广东恒通工程咨询有限公司 受 陆丰市住房和城乡规划建设局的委托，对 《陆丰市美丽乡村村庄规划》编制项目 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：901-1

二、采购项目名称：《陆丰市美丽乡村村庄规划》编制项目

三、采购项目预算金额（元）：5,472,000

五、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)

1,采购项目名称：《陆丰市美丽乡村村庄规划》编制项目

2,采购项目总预算：547.2万元（本项目共分四个包组:包组1预算资金*******.00元;包组2预算资金*******.00元;包组3预算资金*******.00元;包组4预算资金*******.00元;超过各包组预算资金报价无效）。

3,采购项目清单：（投标人可根据各包组进行兼投）

本次规划范围全市共包括19个镇，96个行政村。 规划编制分为4个片区，其中：

一片区：规划范围包括3个镇，25个行政村。分别是南塘镇16个村（汤湖村、沙溪村、四池村、东桥村、大埔村、北湖村、新河村、梧厝村、南安村、居住坑村、苑西村、白山村、后径村、西美村、圳头村、龙岭村）；陂洋镇3个村（草洋村、龙潭村、莲花村）；内湖镇6个村（军湖村、赤岭村、头陂村、三陂村、龙湖村、东山村）。

二片区：规划范围包括4个镇，24个行政村。分别是东海镇6个村（神冲村、深埔村、上海村、崎砂村、乌坎村、龙口村）； 碣石镇12个村（南溪村、田头园村、上洋村、新丰村、角溪坂村、海英村、戴厝村、草洋村、六桃村、梅田村、曾厝村、北城村）； 金厢镇3个村（山门村、米坑村、竹桥村）； 桥冲镇3个村（大塘村、下塘村、后冲村）。

三片区：规划范围包括5个镇，23个行政村。分别是湖东镇6个村（长湖村、琼林村、定壮村、南田村、新州村、竹新村）；甲西镇5个村（创新村、衡山村、濠头村、西山村、上堆村）；甲东镇5个村（后洪村、岱头村、东林村、前边村、旺厝村）；博美镇4个村（蛟溪村、溪墘村、红下村、博头村）；八万镇3个村（石溪村、双派村、高塘村）。

四片区：规划范围包括7个镇，24个行政村。分别是潭西镇4个村（赤围村、东山村、崎头村、铁炉村）；西南镇2个村（安安村、深坑村）；上英镇5个村（联海村、大英村、草洋村、下灶里村、半埔村）；大安镇5个村（河二村、东莞村、翰田村、坣贝村、厦饶村）；城东镇3个村（双寨村、磨海村、炎围村）；河西镇4个村（卧龙村、湖口村、竹林村、夏陇村）；河东镇1个村（青山村）。

为全面贯彻党的十九大精神，深入实施乡村振兴战略，落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《中共广东省委 广东省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》（粤发〔2018〕16 号）工作部署，根据省委办公厅、省府办公厅《关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》（粤办发〔2018〕21 号）有关要求，结合我市实际，在充分尊重陆丰乡村多样性和差异性基础上，制定《陆丰市全域建设美丽乡村村庄规划（2018－2035年）》，引导生态宜居美丽乡村建设。

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）

（2）《广东省城乡规划条例》（2013年）

（3）《广东省村庄规划编制指引（试行）》（2018年）

（4）《汕尾市城市总体规划（年）》

（5）《陆丰市城市总体规划（年）》

（6）《陆丰市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

（7）《陆丰市土地利用总体规划（年）》调整完善

（8）《陆丰市综合交通规划》

（9）相关镇总体规划、部门“十三五”规划和专项规划

（10）国家、省、市相关法律、法规、技术规范及标准

规划设计成果依据《广东省村庄规划编制指引（试行）》等规范要求，结合新形势背景与新思路和新内容要求进行编制。

规划成果以行政村为单位进行编制，各村规划成果以书面成果、电子数据成果两种形式提供，包括规划文本6份（A3）和电子数据成果光盘2份。

1、现状特征与存在问题分析

分析各村在自然资源、人口、经济产业、土地利用、道路交通、设施建设等方面的现状特征，总结各村目前发展存在的问题，为下一步破解村庄发展瓶颈奠定基础。

对陆丰市城市总体规划、国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划等上层次规划进行梳理、解读，明确上层次规划对各镇及村庄的发展要求与指引。

从区域分析与自身优势入手，结合上层次规划指引，深入分析镇村的发展关系，研究确定城乡统筹发展策略，制定各村的发展目标、产业发展方向与功能定位。构建各村的现代产业体系，并对未来重点产业提出方向性的发展指引。

结合各村发展条件、发展要求，统筹村庄产业发展体系，引导打造“一村一品”。根据改善农村人居环境的总体思路，统筹制定村庄生态环境保护措施。

综合现状调查、上位规划、地籍调查和土地确权等资料，结合村庄自然生态环境、产业分布和居民点聚落特征，确定村庄区范围和用地布局。

在各村对外交通干道体系基础上，重点分析各村的道路交通现状及存在问题，明确村域交通系统规划的原则、思路、目标，构建内畅外联的综合交通系统，对道路等级、横断面等进行规定，并依据实际情况规划停车场、候车亭等道路交通设施。

分析各村现有公共服务设施的现状及存在问题，明确村庄公共服务设施未来发展的原则、目标，确定配套公共服务设施规模等级，并对商业网店、便民服务中心、文化娱乐、教育、体育、医疗卫生等公共服务设施进行系统安排。

对各村的给水工程、雨水工程、污水工程、电力工程、通信工程等市政基础设施内容进行系统安排。

9、环境保护与环卫设施规划

基于各村环境保护现状与问题的分析，对各村水环境、固体废弃物等内容进行规划，并安排公共厕所、垃圾收集站点、废物箱等环卫设施。

按照《广东省村庄规划编制指引》要求，综合考虑各类灾害的影响，建立村庄综合防灾体系。对消防规划、应急避难场所建设规划等综合防灾内容进行统筹安排。

结合村庄现状各类历史要素，尊重传统村规民俗，兼顾历史文化的保护与活化利用，制定相关措施。

12、特色风貌和农房整治

挖掘和提炼村庄自然、人文要素符号及岭南传统乡土建筑特色，兼顾村民实用和现代审美的需要，提出村庄特色风貌打造和旧村农房整治的措施。

(一)、项目进度安排：根据规划编制内容及成果要求，规划工作主要包括现状调研、初步方案、评审方案、最终成果等四个阶段，预计12月底完成评审方案。具体如下：

1、现状调研阶段：设计单位收集现状资料及相关规划资料，并对24个行政村进行现状调研，走访村民、村两委及相关部门进行座谈，收集和了解规划编制相关信息。

2、初步方案阶段：在分析现状与问题的基础上，研究各村的区位关系、社会经济情况、自然环境情况、历史文化情况、土地利用情况、规划政策情况等，摸清个村庄建设需求。

制定目标定位、用地布局、产业生态、公共服务设施、市政基础设施、综合防灾等专项内容，并与村两委及相关部门进行沟通协调，编制形成初步方案提交初审。

3、评审方案阶段：征询村两委及各职能部门对初步方案的意见，根据修改意见，修改深化完善相应内容，并增加 “4 图 2 书 2 表 1 公约”、规划实施保障等内容，形成评审方案提交，组织专家、职能部门召开专家评审会，征询专家及各职能部门意见。

4、最终成果阶段：根据专家及各职能部门意见修改完善后形成最终成果，按要求上报陆丰市人民政府审批。

（二）付款方式：双方在合同中约定。

1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；

2、投标人必须具备行政主管部门颁发的《城乡规划编制资质证书》丙级或以上资质；

3、本项目不接受联合体投标；

4、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》，在投标截止时间前采购人或招标代理机构将通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

请各报价供应商凭以下证明文件加盖公章到采购代理机构处报名，并购买招标文件：

1、提供在中华人民共和国境内注册的营业执照（或三证合一）复印件，法定代表人证明书原件及身份证复印件、委托的授权书原件及被委托人身份证复印件；

2、以上复印件须带原件核查。

七、符合资格的供应商应当在2019年01月08日 至 2019年01月14日 期间（上午09:00至12:00,下午14:00至17:00，法定节假日除外,不少于5个工作日）到 广东恒通工程咨询有限公司（详细地址：陆丰市东海镇东海大道西侧华兴公寓6楼（广东恒通工程咨询有限公司陆丰分公司））购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。

八、投标截止时间：2019年01月31日14时30分

九、提交投标文件地点：陆丰市东海镇东海大道西侧华兴公寓6楼（广东恒通工程咨询有限公司陆丰分公司开标室）

十一、开标地点：陆丰市东海镇东海大道西侧华兴公寓6楼（广东恒通工程咨询有限公司陆丰分公司开标室）

发布人：广东恒通工程咨询有限公司

PAGE 1 陆丰市政府采购 公开招标文件 采购项目编号:901-1 DOCVARIABLE 采购编号 采购项目名称：《陆丰市美丽乡村村庄规划》编制项目 采 购 人：陆丰市住房和城乡规划建设局 采购代理机构：广东恒通工程咨询有限公司 发布日期：2019年1月 目录 TOC \o "1-3" \h \z \u 第一部分 投标邀请函 3 第二部分 采购项目内容 6 第三部分 投标人须知 16 一、说 明 17 二、招标文件 18 三、投标文件的编制和数量 19 四、投标文件的递交 22 五、开标、评标定标 23 六、质疑 27 七、 合同的订立和履行 27 八、适用法律 28 九、评标方法、步骤及标准 28 第四部分　合同书格式 36 第五部分 投标文件格式 39 一、自查表 42 二、资格性文件 45 三、商务部分 51 四、 技术部分 54 五、价格部分 57 六、招标文件要求的其他内容及投标人认为需要加以说明的其他内容： 59 第一部分 投标邀请函 投标邀请函 各（潜在）供应商: 广东恒通工程咨询有限公司受陆丰市住房和城乡规划建设局的委托，对《陆丰市美丽乡村村庄规划》编制项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。 采购项目编号：901-1 采购项目名称：《陆丰市美丽乡村村庄规划》编制项目 采购项目总预算：人民币￥）、中国政府采购网（ ）等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。 六、投标截止时间：2019年1月31日14:30时。 七、投标文件送达地点：陆丰市东海镇东海大道西侧华兴公寓 6 楼(广东恒通工程咨询有限公司陆丰分公司开标室)。 八、开标评标时间：2019年1月31日14:30 时。 九、开标评标地点：陆丰市东海镇东海大道西侧华兴公寓 6 楼(广东恒通工程咨询有限公司陆丰分公司开标室)。 十、本次招标在上述规定的时间和地点进行公开开标，届时投标人的法定代表人或其授权代表务必出席开标会，并携带身份证及授权书原件，以备查验。 十一、本次招标项目公告等相关信息在广东省政府采购网站上公布,并视为有效送达，不再另行通知，本招标项目不举行集中答疑会，如有任何疑问请以书面形式（加盖公章）至采购代理机构释疑。 十二、购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标3日前以书面形式通知采购代理机构。若该项目因不足三家而导致重新采购，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。 采购人：陆丰市住房和城乡规划建设局 联系人: 王先生 电话： 邮编：516500 采购代理机构：广东恒通工程咨询有限公司 联系人：陈先生 电话： 联系地址：陆丰市东海镇东海大道西侧华兴公寓 6 楼 邮编

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