向其缴纳保险费，建立存款保险准备金，当成员机构发生经营危机或面临破产倒闭时，存款保险机构向其提供财务救助或直接向存款人支付部分或全部存款，从而保护存款人利益，维护银行信用，稳定金融秩序的一种制度。 美国联邦存款保险公司 国际上通行的理论是把存款保险分为隐性存款保险和显性存款保险两种。 隐性的存款保险制度则多见于发展中国家或者国有银行占主导的银行体系中，指国家没有对存款保险做出制度安排，但在银行倒闭时，政府会采取某种形式保护存款人的利益，因而形成了公众对存款保护的预期。 显性的存款保险制度是指国家以法律的形式对存款保险的要素机构设置以及有问题机构的处置等问题做出明确规定。
世界代表性国家的存款保险机制 组织架构 机制设计 职能安排 美国 以FDIC为核心，1970年成立的全美信用合作社股份保险基金（NCUIF）为补充 自愿和强制相结合的制度，联邦体系成员银行必须参加，其他银行自愿参加，按风险差别费率定期缴纳保费 职能广泛，既包括事后的存款保险和处置问题参保机构的职能，也包括事前的审慎监管职责，以限制金融机构过度承担风险。 英国 由金融服务局（FSA）于2001年合并原有的多个补偿计划，形成统一的金融服务补偿计划（FSCS） 实行强制性保险制度。 承担“单一付款箱”职能，基本处于被动赔付地位。 日本 介于美、英之间。多元化的保险体系由根据1971年《存款保险法》设立的日本存款保险公司（DICJ）和1973年设立的农业、渔业合作社储蓄保险公司（AFCSIC）组成。 强制性保险制度。 不承担监管职能，但可以主动采取多元化的方式处置问题参保机构。 存款保险机制的作用与缺陷 重要作用 完善金融安全网，维护金融稳定 促进市场竞争，增强金融体系活力 合理分摊救助成本，减轻对财政和央行的影响 缺陷 逆向选择 道德风险 中国的存款保险制度 1993年《国务院关于金融体制改革的决定》提出要建立存款保险基金； 2012年《金融业发展和改革“十二五”规划》明确指出，要“建立健全存款保险制度”。 十八届三中全会：建立存款保险制度，完善金融机构市场化退出机制。 中国存款保险制度的建立与完善 中国隐性存款保险应该显性化 存款保险的配套措施 与利率市场化进程相协调 重视制度设计 加强金融机构的公司治理 加强宏观审慎监管 防范存款保险机制建立中的风险 加强金融监管 国际金融监管改革情况 在国际上，金融监管改革以BaselⅢ（巴塞尔协议第三版）和美国的《多德—弗兰克法案》为代表。 由美国次贷危机引起的全球金融大危机引发了国际金融监管大改革。巴塞尔委员会在其中扮演着重要角色，资本监管改革是其中的重要内容。《巴塞尔协议Ⅲ》于2010年通过。
巴塞尔协议Ⅲ 三大支柱（最低监管要求、监督检查和信息披露）的基本框架保持了不变，主要改革第一支柱，第二和第三支柱有所调整。 监管工具以资本充足率监管为主，引入流动性风险监管 监管理念以微观审慎监管为主， 宏观审慎监管，主要体现为逆周期资本缓冲和对系统重要性银行的附加资本要求 在资本充足率监管方面，提高资本质量、风险加权资
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