北京通?残疾人服务一卡通 惠及40余万残疾人
在ATM机上使用一卡通免费乘公交车刷一卡通在康复机构享受康复服务　　去年11月28日，作为本市第一位领到残疾人一卡通的申请者，68岁的李宝生兴冲冲地走上公交车，扬起手中身份证大小的一卡通。“嘀”的一声长音过后，刷卡机上显示金额、余额均为零。这是我国第一张智能化残疾人证，也是社会服务一卡通“北京通”诞生的第一张卡。“一卡在手，服务全有”。如今，本市残疾人不仅能持卡免费乘公交、逛公园，还能享受便利的金融服务。　　“北京通?残疾人服务一卡通”不仅是北京市统一标准“北京通”的第一张卡，也是中国残联新一代智能化残疾人证的试点，成为第一张“第三代残疾人证”。作为残疾人身份、残疾类别及等级的证明，北京通?残疾人服务一卡通采取实名制形式，与中华人民共和国第二代残疾人证具有同等效力，具有包括身份识别、公共服务管理在内的多种应用功能，并附有社会应用功能。　　在这张带有智能芯片的一卡通上，有残疾人的照片、身份证号、市政交通一卡通等字样，背面有几种不同的颜色，旨在区别不同的残疾人―红色带盲文的是视力残疾人的，蓝色带盲文是其他残疾人的。卡上的银联标识也提示着这同时还是一张银行借记卡。　　这张卡里记录了有关残疾人的个人信息和综合数据，拥有身份识别、业务管理、社会服务和金融应用等多重功能。相比过去易损坏、还常被伪造的纸质残疾人证，一卡通使用时只需刷一下，就能轻松识别残疾人的身份，办理与残疾人相关的业务。　　对残疾人来说，最直接的便利莫过于一卡通免费乘坐公交和逛公园的功能，残疾人可以刷卡乘车，不必再出示残疾证，既便利，又保护了残疾人的隐私。目前，地铁的免费乘坐仍只针对持红卡的视力残疾人及一名陪同人员，乘坐时需按原办法到现场换领单程票卡。　　残疾人还可以刷卡免费游览市属公园。截至目前，本市已有11家市属公园支持“一卡通”刷卡。此外，一些区县的公园虽未设置刷卡机，但残疾人只要出示一卡通，同样也可免费进园。　　本市的北京通?残疾人一卡通目前已完成40余万张卡片制作，正在陆续发放，未来预计将惠及约45万本市户籍持证残疾人，即本市残疾人人口基础数据库中登记并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人。本月，北京通?残疾人服务一卡通启用了金融功能，西城区将首批4422名享受助残补助残疾人的 “助残券”资金共计173万元打入卡内使用，并将陆续在全区及全市推广应用。同时，残疾人使用北京通?持残疾人服务一卡通还可在本市500余家签约连锁经营企业享受打折优惠。　　今年，北京通?残疾人服务一卡通的二期工程也即将启动，市残联将根据残疾人基本服务状况和需求专项调查，进一步拓展一卡通的服务功能，届时，本市残疾人持卡可在社会保障、康复服务、辅具服务、就业帮扶、托养照料、权益维护等方面享受到更多优惠和便利。　　此外，今后残疾人利用一卡通可检索、查询本市所有能为残疾人提供的政策及服务资源，例如本市脑瘫儿童培训机构的床位情况、特教学校的招生情况等信息，残疾人及其家人都能快速了解情况，并及时做出选择。同时，诸如残疾人的燃油补助和助残补贴等也将直接打进卡里。这一全新的残疾人服务模式有望全部纳入北京通?残疾人服务一卡通二期项目。　　北京通?残疾人服务一卡通介绍：　　“北京通?残疾人服务一卡通”是残疾人身份、残疾类别及等级证明，采取实名制形式，与中华人民共和国第二代残疾人证具有同等法律效力，具有包括身份识别、公共服务、金融服务、业务管理在内的多种应用功能。　　办卡须知：　　北京市残疾人服务一卡通办理和使用说明　　第一条 功能及组成　　（一）北京市残疾人服务一卡通是残疾人身份、残疾类别及等级证明，采取实名制形式。与中华人民共和国第二代残疾人证（以下简称“第二代残疾人证”）具有同等法律效力。　　（二）北京市残疾人服务一卡通正面印有照片、姓名、证号、发证日期、北京通标识和编号、市政交通一卡通标识和编号、(,)标识和账号、银联标识、二维码、制发单位、北京市残疾人服务一卡通服务热线和北京银行服务热线。背面印有中国残疾人联合会标识、中华人民共和国残疾人证字样。　　（三）北京市残疾人服务一卡通卡内封装有集成电路芯片，具有包括身份识别、公共服务管理在内的多种应用功能，并附有社会应用功能，首期为北京市政交通一卡通功能和银行金融功能。　　第二条 发放对象　　（四）北京市残疾人服务一卡通的发放对象是具有北京市户籍，持有第二代残疾人证的人员。　　第三条 申请、审批及发放　　（五）北京市残疾人服务一卡通坚持按残疾人户籍属地管理原则。　　（六）已持有第二代残疾人证人员，持户口本和第二代残疾人证原件到户籍所在地居民（村民）委员会申请。　　（七）北京市残疾人服务一卡通的申请经街道（乡镇）受理后由区（县）残联核对并逐级发放。　　（八）未办理残疾人证的人员，按《北京市〈中华人民共和国残疾人证〉管理实施细则》的规定取得第二代残疾人证后，领取残疾人服务一卡通。　　第四条 领取、保管、注册及使用　　（九）北京市残疾人服务一卡通由申请人携带本人有效身份证原件及复印件领取；如代领，由代领人交验申请人有效身份证及复印件、代领人有效身份证领取。　　（十）北京市残疾人服务一卡通仅限本人使用，不得转借他人。　　（十一）北京市残疾人服务一卡通的市政交通一卡通功能应在注册激活后使用。一卡通功能每次激活后有效期为12个月。持卡人在每个有效期结束前应到街道（乡镇）残联再激活。　　（十二）北京市残疾人服务一卡通的金融功能需持卡人携卡和有效身份证件原件到北京银行北京地区营业网点（以下简称北京银行）进行激活。激活后，金融功能可以正常使用。　　（十三）北京市残疾人服务一卡通的各类应用应遵照相关管理规定。使用时应防水、防污、防高温，防强电磁场，不得弯折打孔。　　（十四）对伪造、冒用北京市残疾人服务一卡通的单位或个人，由管理部门会同有关部门收缴。情节严重的,移送相关部门依法处理。　　第五条 挂失、补办、迁移、注销及回收　　（十五）北京市残疾人服务一卡通丢失后,应及时办理挂失手续。如果未按规定办理挂失，损失自负。按照《北京市政交通一卡通卡发行使用办法》规定，北京市残疾人服务一卡通中的市政交通一卡通电子钱包不记名、不挂失。　　北京市残疾人服务一卡通挂失分“口头挂失”和“书面挂失”两种。　　口头挂失：持卡人申请口头挂失，需拨打北京银行客户服务电话95526（口头挂失有效期为10天）。在口头挂失有效期内，持卡人可携带有效身份证件到北京银行解除口头挂失。　　书面挂失：持卡人需携带有效身份证件到北京银行进行书面挂失。书面挂失满 30个工作日后持卡人方可申请办理补卡，持卡人在没有进行补卡前可携带有效身份证件到北京银行申请解除书面挂失。　　（十六）北京市残疾人服务一卡通在使用过程中丢失或损坏，应到街道（乡镇）残联申请补办。新补办的北京市残疾人服务一卡通在补办申请审核通过后30个工作日内下发。　　（十七）持卡人户籍迁移时，应到街道（乡镇）残联办理迁移手续。　　（十八）北京市残疾人服务一卡通注销卡分“有卡注销”和“无卡注销”两种。　　有卡注销：持卡人确认一卡通电子钱包中余额为零，再到街道（乡镇）残联申请卡注销。持卡片、本人有效身份证件及街道（乡镇）残联开具的销卡证明到北京银行进行销户销卡处理，销卡后银行收回卡片。　　无卡注销：持卡人到街道（乡镇）残联申请卡注销。持本人有效身份证件及街道（乡镇）残联开具的销卡证明到北京银行进行挂失销卡处理。　　（十九）北京市残疾人服务一卡通卡片销毁：由北京银行收回销毁。　　第六条 相关费用　　（二十）北京市残疾人服务一卡通初次申领免费。　　北京市残疾人服务一卡通如因卡片质量造成使用故障，并且经过街道（乡镇）残联检测属实，可免费更换。　　常见问题解答：　　1.北京市残疾人服务一卡通具有哪些功能？　　答：北京市残疾人服务一卡通具有残疾人证、北京通、北京市政交通一卡通及北京银行借记卡功能。　　2.哪些人能办理北京市残疾人服务一卡通？　　答：具有北京市户籍且持有第二代残疾人证的人员。　　3.如何申请北京市残疾人服务一卡通？　　答：已持有第二代残疾人证人员，持户口本和第二代残疾人证原件到户籍所在地居民（村民）委员会申请。未办理残疾人证的人员，按《北京市〈中华人民共和国残疾人证〉管理实施细则》的规定取得第二代残疾人证后，领取残疾人服务一卡通。　　4.如何领取北京市残疾人服务一卡通？　　答：申请人本人携带有效身份证原件及复印件（如代领，由代领人携带申请人有效身份证原件及复印件、代领人有效身份证原件）到申请人户籍所在街道（乡镇）残联领取。　　5.如何激活北京市残疾人服务一卡通的北京银行借记卡？　　答：持北京市残疾人服务一卡通和有效身份证件到北京银行北京地区营业网点（以下简称北京银行）进行激活。　　6.持北京市残疾人服务一卡通是否可以乘坐地铁等轨道交通工具？　　答：不能，盲人（视力残疾1-4级）乘坐城市轨道交通按原办法换票乘车。　　7.未激活残疾人服务一卡通金融功能是否影响公交一卡通功能的使用？　　答：不影响，不激活北京银行借记卡功能，不影响公交一卡通功能的使用。　　8.残疾人服务一卡通在金融功能方面有哪些优惠？　　答：北京银行免收残疾人服务一卡通开卡工本费、北京同城ATM跨行取款手续费、账户管理费和年费等费用。　　9.北京市残疾人服务一卡通已损坏或卡面需要更新怎么办？　　答：1）如果北京市残疾人服务一卡通中的市政交通一卡通电子钱包内有余额，应先到市政交通一卡通服务网点办理退资业务，再到本人户籍所在街道（乡镇）残联申请换卡。　　2）如果北京市残疾人服务一卡通中的市政交通一卡通电子钱包内余额为零，可持卡直接到本人户籍所在街道（乡镇）残联申请换卡。　　3）待领到新卡后持残疾人服务一卡通旧卡及新卡和有效身份证件到北京银行进行新卡激活，并由北京银行回收旧卡。　　10.残疾人服务一卡通丢了怎么办？　　答：如果残疾人服务一卡通发生丢失，不管金融功能是否激活，均需通过北京银行受理渠道办理挂失。可拨打北京银行客户服务热线95526进行口头挂失（口头挂失有效期为10天，10天后自动解挂），口头挂失有效期内持卡人需要到北京银行进行书面挂失。书面挂失满30个工作日后到本人户籍所在街道（乡镇）残联申请补卡，新补办的卡片在补办申请审核通过后30个工作日内下发。领到新卡后持新卡和有效身份证件到北京银行进行激活，旧卡里的存款可正常使用。北京市残疾人服务一卡通中的市政交通一卡通电子钱包不记名、不挂失，请妥善保管。　　11.北京市残疾人服务一卡通怎么注销？　　答：1）如果北京市残疾人服务一卡通中的市政交通一卡通电子钱包内有余额，应先持卡及有效证件到一卡通服务网点办理退资业务，再持卡到本人户籍所在街道（乡镇）残联进行卡注销。凭开具的《北京市残疾人服务一卡通注销凭条》，持旧卡到北京银行进行账户注销，由北京银行收回卡片。　　2）如果北京市残疾人服务一卡通中的市政交通一卡通电子钱包内余额为零，应先持卡到本人户籍所在街道（乡镇）残联进行卡注销，凭开具的《北京市残疾人服务一卡通注销凭条》，持旧卡到北京银行进行账户注销，由北京银行收回卡片。　　12.残疾人服务一卡通每年是否需要激活？　　答：是，残疾人持卡免费乘公交、进公园需每12个月到本人户籍所在街道（乡镇）残联激活。　　服务热线及服务网址：　　北京市残疾人服务一卡通　　服务热线：　　服务网址：　　www.　　北京银行　　服务热线：95526　　服务网址：　　.cn　　市政交通一卡通　　服务热线：010-　　服务网址：　　.cn
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“档案不知怎么就没了，4年工龄没法算上，我现在只想办退休，领退休金养活一家人。街道方面表示，考虑到黄伯残疾人行动不便，街道一直倾尽所能提供相关证明，“可是区人社局不认可，我们也没办法。
“档案不知怎么就没了，4年工龄没法算上，我现在只想办退休，领退休金养活一家人。”近日，在广州市天河区的残疾老人黄少锋为了退休的事四处奔波，因为他所在的单位是街道下属集体企业，后因企业破产，档案遗失，如今也无法找回。本来，他在2011年6月就达到法定退休年龄，但由于个人档案缺失了4年时间，所以无法认定工龄办理退休。
文/广州日报记者林亦旻
上周五，记者在天河区东圃的公租房里见到因为档案缺失4年而无法办理退休的黄伯。
因为幼时曾患脑膜炎，今年54岁的黄伯身高仅1.4米，双脚细削的他显得十分无力。他家住3楼，上楼梯对他来说更是一件难事。
曾任职的制药厂破产了
上世纪70年代，黄伯曾是东圃五金铸造厂的工人。他回忆说，日起，自己在五金厂干了6年。随后，黄伯在东明制药化工社工作了6年，1990年因企业经营不善被迫下岗。“都是街道下属集体企业，东明制药破产后，被车陂街下属的车陂工业公司接手了。”
下岗后，黄伯曾开了几年士多，但由于身体原因不得不放弃经营。目前，黄伯与其妻均属二级残废，两人均无正式工作，唯一的儿子正在佛山读大学。一家三口每月唯一的收入就是1500元的低保。“不过，今年9月儿子大学毕业后，低保就不能领了。”
原始档案遗失了
记者了解到，按照国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》，男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄满10年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的，可办理退休。
黄伯表示，按照规定，残疾职工退休养老保险费需缴纳满15年。于是，在已有的12年工龄基础上，残联又帮黄伯挂靠公司，买多3年的社保。2011年6月，满足办理退休条件的黄伯，开始着手办理相关退休事宜。
可事情并不顺利，黄伯前往天河区人社局，对方要求提供个人原始档案，黄伯只好到车陂街道办寻找自己的个人档案，不料被告知已遗失。“他们说我的档案应该是在东明制药厂，但是因为厂破产了，在各种工作衔接上没做好，导致遗失了。”黄伯说，由于早期工作时没有注重这个问题，现在才知道档案的重要性。
为了找到自己遗失的原始档案，尽管行动不便，黄伯依然锲而不舍，“没办法啊，如果没法顺利退休领退休金，一家人的生活就很难维持下去了。”他说，自己这4年来各个单位都跑了不下5次，可依旧没能办下来。
有证人证词仍难如愿
为了证明自己真的工作过，黄伯还找到街道开具了证明。记者从黄伯提供的材料看到，除了有3年的社保缴纳单据及原东明制药厂财务室出具的个人工资表，还有3名工友为其签名按指模提供的证明早期离开企业人员“三要素”的证词，证明1978年1月到1990年6月，黄伯曾在原单位任职，是固定工。
尽管如此，因为无法出具原始档案，他还是无法如愿，“档案遗失了，重新办一份就是了，但是不行，要求必须原始档案，你让我们怎么去找？”
街道：黄伯档案没有交接过来
车陂街道办工作人员表示，街道当年的确有东明制药厂。因为黄伯的事，他们向原厂长了解过，企业破产之后，黄伯的个人档案没有交接过来。可能是当年的企业档案管理不规范，企业破产前，黄伯已经离职，所以企业可能就没有保留离职员工的档案。
街道方面表示，考虑到黄伯残疾人行动不便，街道一直倾尽所能提供相关证明，“可是区人社局不认可，我们也没办法。”
天河区人社局：没法认定工龄
黄伯随后到天河区人社局了解情况，社会保障科一位工作人员表示，像黄伯这种丢失了个人原始档案的情况，是没办法审核工龄的。按照1994年关于核定职工连续工龄的通知要求，核定工龄需要提供个人原始档案。
该工作人员表示，黄伯没有档案，即使有证明材料也属“资料不齐”。“就算我个人相信他确实是固定工也没办法，上交到市人社局也会被打回来，因为他资料不齐。”
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记者&姬娜&&&&&来源：&&&&&日07:31&&&&字号：|
市民何女士和肖女士昨天向记者讲述了自己的遭遇：一看就是残疾人，为何自己证明不了自己？坐轮椅忘带残疾证，乘地铁被索补票。
忘带残疾证被索票
何女士双腿不能行走，靠坐轮椅出行。3月31日，父亲推着坐在轮椅上的何女士在小寨乘地铁，一看走得匆忙竟然忘记带残疾人证（一级残疾）。“这里的工作人员很人性化，得知我的情况后，让我从无障碍电梯免费通行。”何女士说，等到北大街站下的时候，工作人员要查看她的残疾人证，得知忘记携带时要求她补票。
“我这么明显的残疾人出现在你面前，却非要用证件来证明？我难道证明不了我是残疾人吗？我理解你们的工作程序，但是我忘记带了，我可以把我的身份证号码和电话都写下，下次再拿过来好吗？”何女士认为工作人员的做法不够人性化。“不好意思，我们公司规定，残疾人持残疾人证才可以免费乘坐地铁。”工作人员回答。两人发生了争论，引来人们的围观，最终，在相关负责人的协调下，何女士没有补票。
昨天，记者就此事咨询地铁公司时，客服人员说，根据公司规定，残疾人持残疾人证才可以免费乘坐地铁，这是前提条件。“一两次不携带残疾人证件，在特定条件和情况下，可以特事特办，不过需要提醒的是不能每次都不携带残疾人证件。”
市民肖女士患有先天性下胯关节脱位疾病，左腿膝关节严重变形，日前她乘坐一辆小中巴公交车时，售票员要收车票。“我忘记带残疾人证了，可以免费吗？”肖女士问。售票员称没有残疾人证必须要收费。“走路这么明显，大家都看出来是残疾，没必要拿这个证来卡人吧？为啥不灵活变通吗？”一同乘车的人说。售票员坚持说没有证就不能证明是残疾人。
“此时，一位乘客打抱不平对售票员说，你是人吗？”肖女士说，她和售票员都愣了，“乘客接着说：我们一眼看出来你是人，但是按你的理论来说，必须要用证来证明才可以，那你能拿出证件来证明你是人吗？你有证明吗？大家都笑了，售票员很生气，我也不想把事情闹大。”肖女士说她最终买了车票。
记者昨天就此咨询该车所属的公司，工作人员说，根据规定，残疾人持残疾人证件才可以免费乘车，不过，他们公司曾多次教育司乘人员，遇到明显的能看出来是残疾人的，未持残疾证，可以灵活处置，不用收车费，这样更加人性化。
那些奇葩证明你有吗
人民日报公号昨天盘点了奇葩证明：比如“怎么证明我妈是我妈”，陈先生一家三口准备出境旅游，需要明确一位亲人为紧急联络人，他想到了母亲。可问题来了：他需要提供他母亲是他母亲的书面证明。陈先生在北京的户口簿上只显示自己和老婆孩子的信息，父母在江西老家的户口簿，早就没有了陈先生的信息。还有“人格担保证明”，小威毕业后找到一份银行押运的工作，公司要求他到社区开具这样一份证明，以保证小威在学习生活中作风优良，无劣迹行为。此外，小王的爱人要做人流手术，医院要求社区开个“自愿流产”的证明。
类似的奇葩证明引发人们热议，张女士说，自己当年是在家中生下孩子，后来给孩子上户口时，派出所要求必须有出生证明，她去妇幼保健院办出生证明时，对方要求必须有医院盖章的接生员记录证明书，可问题是，没有一家医院愿意给自己提供接生证明，因为孩子是在家里生的，没有去医院。
（责任编辑：同海怡)
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