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& 湖北省十堰市竹溪县邮政编码
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十堰市畜牧兽医2014年动物疫病监测与流行病调查工作的通知
作者：十堰市动物疫病预防控制中心&&徐丹华& 加入时间： 9:34:00& 浏览次数：& 责任编辑：李潜刃
各县市区畜牧兽医局：
&&& 为认真贯彻《国家中长期动物疫病防治规划（年）》，及时掌握动物疫病免疫状况、流行规律和疫情动态，科学分析疫病发生风险和流行趋势，不断增强预警预报和应急处置能力，促进动物疫病控制和扑灭，保障畜牧业健康稳定发展，根据省畜牧兽医局关于印发《2014年湖北省动物疫病监测与流行病学调查计划》的通知（鄂牧医函[2014]20号），结合我市实际，现就做好我市2014年动物监测与流行病学调查工作的有关事项通知如下：
&&& 一、总体要求
&&& 开展动物疫病监测和流行病学调查工作，全面掌握口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病等优先防治动物疫病的病原分布和流行趋势，科学评估免疫效果，有效防范重点外来病和新发病，为防控决策提供科学依据。要坚持把疫病监测和免疫接种相结合，充分发挥动物疫病监测工作的技术支撑作用，全面提高动物疫病免疫工作的质量和水平。定期分析评估动物疫情，科学研判防控形势。积极探索主要动物疫病净化模式，推进无疫区、生物安全隔离区（企业）的建设，规范监测和流行病学调查工作，大力推进动物疫病区域化管理工作。
&&& 二、基本原则
&& （一）市级计划和县市区计划相结合。市动物疫病预防控制中心对重点动物疫病开展直接采样监测和分析，包括病原学监测、市级固定监测点和县市区送样的监测。各县市区重点开展血清学监测，针对性开展病原学监测。各县市区监测与流行病学调查计划于2014年5月上旬上报市动物疫病预防控制中心。
&& （二）主动监测与被动监测相结合。根据动物疫病特点和流行趋势，对重大动物疫病血清学和病原学进行主动监测，及时主动查找免疫漏洞和疫情隐患。同时要扩大监测报告网络系统覆盖面，加强对染病及不明原因死亡动物检测诊断与上报，提高疫情监测和报告的科学性、准确性和时效性。
&& （三）全面监测与定点监测相结合。每年至少开展四次动物防疫抗体动态检测，时间为春秋两季集中免疫后、夏季和冬季，监测范围为农户散养、活畜禽交易市场和规模养殖场，其中规模化养殖场监测数量占总监测数量75%以上，发生过疫情的疫点、疫区、种畜禽场、蛋鸡和肉鸡规模养殖场必须全部开展疫情监测。
各县市区根据本辖区内动物养殖情况、流通模式、动物疫病流行特点和地理环境等特征，按照生猪、家禽和反刍动物等分类，每类动物至少各设置1个固定监测与流行病学调查点，按月至少开展一次直接采样监测，实行分动物、分病种、定点、定期、持续性监测与流行病学调查。各县市区固定监测点设置情况于5月上旬报市动物疫病预防控制中心。
&& （四）病原检测与抗体监测相结合。市动物疫病预防控制中心以病原学监测为主，各县市区以血清学监测为主。重点开展口蹄疫（A型、亚洲Ⅰ型、O型）、高致病性禽流感和布鲁氏菌病的监测，及时掌握病原分布状况，做好免疫效果监测与评价工作，分析疫病流行趋势。
&& （五）专项调查与紧急调查相结合。各县市区要按计划要求，持续监视动物养殖、流通、屠宰加工环节的动物疫病传播风险因素变化情况，及时了解基本流行病学信息，开展专项流行病学调查，定期分析动物疫病发生与流行风险。对疑似或确认发生重大动物疫病、主要动物疫病流行特征出现明显变化、一个地区（规模养殖场）较短时间内出现较大数量动物发病或死亡且蔓延较快的，及时开展紧急监测和流行病学调查工作，迅速组织实施疫源追溯和追踪调查分析，科学评判疫病流行和扩散趋势，提高早期预警预报和应急处置能力。
&&& 三、任务分工
&& （一）各县市区畜牧兽医局负责组织和实施辖区内动物疫情监测和流行病学调查工作，负责制定年度动物疫病监测和流行病学调查计划实施方案并组织实施；及时发布动物疫情监测和流行病学调查结果；根据疫病监测结果组织开展防控工作。
&&&&(二)市动物疫病预防控制中心负责具体组织实施全市的监测和流行病学调查工作，主要任务是：
&&& 1、承担全市主要动物疫病病原学检测工作、春秋两次集中免疫抗体监测、固定点监测以及上级临时下达的其他监测任务；
&&& 2、负责对各县市区动物疫病监测和流行病学调查工作进行监督，对各县市上报的监测结果进行复查，不定期抽查各县市实验室检测质量；
&&& 3、组织开展全市监测技术培训和考核评价工作，协助各县市区解决在监测和流行病学调查工作中出现的疑难技术问题；
&&& 4、负责汇总、分析全市动物疫病监测流行病学调查结果，并按规定上报。
&&& 5、负责对各县市区的业务指导，实行动物防疫监督工作联络员制度（联络员名单见附件3），根据疫病监测结果，指派专业技术人员，组成专班赴各县市区督导动物防疫工作。
&& （三）县市区动物疫病预防控制中心主要任务是：
&&& 1、负责本辖区内血清和病原学检测样品的采集、送检及免疫抗体监测工作（监测任务分解表见附件4），以及上级有关部门临时下达的采样送样及监测任务；房县除完成上述任务外，根据农业部和省局对国家动物疫情测报站工作的要求，完成采样送样及监测任务
&&& 2、具体实施辖区内动物流行病学调查工作，并完成定点和专项流行病学调查任务，负责辖区内疑似动物疫病及不明原因死亡动物的临床诊断以及样品采集和送检工作；
&&& 3、负责指导和监督辖区内基层站、养殖场（户）动物防疫等技术服务工作；
&&& 4、监测结果上报。在5月底和11月底前分别将上、下半年常规监测、定点监测和全面（集中）监测开展情况和结果以及工作总结上报市动物疫病预防控制中心。11月30日前将布鲁氏菌病和牛结核病监测工作总结上报市动物疫病预防控制中心。各地监测中发现疑似重大动物疫情的，应按照农业部有关规定和相关动物疫病防治技术规范要求，及时按规定上报、送检和处置。
&&& 四、送样要求
&&& 各地自行监测样品需做好登记留样工作，备市动物疫病预防控制中心不定期抽检复检。各地在春秋两季集中免疫结束后必须随机抽选部分血清送市动物疫病预防控制中心进行监测，具体安排以春秋动物防疫工作检查通知为准。日常工作中发现可疑病例，应随时采样，及时送检。
样品须按照《关于规范采集（送检）样品工作的通知》的规定编号、送检，登记，确保记录真实、准确、可追溯。若样品不符合要求，市疫控中心有权不接收，要求重新送样。
&&& 五、监测结果报告
&&& 1、各县市区动物疫病预防控制中心将监测结果和疫情信息通过“全国动物疫病监测和疫情信息系统”上报，每月20-25日（填报上月21日-本月20日的数据）在系统填报当月信息，在此期间内可以在原有填报信息的基础上进行修改，26-28日为市级完成集中审核确认。该系统实行逐级审核制，请各填报人员增强责任意识，认真填报，严格审查。各县市区在7月10日和翌年1月10日前报送本辖区内上半年和全年动物疫情监测和流行病学分析报告至市动物疫病预防控制中心。
&&& 2、发生高致病禽流感、口蹄疫等重大动物疫情时，各县市区畜牧兽医局应立即上报市畜牧兽医局，组织开展紧急监测与流行病学调查，并在解除疫区封锁后，将流行病学调查表、现场调查评估报告市畜牧兽医局。
&&& 六、经费保障
&&& 各县市区要固定动物疫病监测人员，抓好技术培训、提高监测能力和水平，将动物疫病检测经费纳入同级财政预算，确保监测工作需要。为保证监测结果的准确可靠，监测所需诊断试剂统一由市动物疫病预防控制中心组织订购，所需经费由各地自行解决。
附件：1、国内动物疫病监测方案
&&&&& 2、紧急流行病学调查方案
&&&&&&3、十堰市动物防疫监督督察联络员名单
&&&&& 4、2014年十堰市动物疫情监测任务分解表
二0一四年四月二十四日
动物疫病监测方案
一、高致病性禽流感监测方案
（一）监测目的
评估家禽免疫抗体水平，掌握群体免疫状况；掌握高致病性禽流感的流行状况以及高风险区域的发病情况，追踪高致病性病毒变异趋势。
（二）监测对象
鸡、鸭、鹅和其它家禽及野生禽鸟，貂、貉等经济动物、虎等人工饲养的野生动物以及高风险区域内的猪。
（三）监测范围
禽类：种禽场、商品禽场、散养户、活禽交易市场及屠宰场，候鸟主要栖息地。
哺乳动物类：经济动物饲养场、动物园，高风险区域内的猪养殖场（户）和屠宰场。
（四）监测时间和数量
1、免疫抗体监测
各县市区必须在春秋进行两次集中监测，分别在5月底和11月底前完成。每月常规监测数量由各地根据实际情况自行确定。
每次集中监测不少于165份，水禽养殖量大的地区水禽采样数量不低于样品总数的40%。每次至少监测2个种禽场、5个商品代饲养场户、1个活禽交易市场和2个自然村。每个种禽场、商品代饲养场户、散养户采样数量不少于30、15、10份。监测样品做好登记留样工作，备市动物疫病预防控制中心不定期抽检复检。
2、病原学监测
（1）各县市区负责采样送样工作，样品分别在5月15日前和10月30日前送至市动物疫病预防控制中心，具体安排另行通知。
（2）各地发现病死或不明原因死亡家禽和野鸟，应及时采集血清和组织等样品送检，每次样品量不少于6份，做好编号和记录。
（五）检测方法
1、血清学检测方法
血凝抑制试验（HI），《高致病性禽流感诊断技术》（GB/T ）。
2、病原学检测方法
RT-PCR或荧光RT-PCR检测方法，《H5亚型禽流感病毒荧光RT-PCR检测方法》（GB/T 4）。
六、判定标准
1、免疫合格个体：按照《高致病性禽流感诊断技术》国家标准（GB/T ），通过血凝抑制试验（HI）检测。对灭活疫苗免疫的家禽，免疫21天后HI抗体效价≥24为免疫合格。
2、免疫合格群体：对弱毒疫苗免疫的商品代肉雏鸡，第二次免疫14天后免疫抗体转阳≥50％；对灭活疫苗免疫的家禽，免疫合格
个体数量占群体总数的70%（含）以上。
3、监测阳性个体：采用国家推荐的RT-PCR或荧光RT-PCR检测方法，结果为阳性。
4、确诊阳性个体：监测阳性个体经国家参考实验室确诊，结果为阳性。
5、阳性群体：群体内至少检出1个确诊阳性个体。
6、临床病例：按照《高致病性禽流感防治技术规范》确定。
二、口蹄疫监测方案
（一）监测目的
评估家畜免疫抗体水平，掌握群体免疫状况；了解口蹄疫发病与分布状况，包括高风险区域的发病情况，追踪监测病毒变异特点与趋势，查找传播风险因素。
（二）监测对象
猪、牛、羊等偶蹄类动物。
（三）监测范围
猪、牛、羊等偶蹄类动物的种畜场、规模饲养场、屠宰场、交易市场。
（四）监测时间和数量
1、免疫抗体监测
各县市区必须在春秋进行两次集中监测，分别在5月底和11月底前完成。每月常规监测数量由各地根据实际情况自行确定。
每次集中监测采集血清学样品不少于165份。其中猪血清不少于110份、牛羊血清不少于55份。每次至少监测2个种畜场或奶牛场、5个存栏50头以上的饲养场户、1个牛羊交易市场和1个生猪屠宰场，2个自然村的散养户。每个种禽场、商品代饲养场户、散养户采样数量不少于30、15、10份。监测样品做好登记留样工作，备市动物疫病预防控制中心不定期抽检附件。
2、病原学监测
各县市区负责采样送样工作，样品分别在5月15日前和10月30日前送至市动物疫病预防控制中心，具体安排另行通知。
各地发现可疑病例，随时采样，及时检测。
（五）监测内容
猪检测O型抗体和口蹄疫病原；
牛检测O型、亚洲Ⅰ型、A型抗体和口蹄疫病原；
羊检测O型、亚洲Ⅰ型抗体和口蹄疫病原。
（六）检测方法
1、血清学检测方法
猪免疫28天后，其他畜免疫21天后，进行免疫效果监测。
O型口蹄疫：正向间接血凝试验，液相阻断ELISA，合成肽疫苗采用VP1结构蛋白ELISA进行检测；
亚洲Ⅰ型和A型口蹄疫：液相阻断ELISA。
2、病原学检测方法
食道-咽部分泌物（O-P液）和颌下淋巴结用RT-PCR方法检测。
牛羊猪口蹄疫感染情况采用非结构蛋白抗体ELISA方法检测，检测结果为阳性的，牛羊采集O-P液用RT-PCR方法检测，如检测结果为阴性，应间隔15天再采样检测一次，RT-PCR检测阳性的判定为阳性畜。猪颌下淋巴结RT-PCR检测阳性的判定为阳性猪。
（七）判定标准
（一）免疫合格个体：正向间接血凝试验：抗体效价≥25；液相阻断ELISA：抗体效价≥26；VP1结构蛋白抗体ELISA：抗体效价≥25。
（二）免疫合格群体：免疫合格个体数量占群体总数的70%（含）以上。
（三）监测阳性个体：牛羊采集食道-咽部分泌物（O-P液），猪采集颌下淋巴结用RT-PCR方法检测，结果为阳性。
（四）确诊阳性个体：监测阳性个体经国家参考实验室确诊，结果为阳性。
（五）阳性群体：群体内至少检出1个确诊阳性个体的。
（六）临床病例：按照《口蹄疫防治技术规范》确定。
三、布鲁氏菌病监测方案
按照国家《规划》分类，湖北省为布鲁氏菌病防控二类非免疫地区即采取定期检测，强制扑杀的政策，强化动物卫生监督和无害化处理措施。
（一）监测目的
掌握牛、羊等易感动物布鲁氏菌病的流行状况，了解布鲁氏菌病病原的分布状况及高风险区域的流行情况。
（二）监测对象
牛、羊等布鲁氏菌病易感动物。
（三）监测时间和数量
每半年进行一次血清学监测，分别在5月底前和11月底前完成。
牛、羊各不少于40个场群（自然村），每场群（自然村）采样量不少于30头（只）。
（四）监测方法
血清学监测方法采用虎红平板凝集试验（GB/T），还可以采用OIE推荐的间接酶联免疫吸附试验（iELISA试验），检测为阳性样品送省疫控中心进行确诊。
（五）判定标准
1、疑似阳性个体：对未免疫动物和免疫6个月以上的动物通过虎红平板凝集试验或iELISA试验检测，结果为阳性。
2、确诊阳性个体：监测阳性个体经试管凝集试验或cELISA试验，结果为阳性。
3、阳性群体：群体内至少检出1个确诊阳性个体的。
4、临床病例：按照《布鲁氏菌病防治技术规范》确定。
（六）生物安全防护
检测和采样人员需做好必要的个人防护，如戴口罩和手套、穿工作服等。
四、猪瘟监测方案
（一）监测范围
猪。重点对种猪场、中小规模饲养场、交易市场、屠宰场和发生过疫情地区的猪进行监测。
（二）监测时间和数量
1、免疫抗体监测
各县市区必须在春秋进行两次集中监测，分别在5月底和11月底前完成。月度常规监测数量由各地根据实际情况自行确定。
每次集中监测采集血清学样品不少于165份。
2、病原学监测
（1）病原学监测只针对组织样品，采样送样应与猪瘟、高致病性猪蓝耳病监测采样相结合进行。
（2）各地发现可疑病例，应及时采集血清和组织等样品送至省疫控中心，每次样品量不少于6份，做好编号和记录。
（三）检测方法
1、血清学检测方法：抗体阻断ELISA、抗体间接ELISA或抗体正向间接血凝试验。
2、病原学检测方法：采用猪瘟病毒RT-NPCR方法、猪瘟病毒荧光RT-PCR方法或猪瘟荧光抗体检测法。
（四）判定标准
1、免疫合格个体：免疫21天后，抗体阻断ELISA方法和抗体间接ELISA方法检测，抗体阳性即判定为合格。
抗体正向间接血凝试验抗体效价≥25判定为合格。
2、免疫合格群体：免疫合格个体数量占群体总数的70%（含）以上。
3、确诊阳性个体：用RT-PCR方法检测，结果为阳性的。
4、阳性群体：群体内至少检出1个确诊阳性个体的。
5、临床病例：按照《猪瘟防治技术规范》确定。
五、新城疫监测方案
（一）监测范围
鸡、鸭、鹅、火鸡、鸽和鹌鹑等。重点对种禽场、商品禽场、活禽市场的家禽进行监测。
（二）监测时间和数量
1、免疫抗体监测
各县市区必须在春秋进行两次集中监测，分别在5月底和11月底前完成。月度常规监测数量由各地根据实际情况自行确定。
每次集中监测采集血清学样品不少于165份，可结合禽流感监测采样任务进行。
2、病原学监测
（1）病原学监测只针对组织样品，采样送样应与高致病性禽流感监测采样相结合。
2）各地发现可疑病例，应及时采集血清和组织等样品送至省疫控中心，每次样品量不少于6份，做好编号和记录。
（三）检测方法
1、血清学检测方法：血凝抑制试验。
2、病原学检测方法：RT-PCR或荧光RT-PCR方法。
（四）判定标准
1、免疫合格个体：免疫21天后，抗体效价≥25判定为合格。
2、免疫合格群体：免疫合格个体数量占群体总数的70%（含）以上。
3、确诊阳性个体：用RT-PCR方法检测，结果为阳性。
4、阳性群体：群体内至少检出1个确诊阳性个体的。
5、临床病例：按照《鸡新城疫防治技术规范》确定。
六、牛结核病监测方案
（一）监测范围
所有乳用牛（包括奶水牛）以及种牛。
（二）监测时间和数量
每年至少进行一次集中监测，11月底前完成。各地发现可疑病例，随时采样，及时检测。
（三）监测方法
按照国家标准（GB/T），用牛型结核分枝杆菌PPD
皮内变态反应进行检测。
（四）监测阳性动物的处理
对监测阳性的动物，用牛型和禽型结核分枝杆菌PPD在颈部两侧或颈部同侧相距12-15cm的两个部位进行比较皮内变态反应确诊（GB/T ）；或用外周血IFN-g体外释放检测法（按试剂盒说明书）进行确诊。
按照《牛结核病防治技术规范》对阳性动物进行扑杀和无害化处理；隔离阳性场/群，定期进行跟踪检测。
（五）生物安全防护
检测和采样人员需做好必要的个人防护，如戴口罩和手套、穿工作服等。
动物疫病流行病学调查方案
一、紧急流行病学调查方案
（一）调查目的
1、界定疫病发生情况，分析可能扩散范围，提出防控措施建议，提高突发动物疫情处置工作的针对性、有效性；
2、探寻病因及风险因素，分析疫情发展规律，预测疫病暴发或流行趋势，评估控制措施效果，增强重大动物疫情防控工作的主动性、前瞻性。
（二）调查范围
怀疑或确认发生以下情况时，市畜牧兽医局组织市动物疫病预防控制中心根据本方案的要求启动紧急流行病学调查工作，并及时填报紧急疫情调查表：
1、高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、炭疽、狂犬病；
2、猪瘟、新城疫、布鲁氏菌病、结核病、蓝舌病等主要动物疫病发病率或流行特征出现异常变化；
3、牛瘟、牛肺疫等已消灭疫病再次发生；
4、小反刍兽疫、疯牛病、痒病、非洲猪瘟等外来动物疫病；
5、较短时间内出现导致较大数量动物发病或死亡，且蔓延较快疫病，或怀疑为新发病的。
（三）工作程序
1、县市区级动物疫病预防控制机构接到疑似紧急疫情报告后，应立即核实信息，进行初步调查并按规定报告疫情。
2、现场调查人员进一步核实情况后，参照相应紧急流行病学调查表，采集有关信息，填写调查表。
3、现场调查人员应根据调查获取的信息，描述动物疫情现状（空间、时间和群间分布等），分析疫病来源，判断疫情发展趋势，提出控制措施建议，形成调查评估报告。怀疑疫情扩散时，应在高风险地区开展追踪调查。
（四）工作要求
1、各县市区动物疫病预防控制机构要对现场调查人员形成的调查评估报告及其结论进行审核，审核意见作为重大动物疫情解除封锁的重要依据。
2、疫情解除封锁前，要将流行病学调查表、现场调查评估报告及审核意见上报备案。
3、市县两级动物疫病预防控制机构要明确专人负责动物流行病学调查表填报工作。
4、房县国家动物疫情测报站要按照农业部和省局的要求，承担指定区域动物疫病流行病学调查评估工作，定期报送流行病学调查信息。
二、专项流行病学调查方案
（一）常见禽病流行病学调查
了解我省高致病性禽流感和新城疫的感染情况、免疫情况和病原变异情况，分析流行趋势。
选择部分地区的规模场和交易市场作为固定监测点，
3、调查方法
春秋两季采集血清样品和泄殖腔/咽喉拭子双份样品≥20份/场，送市动物疫控中心。要求血清和泄殖腔/咽喉拭子一一对应，如果有水禽，采样数不少于总量的40%。血清样品进行血清学监测，泄殖腔/咽喉拭子进行病原学监测。具体实施方案由市动物疫病预防控制中心另行制定。
4、承担单位。
市动物疫病预防控制中心和相关县市动物疫病预防控制中心共同实施。
（二）常见畜病流行病学调查
了解我市部分规模场和屠宰场主要畜病（猪瘟、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病）的防控情况，评估生产环节和流通环节动物的免疫状况和病原隐性感染情况。
选择规模场和屠宰场作为固定监测点。
3、调查方法
采取问卷调查、现场调查和采样检测相结合的方式，调查内容包括易感动物存栏、出栏和防疫管理情况，在疫情发生后所采取的防控政策和执行情况等。若发生不明原因死亡现象，采集动物血清样品和O-P液双份样品随时送检。具体实施方案由市动物疫病预防控制中心另行制定。
4、承担单位
市动物疫病预防控制中心和相关县市动物疫病预防控制中心共同实施。
十堰市动物防疫监测督导联络员名单
动物防疫监督工作联络员主要工作职责：
1、协助督导县市区动物防疫工作，确保动物防疫密度和质量；
2、协助督导县市区规模化畜禽养殖场养殖档案的建立，规范填写养殖档案；
3、协助督导县市区建立规范的动物免疫规程，科学监测免疫抗体水平，评估免疫效果。建立规模畜禽养殖场动物防疫联系员制度，完善追溯制度；
4、协助督导县市区做好动物疫病流行病学学调查，建立动物疫病防控监测网络。
2014年十堰市动物疫病监测任务分解表
禽流感（份）
口蹄疫（份）
布病（份）
猪瘟（份）
新城疫（份）
注：各县市区不具备病原学监测条件的，统一按任务分解数采样，委托市动物疫病预防控制中心监测。已列入无规定动物疫病区的县市应开展病原学监测。
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