电子南宁政务信息网资源整合内容有哪些

加强政务信息资源整合推电子政务建设
        
  电子政务发展到现阶段,需要突出解决的一个重要任务就是政务信息资源整合、开发和共享。近年来,国家出台了《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》、《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》等文件都提出了要加强政务信息资源开发、利用与共享,《 年国家信息化发展战略》把政务信息资源的整合列为电子政务建设的首要战略行动,《国家电子政务整体框架》将政务信息资源共享目录体系、交换体系列为电子政务四大基础设施中两大基础设施。  为了推进政务信息资源共享工作的开展,国家出台了政务信息资源共享目录体系、交换体系标准,《政务信息资源共享管理办法》的出台也正在酝酿中。同时,早在2005年原国务院信息办组织开展了政务信息资源共享目录与交换体系试点工作。我国政务信息资源分置于各地方、各部门的现实,表现为“物理上分散”的格局,建设政务信息资源目录体系与交换体系,就是为了形成“逻辑上集中”的政务信息资源体系,支撑信息共享和业务协同。为全面贯彻中央的统一部署和安排,原国信办会同国家标准委共同推进了政务信息资源目录体系与交换体系建设的相关工作。  一、内蒙古开展政务信息资源共享工作的做法  1、国家在我区开展政务信息资源共享试点工作情况介绍  我区在2006年,被原国信办定为政务信息资源共享试点地区。由于自治区信息化条件较北京、上海等发达地区差距较大,我们的工作在推进力度和建设规模等方面还比较有限。根据我区的现实条件,我办在政务信息资源共享交换方面牵头作了一些探索性工作。  目录体系试点方面,在业务梳理和信息资源调查的基础上,起草了《内蒙古自治区政务信息资源共享试点实施方案》。构建了由自治区、赤峰市、呼伦贝尔市3个目录中心、22个政务部门组成的内蒙古自治区政务信息资源目录体系整体框架,完成了对现有22个部门政务资源的共享、资源编目工作,实现了共享信息资源的发现定位,实现了各目录中心间的互连互通,为目录体系的全面推广,打下了基础。  交换体系方面,经过大量调研,我们认为能够切实解决基层政务部门关注的、与老百姓切身利益密切相关的通过传统政务手段难以解决的热点和难点问题才能发挥出电子政务建设的最大效益,从而达到电子政务建设的目的。为此,确定此次电子政务试点交换体系的建设应围绕为农牧民服务的服务事项为应用主题。通过对市、旗县、苏木(镇、办事处)三级政务部门大量深入细致的调查研究,了解到在农村牧区有关老百姓切身利益的行政审批事项共有45项,90%以上是在旗县一级办结,涉及到11个旗县级政务部门。为此,确定受惠群体相对较多的“农村牧区最低生活保障”、“农村牧区大病医疗救助”、“贫困大学生救助”等围绕为农牧民服务的服务事项为应用主题,在旗县一级建设政务信息资源交换体系。通过为民服务政务信息资源交换体系的建立,以政务信息流支持政务部门业务流,实现公安、民政、财政、残联、扶贫办、计生、卫生、合管办及苏木(镇)等部门信息资源的汇集和共享,满足了基层政府履行为民服务的行政职能以及建设廉洁高效政府、构建和谐社会的需要。  2、围绕重大应用,推动了一些领域政务信息资源整合、开发与共享工作  今年,金融办起动了依托电子政务网的内蒙古非信贷信用信息数据库系统的建设工作。我区工商、税务、质监等四部门企业基础信息交换也将启动,我办将以启动四部门企业基础信息共享建设工程为契机,建设自治区统一的政务信息资源交换平台和统一的自治区企业基础信息数据库,并总结实点经验探索交换体系自治区、盟市、旗县三级平台以及资源合理建设与配置的模式。  公安、税务、工商、税务、财政等一些政务部门内部政务信息资源整合、开发工作正在不断深化和完善,取得了较为突出的成绩。如自治区财政厅,启动了统一的办公平台建设工作,将各处室办理业务工程中产生的业务数据有效地整合在统一的数据库中。  公安在这方面的工作也做得比较突出。乌海市公安局完成了公安信息四级网建设,开发建设了以“警务信息综合平台”、“警用地理信息平台”、“情报信息研判平台”三大平台为支撑的信息化应用体系。警务信息综合平台是整个信息化应用体系的业务工作数据保障平台,主要承担日常信息处理和公安业务工作,实现了网上办公。三大平台相互嵌入、相互支撑、互为补充。通过三大应用平台的搭建,纵向整合了从基层民警到各级公安部门的业务信息资源并实现了共享,横向整合了各警种、各业务系统、以及各平台数据库之间的政务信息资源实现了共享应用,从而极大地提升了公安工作效率、水平。  二、在推进政务信息资源共享工作方面的一些想法  1、提高对政务信息资源整合、开发、共享重要性的认识  信息资源的地位已与能源、材料资源同等重要,在经济社会资源结构中具有不可替代的地位。目前,在信息化和电子政务建设上,网络基础设施建设远远领先于应用系统建设和信息资源开发,信息资源开发的不足,严重制约着电子政务应用工作的开展和深入。同时,各部门、各系统、各数据库之间缺乏信息共享机制与手段,形成信息孤岛,重复建设和资源浪费现象相当严重。为此必须要提高认识,大力倡导和推动政务信息资源整合与共享应用,才能更好的发挥信息资源服务社会、促进经济增长的作用。  2、积极推进政务信息资源共享法制建设  国家明年将出台《政务信息资源共享管理办法》,自治区也会出台相应的实施细则,将明确各类信息的在采集、存储、加工、传递、检索、共享、协同应用等过程中的法律地位以及各部门在信息资源整合与共享过程中的职责界定,政务信息资源共享工作将有法可依。  3、加强统一领导与协调推进力度  政务信息资源的整合、开发和应用涉及多个领域、行业、部门,必须充分发挥政府顶层设计、整体协调推进的作用,做到统一领导、统筹规划,避免重复建设。  4、积极推进部门内部政务信息资源开发整合  在我们工作中发现多数政务部门内部政务信息资源开发利用不足,许多政务信息资源散落在各个业务处室,没有电子化、自动化、网络化,目前与其他部门共享有一定难度。另一方面,部门对自身的职能职责含混不清,对本部门业务流程及由业务本身产生的信息资源心中“无”数,对其它部门信息资源不能明确提出需求。同时也缺乏对外整合共享的物理环境。推进政府各部门内部政务信息资源开发整合工作非常重要,是推进政务信息资源共享与业务协同工作的基础和前提条件。  5、因地制宜积极探索政务信息资源共享交换平台及信息资源有效建设模式  在我区公安等信息化建设起步早的部门和行业,如今都是数据大集中的模式,在基层没有数据,而约有90%以上的为民服务事项需在苏木(乡镇)一级受理,旗县办结,需要数据支持业务办理。而一些信息化建设起步晚的部门和行业没有建设完整的至上而下的业务系统,如民政和计生等部门,在为民服务的基层政务部门所有业务还是手工操作或利用单机版的业务系统。为此,探索和研究政务信息资源共享交换平台及信息资源合理建设模式非常重要,要因地制宜,不能照搬硬套。  6、统筹兼顾共享与安全问题  国家政务信息资源共享工程建设标准和示范工程建设都提出并按照“物理分散、逻辑集中”的实施原则来建设。坚持“物理分散、逻辑集中”建设原则,在建设层面就杜绝了一定安全隐患。同时在共享过程中一定要明确信息资源供需双方共享交换信息的安全责任制度,保证信息资源在采集、存储、备份、访问授权、传输、使用等过程中的安全。(作者系蒙古自治区人民政府信息化工作办公室副主任)  作者:兰惠(国家行政学院电子政务研究中心专家委员会专家委员)......  查看全文需要数据库浏览权限,请登录后浏览。  电子政务考试简答论述题2-五星文库
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电子政务考试简答论述题2
导读:1.电子政务与传统政务的区别,1.传统的政务处理是以政府机构和职能为中心的,电子政务的处理方式是以公众的需求为中,2.电子政务的实施过程一般有哪几个步骤?,答:1)实现政府内部管理电子化是电子政务的基础,2)推进政府网站的建设与管理是电子政务的必要组成部分,3)建立电子化的政府管理系统使政府管理部门的业务和范围逐步从政府内部拓展到政府外,构筑起集成化的电子政务处理系统,推进电子政务的实施坚持以
1.电子政务与传统政务的区别
1.传统的政务处理是以政府机构和职能为中心的;电子政务的处理方式是以公众的需求为中
2.电子政务的实施过程一般有哪几个步骤?
答:1) 实现政府内部管理电子化 是电子政务的基础。内容包括:内部网(Intranet)的建设,OA(办公自动化系统)建设等。目标:内部网络化,办公无纸化。
2) 推进政府网站的建设与管理是电子政务的必要组成部分。要求建成一个界面友好、设计美观、功能齐全、信息丰富并且更新及时的政府网站,并与内部的办公自动化系统和数据库连接,实现信息的网上发布与在线查询等功能。(详细要求参见第五章)
3) 建立电子化的政府管理系统使政府管理部门的业务和范围逐步从政府内部拓展到政府外部,实现政府内网、外网和互联网的有机整合。打破政府不同部门之间长期存在的壁垒,构筑起集成化的电子政务处理系统。
4) 由浅入深、循序渐进,推进电子政务的实施坚持以公众为中心的理念,由浅入深、循序渐进,有计划、有步骤,积极稳妥地推进,构筑起网络化、集成化的电子政务系统
3.门户网站评估指标组成
答:(1)内容建设指标组成;(2)网站功能指标组成;(3)网站建设指标组成;(4)网站运营指标组成。
4.政府信息资源整合指的是怎样一个过程?依次分哪几个层次?
答:政府信息资源整合是指在电子政务的实施过程中,利用信息通信技术对分散在不同层次和机构的政府信息资源进行有机的集成,实现相互渗透、高度协同和有效控制,从而最大限度地开发和利用政府信息资源价值的过程。
政府信息资源整合从低级到高级进行划分,可以分成四个层次:(1)基础政府信息资源的整合;(2)基本单位政府信息资源的整合;(3)重点业务系统的政府信息资源整合;(4)全方位的政府信息资源整合。
5.影响电子政务发展水平的主要因素有那些?
1)信息通信技术的发展和应用状况
2)政府信息资源整合和利用程度
3)政府人力资源状况
4)电子政务相关法律
5)电子政务组织与管理
6.电子政务规划包括哪些主要内容?
答:主要内容有:(1)背景分析;(2)目标和任务分析;(3)实施方案分析;(4)实施保障分析;(5)评估与改进分析。
7.政府电子化公共服务的优劣评价有哪些指标?
答:电子化公共服务的完备度;电子化公共服务的整合度;电子化公共服务可使用度;电子化公共服务的可持续度。
8.实施电子税务有何现实意义?
答:(1)显著提高税收征管效率,降低税收征纳成本;(2)电子税务有利于税务公开,更好地实现“依法治税”;(3)电子税务有利于税务部门决策的科学化、民主化;(4)电子税务有利于税收知识的普及和税收环境的改善。
9.政府信息资源由哪些部分组成?
答:(1)政府部门为履行管理国家行政事务的职责而采集、加工、使用的信息资源;(2)政府部门在业务过程中产生和生成的信息资源;(3)由政府投资建设的信息资源以及由政府部门直接管理的信息资源。
10.电子政务实施应处理好那些关系。
答:正确处理统一领导和部门利益之间的关系;正确处理好政府主导和市场行为之间的关系;正确处理电子政务规划和实施计划之间的关系;正确处理新建项目和原有资源整合的关系;正确处理加强监管和改善服务的关系;正确处理电子政务安全与发展之间的关系;正确处理电子政务建设与信息产业发展之间的关系;正确处理系统建设与人才培养的关系。
11. 政府电子化采购的意义(与传统的政府采购相比,政府电子化采购有哪些独有的价值?)。
答:(1)降低政府采购成本;(2)提高政府采购效率;(3)优化政府采购管理;(4)促进政府廉政建设;(5)改善经济发展环境。
12.电子政务实施要坚持哪些原则?
答:1、统筹规划,协调发展;2、以需求为导向,以应用促建设;3一把手重视和群众参与相结合;4分步实施,以点带面;5实用为主,适度超前;
13.政府电子化公共服务的实施目标是什么?
回答要点:(1)为公众提供高水平的政府服务,即:能对公众的服务请求作出快速的回应;
满足公众个性化服务需求;方便公众参与。(2)促进政府机构改革和职能转变,即:政府部门按照公众的需求设立相应的机构,“关、停、并、转”一些人浮于事、职责不清的机构;彻底改变传统不良的工作作风;不同的政府部门通过电子化的形式共享信息资源,共同参与政府服务过程。 (3)增加公众参与政府决策的机会和渠道,提高政府决策与管理水平。
14.政府信息公开有哪些基本原则?
答:(1)公开原则;(2)权力原则;(3)利益均衡原则;(4)不收费原则;(5)自由使用原则;(6)救济原则。
15. 发展电子政务,将会对政府产生哪些主要影响?
1)改进和优化政府组织;2)重组公共管理;3)提升政府管理的效率;4)提高政府服务的能力和水平等。 16.政府公共服务与商业服务相比有何不同特点?
答:1)非营利性;2)垄断性;3)普遍性;4)特定性
17.实施电子税务有何现实意义?
答:(1)显著提高税收征管效率,降低税收征纳成本;(2)电子税务有利于税务公开,更好地实现“依法治税”;(3)电子税务有利于税务部门决策的科学化、民主化;(4)电子税务有利于税收知识的普及和税收环境的改善。
18.政府信息公开的含义是什么?
答:是指各级政府及其工作部门、派出机构以及其他依法行使行政职权的组织,按照规定的标准、程序、形式和时限,将本机关、本单位办理政务和社会事务活动事项,利用信息载体予以公开,允许用户通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式,依法利用其所控制的信息,并接受公民、法人和其他组织参与民主管理和监督的这样一种制度。
19.电子政务监理包含哪些程序?
答:(1)组建电子政务项目监理机构;(2)编制监理计划;(3)编制工程阶段监理细则;
(4)实施监理;(5)参与工程验收并签署监理意见;(6)向业主提交完整的最终监理档案资料。
20.电子政务的发展对政府提出的哪些新要求?
(1)追求精简高效;(2)走向透明和开放;(3)注重服务;(4)推动创新。
21. 政府信息资源由哪些部分组成?
答:(1)政府部门为履行管理国家行政事务的职责而采集、加工、使用的信息资源;(2)政府部门在业务过程中产生和生成的信息资源;(3)由政府投资建设的信息资源以及由政府部门直接管理的信息资源。
22.电子税务活动目前有哪些模式?
答:(1)G to B (税务部门对企业的电子业务处理) 电子税务;(2)G to G (税务部门对政府其他部门的电子业务处理)电子税务;(3)G to E (税务部门对内部职员的电子业务处理)电子税务;(4)G to C (税务部门对公民的电子业务处理)电子税务。
23. 目前电子政务的发展模式一般分为哪四类,请简单阐述?
答: G TO C模式:政府(Government)与公民(Citizen)之间电子政务的简称,是指政府部门向公民提供一站式、在线获得政府信息和服务的电子政务。
G TO B模式:是政府(Government)与企业(Business)之间的电子政务的简称,是指政府与企业之间通过互联网建立起一种数字化的业务联系,以建立一种新型的政府与企业的关系。
G TO G模式:是政府(Government)与政府( Government )之间的电子政务的简称,它是指政府内部、政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动。 G TO E模式:是政府(Government)与政府公务员(即政府雇员)(Employee)之间的电子政务的简称,是指政府部门与政府公务员之间建立起一种新型的,网络化的业务联系,以形成高效的行政办公和员工管理体系,旨在提高政府工作效率和公务员管理水平服务。
24. 我国政府信息资源整合的主要思路。
答:解决的主要思路:(1)创造有利于政府信息资源整合的环境;(2)制定切实可行的信息资源整合规划;(3)逐步完善政府信息资源基础数据库;(4)加快建设面向公众的政府信息门户;(5)促进政府与社会信息资源的全面整合;(6)推动信息资源的商业化开发和利用;(7)引导公众合理应用和消费信息资源。
25. 什么是政府流程重组?
就是利用现代信息通信技术,对政府的流程进行根本性的再思考和彻底性的重新设计,从而使政府的行政效率、政府公共管理和服务的质量、政府运作成本和政府服务的能力与水平等方面的业绩有根本性的提高。
26. 电子政务监理的内容有哪些?
答:电子政务监理的主要内容可概括为“三控两管一协调”,即质量控制,投资控制,进度控制,合同管理,信息管理,协调管理。
27. 简答门户网站评估指标组成。
答:1)内容建设 包括本地概况、政务公开、政策法规、办事指南、便民服务、采购招标、招商引资、企业信息、特色内容、网站介绍等细项。
2) 功能应用 包括导航连接、数字地图、政务邮箱、信息分类、信息检索、交互服务等细项。3) 网站建 包括开通情况、宽带应用、网站语种、域名规范、页面设计等细项。
4) 网站运营包括流量统计、信息更新情况、运行情况。
28.什么是政府电子化公共服务?
答:是指政府机构为了使社会公众更好、更快、更多、更省地享受政府公共服务,充分应用现代信息通信技术,通过互联网、呼叫中心、电话、信息家电、移动通信等各种途径向社会提供全天候、全方位的政府公共服务。
29.电子政务监理的原则有哪些?
答:监理的基本原则包括:(1)委托原则;(2)独立公正原则;(3)依法原则;(4)回避原则;(5)保密原则。
30. 我国电子政务标准体系分几个层次,有哪些标准?
答:分一个总体标准和五个分标准两个层次;五个分标准分别是:(1)网络基础设施标准;
(2)应用支撑标准;(3)应用标准;(4)信息安全标准;(5)电子政务管理标准。
31. 简答政府流程重组的原则。
答:(1)政府业务流程的设计必须以服务对象为中心;(2)政府组织的设计必须以流程为中心;(3)要用系统的观点注重整体流程最优化;(4)充分发挥个人和团队相结合的作用。
32.政府电子化公共服务有哪些特点?
(1)随时随地提供服务;(2)以公众需求为导向;(3)集成化;(4)个性化;(5)自助化
1.电子政务有哪些基本特征?
答:1)政府业务流程的电子化。2)政府服务提供的电子化。3)政府内外关系的电子化
3.目前电子政务的发展模式一般分为哪四类,请简单阐述。
答:1)G TO C 模式: 政府与公民之间电子政务的简称,指政府向公发提供一站式,在线获得政府信息和服务的电子政务模式。通过它,公民可以在数分钟方便、快捷地从电子政务系统中得到所需要的各类信息和报务,这模式使得政府提供的信息报务下再以政府为中心,而是以公民的需求为中心任务,从而增强了公民对政府的满意度和信任度。
TO B 模式是政府与企业之间的电子政务。是指政府与企业之间通过互联网建立一种数字化的业务联系,以建立一种新型的政府与企业的关系。目标是要减少企业的负担,为企业提供一站式的获取政府信息的平台,使企业能通过电子商务的手段与政府进行数字化的沟通。
3)G TO E 模式 是政府与政府公务员之间的电子政务。是指政府部门与政府公务员之间建立起一种新型的,网络化的业务联系,以形成高效的行政办公和员工管理体系,旨在提高政府工作效率和公务员管理水平服务。
TO G 模式 政府与政府之间的电子政务,指政府内部,政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动,目标是要促进中央政府和地方政府国围绕社会公众的需求进行更好的协同工作。
4.电子政务的实施过程一般有哪几个步骤?
答: 1)实现政府内部管理电子化2)推进政府网站的建设与管理
3)建立电子化的政府管理系统 4)由浅入深、循序渐进、推行电子政务的实施
5.电子政务实施应处理好那些关系。
答: 1)正确处理统一领导和部门利益之间的关系2)正确处理好政府主导和市场行为之间的关系3)正确处理电子政务规划和实施之间的关系4)正确处理新建项目和原有资源整合的关系 5)正确处理加强监管和改善服务的关系6)正确处理电子政务安全与发展之间的关系7)正确处理电子政务建设与信息产业发展之间的关系8)正确处理系统建设与人才培养的关系
6.影响电子政务发展水平的主要因素有那些
答: 1)信息通信技术的发展和应用状况2)政府信息资源整合和利用程度
3)政府人力资源状况4)电子政务相关法律5)电子政务组织与管理
7.在制定电子政务规划时应坚持那些原则?
答: 1)统一规划,加强领导 2)需求主导,突出重点3)统一标准,保障安全
4)适用性原则5)经济性原则 6)可扩展性原则7)安全性原则
8.我国电子政务标准体系分几个层次?各有哪些标准
答:电子政务标准体系可以分成一个总体标准和五个分标准两个层次。分别是:
1)电子政务总体标准(总标准)2)网络基础设施标准3)应用支撑标准
4)应用标准5)信息安全标准 6)电子政务管理标准。
9.电子政务实施要坚持哪些原则?
答:1)统筹规划,协调发展2)以需求为导向,以应用促建设3)一把手重视和群众参与相结合4)分步实施,以点带面 5)实用为主,适度超前
10.按照电子政务的实施要求,政务外网,政务内网和互联网之间要实施哪些隔离
答:按照电子政务的实施要求,政务外网与互联网之间逻辑隔离,政务内网与政务外网、互联网之间物理隔离。
11.电子政务项目的组织过程通常有哪些环节?
答: 1)成立电子政务项目工作组2)项目调研与需要分析3)形成技术方案
4)选择施工单位5)工程施工6)工程试运行与验收支付7)组织人员培训
8)应用与改进
12.保障电子政务的安全可以通过哪些方式来实现?
1)物理安全2)网络安全3)信息安全
13.电子政务监理的内容和监理原则有哪些
答:电子政务监理的内容 1)质量控制2)投资控制3)进度控制4)合同管理5)信息管理 6)协调管理 简称三控两管一协调。
电子政务监理原则1)委托原则2)独立公正原则3)依法原则4)回避原则5)保密原则
14.电子政务监理包含哪些程序
答:1)组建电子政务项目监理机构2)编制监理计划3)编制工程阶段监理细则 4)实施监理5)参与开程验收并签署监理意见6)监理业务完成后,向业主单位提交完整的最终监理档案资料。
15.政府公共服务与商业服务相比有何不同特点?
答1)非营利性 2)垄断性 3)普遍性
4)特定性
16.政府电子化公共服务有哪些特点
答1随时随地提供服务2以公从需求为导向 3集成化 4智能化5个性化6自助化
17.政府电子化公共报务的实施目标是什么
答: 1)为公众提供高水平的政府服务 2)促进政府机构改革和职能转变
3)提高政府决策与管理水平
18.与企业采购相比较,政府采购有哪些特征
答:1)采购活动的政策性2)采购资金的公共性3)采购过程的规范性、公开性、公平性、公正性4)采购对象的广泛性5)采购结果的社会责任性
19.政府采购有哪些方式
答:1)公开招标方式2)邀请招标方式3)竞争性谈判方式4)单一来源采购方式
5)询价方式
20.政府电子化采购一般有哪些流程
答:1)生成政府电子化采购单2)发布采购需求信息3)供应商应标 4)网上开标与定标5)签订采购合同6)供应商供货7)货款结算、支付
21.政府电子化采购的意义
答:1)降低政府采购成本2)提高政府采购效率3)优化政府采购管理 4)促进政府廉政建设5)改善经济发展环境
22.电子税务活动目前有哪些模式?
答: 1)G TO B 电子税务2)G TO G
电子税务4)G TO C 电子税务
23.实施电子税务有何现实意义
答:1)显著提高税收征管效率、降低税收征纳成本2)电子税务有利于税务公开、更好地实现依法治税3)电子税务有利于税务部门决策的科学化、民主化4)电子税务有利于税收知识的普及和税收环境的改善。
24.与传统的电子政务相经,移动电子政务有哪些优势
答:1)移动性 2)方便性 3)直接性
4)安全性5)可靠性 6)经济性
25.对政府电子化公共服务的优劣评价有哪些指标
1)电子化公共服务的完备度2)电子化公共服务的整合度 3)电子化公共服务的可使用度4)电子化公共服务的可持续度
26.目前我国工商管理电子政务应用主要在哪些方面
答:1)电子化政策、法规与咨询服务 2)网上注册登记管理与服务3)网上年检 4)企业经营形为网上监督5)网上维权服务6)网上并联审批 7)网上执照管理
27.目前我国教育电子政务应用主要任务是什么
答:1)教育电子政务网络平台建设2)教育电子政务应用平台建设3)公共电子政务与信息服务平台建设4)教育政务信息资源库与基础数据库建设5)完善教育电子政务规范和标准规范6)建立和完善教育系统管理人员的信息化培训培养机制7)建立和完善教育信息技
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电子政务环境下政府核心信息资源整合与共享
出版时间:2007-11&&出版社:何振、 蒋冠 湘潭大学出版社
(2007-11出版)&&作者:何振,蒋冠 著&&页数:207&&字数:161000&&Tag标签:无&&
1984年9月,邓小平同志在为《经济参考报》题词中作出“开发信息资源,服务四化建设”的重要批示,从此,在我国不断掀起了加强信息资源建设的浪潮。江泽民总书记说:“四个现代化,哪一化也离不开信息化。”1995年,中共中央、国务院《关于加速科学技术进步的决定》指出:“加强科技图书、资料和数据库的建设”,“实现科技信息共享和交流的现代化”。日,朱锫基总理在国家科教领导小组讲话中指出:“电子政务的发展正在成为当代信息化的最重要的领域之一。”再从国际上看,因特网进入商用以后,网络经济已成为世界新的经济增长点。为了迎接信息社会的挑战,不少国家和地区的政府致力于政府信息化,利用信息技术改革政府。以美国为例,美国从1993年开始建立“信息高速公路”,投资400亿美元用于国家信息基础设施建设。1995年克林顿签署《文牍精简法》,要求各政府部门呈交的表格使用电子方式,并规定到2003年全部使用电子文件,1998年美国通过《文书工作消失法》,要求政府在5年内实现无纸办公,联邦政府所有工作和服务将以信息网络为基础。显然,从发展趋势看,无纸办公与电子文件成为政府信息工作的主流,这是毋庸置疑的。尤其是人类社会迈人21世纪以来,因特网的广泛应用对政府管理方式提出了新的要求,即要求政府提供高效、优质、廉洁、开放、符合国际水准的管理和服务,电子政务应运而生。
本著作以电子政务的基本要求为考察基准,对电子政务环境下档案资源整合与共享所涉及的目标取向、制约瓶颈、适用形式、绩效评估和保障体系等方面进行了系统研究,以期为湖南省档案信息化实践和理论研究提供一个基本的理论分析框架、适用的方法论原则和可资借鉴的实践模式选择。研究体系新颖而又完整,既有广度上的兼顾,又有深度上的创新,既“存同”,又“求异”,这也在理论上为我国档案信息化建设乃至政府信息化建设提供了新的全方位研究视角。 本著作的基本立论?:“机关档案室实现电子文档一体化,档案馆建立档案资源管理网络系统,文献中心实行图书、情报、档案等计算机一体人,以政府网站为住托涵盖档案资源在内的政府公共信息网建设,这‘四位一体化’相互协作、不断延伸,是我国全方位实现电子政务环境下档案资源融合与共享的基本途径。”
何振,男,1969年生,湖南祁阳人,中国人民大学管理学博士。现任湘潭大学社科处处长,公共管理学院教授,行政管理专业博士生导师等。兼任教育部档案学科教学指导委员会委员、中国电子政务研究会理事等。目前主要研究方向为政府信息资源管理、电子政务、档案管理现代化等。先
序言第一章
政府核心信息资源整合与共享的基础理论
电子政务与政府核心信息资源的本质界定
一、电子政务及其发展进程
二、信息资源整合与信息资源共享
三、政府核心信息资源整合与共享的基本内涵
政府核心信息资源整合与共享的现实依据
一、政府核心信息资源整合与共享的现实意义
二、政府核心信息资源整合与共享的现实条件
政府核心信息资源整合与共享的目标取向
一、政府核心信息资源整合的目标取向
二、政府核心信息资源共享的目标取向
美国档案资源整合与共享情况及其启示
一、美国档案资源整合与共享情况
二、美国档案资源整合与共享对我国的启示第二章
政府文件中心文档信息资源的整合与共享
政府文件中心文档信息资源整合与共享的必然性
一、政府文件中心文档信息资源整合与共享的必要性
二、政府文件中心文档信息资源整合与共享的可行性
机关电子文档一体化管理系统
一、文件与档案的运动形态
二、机关电子文档一体化管理业务流程
三、机关电子文档一体化管理系统功能模块
政府文件中心文档信息资源整合与共享的原则
一、循序渐进,整体规划
二、夯实基础,抓好关键
三、加强管理,注重服务
四、注重内容,兼顾形式
五、确保信息真实,兼顾数据安全第三章
政府档案中心档案信息资源的整合与共享
馆藏档案信息数字化的原则
一、可行性原则
二、合法性原则
三、规范性原则
四、效益性原则
我国政府档案信息网站建设
一、我国政府档案信息网站建设的现状
二、我国政府档案信息网站建设存在的问题及其原因
三、我国政府档案信息网站建设的主要对策
国家档案馆档案资源整合与共享工程
一、总体目标
二、实施内容
三、实施策略第四章
政府文献中心文献信息资源的整合与共享
政府文献信息资源整合与共享的实践挑战
一、整合与共享面临的实践矛盾冲突
二、整合与共享可行的实践路径选择
图书、情报、档案信息资源管理系统
一、资源管理系统的物理构建
二、资源管理系统的逻辑构建
三、资源管理系统的功能模块第五章
政府信息中心公共信息资源的整合与共享
公共信息资源的内涵与特点
一、公共信息资源的内涵
二、公共信息资源的特点
公共信息资源整合与共享的领域
一、“金”字系列工程建设
二、数据库建设
三、政府门户网站建设
公共信息资源整合与共享的障碍与对策
一、整合与共享的障碍
二、提高整合与共享水平的对策
政府公众信息网络系统
一、政府公众信息网络系统的建设阶段
二、政府公众信息网络系统的结构第六章
政府核心信息资源整合与共享的实施
政府核心信息资源整合与共享的瓶颈因素
一、档案信息资源管理瓶颈
二、信息资源系统标准瓶颈
三、共享组织体系经营瓶颈
四、信息网络基础设施瓶颈
政府核心信息资源整合与共享的实施策略
一、加强管理,合作共建
二、统筹规划,分步实施
三、由点及面,协调发展
四、抓住重点,重视实效
政府核心信息资源整合与共享的绩效评估
一、绩效评估的目的
二、绩效评估体系的构建
政府核心信息资源整合与共享的保障体系
一、管理保障
二、技术保障
三、法律保障
四、人才保障第七章
湖南省档案信息化建设实证分析
湖南省档案信息化建设现状调查
一、调查情况简介
二、调查问卷统计
三、调查问卷分析
四、调查结论
湖南省档案网站建设现状调查
一、湖南省档案网站建设现状
二、湖南省档案网站建设存在的问题及原因
三、湖南省档案网站建设的对策建议
湖南省档案信息化建设的未来构想
一、指导思想和基本原则
二、现状分析
三、发展思路
四、保障措施参考文献
第一章 政府核心信息资源整合与共享的基础理论现代信息资源管理的历史可以追溯到国家的产生。产生并率先实践现代政府信息资源管理思想的是美国政府,《文书工作削减法》(1975年)和《联邦政府信息资源管理》(1985年)“标志着现代信息资源管理思想已经形成”。特别是后者关于信息资源管理政策的有关规定,为网络环境下的政府信息资源共享提供了明确的指导思想。20世纪80年代起,“资源共享”的概念开始在我国流行,其中以图书馆界最突出。《中国大百科全书》的“图书馆资源共享”条目即为“图书馆的职能由一些图书馆共同分担的运转方式”,“其目标是提高图书馆的经济和社会效益,即读者可获得更多的资料和服务。共享的资源可以是实物、人员或资金,包括馆藏资料、图书馆目录、工作人员的专长、存贮设施和计算机等设备”。90年代中后期以来,信息技术的高速发展,互联网络的迅速普及,使信息资源的存储格式、传输形式、使用方式发生了重大变化,信息资源共享被赋予了新的内涵,已实现了信息资源在政府部门、企业、公众之间时空分布上零距离的突破。近年来,随着电子政务建设的逐渐深入,如何对信息资源进行有机整合与充分共享,已成为理论界与实践界广泛关注的一个热点问题。档案作为政府的核心信息资源,已经纳入了国家信息化建设规划的范畴,“金档”工程正式列入了国家信息化建设“十一五”规划,这为档案信息化建设提供了非常有利的外部环境,也对电子政务环境下政府核心信息资源——档案资源的整合与共享提出了迫切要求。如何科学理解电子政务环境下档案资源整合与共享的基本内涵,正确把握其现实条件与目标取向等,是本课题研究的切入点。
《电子政务环境下政府核心信息资源整合与共享:以湖南省档案信息化建设为例》由湘潭大学出版社出版。
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