北京大学全国法院系统法学远程（网络）专升本
学历教育工作研讨会专辑
北京大学全国法院系统法学远程（网络）
专升本学历教育工作研讨会会议纪要
为了进一步提高各省（市）工作站的教学管理和教学质量，加强学风、考风建设，总结一年来的办学经验，北京大学法学院于日至24日在北京香山饭店召开了北京大学全国法院系统法学远程（网络）专升本学历教育工作研讨会。
此次会议的中心议题是学习贯彻教育部关于加强远程教育管理的有关精神，总结交流一年多来的办学经验，研究加强站点建设和教学管理的有关问题，讨论本学期英语课程的教学方案，以促进北京大学全国法院系统远程（网络）专升本学历教育的健康发展。
北京大学继续教育部、最高人民法院政治部宣教部、国家法官学院、北京大学法学院及各省、市、自治区人民法院负责北大远程教育管理工作的有关领导和教学工作站的工作人员参加了会议。
大会开幕式由北京大学法学院李鸣副院长主持。北京大学继续教育部部长李国斌同志、国家法官学院杨永波书记到会讲话。
李国斌部长在讲话中传达了教育部有关现代远程教育工作的指示精神，介绍了当前国内高校开展远程教育的现状与存在的主要问题，特别就北大与最高人民法院在一年多来联合办学工作中取得的成绩和存在的问题进行了总结，并就加强各省级人民法院教学工作站点的建设和管理、严肃考风考纪等提出了具体的要求和指导性意见。
杨永波书记就各工作站点如何配合北大作好教学管理工作，确保教学质量使学员提高学习能力和水平，达到联合办学的预期目标提出要求。他强调：加强工作站、辅导站的管理工作是保证教学质量的重要方面；借助网络教育，有条件的地区要尽快投入电化教学设备，建设上机上网的机房，以使学员通过计算机互联网络等现代化教育信息传播手段，实现各教学环节并达到学习的最终目标。在英语学习方面，他还要求学员正视基础薄弱的现实，努力克服困难，刻苦学习，争取使每位学员都能通过英语关，培养出精通外语的专家型法官，以适应加入WTO后审判工作的新要求。杨永波书记在讲话中还强调指出，狠抓考风考纪是我们各级工作站点应当坚持不懈的工作，是维护北京大学和最高人民法院声誉的关键，各工作站应给予高度重视，并要认真抓好。
北京大学法学院远程教育办公室汪劲主任就一年来北大法学远程教育有关教学管理工作做了回顾和总结，并对2002年下学期的教学教务工作做了具体安排和部署。
在研讨会上， 辽宁省高级人民法院、四川法官学院、广西省桂林中级人民法院、宁夏自治区高级法院、云南省昭通市中级人民法院、福建省福州市中级人民法院、河北省廊坊市中级人民法院和北京市昌平区人民法院8个工作站和学员代表作了有关方面的经验介绍，并向大会提交了书面总结交流材料。与会代表对有关站点的经验介绍给予了高度重视，纷纷表示回去后要把这些经验发扬光大，以推进本站点的各项工作。与会代表还对廊坊市中级人民法院介绍的他们在抓考风、考纪工作中的做法给予了高度评价，认为廊坊市中级人民法院在抓考风、考纪工作中制定的《教育培训工作奖惩制度》、《考场作弊学员年终评优一票否决制度》和《考试作弊通报批评决定》等规章制度和突出一个“严”字对对违反考场纪律人员及现象绝不姑息，坚决严肃处理的做法，有效地促进了“出正品”、“出精品”办学理念的形成，也有效地遏制了考风不正和考试作弊的现象，应该予以大力提倡并予以推广。
与会代表还分组就教学管理和英语学习等议题进行了热烈的讨论。代表们都认为，各级领导的重视是使这项工作顺利发展的保障，加强教学管理，提高学风、考风的建设水平是各省（市）工作站管理工作的关键环节，而进一步完善网络建设则是为学员创造良好学习环境的必备条件。只有抓好全方位的建设工作才能把我们的现代远程教育工作办出水平办出特点。
通过讨论，代表们一致表示，回去后要认真贯彻教育部有关加强现代远程教育工作的指示精神和北京大学的有关要求，严肃考风、考纪，树立北大“勤奋、严谨、求实、创新”的优良学风，维护北京大学和最高人民法院的声誉。
闭幕式于10月23日下午举行。最高人民法院政治部宣教部韩振忠副部长和北京大学法学院李鸣副院长、北京大学继续教育部李国斌部长到会讲话。
韩振忠副部长对各级工作站提出了希望：一是加强教学管理，提高教学质量，努力做好法学远程专升本教育工作。二是加强基础设施建设，努力改善法院系统内部的教学辅导网络和现代化教育培训条件，很抓考风和考纪。三是认真按照北京大学的教学大纲的要求，积极配合北大做好各项工作。在讲话中还勉力学员端正学习态度，树立信心，尤其在英语学习上要知难而进，争取使学员达到培养目标的要求，顺利毕业。
李鸣副院长在会议总结中强调指出，今后，北京大学全国法院系统法学远程教育要重点做好以下工作：
一是要进一步加强和完善教学管理机制。二是要坚持不懈，抓好考风考纪。三是要加强进一步的交流和沟通，总结办学经验，把握存在的问题，研究解决问题的方法，以提高教育质量和办学水平。李院长在讲话中希望各级工作站点不断改善网络设施，为学员提供良好的学习条件。各级工作站作为学员学习的管理和服务机构，要注意加强和完善自身的网络建设，在各级法院的支持和帮助下力促办公自动化水平和管理效率的不断提高。同时也要求各教学工作站积极组织英语教学的辅导工作，采取各种方法，提高学员的学习和运用英语的能力。
通过这次会议，与会人员就加强教学管理，提高教学质量，加强学风、站风建设，严肃考风、考纪等问题达成了共识，一致认为今后应重点做好以下几个方面的工作：
一、各级领导应当对联合办学予以高度的重视。各级教学工作站要主动争取主管领导的支持，使各级法院把这项工作纳入工作议程并作为建设高素质法官队伍的重要举措，认真予以抓好，要加强站点的学风、站风建设，努力为学员的学习营造良好的学习氛围，为把学员培养成新时期高素质的法律工作者做出贡献。
二、积极总结办学经验，探索教育、教学管理工作规律，不断加强管理，严肃考风考纪，以维护正常的教学秩序，为各教学环节的有效实施和教学质量的稳步提高提供可靠的保障。
三、必须加强各级人民法院教学工作站点的网络建设，为学员提供良好的学习条件。各工作站及教学辅导站应当进一步加强电化教学设备的建设，加大计算机的投入，建设上机上网的机房，使不具备个人上网条件的学员能够集中上机上网，在网上开展学习和研讨活动。
四、克服困难，加强辅导，抓好英语教学组织和学员的学习工作。各工作站和辅导站要按照北大的要求，组织好英语辅导工作，使学员明确学习目的，增强学习动力，克服困难，攻下学习英语的难关。
五、进一步加强北大法学院与各教学工作站点之间的交流和沟通。
闭幕式在全体与会代表热烈的掌声中圆满结束。
加强教学管理，树立良好学风
――北京大学继续教育部李国斌部长在教学工作研讨会上的讲话
我们这次教学工作研讨会开了两天，今天就要结束了。在这次研讨会上，我们传达了教育部教高［2002］8号文件精神，总结了法院系统法学专升本远程教育一年多来的工作情况，在学习贯彻教育部有关加强网络教育管理，提高教学质量的文件精神、统一认识的基础上，八个法院教学工作站的同志，介绍了本单位的工作经验。这些经验既涵盖了加强站点中心软、硬条件建设、加强教学管理、树立良好学风、考风，精心组织学员搞好学习的经验，又有热情服务，认真做好教学辅导工作以及学员刻苦钻研，搞好自身学习体会，全方位地展示了我们一年多来的工作成果。可以肯定地讲，这次会议是我校法院系统远程教育招生一年多来的一次重要会议，是一次学习教育部指示精神，统一思想，提高认识，总结以往的办学经验，研究解决存在问题，保证教育质量，提高办学水平，踏实推进法院系统远程教育的工作会议，也是法院系统远程教育工作历程中的一次团结奋斗，承上启下，继往开来的重要会议。我完全同意杨永波书记在开幕式上的讲话和刚才韩振忠部长、李鸣院长的总结和讲话。希望诸位与会同志把这次会议精神带回去，认真组织传达贯彻，以推动我们的各项工作。
现代远程教育是1998年开始试点的。到目前为止，教育部共批准了67所试点院校。北京大学是教育部99年批准的第五所试点院校。从全国的试点情况看，总体上是好的。如教育部周济副部长所讲，近年来我国现代远程教育从无到有，取得了极大进展，总体上是健康的，江泽民总书记在全国教育工作会指出的要以远程教育网络为依托，形成覆盖全国城乡的开放教育系统，为各类社会成员提供多层次、多样化的教育服务的目标正在实现。但是，也还是存在一些问题，突出的是一些学校严重违规办学，致使招生失控，管理工作跟不上，教学秩序混乱，教学质量无法保证。结果是如周济部长所讲“质量垮了，牌子砸厂，什么都没有了”，所以教育部最近多次召开会议，连续发了几个文件。7月14日至15日国家教育部周济副部长召开了远程教育协作组会议，会议的中心议题是“要加强管理，保证质量，加强现代远程教育的规范化建设”。7月21到8月1日教育部在北京举办了世界大学校长论坛，来自世界各国的校长和中国一些重点大学的校长都出席了会议。在会议期间，国家教育部陈至立部长和周济副部长又召开远程教育试点院校校长会议，专门研究远程教育有关问
题。此后，教育部又签发了《关于加强高校网络教育学院管理，提高教学质量的若干意见》（教高［2002］8号），肯定了远程教育所取得的成绩，指出了存在的问题，并强调：一要加强管理、保证质量，规范招生管理、提高生源质量；二是要加强教学过程的管理，做好管理环节的工作；三是严格考试纪律，严把“出口关”；四是加强管理制度的建设。这些文件、精神对于规范现代远程教育办学行为，指导现代远程教育发展将会起到重要作用。
北京大学从99年开始学校就把这项工作作为教育事业组成部分给以高度重视，投入了人力、物力和资金，推动了各项工作，保证了现代远程教育从一开始就在严格管理、严格要求的规范化轨道上健康发展。在两年试点经验的基础上，2001年又与最高人民法院签订了协议，在法院系统举办了法学专升本现代远程教育。经过两次招生考试，在法院系统共招收了13000多名学员。一年多的实践证明，我们的合作是成功的，在北京大学、最高人民法院、各地法院领导的关怀支持下，在国家把官学院远程教育工作总站、各地法院工作站辛勤努力和广大学员们的共同努力下，顺利地完成了两次大规模的招生入学考试。整个教学工作也在有条不紊地顺利进行。法院系统从培养高素质、高水平法律专业干部队伍的战略高度出发，对这项工作给予了高度重视和大力支持。在审判工作繁忙、任务非常重的情况下，投入了大量人力、物力，保证一万多名干警的正常学习。
北京大学也对这项工作给与高度重视。在教学管理，加强规范化建设，做好服务，科学地组织教学，保证教学质量等方面做了大量工作。特别是北大法学院，为搞好这项工作，投入了相当大的力量，解决一些难以解决的问题，促进了这项工作的健康发展。各站点与北京大学配合默契，认真贯彻了教育部和北京大学的办学要求，工作认真负责，勤奋努力，保证了各教学和管理环节的落实，推动了教学工作的顺利展开。绝大多数学员努力发扬北京大学的光荣传统和优良校风，刻苦钻研，严守校纪校规，不仅学习上取得了良好的成绩，而且也带动了法院系统的学习风气，树立了北大远程教育学员的良好形象，为法院系统和北京大学争得了荣誉……这些都是值得肯定并应在今后工作中要进一步发扬的。但是我们站在更高的角度，按照教育部关于加强现代远程教育管理的精神和北京大学、最高人民法院对这项工作的要求和期望目标来总结我们的工作，我们也必须看到，办学过程中出现的一些问题还必须引起我们的足够重视。现在最为突出的、也是最影响我们办学声誉和办学质量的是考风不正问题。绝大多数站点考风状况良好，考试管理严肃认真，在社会上引起的反响是好的，但也有个别站点考试作弊、违纪问题还很严重。上学期期末考试中又有54名学员因考试作弊而受到记过处分，并取消授予学士学位资格。有的站点的工作人员不负责任，不仅“睁一只眼、闭一只眼”，而且有纵容、包庇、支持作弊的现象。这些问题也在当地的学员中、甚至社会上也引起了一些不良反应。一些有正义感的同志对此更是深恶痛绝，甚至写信向有关主管部门反映这一情况。仔细分析一下不难看出，考试作弊违纪只是现象，根子是在平时的学习上，如果平时学好了，考试就不要作弊了，而且解决这个问题的关键，又在于我们对学生的教育管理上。出于这种原因，我接着韩部长、杨书记、李鸣院长的讲话再谈几点意见，以期与大家共同探讨。
现代远程教育是计算机网络信息传播技术、手段、方法、教育管理以及教育内容为一体的新的教育形式，是我国教育现代化的重要途径之一。远程教育经历了函授、广播、电视教育三个阶段后，进入了基于网络技术的发展阶段。人类进入21世纪后，信息化的时代大潮扑面而来，正深刻地改变着人们的生产、生活和学习。现代教育信息传输手段的使用及在教育领域的普及，必然要求人们教育思想和观念的更新，同时也会促进教育的深刻变革，呼唤着教育的创新。江泽民总书记在北京师范大学百年校庆讲话中指出，“要进行教育创新，必须充分利用现代科学技术手段，人力提高教育的现代化水平，要通过积极利用现代信息和传播技术，大力推动教育信息化，促进教育现代化”。从这个意义上讲，我们每一位在现代远程教育管理工作岗位上工作的同志都是处丁教育改革、创新的最前沿。各远程教育工作站的同志们更是处于第一线。如何做好工作，我觉得有四点最为重要：
第一是要认真学习国家有关成人、继续教育和现代远程教育的法规、政策，认真钻研现代远程教育规律和管理工作规律，要注意尊重教育规律，并按照教育规律办事。在工作中，要认真地总结、研究我们的工作经验，解决存在的问题，创造新的经验和方法，以推动我们的工作。在这次会上，许多站点的经验介绍就是一些工作规律的探索和总结，只要把这些好经验、好做法推广开来，就能推进我们的工作，就能把我们的工作搞上去。在这方面，实事求是的指导思想是非常重要的，“实事”是勇敢地面对实际情况，“求实”是总结探索规律，找出解决问题的办法。只承认现实问题，只会提出问题，而拿不出解决问题的办法，不去努力实践是不对的，同样，看不到成绩和存在的问题也是不全面的。有人说，法院系统的学员基础薄弱，工作忙，任务重，没时间学习，所以差不多就行了。这种认识只是反映了实际情况，但没提出解决问题的办法。正确的办法是要努力把薄弱的基础上提高上去。放松要求，降低规格，迁就低层次，低水平，是违反教育规律的，也是与我们的办学的日的相违背的。教育的目的就是要提高人们的全而素质，提升人们的科学水平和层次。我们从事教育管理工作的同志一定要充分认识这一点，努力加强对学生的教育和引导，加强管理，争取把教学质量提高上去，以保证北大法学专升本培养目标的实现。
第二是加强规范化管理和规范建设。要看到，任何管理规范的确立；都是经过了多少人，多少年的不断实践、探索、总结的结果，也是事物发展规律的集中反映。如果违反这些规范和客观规律，你就必然要受到规律的惩罚。有人说创新就是要打破旧的体制、制度等等，还要这么多约束干什么？我说这种说法只对了一半，因为打破旧的目的是要创新的。创新不等于没有规范，没有秩序，不等于不尊重管理工作的科学规范和事物发展的客观规律。所以大家要结合本地的实际情况，认真坚持教学管理工作原则和规范，努力创新，努力把各教学环节、管理环节组织好，以提高管理工作水平、效果和效益。
第三是各工作站的同志们要在工作中处理好三个关系：一是严格管理和做好服务的关系。我们常说管理就是服务，或者说在做好服务中加强管理。这就是管理与服务关系处理的一种办法。现在教学软、硬件条件基本具备了，究竟怎样组织学员充分利用这些条件来提高、改善自己的学习？这就有一个科学、严格的组织管理问题。没有严格的组织管理，服务也就成了一句空话。二是要注意处理好改革创新与规范化建设的关系。如我上面所讲，要在努力创新中加强规范化建设。这次会上经验介绍中就有很多具有创新意义。如何把这些创新的做法坚持下去，规范起来，是我们这次会后大家都必须认真研究的问题。希望大家在创新中加强规范化建设，并在规范化建设中巩固创新成果，促进管理工作的改革与进步。三是处理好政策约束与积极引导的关系，要把有关的教育政策交给学员，引导学员进入一个更高的层面，并站在国家高等教育发展、科教兴国战略的实施和我国法官队伍建设的高度看待自己的学习，只有这样才能有学习的动力。同时也要有必要的政策、纪律约束，违反了政策、规定，谁也是不行的。无论是招生报名、考试、毕业还是学生的政治思想方面都要按政策规定约束自己才行，否则就难以实现自己的目标。
第四个问题是要抓好学风建设。学风是一种学习氛围，一种环境，在硬件条件具备的情况下，如何搞好教育工作和学员的学习，学风问题至关重要。我看了大家的经验介绍材料，有的地方已注意到这个问题，并创造了很好的经验。如有的工作站针对学员分布情况，把学员组成学习小组，经常组织讨论或集中上网讨论，这就促进了良好学习氛围的形成，也改善了学习环境。在抓学风、站风建设工作中，要坚持北京大学百年来创下的“勤奋、严谨、求实、创新”八字校风，教育引导学员认识现代远程教育学习特点，进一步明确学习目的，端正学习态度，注意学习方法，提高学习效率。要看到现代远程教育信息传输手段的使用只是解决了“教”的问题，它代替不了自己的学习和钻研。教与学是相辅相成的两个侧面，二者缺一不可，只听一所讲课，书也不看，就来考试，你怎么能考得好？学习没有主动精神，没有系统掌握课程内容，没有真本事，你怎么过“出口”关？不学习，达不到培养目标的要求，你就不能毕业。想混文凭是混不过去的！即使这一关过了，将来你怎么过社会认可这一关？你怎么去面对社会发展对你的挑战？外语的问题，不是学不学的问题，而且必须学，怎么学的问题。专升本开外语课不光是北大的要求，也是时代发展的要求，是加入WTO后的司法工作对法官提出的要求。肖扬同志在《论入世后的司法保障》一文中分析了入世后我国司法工作面对的冲击和挑战后就提出，我们必须“培养出一定数量的熟悉世贸组织规则及相关国际公约，娴熟掌握涉外案件审判技能，具有健全的法官职业道德素养和心理素质，知识结构合理、政策水平较高和精通外语的专家型法官”，面对这种新形势，最高法院和北大己为大家创造了这样一个学习机会，为什么不学呢？为什么不抓住机会认真地学点真本事，以迎接未来的挑战呢？不论是外语还是其他课程，都要以高标准、严要求要求学员，以教育引导大家搞好自学，真正把学习抓上去，把教育质量提高上去。只有抓住这个工作，我们的工作才真正抓住了“根子”，抓到了“点了上”。
当前学风建设方面存在的主要问题是考试作弊问题，这个问题已在社会上引起了强烈反响，曾上过人大代表提案，新闻媒体也大加报道和抨击，教育部也三番五次地发文予以整治，而且把这个问题都提到反对教育腐败的高度来认识。横向比较，静态评估，从总体上看，法院系统的现代远程教育考风状况是很好的，这是得益于各级领导的重视和各工作站同志们的共同努力，得益于原来的法律夜大办学严谨，并为我们现代远程教育奠定了良好的学风、考风基础。但是，一些站点考试作弊现象频频发生，个别站点工作人员丧失了一个教育管理工作者的应有立场，不但个抓不管而且支持、纵容、包庇作弊者，甚上说“这是我们×××的关系，×××院的头，你们不要管”还有的向外请的监考教师打招呼，说这都是在法院工作的，说不定什么时候“有用得着我们的时候”，结果造成一些考场试卷出现雷同，使该地区考风不正的现象越演越烈。考风不正问题有社会不正之风侵袭、影响问题，但主要的是我们各级管理人员要统一思想，提高认识，抓好对学员的教育引导。要向廊坊中级人民法院那样以坚决的态度，采取切实可行的办法狠刹考试作弊歪风，以维护北大远程教育在法院系统的办学声誉。我们要从贯彻“三讲”、“三个代表”精神的高度去认识我们教育、教学管理工作，真正把“讲学习、讲政治、讲正气”的精神落实在我们的实际工作中，用“三个代表”的思想指导我们的远程教育管理工作，以浩然正气驱赶邪气，自觉抵制教育领域里不正之风的侵扰，维护好我们的教学秩序，使现代远程教育成为传播先进思想文化，促进先进生产力发展和反映广大人民群众根本利益要求，引导社会观念更新的重要领域。在这个问题上，杨永波书记、韩振忠部长论述的很多，并提出了具体措施，这说明北人和高法认识是一致的，思想是统一的，目标是相同的，严格要求都是一样的。希望大家把这些精神带回去，努力抓好各项工作，争取创出新业绩。我和信，有各级领导的高度重视，有法律夜大学办学经验为基础，有法官培训工作造就的诸位管理专家和全体学员的共同努力，我们在法院系统的法学远程教育事业一定能够取得新的成绩，其辉焊成果也将在法院系统和北京大学历史是重重着上一笔。
谢谢大家。
（以上内容根据录音整理）
提高教学管理，加强网络建设，认真做好远程教育工作
――国家法官学院杨永波书记在教学工作研讨会上的讲话
在全国法院贯彻落实《全国法院队伍建设工作会议》精神，努力实践江泽民总书记“三个代表”的重要思想，以饱满的热情和优秀的成绩迎接党的十六大胜利召开的重要时刻，我们欢聚一堂，召开北京大学全国法院系统法学远程（网络）专升本学历教育工作研讨会。总结和交流北京大学在全国法院系统联合办学的经验，研讨和解决教学管理中存在的问题。在此，请允许我代表最高人民法院和与会代表对北京大学对这次会议的精心组织，认真准备，周密安排，热情服务表示衷心的感谢。
人民法院自1985年举行规模化学历教育以来，已顺利实现了“四、六、八”规划，“七、八、九”规划，“三、六、九”规划。但是，全国法院系统具有本科以上学历的人员仍为数不多。新修改的《法官法》将法官任职的学历条件由专科提升到本科以上。根据人民法院队伍建设的实际需要，最高人民法院党组重新审视并确立了人民法院学历教育的发展方向。《2001年―2005年全国法院干部教育培训规划》指出：“国家法官学院应配合人民法院审判体制改革，在探索书记官、司法警官等司法辅助人才培养途径的基础上，积极配合法官制度改革举办具有人民法院特色的专升本学历教育。全国法院系统北大远程（网络）专升本学历教育正是在这种历史背景下应运而生。它是在最高人民法院院党组的领导下，在北京大学的大力支持下，为了认真执行《法官法》加强人民法院队伍建设，进一步提高法院干警的政治思想素质和文化水平，建设一支高素质的职业化法官队伍，不断适应新时期审判工作的实际需要，提供坚强的组织保证和人才支持而举办的；是最高人民法院和北京大学在法院干部教育事业中的一个重要合作项目；是最高人民法院加强法院队伍建设，提高干警学历层次的一个重要举措；是今后几年人民法院教育培训工作的一个重要组成部分和重大工程。
在最高人民法院院党组的关怀下，在北京大学的精心安排下，在各级法院的密切配合下，2001年共录取学员8774人，实际报到注册8235人。今年，在去年成功招收8000余人的经验基础上，再次合作组织报名考试工作，共录取学员4440人。目前，全国法院系统北大远程专升本学历教育在校学员已达13000余人。可以预见，经过坚持不懈的努力，我国法院队伍的文化结构和整体素质以及执法水平将会得到根本转变和质的飞跃。
如何配合北大作好教学、管理工作，最大程度的使学员提高成绩，使绝大多数爱学习、想学习、用功学习的同学拿到本科学历甚至学位是我们工作的重点。下面，我讲以下四个问题：
一、进一步加强工作站、辅导站的工作。
为了加强学员管理，保证教学质量，培养出真正的合格法律人才，最高人民法院政治部和国家法官学院联合下发了《关于全国法院远程（网络）专升本学历教育组织机构工作职责的若干规定》。按照《规定》的要求，最高人民法院设工作总站，各高级法院设工作站，在校学员100人以上的中级法院设教学辅导站。工作站和辅导站具体负责本辖区法院的联办专升本工作。经过一年多的实践，表明这种组织管理模式是成功的，它继承和发挥了法律业大系统的办学优势和经验，充分利用了法院系统现有的教育培训师资和基地。
同志们，教书育人是一件光荣的事情，是一项崇高的事业，同时也是一件辛苦的工作。希望工作站、辅导站的同志们发扬老业大的光荣传统，履行工作站、辅导站的工作职责，与北大密切沟通，互相配合，共同把这项事业做好，不辜负最高人民法院院党组的期望。
二、继续加强网络建设，为学员提供良好的学习条件。
远程（网络）教育，既不同于传统的院墙内脱产办学，也有别于函授办学。我们要逐步熟悉并尽快掌握远程（网络）专升本教育规律，将传统的书本教育、函授教育、面授教育与现代化的在线网络教育相结合。学员以业余自学为主，主要学习方式是通过网上在线教育学习课件，也可结合文字教材、光盘等自主安排学习。对于经济发达地区，网络不成问题。但一部分经济不够发达的地区，学员上网存在很大难度。各工作站及教学辅导站应进一步加强电化教学设备的建设，加大计算机的投入，建设一个上机上网的机房，使不具备个人上网条件的学员能够集中上机上网，在网上开展学习和研讨活动。通过网络加强和北大老师的沟通，使学员真正体会网上学习和交流的乐趣，同时达到辅导的预期目的。
三、克服困难，加强辅导，狠抓英语学习。
2001级学员经过一年的学习，已经取得了良好的成绩。今年，他们即将开始英语的学习。英语学习的好坏，直接关系到学员的毕业率，甚至关系到合作的成败。根据目前的情况看，有相当一部分同志的英语基础比较薄弱。如何组织辅导学员学习英语，是一个值得研究的问题。目前，一些工作站、辅导站在纷纷想办法，有些地方采取了一些切实可行和做法。北京大学对英语教学做了切实可行的计划，并响亮地提出了“不让一个学员掉队”的口号。但是学习英语毕竟不是一个简单的问题，它需要我们付出辛勤的劳动和艰苦的努力。因此，各工作站和辅导站要按照北大的教学要求，加强对学员的思想政治教育、教学管理和学员管理工作，使他们明确学习目的，增强学习动力，克服工作繁忙、思想压力大，工学矛盾突出等情况，采取灵活多样的学习方式，掌握学习技巧，认真学习，刻苦学习，反复学习，持之以恒，就一定能够攻下学习英语的这道难关。希望同志们利用这次机会，相互学习，相互交流，共同把英语教学辅导组织好。
四、坚持不懈，抓好考风考纪。
北京大学是具有百年历史和光荣革命传统的国际知名学府，有着严格的管理和优良的学风。考风考纪问题直接影响法院的形象，影响法官的道德水平，影响北大的名誉，是能否培养出真正合格法官的关键。总的来说，绝大多数学员是好的，但也有少数学员心存侥幸。全国各级法院对考风考纪是非常重视的，有的法院规定凡发现考试作弊者进行通报，作出严肃处理；有的法院规定凡考试作弊者免去法官职务；有的法院规定凡考试作弊者，调离法院系统。经过一年多的磨合，考风考纪已有了明显好转。但这个问题不能松懈，必需长期抓。希望各级法院领导重视考风考纪问题，工作站的同志积极配合北大，作好考试监考工作。
这次会议是一个学习的会议，交流的会议。为了达到这次会议的预期目的，我提几点希望：希望大家珍惜这次难得的机会，畅所欲言，各抒己见，提出办学工作中遇到的问题，与北大同志共同研究解决问题的办法；学习先进的管理经验，加强沟通，为加强管理，提高教学效果出谋划策。希望同志们作好汇报、传达、落实工作。同志们回去以后要及时把会议精神向主管领导汇报，及时把会议精神传达到各辅导站和每一个学员，及时把会议精神落实到工作中。用学习的先进经验改进自己的工作方法，提高工作效率。同志们，你们在法院教育培训工作中不怕辛苦，乐于奉献，为提高我国法院队伍的文化水平做出了很大的贡献。希望你们继续发扬光荣传统，努力工作。相信在你们的努力下，合作一定地取得圆满成功。
最后，请允许我代表最高人民法院、代表全国法院的学员和从事远程教育的同事向支持人民法院干部教育工作的北京大学，再次表示衷心的感谢！
谢谢大家！
北大法学院远程教育教学工作总结和本学期教学教务工作计划
――北京大学法学院远程教育办公室汪劲主任在教学研讨会上的讲话
各位领导、各位同志们：上午好！
首先，请允许我代表北京大学法学院对最高人民法院、国家法官学院领导和来自全国各地法院系统的主管领导以及从事北大法学远程教育管理工作的同事们表示热烈的欢迎！并就大家对我们北大法学远程教育工作的支持和帮助表示衷心的感谢！
我的发言分三部分：一、对一年来工作的回顾与总结；二、本学期教学教务工作的计划与安排；三、需要各教学中心协助解决的问题。
一、对一年来工作的回顾与总结
从2001年开始，北大与最高人民法院联合在全国法院系统举办了首届法学专升本招生工作。这是教育部批准试点在国内部分高校开展远程教育工作以来北大第一次面向系统的大规模招生。学校领导、法学院领导和高院领导对此次招生工作都非常重视，因为它不仅是北大在继续教育工作方面的一次大的突破，也是法院系统为贯彻执行新的《法官法》和提高广大法院干警法律素质的一项重大举措，它将对我国新时期实施“依法治国”方略、加强社会主义法制建设将产生重大和深远的影响。
据2002年8月第二学期期末考试的统计的数据，北大在全国26个省法院系统在籍学员8200多人。今年招生总共录取4400多人，这样法院系统学员总数已近13000人。另外，除在国家法官学院设工作总站外，还在各地省院设有26个教学工作站，在100人以上的地方设有23个教学辅导站。
学校领导对这项工作非常重视。在法学院方面，法学院前任院长吴志攀教授（现任北京大学副校长，主管文科工作）、副院长李鸣教授等院党政领导对法学院具体承担法学远程教育工作给予了鼎立的支持。2001年5月，法学院专门成立了“远程教育办公室”，一改过去面向社会招生教学的成教做法，由从事教学工作、富有教学研究经验的教师直接参与教学教务管理（例如，法学院副院长李鸣教授本人是国际法专家，还专门负责抓远程教育工作；再如北大英华公司总经理乔聪启也是一位法学教授，他对法学的理解可以直接化为指导课件研制的行动。再如我本人，主要在法学院从事环境法教学研究工作，现兼任远程教育办公室主任工作）。另外还组织我院各学科带头人、国内外著名法学教授与北大英华科技有限公司科研人员一道研制和开发法学远程教育课件。
众所周知，北京大学法学院及其学者在国内同类院校中的地位和影响力是最大的，从20世纪九十年代就开始尝试对外远程教育工作。例如，1995年我院曾成功地开展与美国哈佛大学法学院利用北大法律信息网进行学生互选课程和交换课件工作，积累了大量的经验。目前全世界著名法学院与北大法学院保持着密切的联系，我们以北大法律检索系统和北大法律信息网数据、信息为基础，由我院著名法学教授主持、自行研制开发的网络法学远程教育课件理所当然地具有最高的权威性和实用性。目前，由我院主持开发的法学远程教育课件和专用教材已达20门次之多，还专门编写了配套教材，在国内法学类远程教育教材课件建设上已经摇摇领先于其他法学院校。在西方国家也有拿我们的教材做样本。
最高法院领导和国家法官学院领导对这次联合办学也倾注了大量的心血和汗水。刘滨海主任、方光成院长、杨永波书记以及彭永和处长等也多次来到北大，就具体落实法院系统法学远程教育工作进行研究。
在李鸣院长的倡议下，在最高法院和国家法官学院的支持下，我们还专门组织编辑了《北大法学远程教育教学通讯》，从2001年10月至今，总共发行了9期。实践证明，这是一种深受教学中心和广大学员们欢迎的内部刊物。
此外，我们还对有条件上网的同学开展了网上学习的辅导与答疑，并在每学期派出法学教授赴各省教学中心巡讲辅导。在巡讲的内容上，一方面安排法学学科的前沿课题讲座，另一方面对课程的学习与考试进行复习辅导。为了照顾边远地区学员和由于忙于工作而未能到会听讲的学员，我们还专门制作了VCD发放到各教学中心。
最近，我们在北大英华科技有限公司的帮助下，正对教育频道进行改版工作，新的网站即将开通。在新的网站上我们为每个教学中心设计了专用信箱，管理人员专用的栏目。相信此举将为北大法学远程教育的教学教务管理工作带来更大、更多的便利。
下面，我简要向各位领导汇报一下本学期的考试情况。
不出我们所料，与我们在面向社会招生所不同的是，广大工作在国家司法第一线的广大法院系统的学员的法律功底是非常好的。经过一年多的磨合，第一学期、第二学期的专业课程的考试成绩喜人。
今年法院系统学员4门必修课程（刑法总论、中国法制史、民法总论、民事诉讼法）的平均及格率为94％（在另外6％的学员中，既包括不及格的学员、但也包括因故未能参加考试的学员）。其他几门课程的及格率也很高。
我想，这也是与广大学员的努力学习和教学中心努力工作是分不开的。
二、本学期教学教务工作的计划与安排
第二学年第一学期的学习已经开始。目前各教学中心正在紧张地进行注册和收费工作。由于第二学年的学习是在整个专升本学习中最重要的，所以我想就本学期的工作向各位作些介绍。
在2001级学员本学期的课程安排上，法学课程相对减少，主要是应用法学学科，包括有国际法、行政法与行政诉讼法、合同法。以后的教学计划也是如此，法学课程每学期将相对减少。主要目的是留出时间让大家学习英语。
在2001级新生方面，专业课程还是法理学、宪法学、刑事诉讼法学，另外包括邓论和英语。
在授课安排方面，《教学通讯》2002年第8、9期合刊上（第10－18页）已经列出每门课程的具体进度与学习重点安排。为了满足学员早日听讲面授的需要，本学期教授们的巡讲将从10月中下旬开始实施，安排8到9门课的老师去全国各地巡讲，到12月结束。
本学期比较重要的是外语的学习。经过与北大继续教育部领导的协商，我们准备运用由教育部统一编写的全国成人专升本英语教科书的5-6册。一共20课，用2年时间学习，意味着一个学期仅仅学习5课，量是不太大的。为了照顾一些年龄大、工作忙的学员，我们将班分为一班和二班。学习内容有所区别，但外语成绩效力是一样的。我们的要求是不高的，“跳一跳，够得着”，只要努力就没问题。如果想拿北大的学士学位的话，是要参加国家的四、六级考试或北京市统测考试的，而且专业课考试平均成绩要在70分以上。二班就不一样了，这学期要学0册的1－5课，为了平衡与一班学习的关系，二班的学习时间会相应延长，但不影响毕业。考试安排我们初步定在明年2月底或者3月初。
三、需要各教学中心协助解决的问题和我们的希望
尽管我们已经取得了很大的成绩，但是在日常的教务工作中还存在着一些问题。这些问题的出现一方面是我们当时对教学中心的要求不具体或者对可能出现的问题未引起注意；另一方面也是因为大家还不太熟悉北大的要求而造成的。
需要注意的问题包括：
1．学籍管理问题。由于表格填写不规范，特别是姓名错误。一旦发现错误，我们要报到继续教育部，再由继续教育部报告给北京市教委，教委规定一经注册终生不得修改。我们已经分了三批上报，做教委的工作。另外就是现在法院院学员暂时不能办理休学，如果可以的话，跟下一届法院系统一起学，我们的班主任会就此情况跟大家联系。
2．退学问题。第一学期已经有申请的，退2400元的一半，第二学期提出者可退学但一律不退款。
3．注册问题。北大必须要把所有的款项收齐后，经过财务部审核，才可返款。也就是说返还款时间取决于最后一个交款单位的时间。
4．作业与提交问题。今年由于作业的提交影响了我们的统分时间。上个星期我们还收到了学员寄来的作业，统完分还要让阅卷老师去签字，送到继续教育部备案后，承认了成绩后，我们才能公布。8月22日考试完后，在8月底我们的阅卷工作已经完成，就是因为作业提交时间的问题，所以我想要做几点要求：（1）作业上网的必须在北大法律信息网上的教育频道里提交，有人就提交到北大在线上去了，结果说是我们没有阅卷，我们又要从北大在线的数据库里把作业导出来，人工批改，这样就非常麻烦了，也影响了工作效率。（2）手工作业请大家一定要写清学号和姓名。（3）从这学期开始，我们将会给地方教学中心5分的权限，5分权限的相关要求和标准我们将设计好登记表发给大家。（4）手工作业必须在要求时间内寄出，考试以后再寄出者无成绩（5）我们发现了作业雷同现象，这次给分时我们还是给了一些，但以后作业雷同者一律无分。
5．外语辅助问题。由于学员外语水平参差不齐，所以我们希望有条件的教学中心为学员开设辅导班，使学员能够在地方有组织的学习。我们的助教只能面对能上网的学员，但还有一部分不能上网的学员，教学中心可以根据情况请一些英语学得比较好的同事来辅导一下，或请一些中学老师来辅导。实践证明，开设课外辅导班的形式是一个很好的教学辅导方式，它们对学员的帮助非常大。
6．考风、考纪问题。这次巡考老师普遍反映这学期的考风考纪要比上学期和入学考试要好得多。这次，李鸣院长在考试期间，专门赴东三省巡考。我也利用巡考的机会去了河北省廊坊法院，看到他们做了大量、周密的准备工作，除了对每个学员的管理很细致外，特别在考场的安排和考纪的管理上完全符合北大的要求。
另一方面，就是在学员中间反映比较强烈并收到学员的来信，反映本系统的人员来监考，这是非常不好的现象，就像在法庭上回避一样，这是一个回避制度的延伸，我觉得这个问题还是有必要提一下的。
7．希望大家及时接收教材、《教学通讯》、VCD教学光盘。我们发放后会及时给大家打电话通知的，请大家关注到达情况，我们一般都采用特快专递和中铁快运方式。
8．加强网络建设，及时沟通信息。目前，我们还是通过打电话、发传真的方式，我希望有条件的教学站点可以在网络的建设上再向前迈一步，我们的新网站将开通，希望地方可以直接上去与我们交流。
各位领导，与最高法院联合办学对于我们来说是第一次，也是一个新生事物。我们与在座的各位领导和同事们之间，既有老朋友、也有新朋友。我记得在去年深圳“小梅沙”会议上，各位领导对我们当时拟开展的远程教育工作提出了一些殷切的期望，希望我们既要坚持和发扬北大严谨求实的光荣传统和优良的学风、又要面对教学对象的实际情况，切实将这项工作落实抓好。国家教育部对国内首次开展的远程教育工作也非常重视，多次发文提出严格要求。我们感觉到，我们肩上的担子非常沉重，特别是对像我这样的学者来说是一个很大的挑战。
在第一年的时间里，我们的联合办学也经历了风风雨雨的考验。尽管我们与教学中心之间在当初的“磨合”期还存在着一些不熟悉、不理解之处，但是经过一段时期的努力工作，我们了解到法院系统广大教学中心站点工作人员的辛劳，我们也了解到了广大干警利用业余时间学习的不易。同时，各教学中心、站点和广大学员也逐渐熟悉和适应了北大与其他院校所不同的严格的教学管理要求，特别是我们北大人引以为豪的“北大精神”在广大学员中已逐渐养成。
谢谢大家！
我们是如何努力做好北大法学远程专升本教育工作的
――辽宁省高级人民法院北大远程教育工作站
各位领导、教育工作的同行们、朋友们：
我受辽宁省高院领导和辽宁法院系统北大法学专升本教学工作站的领导委托，根据最高法院政治部、国家法官学院、工作总站、北京大学法学院远程教育办公室的安排，在这次远程教育工作会议上介绍一下我们的工作情况。说实在话，我们工作站的工作还有很大差距，许多工作还没有做到位，更谈不上有什么经验可以介绍。但我们非常荣幸，也非常感谢各位领导能够提供这样一个机会，让大家在一起相互总结、相互交流以便把我们的远程教育事业办得更好。
我们辽宁法院系统北大法学远程专升本学历教育工作站建站一年多来，在最高法院政治部、国家法官学院、北京大学法学院远程教育办公室的领导和具体指导下，做了一些工作，圆满地完成了2001级学生生源的组织落实、入学考试录取以及两个学期八科专业考试和2002级学生生源的组织落实、入学考试录取工作。2001级学员组织了650多人入学考试，录取526人；2002级学员组织了250多人入学考试，录取204人，录取比例达到82%以上。2001级学员，通过一年两个学期的八科学习考试，其中第一学期四科考试，及格率达到95%，通过补考，及格率达到100%；第二学期四科考试，及格率达到98%。这些成绩的取得，除我们的学员自身勤奋学习、刻苦努力以外，最重要的是得益于最高法院、国家法官学院、北京大学法学院远程教育办公室以及我们省法院的领导精心组织，严格管理，大力支持和关心分不开的。同时我们工作站在联办专升本工作中，也起到了承上启下的作用。一年多的工作实践，我们有以下三点感受。
一、领导重视，认识明确，是我们办好学的前提条件。
我们辽宁法院系统在办学这个教育事业上同全国法院一样，经历过十五载的辛勤耕耘，给我们留下了许多值得回忆和珍贵的经验及体会，这些经验和作法对于我们搞好远程教育无疑会起到积极和借鉴作用。多年的教育使我们深刻的体会到，领导重视，认识明确是我们办好学的前提条件。自85年办学至今，我们辽宁法院三级领导和党组都高度重视法官教育培训工作，切实地把这项工作列入重要议事日程，舍得人、财、物的投入。一分耕耘一分收获，多年的办学也使我们法院尝到了甜头。85年创办业大时，全省法院共有干警6593人，其中具有大专以上文化程度的有952人，仅占总数的14%，而法律专业的仅占3%。经过15年业大办学以及与吉林大学联合办学，到2000年底，全省共有干警12651人，大专以上文化程度有10901人，占全省干警总数86.17%；本科学历以上有3071人，占全省干警总数的24.27%。使全省干警队伍的文化层次和专业结构有了极大的改善，其中绝大多数已成为各级法院审判工作的骨干力量，不少学员还走上了领导工作岗位。这一丰硕成果的取得，来自于各级法院领导的高度重视和统一的明确认识；来自于各级办学人员的共同努力和辛勤劳动；来自于我们学员们积极向上和勤奋学习的结果。但是随着改革开放的不断深入，世贸组织的加入，人民法院的地位日显重要，其作用越来越大，任务越来越重，党和国家对审判工作的要求也越来越严，人民的期望也越来越高，而且新问题，新领域不断出现，这就需要法院必须拥有高层次、高素质的专门人才。修改后的《法官法》明确规定了法官的条件，须具有大学本科学历的要求。这一法官条件的修改，引起了我们各级法院领导和法官们的高度重视，也迫使我们法官们必须不断地接受教育和培训。据修改后的《法官法》和《法官培训条例》的规定要求，我们省法院党组多次例会，专门研究法官的教育培训问题，制定规划，下发文件。规定法官不经培训合格，不准上岗，鼓励法官参加社会成人高考和自考，取得学历教育。规定40岁以下法官，在五年内必须取得大学本科学历，否则调离审判岗位。正在我省法院系统实施这一教育培训规划阶段，得知最高法院、国家法官学院与北京大学联合举办法院系统远程专升本学历教育。更加引起我们三级法院领导的关注和重视。我们经常收到下级法院领导和法官打听什么时候开办？能否多录取名额？等。我们省院党组为此专门召开会议，责承院党组副书记、副院长肖声总负责，院党组成员、政治部主任具体负责。要求政治部和法官培训学院具体承办。指示我省要多争取名额，多争取录取，多争取能够毕业，多争取能拿到学位。同时还指示要下发文件，广泛宣传，做出明确规定，对人、财、物要舍得投入给予保证。由于领导重视，思想统一，认识明确，全省法院上下广泛动员，教育培训部门组织考前辅导，保证学习资料和信息及时转送到学员手中，使得2001级招生和2002级招生工作取得了可喜收获，两级参考人员近1000人，实际录取近750人。录取这么多学员，在这里我还要代表辽宁法院系统北大远程教育学员们感谢最高法院、国家法官学院和北京大学法学院的领导和同志们给予我们的关心和支持。
二、组织到位，工作协调，是我们办好学的关键环节。
多年的办学使得我们辽宁法院系统同全国法院系统一样，形成一整套的教育培训机构，还培养了一大批专、兼职教师队伍。虽然业大在2001年撤消，但教育培训部门还存在，这一大批专、兼职教师还都分布在各个部门工作。有着较强的教育培训的能力和基础条件。特别是省、市两级法院，培训机构较为固定和健全。省法院通过机构改革后将原业大分校更名为辽宁省法官培训学院，编制在原来14人的基础上增加为34个编制。全省14个市，现有9个市已组建辽宁省法官培训学院分院。这些培训机构的建立，无疑为办好远程教育建立起了强有力的组织机构保证。为进一步组织到位，工作协调，省法院党组专门召开会议进行研究部署。会后专门下发了（2001）辽高法学字12号文件《关于全省法院远程专升本学历教育组织管理机构工作职责的有关规定》，文件规定高级人民法院设工作站；在籍学员100人以上的中级法院设教育辅导站。根据辽宁法院系统远程教育学员的分布情况，经省法院研究并经北大远程教育办公室批准，在沈阳、大连、鞍山、朝阳设四个辅导站。其他市设教学班。保证工作规范协调，组织到位，节省经费、学员方便。省法院设工作站，由省法院政治部与法官培训学院成立领导小组并共同组建工作站，领导小组主任由省院党组成员政治部主任担任，副主任由省法官培训学院领导担任。工作站下设教学组与行政组，其日常办事机构设在法官培训学院。四个教学辅导站由中级法院政治部与法官培训中心（分院）组建，其日常办事机构设在法官培训中心（分院）。其工作人员不少于2人。不设辅导站的市，组建教学班，由一名专人负责日常教学管理。文件同时还规定了工作站辅导站的职责，对办学条件也作了详细的规定。特别强调指出了各级法院应从人民法院队伍建设的战略需要出发，对远程专升本学历教育进行必要的经费支持。规定每个学员每年需向教学辅导站交100元的教学管理费以补充办学经费不足，这笔经费由学员所在单位的法院支付并向各教学辅导站直接划拨。通过建立组织机构，确定管理人员、提供经费保证。一年多来在远程教育办学过程中，我们辽宁法院系统远程教育工作组织到位，上下畅通协调，例如：省法院工作站与最高法院、国家法官学院、北大法学院远程教育办公室，经常保持沟通和联系，经常请示汇报，建议较为密切的协调关系，与四个辅导站和各教学班，也建议了密切的工作指导协调关系，形成教育网络，能够保证各教学环节不出漏洞和差错。无论学员的平日管理，还是考前的辅导；无论是教材、学习资料发放、还是学员作业的搜集上报；无论是学员各科考试的组织定位，还是考试过程中的生活服务都能保证及时到位。还比如第一学期的刑诉法辅导，由于教室容纳学员有限，
我们就分别给市教学班分配限定名额，派代表到省院听辅导，再由代表们录音带回组织其他学员听讲，保证每个学员不漏课，起到好的效果。尤其是沈阳、大连、鞍山、朝阳四个辅导站，不怕辛苦和麻烦，保证对每位学员负责。
由于我们学员分布较广，既有本省学员，也有外省学员，既有在市内居住，也有在偏远山区，交通不便的地方居住。一本书的发放，一个信息的传递，有时需要花费很大精力才能传达到。可见我们的工作人员都能做到万无一失，保证及时准确传达到，得到了学员们的满意，工作实践中我们体会到，组织到位，工作协调，是我们办好学的关键环节。机构不健全，组织不到位，工作相互扯皮，不但不会起到一个承上启下的作用，而且会给学员带来学业上的不可弥补的损失和遗憾。
三、严格管理，自觉教育，是我们办好学的重要措施。
现代远程教育是随着信息科学技术发展而出现的新的教育形式。它教育的对象――学员，平日远离教师，不能和老师面对面的接触、交流，特别是偏远地区，条件差，计算机网络未建立起来的学员，就更无法和老师交流。这就为我们办远程教育提出难点和困难。为此，我们提出必须严格管理，靠自觉教育，鼓励和教育学员，大家能够参加北大远程本科学历教育机会难得，这是得益于最高人民法院与北京大学的通力合作，也是最高人民法院各级领导对法官学历教育的远见卓识所起到的决定作用，这样一个战略性举措的受益者，是我们学员本身。因此，要求学员要格外珍惜这个机会。我们除了教育学员珍惜机会，端正学习态度，达到完成学业的目的外，还专门制定一些制约和管理学员以及事专兼职教师的规定。我们还将北大学生守则及时发到每个学员手中，让他们熟记和遵守，同时还将应知和需要掌握的进行答题评分。特别是对考试纪委作了严格规定。对考试违纪作弊者三年内不准提拔和提升法官等级，不准评先进授奖等。例如：第一学期考试，有八名学员考试作弊，被北大远程教育办公室进行通报，按零分处理，我们工作站接到处分决定后，及时以省院工作站的名义在全省法院系统发了通报，并要求辅导站和教学班传达到每个学员，搞好教育，以此为戒。同时我们在今年10月份还专门召开各辅导站，教学班负责人会议，会上总结交流了一年来远程教育办学情况，对四个辅导站和学员较多的教育班给予了必要的奖励。通过我们采取这些严格管理措施和鼓励办法，起到了非常好的效果。自觉教育，勤奋学习，在北大远程教育学员中已蔚然成风。许多学员节假日的休息时间少了，看书学习时间多了；业余时间应酬、看电视少了，上网学习做作业时间多了。我们有不少学员年龄都超过50岁，还有不少学员都处在领导岗位，也有更多学员处在审判第一线的岗位。工作非常繁忙，工作压力大，工、学矛盾非常突出。但他们都能以北大学员的身份及标准严格要求自己，真正地“要我学”转成为“我要学”。能够克服学习中的种种困难，千方百计完成好学业。不说下级法院有多少学员是这样做的，就我们省法院有四位院领导，年龄都在50岁以上，有的年龄还超过55岁。他们都能利用节假日和工作剩余时间，找时间勤奋学习。特别是刘曼娜副院长，她主管全省刑事审判工作，工作非常紧张，本人年龄已近55岁，能够把自己真正摆在一个学员的位置上来。她交的作业都自己一字一字用计算机打印出来。她的做法感染和教育了许多学员。同时我们也将她的一些学习和作法向其他学员进行宣传，鼓励学员们要增强信心，勤奋努力，一定会取得优异成绩，完成学业。一年多的远程教育实践使我们体会到，严格管理，鼓励自觉教育，是我们办好学所采取的有效措施。
各位领导，同事们，朋友们：我们辽宁法院系统北大法学远程专升本学历教育工作，经过一年多的努力，虽然工作中有一定收获，但我们还有很多工作没有做到位，距北大法学院远程教育办学的要求还有一定差距。例如：在学员的外语补习辅导上，在学员相互学习交流上，在困难地区网络建设上，还没有做到位，学员们对未来外语水平的提高以及考试还有疑虑和担心。这些工作，我们要根据总站和北大法学院远程教育办公室的要求，及时采取措施，创造条件，为学员搞好服务，同时要教育学员增强信心，刻苦努力，共同将北大远程教育事业办得更好，争取我们辽宁法院系统有更多学员取得北大本科学历，拿到北大学士学位。
谢谢大家！
四川法院系统北大法学专升本远程教育工作情况介绍
――四川法官学院专职副院长
2001年最高人民法院决定与北京大学联合举办全国法院系统法学远程（网络）专升本学历教育，这是新时期人民法院教育培训工作立足现实，着眼未来的一项具有前瞻性和全局性的重大举措。四川省高级人民法院对此项工作予以高度重视，在省院党组的领导下，在四川法官学院的统一组织下，全省干警踊跃报名参考，学习积极性空前高涨。截止目前，已有两个年级共计577人经过严格招考，在校就读，各项办学措施逐步落实，各项教育管理工作正在有序开展。经过一学年的共同努力，全省法院系统2001级学员两个学期期末考试各科及格率均在82%以上，有的课目及格率达到了97%、98%，甚至100%，拓展了一个可喜的开端。我们在举办远程专升本教育工作中有以下一些肤浅的经验：
一、领导重视，上下齐心
随着国家的发展和司法改革的推进，法官的职业化、精英化对法官队伍提出了更高的要求，除了思想和业务上的高素质外，在任职条件上，修改后的《法官法》要求担任法官的学历条件是高等院校本科毕业生。然而，目前四川省法院系统法官中具有本科以上学历的人员仅3600余人，仅占法官总数的30%，这一状况离《法官法》要求还有相当大的差距，全省法院本科学历教育的任务十分艰巨和繁重。而且，在大专层次学历的法官中，有相当大一部分是党校大专和专业证书生。四川各级法院领导，尤其是省法院领导对此均有清醒的认识，并对尚未达到本科以上在职法官的学历教育问题进行了重点研究。2001年9月，最高法院下发《关于与北京大学联合举办全国法院远程专升本学历教育的通知》后，省法院党组像当年开办“业大”一样，敏感地意识到这正是我省法官的需要，对此高度重视。在最高法院的工作会议结束后，迅即召开了由高中两级法院政治部主任和培训机构负责参加的全省法院专升本教育紧急工作会。要求各级法院从队伍建设的高度出发，广泛发动符合条件的法官积极参考，会议决定由四川法官学院的具体组织下，全省法院所搞好远程专升本教育纳入法院的整体工作之中，作为法院工作重要组成部分来安排。各级法院教育培训机构迅速行动，积极宣传动员，使广大干警充分认识到参加北大专升本学习这个难得的机遇对提高自身素质的重要性。正是在各级法院精心组织和广大干警的积极参与下，全省远程专升本教育工作各项招生录取、教学组织及教育管理等工作才得以有序进行。
二、建立机构，规范办学
建立健全远程专升本学历教育组织管理机构是规范办学，确保教学质量的有力保证。遵照最高法院《关于全国法院远程专升本学历教育组织管理机构工作职责的若干规定》文件精神，四川省高级法院借鉴“业大”办学的经验，迅速成立了以省法院政治部主任、党组成员王松志同志为组长，四川法官学院专职副院长周忆同志为副组长的专升本工作领导小组，在高级法院建立北大远程专升本学历教育四川工作站，负责四川法院系统远程专升本学历教育的具体办学工作。工作站日常办事机构设在四川法官学院，内设行政组和教学组，配备了专门教学管理人员。同时根据全省学员分布的具体情况，报经北京大学及国家法官学院批准，在成都、泸州、南充设立了3个教学辅导站，分别负责川中、川南、川北各片区教学计划实施和学员管理工作。各相关中院设立教学点，由中院政治部副主任或法官教育培训机构负责人主管，各相关基层法院设教学小组，均有指定人员具体负责，开展教学组织工作。这样，在全省法院系统形成了自上而下的远程专升本办学体系。全省法院系统办学管理机构的程序列设置，为规范办学，确保教学工作顺利开展提供了强有力的组织保证。
三、加强教学管理，确保办学质量
严格科学的教学管理，是确保办学质量的关键所在。省法院根据国家教育主管部门有关成人教育和远程学历教育的各项规定，结合远程教育的特点和我省法院的实际情况以及办“业大”的经验，在办学工作中主要开展了以下方面工作：
一是制定严格的管理职责制度。参照最高法院政治部和国家法官学院的有关规定，我们制定了《全省法院远程专升本学历教育组织管理机构工作职责的规定》。对组织管理机构、工作站、辅导站及教学班的职责作了详尽和明确的规定。
二是组织开展入学教育。2001级开学之初，工作站组织学员参加了电视开学典礼，并以此为契机，要求各级法院对学员深入开展学前教育，让学员们充分认识到参加专升本学习的根本目的，不仅在于获取本科文凭，更重要的是不断提高自身素质，重塑“金身”，更好地服务于审判工作。按照北大的要求，我们还对学员进行了严格的入学测试，使学员了解远程专升本的培养目标、办学手段、学习方法，树立作为北大学子的自豪感和责任感，培养学员刻苦努力，勤奋学习的学习态度。
三是加强教学指导。首先在每学期开学前，我们根据北大的教学计划，制定比较详尽的教学工作安排，使学员所在单位和学员本人了解掌握本学期教学内容和安排。其次，工作站专门为各门课安排了辅导教师。学科辅导教师在熟悉教材的基础上，都要在学员之前阅读北大制作的课件光盘和教学通讯，在学习方法和内容上有针对性地给予学员指导，耐心解答学员在学习中遇到的问题。针对学员英语基础普遍较差的现状，省法院下文要求有条件的中院为学员组织英语补习班，聘请专门教师授课。再次，在每一学期期末考试前，我们组织学员提前一周集中。这一周时间用于集中复习，先把每一门课程的复习串讲光盘从头到尾放一遍，然后由学科辅导教师针对学员提出的问题进行面授辅导和学员自学。由于工学矛盾的原因，学员在工作岗位上很难得有大块时间用于学习，临考前的集中复习对学员来说弥足珍贵，学员都能充分利用，收效甚好。
四是严格考风考纪。考试是检验学员学习成果的有效手段，四川省法院历来重视干警参加教育培训的考风考纪问题。和北大这样全国第一学府联办专升本，省院对学员考风考纪更是尤为重视。组织入学考试之时，省院成立了以分管教育培训工作的副院长为组长的考试领导小组，并要求各中院派专人带队参考，考前召开领队会议和学员会议，重申考风考纪的重要性，凡发现考试作弊人员，立即通报至所在法院，要求作严肃处理。泸州市中院还作了特别规定，凡作弊者一律下岗。考虑到系统办学的特点，不管是入学考试还是学期期末考试，各考点都专门外聘教师担任监考，而且每场考试省法院分管领导都到场巡考，从而保证考试工作顺利进行。正是由于以上举措的有效实施，专升本考风考纪工作卓见成效，最近一次2001级第二学期期末考试中，全省300余名学员参考，未发生一起作弊事件。
五是做好后勤工保障工作。首先，工作站指定专人负责教材发行工作，在收到北大教材的第一时间里，通过快件邮递或通知专人领取，将教学书籍和资料及时发放到学员手中。其次为了使基层法院和异地学员在各教学点安心学习，集中前各教学点就为其解决好食宿地，尽量为学员着想，切实解决学员在学习和生活上遇到的各种具体困难。再次各教学点还积极配合北大教学计划，安排好北大辅导老师和监考老师的接送和食宿，并按北大规定做好试卷的保密工作。
四、加大投入，改善办学条件
为了使学员有良好的学习环境，作为专升本具体实施者的四川法官学院，在经费十分紧张情况下，根据远程专升本利用网络教学的实际需要，购买了教学设备，建立了与网络教育相配套的局域网和电教设备等教学设施体系。有条件的中院和基层法院也为学员配备了相应的教学设备，确保了教学工作顺利展开。
在四川省各级法院的共同努力下，全省法院北大远程法学专升本工作正在有序进行。当然，面对远程教育这一新的课题，我们的工作还有待在实践中摸索前进，工作中还有许多需要进一步加强和完善之处。我们有信心在最高法院领导下，在北京大学和国家法官学院的指导下，团结拼搏，务实奋进，圆满完成最高法院交给我们的这项光荣任务，开创人民法院教育培训工作的新时代，为造就高素质的职业化法官队伍、推进司法改革与创新做出贡献。
以远程教育为依托积极主动地抓好干警在职教育
――广西省桂林市中级人民法院
桂林市中级人民法院管辖5个城区、12个县，现有在职干警1149人，其中，具有大学本科文化569人，研究生才26人，目前，仍有49%的干警未达到本科以上文凭。为了尽快提高在职干警的专业文化素质，培养一大批专家型、复合型的法官人才，努力实践“公正与效率”这一新世纪法院工作的主题，去年以来，针对我市两级法院法官专业文化素质参差不齐，专家型法官人才少，部分在审判工作岗位上仍不具备法律本科文凭，少数法官不能适应新形势下审判工作的需要等情况，按照最高人民法院下发的《关于与北京大学联合举办全国法院远程专升本学历教育的通知》广西区高级法院《关于组织法院干警参加2001年北京大学远程教育专业（专升本）有关问题的通知》要求，我院党组把抓好两级法院干警专升本学历教育工作纳入党组的议事日程，统筹安排，精心规划，认真组织，确保远程教育这一新的教育形式和各项教学活动以及学员管理工作有条不紊地进行，收到了明显的成效。目前，我市两级法院共有244人参加北大专升本教育，已有96%的学员顺利通过全部课程的考试。我们主要做法是：
一、激励引导，在调动学习热情上动脑筋
首先，靠教育引导明确学习目的。我们注重把《法官法》、《法官职业道德基本准则》、《关于加强法官职业化建设的若干意见》等有关内容渗透到日常的学习教育中，开展了“新时期法官职业道德与未来法官使命”、“法官在21世纪”为主题的大讨论，邀请著名法学专家作报告，开设“WTO与知识产权保护”讲座，举办“学名法官，做名法官”演讲会，要求大家积极报名参加学习，较好地解决了“为谁学”的问题，使大家明白不加强学习，就会被时代所淘汰的道理，增强学习的紧迫感和危机感。如我院刚刚批准退休的萨玉发同志，有俩个女儿，他考虑到经济承受问题，只给自己的大女儿报了名，几天后，小女儿知道这件事，埋怨父亲没给自己报名，便动员母亲做父亲的工作，结果姐妹俩都参加入学考试，成绩优秀，双双被录取为北大远程教育专升本的学生。其次，用榜样激励增强学习动力。坚持用廖威这面旗帜影响、感召干警，给每人购买了全国法院模范廖威、张晓东、陈麟基同志事迹《闪耀的青春》一书，举办了“学廖威，话人生”专题系列活动，为使大家学有榜样，赶有目标，我们树立了立案庭肖四平，刑一庭伍永兴、民二庭唐民3名干警靠自学今年通过了法律资格考试的学习典型。第三，以物质保障排除学习困难。为了做到学习与工作两不误，我们在每个学期的期末考试前都给每一位参加学习的干警有半个月的脱产复习时间，同时，党组下文规定：凡本院干警，经院审批、备案参加法律本科（含本科）以上学历学习并取得毕业证书的同志，院里凭毕业证书和正式发票报销60%的学费，个人负担40%的学习费用，同时给外出学习的干警报销差旅费。基层法院也根据各自的实际情况，制定了一些鼓励措施，如，安排适当的考试复习时间，报销部分学习费用，提供必要的学习条件，考试时，派专车接送等等。
通过上述工作，广大干警的学习积极性和主动性明显增强，出现了学与不学不一样，考与不考不一样的可喜局面。如今利用节假日、双休日自学、听讲座的人多了，闲聊、混日子的少了。
二、精心组织，在增强学习效果上下功夫
对法院人员来讲，在职教育，必须把着眼点放在专业知识的“深、新、宽”上。为此，我们成立了以院长卢火雄为组长，政治部主任邓立清为副组长的北大专升本工作领导小组和北大桂林辅导站，并注重狠抓了三个方面的工作：一是抓好“光盘授课”的学习。紧扣预习、听课、复习三个环节，帮助学员迅速消化吸收书本知识。预习时，要求大家弄清层次、明确要求、提出问题，观看辅导录像时，逻辑性强的课程记思路，叙述性强的课程记纲目；复习时，针对遗忘规律，把初期复习与经常复习相结合，不断强化记忆。二是帮助大家掌握学习技巧。经常向大家介绍专业学习特点，定期组织经验交流，指导大家改进学习方法，尽快实现由教师授课为主向个人自学为主转变，由接收型学习向创造型学习转变，由单向思维向复合型思维转变，从而增强了大家学习上的独立性与创造性。三是采取灵活多样的辅助手段。我们将桂林教学辅导站管辖的桂林市、贺州地区的337名学员，分成9个教学点，30个教学小组，即15人以上的基层法院设一个教学点，每个教学小组不超过10人，并具体明确辅导站、教学点和教学小组的职责，建立教学点（教学组）教学活动登记表，定期检查学习情况，按时收缴作业，适时集中辅导。各基层法院明确分工一名院领导主管，政工科科长具体负责日常学习工作。四是加硬件设施投入。我们及时下发了《教学通讯》，市中级法院购置了168台电脑，建立了局域网，电脑培训教室，大屏幕投影视频系统和有278个座位的大教室；广西区高级法院对开展法学远程教育工作非常重视，多次组织各中级法院领导研究、布置、落实学历教育工作，并给基层法院配备了电脑、电视机、摄影机等设备；为法院干警在职学习创造了良好的条件。
这些扎实有效的工作，使大家始终保持良好成绩，培养了一批学习尖子。每门课程总评成绩在良好以上的达19%，及格率为96%，欧阳峰是学习上的佼佼者，也是业务上的骨干，先后审理案件136件，无一错案。
三、严格考风，在遵守考场纪律上见行动
作为一种特殊的教育形式，远程教育质量的高低，在一定程度上取决于严格治考的力度。因此，北大远程教育专升本开学一年来，我们始终把从严治考作为提高学习质量的重点来抓。
一是严格考场纪律。专升本教育，虽然不影响个人的成长进步，但我们按照成人教育的有关要求严格要求学员。考试前清理考场，宣读考场规则，按每一个考场不超过30人，一人一张桌子分开对号入座；进考场时严禁携带书籍资料等，仔细核对考生身份，发现有作弊行为者，一次警告，二次没收试卷，严肃考场纪律。从二次考试情况看，除有3人有作弊行为被警告外，其余没有发现作弊现象。
二是严格挑选监考人员。为了便于监考人员认真开展工作，我们把考场定在离学员住地较近的桂林松坡中学，并请该校派出有监考工作经验的老师负责监考。考前，由北大主考老师和区高院巡考人员对监考人员提要求、讲规定；考中，坚持定时不定时的进行巡考，发现问题及时纠正；考后，对每个考场的考试情况进行小结讲评。
三是严格考场责任制。我们坚持谁监考谁负责的同时，还充分发挥各教学点（组）负责同志的作用，做到依法治考，实行逐级负责制，层层抓落实。院领导不但要亲自抓，还要带头遵守考场纪律。如时任灵州县法院院长赵祖景同志，自己不仅是一院之长，还是北大远程教育专升本的学生，每次开考前，都对本院的考生提出要求，讲清规定，要求做到不作弊、不犯规。在他的带领下，灵州县法院17名北大学生没有1人违反规则。市中级法院李高泉副院长不仅自己参加学习，还动员妻子唐有玲一起参加学习，考试中他从未给负责考试的同志提任何要求。他说“学得好，不怕考”，确实如此，如果考生在考前对所考课程学得扎实，复习全面，肚里有“货”，一般就不会产违纪的念头。反之，如果事先不好好学习，不认真复习，就会在考试时采取投机取巧的方法，企图通过作弊侥幸过关。
北大远程教育开学一年多来，我们体会到：最高院与北京大学联合举办远程专升本学历教育，得民心，体民情，符合法院的实际，深受法院干警的欢迎。我们认为：要做好远程教育工作，只有领导重视，才能确保这项工作顺利开展；只有严，才能使考生经过几年的努力，实实在在地学到真知识、真本领；只有严，才能杜绝假学习，混文凭等不良现象；只有严，才能把住考试质量关，实现培养高素质法官队伍；也只有严格，才能维护北大的声望，才能在法院形成良好的学习风气，进而促进法院的作风建设。在各级领导关怀下，我们虽然做了一些工作，取得一点成绩，但离各级领导的要求还有一定的差距，与兄弟单位相比还有不足，今后，我们将加倍努力工作，尽心尽职地北大远程教育抓紧抓好。
――宁夏自治区高级人民法院
宁夏是个小省，学员少，较外省好管理，没有什么经验，这里只是将自己的一些做法和体会谈一下。
一、严格按北大法学院的要求抓好各教学环节
1．把好生源质量关。去年九月招生时有100人报名，为保证生源质量，我们选聘有经验的教师举办了五天五夜的考前辅导班，我本人承担民法课的辅导任务，93人参加考试，录取了72人，内蒙古转来4人，共76人，注册66人，10人未注册。未注册的原因之一就是觉得北大要求太严，怕自己有学无成。
2．开展入学教育。宁夏工作站在日举行了远程专升本学历教育2001级新生开学典礼，按北京大学继续教育部的要求对新生进行了一天入学教育；并按规定对新生进行了《北京大学远程教育管理规定测试题》的开卷考试。宁夏工作站注册学员66人，当天有51人参加开卷考试，其余15人进行了补课、补考，入学测试成绩都在90分以上。
3．做好收费、注册工作。在规定日期前收齐学费，及时汇给北大财务处，将各种注册学籍表格填齐寄给法学院。打印注册学员登记表，将学员注册、交费情况在登记表中载明，并在每位学员的学员证注册栏中加盖注册章，并据此领取正式发票。
4．及时发放教材、光盘和教学通讯，催交各课作业。一般情况下注册时学员教材、光盘未到，而学员在单位都很忙，为了不影响学员的学习，我承诺只要北大教材、光盘一到，近处的三天内必须发到学员手中，远处的不超过一星期，利用系统办学的优势，请各法院到高院办事的同志将教材带给学员，教学通讯随到随寄。我还利用下去讲课或调研的机会，将有关材料带给学员，或将学员的作业带回来。教材、光盘和教学通讯的发放、作业的收缴，均在每学期初打印的学籍管理一览表上登记。
5．搞好平时辅导。首先，每学期光盘一到我先看，发现问题及时与北大法学院联系，弄清每个光盘的进入路径及使用中的注意事项，将其详细打印出来随教学通讯发到每个学员手中；其次，对无条件看光盘的学员，我把光盘上的作业题打印出来，印发给他们，并向他们宣传北大教学课件的各种好处，鼓励他们尽量创造条件看盘；第三，上网将北大教师网上答疑内容下载后印发给学员；第四，串讲光盘一到我先看，并及时组织学员集中到高院二楼中法庭，用院里的电教设备看光盘，我与学员一起看，随时解答各种问题。第一学期针对刑事诉讼法开卷考试的特点，我将汪建成老师讲课光盘上的教学案例精选了十来个印发给学员，告诉学员主要是学习北大教授的案例分析方法。第二学期的民法总论和民事诉讼法都是我的当家课，听盘时我及时提醒学员注意重点；第五，对于不能来院看光盘的学员，我就排好时间将串讲盘下发至各教学点轮流看，力争不漏下一个学员；第六，遇到北大主讲教师来辅导，我就提前通知学员逐个落实，保证到课率和良好的课堂纪律，珍惜这难得的机会；第七，利用集中看盘、听课的机会讲评学员作业情况，统一作业要求，对作业做得认真、交得及时的学员表扬，对作业做得潦草、交得晚的学员提出批评。
6．抓好复习、考试。每次期末考试前都印发复习通知，要求考生所在单位给考生不少于十天的复习时间，并重申考试纪律。经常进行考风考纪教育，考场上严格考试纪律，对那些违纪行为决不姑息，使学员明白想要取得好的学习成绩只能靠平时努力学习，不存侥幸心理。做好成绩反馈工作。第一学年结束后，将成绩通知每个学员及其所在法院政治部。鼓励成绩好的学员继续努力保持，要求成绩差的学员迎头赶上，希望所在法院大力支持。
二、带着感情做好服务工作
我是北大法学院80级的本科生，后又于95-96年在北大法学院高级法官进修班经济法专业学习一年，对北大、对法学院有着很深的感情。自开办远程教育以来，我处处以北大人严格要求自己，在开学典礼上我以自己的亲身经历对新学员讲北大，为成为北大学生而骄傲；在工作中我以北大的标准来管理学员，维护北大的声誉；在学习和生活上我以母校老师为榜样来关心学员，弘扬北大精神。我长期从事法律业大教学管理工作，这批远程教育学员中有一半以上是原业大学员，我对他们也有很深的感情，虽然我在业大的十五年向以严格管理而“恶名”远播，但学员知道我是为他们好。有些不知情的学员一入学就来请我吃饭，被我谢绝了。还有个别学员给我带来了当地的土特产也被我婉拒了。我把学员看成是我的校友、朋友，学员来银川听课、考试，我为他们联系住处夜里到火车站去接学员，回家后再吃饭；上课时为学员烧开水，打扫卫生；把手机号码告诉学员，全天候为学员服务，只要学员需要，即使是休息日也是随叫随到，随时解答学员提出的各种问题，一时解答不了的，事后也要想办法回复。我工作站成立后，院里给新配备了一台微机，但不允许连接外网，只能用于远程教育看光盘，我站的大多数学员也都没有条件上网，为了及时了解远程教育的有关信息，我就自费到网吧借用学员的身份上网，一方面与学校沟通，一方面将有关情况转达给学员。学员一边工作，一边上学，还要花很多钱，非常不容易，我要用我的热情服务让他们学到最好最多的知识，拿到含金量最高的文凭。
以上都是我应该做的，如果说有点成绩也是与北大法学院和高院党组的正确领导，以及学员的支持分不开的，我将继续努力。
如何搞好法律专升本学习和管理的体会
――云南省昭通市中级人民法院政治部综合处
云南省昭通市法院地处祖国西南边陲，全市辖区面积七千余平方公里，人口五百二十余万人，人均国民生产总值不足二千元，是有名的全国六大特困地区之一。全市地理环境险恶、高山密布、沟豁纵横。有金沙江、牛栏江、青水河等穿越境内，在这样艰苦的环境中，我市法院系统的十二个基层法院、中级法院，积极响应最高法院法官走职业化道路的要求，参与北京大学远程教育专升本学习，2001年、2002年北大共录取我市学员163名，占全省录取学员的近一半。
我作为一名2001级的学员，同时又是全市法院系统专升本学历教育的管理者，今天，谈谈这一年多来是如何搞好学习及搞好教学管理的。
一、认清形势，提高素质，为法官职业化建设打好坚实基础
在新的世纪里，法官职业化势在必行。提高法官素质迫在眉捷。因此，当最高人民法院委托北京大学对全国法官队伍进行专升本学历教育的文件下达后，全市法官积极踊跃报名参加入学考试。我自己对学习目的也非常明确，就是要大炼内功，通过北京大学专升本学习，使自己成为一名新世纪合格的职业法官。
二、解决好工学矛盾，既要搞好本质工作，又要完成每年的学习任务，做到工作和学习两不误
应该说，除本质工作外，业余时间还是充裕的，而且专升本学历学习，是在我们原有法律知识基础上进行的，学员有了很好的基础。我自己的体会是，宏观上安排好一学年的课程、时间、按时完成作业、课程进度等等。第一阶段，全面阅读教材，认真做好作业，对教材内容有较全面系统的了解。通过做作业，对重点内容进一步巩固，实质上对这门课的内容就基本掌握了，知识也就装进了头脑。第二阶段是通过单位安排一定时间，认真听取各科主讲教授的授课光盘内容，主讲教师的光盘授课，语言简练，易懂易记，重要内容更系统，更精练，听了光盘授课后，课程内容又进一步巩固、深化了。可以说通过这一阶段学习，心里就有底了。最后阶段就是在考试前，集中一定时间，对考试课程的重点内容进行高强度复习，该领会的、熟记的，就必须静下心来强记，装进头脑去。经过这阶段的学习，对以前未掌握的、模糊的、记得不牢的，都得到了解决，可以说柳暗花明又一村。这时，心中有数，踏踏实实地走进考场，顺利完成一学期的学习任务了。
在解决工作矛盾上，一方面学员自己要科学合理地处理好工作、家庭、个人生活的时间，挤出时间进行学习。这里面就有一个怎样挤时间学习的问题；二方面是，做为教学管理者，一定要争取各级领导的支持，在每学期学习的关键阶段，要安排一定的时间，让学员集中学习。集中学习可以使学员相互交流学习经验，相互促进，对提高学习质量很有帮助，而且，很多基层法院的学员，因交通不便、信息不灵，往往学习材料到手里的时间比别人晚了很久，通过集中学习，让他们有时间认真补课，巩固新学知识，保障学习质量。
三、创造条件，搞好管理，迎接新学期、新学年的学习
2001级已完成了一年的学业，2002级新学员已入学注册，我市现有学员163员，除已完成的学习取得一定成绩和经验外，自己一定要完成好新学年的各门课程。今年的最大难点就是英语这门课了，我市作为边疆省份和落后地区，跟外界的交往、交流太少，而且人到中年万事忙，对这门课给我们的心理压力是谈虎色变！不过北京大学也充分注意到这门课的特点，编写了辅导材料，根据年龄进行分班教学，这些做法又给我们学好这门课树立了坚定的信心。我们已准备请辅导教师进行强化辅导。同时也希望，北大能加重一点平时作业的评分比例，这样有利于学员对平时作业更积极认真地去完成，也有利于客观地、合理地完成考试。新学年中，我除完成自己的学习外，作为管理者，还应做好以下几项教学管理工作：一是及时发放教材，让每位学员尽快收到课本进入学习状态；二是对网络上有的信息、资料及时下载、复印后寄发给各位学员，因为我市学员数量大、分散、交通不便。很多学员即无电脑又无网络，因此要加强这块工作；三是继续争取较多时间，为学员集中学习、复习，创造条件；四是继续组织听取光盘授课内容和教学通讯内容；五是按时完成各科作业，并对作业进行必要的检查指导后寄往北大远程教育办；六是继续认真组织好各门课程的考试，严格按照北大要求，考前准备，考中监考，考后总结，为提高教学质量做出自己的贡献。
总之，学无止境，学习方法无定式。但北大远程教育确实为我们广大法官开启了一扇知识之门，智慧之门，法官职业化教育之门！在此，我想代表我市的全体学员谢谢北大，谢谢北大的老师们！
北大远程专升本教学中心英语办班情况介绍
――福建省福州市中级人民法院
福州中院目前共有北大法学远程（网络）专升本学员230名。学员的结构比较复杂，年龄大小有差一代人的，如母子同时参加学习。学员年龄在30到45岁之间，这些学员由种种原因所致，在学业上都受到不同程度的影响，法官也大多不是他们的第一职业，应该说是人生经历丰富，理论知识积累不足。在专升本学习过程中，因为职业的关系且曾受过大专课程的学习，在专业课程上还不是太困难，真正困难的是英语课。由于学员结构的复杂，决定了学员中英语程度差距极大，从ABC都写不全到曾经是英语专业毕业，更多的是把曾经就掌握不牢的英语丢掉很长时间，普遍在丢掉10年以上。英语课程的学习和专业课相比，还有其自身的特点，如果说前者用集中时间突击的办法多少还能奏效的话，而后者则完全不可能，不懂就是不懂，让你抄可能都无法通过。鉴于此，要通过英语课程，除了老老实实学习之外，别无它法。因此，只能采取笨鸟先飞的办法――预先补习。
经过摸底调查，为了学而有效，尽可能地提高学习效率，从去年底开始开设英语辅导班。聘请了福建教师进修学院的朱玉讲师，朱老师是英语硕士毕业，讲课条理清晰，口才好，认真负责，并用powerpoint制作课件，使得上课直观，且板书也直接用笔记本电脑并投影到屏幕上。为了照顾大多数，与教师商量了授课方法，即以考试内容为主要范围，同时穿插讲解所涉及到的基本知识，这样以考试内容为经，基本知识为纬，有计划的循序渐进。学员们普遍反映老师讲得好。
二、具体做法
1．定时上课。每周末定时安排半天在院多媒体会议室上课。
2．参加学习为强制性的。中院把英语辅导班作为一项强制性制度，每次上课都必须签到，只要没来，不论有否正当理由，均视为缺课，谢绝任何形式的请假。从本学期开始教学中心有每门课程有5分的权限，教学中心把这些分数主要用来控制学员们参加上课的出勤率上，把上课情况作为考核指标，要订出一些扣分规则。坚持上课，是学好英语的最基本前提。由于学员的年龄、社会活动量等原因，要求学员在家自学且持之以恒并确有成效，是几乎不可能的。
3．以地域为单位灵活掌握。由于有些基层院路途较远，每星期跑一趟非常不方便，且成本太高。如院里要派三、四部汽车、一大早就得上路、中午还要吃餐饭等等。因此，中院特批准平潭县、福清市、长乐市三个基层院自己办班。这三个基层院的学员都在20人以上，已适合办一个班。他们均请当地最好的英语老师来授课，利用晚上时间，一般每星期2-3个晚上学习，老师的授课费或者院里解决，或者是学员们平均分摊。这样，时间上更灵活和充裕、成本也更低。
北大远程教育为我提供了难得的深造机会
――北京市昌平区法院
各位领导、各位老师：
大家好！我叫梁永胜，来自北京市昌平区人民法院，是北京大学法学专业远程网络教育（专升本）2001级的学员。作为北京法院的学员代表在此发言，我感到非常荣幸。我能被评为“优秀学员”，与法院和北大法学院的各级领导和同志们的关心帮助是分不开的。因此，我要感谢最高人民法院和北京大学法学院为我们提供了这样一个难得的好的学习机会！感谢市高级法院和昌平法院的精心组织管理，为我们的继续学习创造良好条件，提供了有力的保障！
北京大学是一所闻名中外、历史悠久的学府。进入北大学习是我梦寐以求的事情。1995年，我因工作突出被北京市人民政府授予先进工作者的称号；1996年，我又获得北京市首届“十佳法官”的荣誉。1988年，我获得自学考试法学专科毕业的文凭，后来又从市委党校法律本科专业毕业。但是，随着社会经济生活的丰富，法院处理的案件和各类纠纷也日益复杂，我越来越感到自己的知识有限，迫切希望有机会系统地学习、不断更新现有的法学知识。恰在此时，最高法院和北大法学院给我们提供了接受继续教育的机会，圆了我到北京大学深造的梦。北京大学法学院精心为我们设计了课程，聘请法学院最优秀的老师担任各门课程的主讲教师，这些老师不仅为大家录制了光盘课程，还精心撰写了教科书。同时考虑到教学和管理的需要，北大法学院教育办公室还为我们编写了内容丰富的教学通讯。法学院还派出主讲老师为我们进行考前面授，既讲授学习要点、难点和方法；又讲解学科前沿问题。不仅使我们各门课程的学习更加系统化，而且开阔了我们的眼界，丰富了我们的知识面；还从方法论的角度使我们对各法学学科之间建立了有机的联系，从而将法的各个部门作为一个整体来看待，为我们在案件审理过程中客观、全面地认识、分析、解决问题提供了有益的帮助。感谢北大法学院将现代科技的成果运用于法学教育之中，为我们开办远程教育课程，使我们能够随时随地上网接受系统的法学教育，使我们感受到现代科技的魅力和优势之所在。
成为北大的一员是我多年的夙愿。入学后我非常珍惜这来之不易的学习机会，刻苦学习，正确处理工学矛盾。我入学时任法院审监庭长，后我又调南口法庭工作以后，工作更是繁忙。法庭就象个小法院，各种事务庭长都要管，大到贯彻院党组的决定，下到干警吃住。同时，还要审理案件。各方面的情况都需要了解，既要做好干警的思想政治工作，又要指导法庭的业务；既要处理内部事务，又要沟通外部联系。处理好工学矛盾是一个首要的重要的问题。对此我始终坚持“两手齐抓”的策略，在做好自己的本职工作的