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海阳市全面启动流动人口信息社会化采集工作
来源：胶东在线　　发布时间： 14:08
　　胶东在线网5月22日讯(通讯员 刘冬) 根据烟台市综治办等六部门《关于推广应用山东省流动人口服务管理综合信息系统全面开展流动人口信息社会化采集的通知》要求，海阳市迅速行动，全面启动流动人口信息社会化采集工作，并就工作落实进行了安排部署。
　　加强领导，健全机构，迅速开展工作
　　要求各镇区街道、各有关部门充分认识改进和加强流动人口服务管理工作的重要性、紧迫性，切实把流动人口信息社会化采集工作摆上重要日程，加强领导，健全机构，成立队伍，督促、指导本辖区、本行业、本系统范围内的用人单位、社会组织认真履行流动人口信息申报义务，全面提高流动人口服务管理水平，维护流动人口的合法权益，维护全市社会和谐稳定。到5月底，全市符合条件的远程申报单位注册覆盖率要达到95%以上。对社会面流动人员，要依托社区村庄等设立信息采集点，每个社区至少设立1个流动人口信息申报点，每个村至少设1名流动人口信息采集员，全面做好流动人口信息社会化采集和管理服务工作。
　　分工负责，齐抓共管，形成流动人口服务管理合力
　　要求各镇区街道、各有关部门在为外来流动人口办理相关证照、提供相关服务时，应当查验《居住证》和《流动人口婚育证明》。公安部门为符合条件的流动人口办理常住人口登记，人力资源和社会保障部门提供职业指导、职业介绍、就业失业登记、就业信息查询等服务及办理社会保险，计生部门对育龄流动人口提供技术服务，工商部门为流动人口签发工商营业执照或年检时，都要把《居住证》和《流动人口婚育证明》作为必备要件进行审查。
　　完善制度，强化考核，建立流动人口信息社会化采集长效机制
　　要求各镇区街道、各有关部门要以流动人口综合信息系统推广应用为契机，进一步完善流动人口服务管理的制度机制，努力实现实有人口、实有房屋的&全覆盖、无缝隙&管理。市综治办把流动人口信息推广应用工作纳入2013年全市综治考核，并加强督导检查，确保各项服务管理措施落到实处。
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近日，海阳市召开人口和计划生育综合改革示范市建设推进会议，要求做到“四个坚持”，确保圆满完成2013年创建工作目标。即坚定基本国策不动摇的理念不变，全面深刻把握十八大精神实质，把人口计生工作同经济社会发展有机的结合起来，增强融入意识，坚持顶层设计，推进人口计生事业科学发展。
　　大众网讯 （通讯员 海计宣） 近日，海阳市召开人口和计划生育综合改革示范市建设推进会议，要求做到“四个坚持”，确保圆满完成2013年创建工作目标。即坚定基本国策不动摇的理念不变，全面深刻把握十八大精神实质，把人口计生工作同经济社会发展有机的结合起来，增强融入意识，坚持顶层设计，推进人口计生事业科学发展。
　　坚持创新发展和品牌打造。结合各地实际，围绕统筹协调机制建设，突出抓好生态计生、部门配合和齐抓共管；围绕信息化建设、基层基础工作抓出成效，将在优质服务机制建设中，围绕应对老龄化项目建设、优生健康检查打造品牌，在利益导向机制建设中，围绕普惠政策与计生政策有效衔接探索经验。
　　坚持合力共建和纵深推进。充分发挥人口计生领导小组办公室的作用，按照人口计生事业转型创新发展的要求，进一步细化和量化责任指标，加大牵头单位履职履责情况的督办检查，促进各项工作落到实处。
　　坚持规范管理和注重细节。注重平时工作的总结和资料的收集整理，对每个阶段的工作进行归纳整理、总结拔高，该收集归类的收集归类，该装订成册的装订成册，确保做到“十有”，即有文件、有部署、有措施、有做法、有总结、有经验、有资料、有档案、有检查、有结账，并在创新特色亮点的同时，点上突破、面上推广，做到点面结合，抓出成效。
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烟台连续15年人口零增长
烟台讯2012年，烟台市预计出生人口约5.5万，合法生育率99.16%，出生年人口性别比为107.3，人口自然增长率为-0.1‰。这已经是烟台市连续第15年实现人口零增长。从烟台实行计划生育以来，全市累计少出生人口950万，相当于全市现有人口的近1.5倍。
烟台人口计生工作的突出成绩首先得益于全市统筹解决人口问题的领导力度的进一步加大。该市人口计生工作坚持高位推进，实行党政一把手亲自抓、负总责。政府主导、部门协同、社会参与的工作机制不断健全，人口目标责任书逐级签订，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，去年对27个单位和1名个人实行了“一票否决”。其次得益于基层基础工作夯实到位。该市建立“六集中”(集中时间、集中人员、集中汇表、集中调档、集中培训和集中检查)工作模式和“村情日志”工作法，抓好“六个强化”：强化部门间信息共享、强化出生漏错报与初婚漏补报、强化信息核查、强化对重点人群的重点管理服务、强化各类报表规范上报、强化薄弱环节。严把“三道关口”：户口迁入迁出关、WIS信息中已婚育龄妇女迁出关、二孩生育证审批关，有效遏制了假迁户口、假离婚、假结婚、假收养、假出生医学证明、户口非转农等弄虚作假手段骗取生育手续、逃避处理处罚等问题。目前全市已婚育龄妇女生殖健康查体率达到99%，婴儿出生缺陷发生率已降至4‰以下。
着力开展“计生助福”行动也是该市解决人口问题的重点措施之一。在推进“爱心三大工程”方面，全市按照“慰藉做先导，服务做手段，技术做支撑，资助做保障”的原则，建立中年丧子家庭档案、失独家庭爱心助孕、高龄产妇接生等体系，进一步丰富“生育关怀行动”的内涵。目前，全市已有4896户失独家庭依托生育关怀“大联合、大扶助”平台，在资金救助、经济帮扶、享受低保等方面受益。去年，各级财政为13.4万名符合条件的计划生育家庭发放奖扶资金12818万元；为8113名独生子女伤残死亡家庭父母发放扶助资金1242万元；为破产企业职工及失业挂档人员的独生子女父母发放一次性养老补助资金5600万元；为全市参加新农合、城镇居民医疗保险的独生子女家庭发放缴费补助资金5020万元；为农村晚婚晚育人员、自愿放弃二孩指标人员、落实长效节育措施人员发放奖励资金698万元。 (芦琳姜丽丽)海阳市强化人口性别比综合治理成效斐然 - 新华健康 - 新华网
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海阳市强化人口性别比综合治理成效斐然
海阳市始终将综合治理出生性别比作为人口计生工作的重中之重，坚持源头管理、过程控制、末端治理，综合运用法律、经济、教育、行政等手段，建立健全一系列行之有效的长效工作机制，使人口性别比始终保持在正常值之间。
天南地北式宣传 。海阳市坚持“广覆盖、高档次、多花样”的原则，广泛、深入、持久地开展性别比综合治理宣传，海阳大地天南海北到处笼罩在浓浓的计生性别比环境宣传氛围之中。市电台开设“性别比专项整治在行动”专栏，市电视台在显要位置和黄金时段播出严禁“两非”公益公告，县城中心大型电子显示屏上滚动播放严禁“两非”相关宣传标语，市远程教育网络播放严禁“两非”宣传公益片，市人口计生部门利用短信平台群发手机专题短信，并巧用QQ和博客进行个性化宣传，全市每个行政村刷写或张挂有关严禁“两非”固定标语两条以上，村务公开栏长期公布打击“两非”举报电话和举报地址，全市所有B超室和妇产科门口张贴严禁“两非”字样的警示性标志，向全市所有卫生、计生工作人员发出自觉抵制“两非”行为的倡议书，向所有个体药店发放《关于禁止销售终止妊娠药品的通知》。通过开展专项活动进机关、进医院、进药店、进社区、进楼宇和进家庭的“六进”宣传活动， 打击“两非”的重要性深入人心，全社会自觉禁止“两非”蔚然成风。
天罗地网式筛查。由海阳市人口计生局牵头，从公安、卫生、食品药监等职能部门，抽调责任心强、业务精、办案水平高的同志组成查处“两非”案件专案组，集中办公，联合办案。各镇区街道都成立由分管计生的副书记任组长的专项治理出生性别比领导小组，充实“两非”行为打击力量，对引流产对象进行地毯式排查，对医疗卫生和药店进行拉网式检查，对重点对象和机构进行明察暗访，对符合生育条件的对象，村级计生服务员每月随访一次，镇区街道计生服务站每两月随访一次，每季度“检查”一次。并对持生育证和服务手册人员全部落实合同管理，严禁怀孕期间进行胎儿性别鉴定，严禁终止妊娠行为和溺婴弃婴现象发生。做到怀孕夫妇有人管、跟踪服务月月查，孕情掌握时时清。
天衣无缝式重视。该市专门成立了以市长为组长的打击“两非”行为综合治理出生性别比专项行动领导小组，下设办公室和宣传发动、案件查处、督查考核、责任追究四个工作组。形成由党委、政府统一指挥，人口计生部门牵头，有关职能部门积极参与协作的出生人口性别比专项治理格局。将出生性别比治理列入各镇区街道和相关部门人口计生目标管理责任制，实行“一票否决”专项考核。对全市所有B超机登记造册，与从事B超业务的单位签订责任书，与零售企业签订承诺书。凡查实有“两非”行为的，对涉及的医疗服务机构一律注销相应执业科目，对门诊部及个体诊所一律吊销执业许可证，对涉及的违规药品生产经营企业按照《中华人民共和国药品管理法》予以处罚，对没有或证明材料不齐全的手术者一律不予施术。 并全面落实孕情跟踪管理责任制度，在镇区街道建立起党政主要领导包镇区街道、班子成员包片、驻村干部包村、村（居）干部包户的“四包一”干部责任联包网，形成了领导重视横向到边纵向到底的局面。（刘敬 刘静樱）
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近年来，海阳市以转变人们生育观念，从宣传教育入手，突出“五化”，彰显特色，狠抓落实，全方位构建人口文化宣传教育大格局。
　　大众网讯 （通讯员 海计宣） 近年来，海阳市以转变人们生育观念，从宣传教育入手，突出“五化”，彰显特色，狠抓落实，全方位构建人口文化宣传教育大格局。
　　一是教育培训规范化。将人口理论纳入市委学习中心组学习的必学内容，市委每年组织全体市级领导集中学习计划生育相关理论知识2次以上，要求每个市级领导都围绕计生课题展开讨论、写学习心得并参与调研。市委党校开设了人口理论课，培训乡村干部。各中小学校都开展了青春期知识和性健康教育知识讲座。人口和计生局每年分期分批地对全市镇区街道党委书记、镇区街道长、计生分管领导以及计生服务站负责流管、统计、法制等具体业务人员进行轮训。各镇区街道采取以会代训、专题会等形式，对全体乡、村、组干部进行培训。各村都开办了计生学校，定期对所有育龄对象进行法律法规、村民自治、村规民约等方面的培训。
　　二是媒体宣传多样化。整合宣传资源，紧紧依托广播、电视、报纸、杂志、网络、电子显示屏等媒体强化计生宣传，做到对外宣传树立形象，对内宣传统一思想，充分调动群众参与计划生育工作的积极性、主动性。在市电视台开办了《人口与计生》、《打击两非》专栏，长年播出《关爱女孩》宣传公益广告；在城区的LED电子显示屏定时滚动播出《计生创国优》专题片；并根据计生工作进度及时更新内容，做到常抓常新。
　　三是标语宣传温馨化。为了使育龄群众随时都能受到计划生育宣传教育，对原有计划生育宣传标语全部刷写一新，并制作了内容丰富、图文并茂的宣传墙，高规格的计划生育宣传牌、规范性的墙体标语,营造了浓厚的宣传氛围。
　　四是社会宣传常态化。以“婚育新风进万家”、“关爱女孩”等系列宣传活动为载体，开展经常性的社会宣传活动。利用每年的协会活动日、世界人口日、男性健康日、《公开信》发表纪念日等各种活动，积极开展计生政策宣传、优质服务咨询和面对面发放宣传资料活动。充分利用元旦、春节等重大节日活动契机，组织演出《计划生育好》等计生类节目。
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