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正阳县王勿桥乡黄庄村危房改造款去哪了？
没人管的危房
没人管的危房
村干部的家
&优秀村支书&截留、克扣村民危房改造款、私自收取承包费用存入个人账户自由支配、为了名利更改年龄仅受到党内严重警告处分、本该移交检察院的案件却在正阳县纪检委消化！正阳县这起案例折射出农村基层干部的监管存在着种种问题。&&
危房改造款成了村支书的&摇钱树&
河南省正阳县王勿桥乡黄庄村党支部书记李峰（女）在本村可谓名头很大：驻马店市人大代表、王勿桥乡党委委员，按照她的身份本应该带领群众致富、维护群众利益，但她却公然把手伸向国家专款拨给村民的危房改造补助款。
据该村村民实名举报称，2012年危房改造款发放过程中，李峰用村民刘志勇、刘国华、田新芳三人的名以套取危房改造款一万余元，还对其他危房改造户的补助款进行不同程度的克扣。
日上午，记者在来到王勿桥乡黄庄村进行了调查。
按照政府规定，需要修缮加固的危房每户补助5000元以下，需要原址翻建或者异地非集中新建的每户补助5000元以上。以下村民实际从李峰手里领到补助款为：魏宏录4000元，骆小有2000元，魏华山3000元，于志亚5625元。但记者随后从正阳县建设局拿到的危房改造名单上显示，魏宏录应为8000
元，被克扣4000元；骆小有应为4000元，被克扣2000元；魏华山应为4000元，被克扣1000元；吕志亚应为7000元，被克扣1375元；
记者从这分明名单上看到，村民刘志勇、刘国华、田新芳等三人分别应领危房改造补助款为8000元、5000元、5000元，但据调查他们均表示自己从未领取过一分此类款项，也不知道自己的房子列在改造之中。
这仅仅是记者调查的其中一部分。
&乡、村联手欺骗县政府
根据有关规定，危房改造款必须经过验收后才能发放，然而记者在黄庄村调查时发现，按照重建补助标准发放过补助款的房屋依然是老样子，最多在老墙上刷上一层白灰。可正阳县建设局2012年危房改造补助款发放名单上都写明通过了验收，这究竟是怎么回事呢？
正阳县建设局工作人员李自强介绍说，各乡镇自己验收，由住户、承建方签字，然后村里签字，乡里盖章，验收过之后乡里自动把改造前后的照片传到网上。
日下午，王勿桥乡纪检监察员夏有亮告诉记者，
2012年是村里去验收的。因为当时是年关，县政府催促赶快把这笔资金下发。乡里去看了，发现了一些问题，有修建的有没有建设的，没有修建的也指出来了。
3月18日上午，正阳县纪检委NO.172411信访接待员告诉记者，据他们调查，县里从来没有发文要求突击发放这笔款项，都是王勿桥乡村镇发展中心自己搞的。
大概是2011年或者2012年，驻马店市纪委在调查另一个案子的时候就发现他们危房改造资金发放有问题，当时就责成他们纠正这个不规范的情况，村镇发展中心主任包括分管领导都给了纪律处分。
但结果呢，没有经过验收却谎报了验收，不该发放的资金也发放了，至今款发了房子却没有建，国家发放危房改造补助款的初衷在王勿桥彻底变了味。
拿到钱的不建房，需要危房改造的却偏不给你申报。村民魏崇沛的土坯房四处透风，看起来摇摇欲坠，一副随时要倒得样子。他告诉记者，无论是村里还是乡里的干部从来没有人真正说给他解决问题，这么多年了也没拿过一分钱的危房改造补助款；村里的老支书常献庭也住着老房子，房顶上石棉瓦和红瓦铺了好几层，院子里经常备着石棉瓦，遇到下雨天看哪里漏了随时补上。&村里不给我报危房改造补助，说我不够条件。&他无奈地告诉记者。
相反，据村民向记者举报，一名村干部住着红砖新房，竟然也被申报了补助8000元，钱被村支书李峰代领。&王勿桥乡的干部每天都在干什么？这不是纵容村干部造假骗取国家的钱吗？&村民们一提起来就十分气愤。
&收取的巨额资金哪里去了？
据了解，危房改造款的发放和监管存在着漏洞，尽管王勿桥乡专门制定了详细的实施细责，但却并没有认真执行，致使该规定形同虚设。村民的补助款大都是由李峰签字代领，领完后给没给村民，最终的去向如何根本没有人管。
作为村支书，本应分管党务，村里钱物账目自有专人管理，但只要有经济利益，都离不开李峰。除了截留、克扣村民危房改造款外，国家投入巨额资金配套的农田水利设施都被卖掉，其中灌溉井配套设施47套来回到村里还没有使用，就以每套2000元卖掉，致使地里的井房空空如也，成了路人方便的厕所；她担任支书十几年来，规定村民拿出5%的耕地共435亩，对外以每亩150元&160元的价格出租，后又涨至每亩200多元，多年来百余万元。这些钱有的是村里收的，有的干脆是李峰只接收的，却从不对外公开账目；利用村里的土地开发房产，收取费用，大量资金去向不明------
3月18日上午，正阳县纪检委NO.172411信访接待员承认李峰确实收了一些钱，多少他记不清楚，不过在他们村里小金库里放着。&（有的）由村文书负责的，有李峰负责的。这部分钱由李峰收的一部分有文书收的一部分。按规定李峰是不应该收的，应该由文书收，收了之后上交乡财政所去。&
那么，这些钱哪里去了呢？&她用于村里指出了，调查组调查的也有，她也有帐。她搞个新农村开发，用于前期搞环评的，驻马店市有正规发票，有一笔8万多。&
从他的介绍里来看，黄庄村村的财务到了多么混乱的地步：李峰可以抛开村财务自己收钱、自己花钱，最后拿个条子应付上级，完全不要乡、村的监管！
截留危房改造款不构成犯罪？
正阳县纪检委处理遭质疑
2014年初，正阳县纪检委经过调查认定李峰具有违纪事实如下：
一、私设小金库383662元，此款系收取机井承包费和机动地承包费，没有入&村账乡管&，直接用于村里开支；
二、截留3户村民危房改造款共计18000元，该款直到纪委调查时仍然在李峰手里；
三、违规收取村民建房押金270000元，直到纪委调查时该款仍然以李峰的名义存在银行。
此外，李峰还存在着违规转让集体土地、私自更改户籍年龄的问题。
日，正阳县纪检委做出了对李峰党内严重警告处分的决定。消息一出，引发村民的不满。他们认为如此处理明显偏轻：私自收取费用，存在自己的账户上，这不是贪污是什么？要按照正阳县纪检委这样的处理办法，全国那么多贪官都是冤枉的：把公家的钱存在自己的存折里上亿几千万元，等你纪委来查的时候，交出来就是了，反正你不会定性为贪污！
近年来，村干部利用手中权力截留、侵吞危房改造款的事屡屡见诸报端：
&广西一村支书截留村民危房改造款获刑；河南兰考一村支书截留危房改造款获刑------
一名法律界人士认为：近年来，全国检察院立案起诉的村干部侵吞危房改造户的危房改造补助款案件越来越多。在审理过程中，对该行为构成犯罪没有异议，只不过对于如何定性，是构成贪污罪还是侵占罪产生了两种不同意见而已。正阳县纪委既然认定事实存在，就应该将案件移交给检察机关，追究李峰的刑事责任，而不是党内纪律处分了事。
文章来源：/bj//t9424.shtml&
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[责任编辑：刘斌]
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正阳县王勿桥乡黄庄村危房改造款去哪了？
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