（2012）芙民初字第2486号
――湖南省长沙市芙蓉区人民法院()
湖南省长沙市芙蓉区人民法院
民事判决书
（2012）芙民初字第2486号
原告李XX（身份证号码：4XX），男，19XX年10月28日出生，汉族，住某地。
原告周XX（身份证号码：4XX），女，19XX年6月16日出生，住某地。
上列两原告共同委托代理人李A（李XX和周XX夫妇的儿子），住某地。
被告XX公司，住所地某地。
法定代表人宋XX，董事长。
原告李XX、周XX与被告XX公司合同纠纷一案，本院于日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员钟建林独任审判，于日公开开庭进行了审理。书记员陈沛蓉担任庭审记录。原告李XX、周XX及其共同委托代理人李东等到庭参加诉讼。被告XX公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法对本案进行了缺席审理。本案现已审理终结。
原告李XX、周XX诉称：李XX、周XX夫妇的厨房一间在2004年被XX公司非法拆除。后XX公司一直回避或拖延不解决安置补偿问题，直到日，XX公司总经理（当时的法人代表）谌建国出具书面承诺：“李XX拆迁遗留问题我公司确认属实。待第三期拆迁工程开始，并一同解决此事。”由于XX公司三期工程一直迟迟不开工，双方又于日签订了一份《拆迁补偿协议》。约定：经协商，就原建湘巷18号李XX、周XX房屋拆迁遗留问题达成如下协议。1、甲方（即XX公司）同意一次性收购己由其在二期工程先行拆除的乙方（即李XX、周XX夫妇）厨房一间，收购价格人民币8万元整(￥80
000.00)。2、付款方式：甲、乙双方签订本协议一个月之内由甲方支付收购款2万元，下一个月之内再支付2万元。余款4万元在二期扩建拆迁工程开始时（2012年6月份）一次性付清。该协议并对房屋收购款在拆迁工程未开始前的提前支付和纠纷解决方式进行了约定。拆迁补偿协议签订后，XX公司仅在日支付了2万元。后经多次催促，XX公司一直以种种借口拒不支付剩余6万元的拆迁补偿款项。李XX、周XX夫妇都是60-70岁的残疾老人了，为解决这种因XX公司不作为导致的拆迁遗留问题遭受了巨大的身心创伤。为维护合法权益，李XX、周XX特依法提起诉讼，请求判决：XX公司支付李XX、周XX房屋收购款人民币6万元整并按同期银行利息标准计付逾期付款利息。
被告XX公司未提交答辩状，未在举证期限内提交证据，且无正当理由缺席庭审，本院视为XX公司自愿放弃答辩、举证、质证、辩论等诉讼权利。
经审理查明：日，李XX、周XX（乙方）与XX公司（甲方）签订一份《拆迁补充协议》。约定：经甲乙双方协商，就原建湘巷18号李XX、周XX房屋拆迁遗留问题达成如下协议：一、甲方同意一次性收购已由甲方在二期工程先行拆除的乙方厨房一间，收购价格人民币8万元整(￥80
000)。付款方式：甲、乙双方签订本协议一个月之内由甲方支付收购款2万元，下一个月之内再支付2万元。余款4万元在二期扩建工程拆迁工程开始时（2012年6月份）一次性付清。三、由于乙方年事已高，体弱多病，家庭经济困难，在拆迁工程未开始前，如乙方急需现金支出时，可向甲方提出申请，甲方同意支付剩余房屋收购款（每次支付2万元，分两次支付完毕）。协议签订后的日，XX公司向李XX、周XX支付了2万元，剩余的6万元一直未付至今。李XX、周XX多次找XX公司催款未果，遂诉至本院，请求裁判。
协议签订前的日，XX公司的曾任法定代表人谌建国曾书面承诺：“李XX拆迁遗留问题我公司确认属实。待第三期拆迁工程开始，并一同解决此事。”日，长沙市芙蓉区都正街街道办事处定王台社区出具证明称：兹有原住我社区居民李XX的住所X18号已拆6年。情况属实。特此证明。”
以上事实，有当事人举证的当事人身份户籍资料、工商登记资料、《拆迁补偿协议》、承诺、证明及当事人的陈述等证据证实，足以认定。
本院认为：李XX、周XX与XX公司之间就拆迁遗留问题于日签订的《拆迁补充协议》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，合法有效。合同当事人应当遵循诚实信用原则，全面履行合同义务。XX公司在履行了第一笔付款义务2万元后再没有给付剩余款项，构成违约，依法应当承担违约责任。李XX、周XX要求XX公司继续履行合同给付剩余款项6万元并给付同期银行利息的诉讼请求合法合理，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条的规定，判决如下：
一、万顺（湖南）置业发展有限公司于本判决生效后三日内给付李XX、周XX房屋收购款60 000元；
二、万顺（湖南）置业发展有限公司于本判决生效之日起三日内给付李XX、周XX逾期付款利息（以6万元为基数，按同期银行流动资金一年期贷款利率，从日开始计算至全部款项付清之日止）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费1 375元，因适用简易程序减半收取687.50元，由万顺（湖南）置业发展有限公司负担（向本院直接缴纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
二○一二年十二月二十一日
附：本案援引法律条文原文：
《中华人民共和国合同法》
当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
第八条　依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条　当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条　当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百三十条
被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百二十九条
被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
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定王台街道 范波 文穆
　　6月20日上午，省住建厅巡查组组长邓建海、副组长陈小新到定王台都正街历史文化街区巡查工作，市住房保障局及定王台街道相关负责人陪同考察。
　　邓建海组长一行实地查看项目建设情况，了解项目进度，重点询问了改造过程中的拆迁情况，当了解到都正街为了使街区项目改造“接地气”、“连民心”，街道密切联系群众，相信群众，依靠群众，接受群众监督，街区项目建设和改造实现民主决策、公开、公平，没有发生一起投诉案件时，各位领导纷纷表示赞赏，并要求街道继续做好工作，切实维护群众正当利益，努力实现经济效益和社会效益最大化。
　　定王台街道都正街历史文化街区，总面积约83亩（其中芙蓉区约36亩），提质改造居民户数约600户。通过对老历史文化街巷的改造，打造一个与天心阁融为一体的集中体现长沙清末民初时期传统人文风貌的“宽窄巷子”，完善社区功能、提高居民生活质量，努力将老棚户区改造成为环境优美、人文享受、安全有序的景观家园。
[编辑：法治芙蓉区]
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践行群众路线，推进都正街历史文化街区的建设
　　定王台街道化龙池社区都正街街区，总面积约83亩（其中芙蓉区约36亩），提质改造居民户数约600户。通过对老历史文化街巷的改造，打造一个与天心阁融为一体的集中体现长沙清末民初时期传统人文风貌的“宽窄巷子”，完善社区功能、提高居民生活质量，努力将老棚户区改造成为环境优美、人文享受、安全有序的景观家园。
　　2013年8月成立了都正街历史文化街区建设和改造指挥部，启动了历史街区的改造。为了使街区项目改造“接地气”、“连民心”，街道密切联系群众，相信群众，依靠群众，接受群众监督，使街区项目建设和改造达到民主决策、公开、公平的效果，取得了显著实效。&
　　一、相信群众，汇聚历史街区的建设智慧。&
　　一是设立“特邀主任”平台，邀请居民参与。自该项目启动以来，邀请了余东海、徐大山等7名居民代表作为“特邀主任”全程参与街区项目的建设和改造，从街区的规划设计、到拆违、再到各标段的工程质量，居民群众成了该项目改造和建设的主力军和生力军。二是敞开大门，进行民主决策。敞开大门，方便群众提意见、出主意，就容易见到实效、赢得信任。每天历史街区指挥部调度会议都是敞开门开，都有“特邀主任”参与会议，由于不动用拆迁有规划设计上的瓶颈问题、有设计图纸的修改问题、有拆违宣传的问题、有市政公司下管道挖地的问题、有电力公司装高压电位置的问题、有自来水公司停水的问题等等，“特邀主任”和居民群众都提出了宝贵意见，汇聚了居民群众的智慧和力量。三是深度挖掘，凝聚群众力量。在整个历史街区的改造和建设过程中，凝聚了群众的力量。为了深度挖掘街区的历史文化，居民群众都将街区改造作为自家的事，纷纷将自家的文物捐到指挥部来。县正街14号居民王福杰将家里保存几代的清朝光绪25年的善化县县衙门的告示碑捐给了指挥部，还有詹王宫界碑、城隍庙刻字墙砖及古城墙砖等都被居民群众的送到指挥部来了。&
　　二、依靠群众，推进历史街区的拆违和建设进程。&
　　“深入群众，依靠群众”，这是历史由来已久的经验。而在都正街历史文化街区拆违和建设的过程中，就实践了依靠群众这一法宝。一是依靠群众，拆除违章。都正街老街巷，由于年代已久，日久失修，又被划成规划绿地的红线，违章建筑患难，城管执法队对此难于管理。都正街历史街区的启动就要对街区违章建筑进行拆除，成了整个项目的“老大难”。历史街区拆违工作就是依靠群众做群众工作，在短短不到2个月的时间，没有一个城管参与、没有一例纠纷、没有一例上访、没有一例强拆，共拆除违章建筑6000多平方米，加快了历史街区拆违的进度。有一户人称“地主”的居民苏庆华，自己房屋产权面积仅30余平米，违章建筑却有32平米，不但损坏了街区环境，还阻碍消防通道，通过“特邀主任”和居民群众召开座谈会的形式，都公开指出他的违章建筑必须得拆，同时联合社区帮助苏庆华度过难关，成功拆除他的违章建筑。二是依靠群众，解除难题。在历史街区的改造和建设过程中，总会遇到一定的难题，都是通过依靠群众来解决。在确认詹王宫的规划选址的过程中，由于原址地方现在已成了7户居民住宅，但是要在此重建，又要不动用拆迁，街道通过“以面换面”的办法，决定迁出7户居民到城隍庙附近，街道领导和“特邀主任”出面到群众家中走访，为了整体的布局和规划，都同意进行房屋置换。三是依靠群众，解决纠纷。街道设立了“说句公道话”邻里帮帮团，依靠群众，解决邻里纠纷。在都正街历史改造过程中，难免有由于建设问题和邻居建房问题引起居民之间和居民与建筑方之间的摩擦纠纷，“说句公道话”邻里帮帮团的志愿者们在走街串巷过程中，发现一例解决一例。&
　　三、接受群众监督，确保历史街区的工程质量。&
　　群众参与，是压力也是动力；群众评判，是尺子也是鞭策。每天我们的“特邀主任”挂牌巡查工程质量，从管网下地到立面改造，从工人搭架到每户居民家窗台制作，从工程质量到安全防范都逃不过他们的“火眼金睛”。下午四点钟准时在指挥部开会，不管领导干部，还是建筑工人，他们都毫不留情，进行评判，使整个项目的干部和工作人员在群众的“聚光灯”下工作，在“显微镜”下亮剑。有一次有一户居民家的窗户安装时，工人简化程序，就用玻璃胶固定窗户，“特邀主任”余东海当场要求返工，工人只好重新和水泥固定窗户。特邀主任余东海，过新年的第一天就巡查起整个街区，发现都正街小学的电线脱落，及时反馈信息，安排工作人员到场处理。街道工委书记练大智强调：只有真正把群众反映的问题解决了，把群众指出的缺点改正了，才能取信于群众，才能充分调动群众的监督积极性，才能使我们的工作保持科学、正确的发展方向。&
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