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【形势与任务】当前全国煤炭经济运行情况通报
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当前全国煤炭经济运行情况通报
中国煤炭工业协会
（2016年4月18日）
（一）煤炭消费减少。9.13.7%4.74.3%1.55.4%12.4%0.77.4%
（二）产量下降。8.145405.3%32.9413844.5%
（三）净进口减少。48461.2%279185.1%45675%3196915.6%127296.9%
（四）铁路运量减少。4.76607911.331.5917119.7%21.4%49.2%
1.552.9%355294.4%24.7%100.4%
（五）库存有所减少。31.1512009.4%10%59004056.4%148020.1%9.3%4105527182877255347%0.6%
（六）价格低位企稳小幅回升。4135500385-395/20/410-20/415160555/17%160511/200465/160-180/
（七）投资明显减少。2013201630224.5%18920.2%
（八）行业整体亏损。23187.317.1%9.382.790224.522.2
的矛盾有所缓解。
当前煤炭经济运行的内外部环境出现了一些积极变化，煤炭市场下行趋势有所缓解，但基础尚不牢固，压力仍然存在。
从宏观经济发展看，我国还处在重要的发展机遇期，“十三五”经济发展将保持中高速增长，国内生产总值年均增速6.5%以上。近期国家相继出台了一系列“促投资、稳增长”政策，加快启动一批重大工程[注1]，为经济平稳增长奠定良好基础，今年以来经济运行保持在合理区间，一些重要经济指标和先行指标，如采购经理人指数（PMI 50.2）、工业品出厂价格指数（3月PPI 同比下降4.3%，降幅环比收窄0.6个百分点）、固定资产投资（增速10.7%，环比加快0.5个百分点，新开工项目投资增长39.5%）、工业增加值（3月增速6.8%，环比加快1.4个百分点）、出口（3月增长18.7%）、用电量（一季度增长3.2%，其中3月份增长5.6%，工业用电增速由负转正）等出现积极向好变化。但我国经济发展仍面临复杂形势。世界经济深度调整、复苏乏力，国际贸易增长低迷，金融和大宗商品市场波动不定，地缘政治风险上升，外部环境中新的不稳定不确定因素还在增加，对我国发展的影响不可低估。国内经济长期积累的矛盾和风险进一步显现，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，经济下行压力仍然较大。
从国内能源消费走势看，一是能源消费增长减速换挡，消费强度持续下降。我国经济正从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，2015年服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%，消费对经济增长的贡献率达到66.4%。单位GDP能耗2015年比2011年累计下降了18.2%，且呈逐年加速的态势，2015年降幅5.6%。二是结构优化步伐加快。煤炭在一次能源中的比重由2014年的66%降至2015年的64%，水电、风电、核电、天然气等占比由2014年的16.9%提高到2015年的17.9%。非化石能源发电装机已占全部装机容量的35%[注2]，可再生能源装机容量已占全球1/4，新增可再生能源装机容量占全球1/3。核电建设步伐加快，目前运行的装机容量世界第四，在建装机世界第一，规划到2020年装机容量达到5800万千瓦，在建3000万千瓦以上。水电2015年底装机达到3.2亿千瓦，规划到2020年装机3.5亿千瓦，随着梯级开发的不断完善，水电效率和发电量将继续提高。风电、太阳能快速发展，规划到2020年装机分别达到2亿和1亿千瓦，随着跨区送电网络建设速度加快，非化石能源发电的利用效率将有明显提高。近几年天然气发电装机快速增加，2015年底装机达到6637万千瓦，增长16.5%，发电量增长24.4%。今年以来非化石能源发电继续高速增长，一季度水电、核电、风电发电量同比分别增长17.5%、31%和21%,火力发电量下降2.2%，火电设备平均利用小时继续减少108小时（自2012年以来连续下降）。预测今年全社会用电量将小幅增长，但由于发电结构调整，燃煤机组出力下降，煤炭消费或将继续减少。
从国际能源市场看，在石油价格企稳回升的同时，国际煤炭市场深度调整，供大于求的局面没有根本改变。一是主要煤炭消费国需求减少。受油气价格大幅下跌的影响，2015年美国煤炭消费下降10.98%；欧盟28国下降4%左右。二是煤炭出口国资源供应充裕。澳大利亚煤炭出口增长0.5%，南非增长5.7%，哥伦比亚增长7.6%。三是国际煤炭市场价格持续下跌, 近两年跌幅近40%。4月12日澳大利亚纽卡斯尔港6000大卡动力煤离岸价（FOB）50.90美元/吨，到达我国南方港口价格比国内同质煤仍低30元/吨左右，3月份我国煤炭进口出现大幅反弹。从走势上看，国际煤炭市场价格或将继续低位波动，对我国煤炭进口影响不可低估。
从国内煤炭市场看，当前市场供求压力的缓解主要是国家推动煤炭供给侧结构性改革，实施去产能、降成本、补短板，脱困发展等一系列政策措施取得的成效，但行业改革和发展的任务仍十分艰巨，市场过剩的状况没有明显改观，随着煤价的回升，一些已经长期停产停工的中小煤矿可能复工，国内煤与进口煤价差拉大，进口煤数量可能会进一步增加；上网电价和铁路运价下调，市场对煤炭价格下降的预期增加，下行压力依然存在。
党中央、国务院高度重视煤炭工业健康发展。国务院发改委牵头、25个部门参加的化解钢铁煤炭过剩产能和脱困发展工作部际联席会议机制，设立9个专门工作小组，建立了日会商、周例会制度。8个配套文件陆续印发。总结推广经验，为各地工作提供借鉴。国务院国资委和25个产煤省区化解过剩产能的初步方案已经报送。有关部门正在部署开展淘汰落后、治理违法违规建设、联合执法检查“三大专项行动”。
各省区人民政府认真落实国务院的重大部署，90925763771679401705000
协会积极落实党中央国务院关于煤炭行业脱困升级决策部署，按照部际联席会议机制工作安排，重点围绕“控制增量、优化存量，化解过剩、淘汰落后，转型升级，行业自律”等方面，开展调查研究，积极反映诉求，有针对性的提出了政策建议，努力为行业发展创造良好的外部环境做了一些工作，取得了一些成效。
面对当前煤炭行业复杂严峻的运行形势，我们必须清醒看到，落实国发7号文件，化解过剩产能实现脱困发展任务仍然相当艰巨而繁重，随着时间推移，今后一个时期内煤炭企业经营困难可能会进一步加剧。
协会下一步将认真履行职责，按照部际协调机制工作安排，加强调查研究，协调行业自律，积极反映诉求，推动各项政策措施落实。
企业是市场的主体。完成化解过剩产能实现脱困发展不仅需要政府支持，更需要企业自身努力。希望煤炭企业以国发7号文件为指导，从行业发展大局出发，坚定信心、正视困难，用好政策，挖掘潜力，在去产能、降成本、补短板上下功夫，努力提高企业效率效益和竞争活力。
（一）严格控制总量。一是坚决停止违法违规建设和生产，所有手续不全的建设项目应立即停工停产；二是不超能力生产，按照全年276个工作日的要求，合理安排生产组织，努力做到法定节假日和周日不生产，实现减量化生产；三是坚持不安全不生产，贯彻落实新《煤矿安全规程》，继续加大隐患排查和治理力度，千万百计确保安全生产投入，落实安全防范措施，保障煤矿安全生产；四是不生产销售劣质煤，严格执行《商品煤质量管理暂行办法》，加大洗选加工力度，提高煤炭质量；五是不搞无序竞争，坚持诚信经营，不搞低价倾销，努力稳定煤价，促进合理回归。
（二）深化企业改革。一是坚持市场化的改革方向，加大人事制度、用工制度和分配制度改革，激发企业活力；二是积极参与市场竞争，主动淘汰落后生产能力，妥善安置职工，处理好不良资产和债务；三是积极做好企业“三供一业”的移交和分离办社会职能工作；四是加强内部管理，优化企业组织结构，完善内控制度，加强资金管理，努力降低成本，防控经营风险。
（三）推动转型升级。一是加强发展战略与规划研究，科学确立企业发展目标、方式和经营模式；二是依靠科技进步推动煤炭生产方式的转变，采用先进技术、工艺和装备，优化生产布局，发展煤炭开采自动化智能化，建设智慧矿山，提高效率和效益；三是着力培育新的经济增长点，高起点发展与煤相关产业，实现煤炭产业链、供应链、价值链的融合；四是创新企业商业模式，运用先进的互联网理念和技术改造煤炭传统产业，推动煤炭生产向生产服务型转变。
（四）确保矿区稳定。煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展任务艰巨而繁重。一是落实各项政策措施要在细化方案、强化保障、宣传引导、维护职工合法权益上下功夫。二是高度关注职工生活，千方百计筹集资金，统筹安排，努力保证工资正常发放，维护矿区社会稳定。
（五）加强沟通交流。坚持和完善“三省两公司”、“7+2”和“4+1”行业会商协调机制，加强市场监测与调查研究。希望各省区煤炭行业管理部门、协会和企业及时沟通交流反映经济运行出现的新情况、新问题和相关措施建议，做到早发现、早预警。
注1：国家“促投资、稳增长”的重大工程包括“十一大工程包”、“三大战略”、“六大消费工程”
“十一大工程包”，指信息、电网、油气等重大网络工程，清洁能源，油气及矿产资源保障工程，粮食水利，交通，生态环保，健康养老服务，城市轨道交通，现代物流，新兴产业，增强制造业核心竞争力等重大工程部，截至2016年2月底，11大类重大工程已累计完成投资54609亿元；
“三大战略”，指推进“一带一路”建设、落实京津冀协同发展规划纲要、加快长江经济带发展；
“六大消费工程”，指信息消费，绿色消费，稳定住房消费，提升旅游消费，挖掘教育、文化、体育的消费潜力，适应中国老龄化需求的相关消费。
注2：2015年底发电装机
全国全口径发电装机容量15.1亿千瓦，同比增长10.5%；
其中，火电装机9.9亿千瓦（其中煤电8.8亿千瓦、占火电比重89.3%），同比增长7.8%；
水电装机3.2亿千瓦，同比增长5%；
核电装机2608万千瓦，增长30%（2016年3月增至2855万千瓦）；
并网风电装机1.3亿千瓦，增长33%（“十二五”时期累计净增容量近1亿千瓦）；
并网太阳能发电装机4200万千瓦，增长67%。
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汾西矿业集团有限公司
采掘业/冶炼
联系人：郑经理
公司地址：临汾霍州汾西县开发区
山西汾西矿业集团有限公司（简称汾西矿业），是山西焦煤集团所属的五大煤炭子公司之一。其前身汾西矿务局，成立于1956年1月。2000年8月，经山西省人民政府批准，改制为国有独资的山西汾西矿业（集团）有限责任公司。2001年10月，加入山西焦煤集团有限责任公司。2005年12月，由山西焦煤集团有限责任公司、中国信达资产管理公司、中国华融资产管理公司、中国建设银行股份有限公司共同出资重组为山西汾西矿业(集团)有限责任公司。日，汾西矿业完成债转股工商登记注册工作，注册资本为35.256526 亿元。
汾西矿业先后被全国煤炭工业协会授予“全国煤炭工业节能减排先进企业”，被中华环保联合会和中国煤炭加工利用协会联合授予“中华环境友好企业”称号，并获得 “全国五一劳动奖状”、“山西省功勋企业”、“山西省优秀企业”等荣誉。
汾西矿业目前实行母子（分）公司管理体制。现有子分公司66个，其中子公司38个，分公司26个，机关职能部门41个，直属单位3个。同时，所属单位现有36个党委，93个党总支，783个党支部。
汾西矿业历经两次战略西进和煤炭资源整合煤矿兼并重组，现已发展成为一个以煤炭生产加工为主，集煤炭、电力、建筑建材、机械修造、民爆化工、物流贸易等多种产业门类为一体的特大型国有煤炭企业。公司煤炭资源丰富，主打产品为主焦煤、肥煤和瘦煤。煤炭保有储量46.59亿吨，可采储量26.23亿吨。截至2014年12月末，公司资产总额达到513.7亿元。在册职工总数50894人。汾西矿业现有生产矿井10座，核定煤炭产能3030万吨/年；在建矿井11座，停缓建矿井16座。汾西矿业现有选煤厂11座，洗选能力3590万吨/年。现有自备电厂两座，总装机容量136 Mw；瓦斯电站两座，总装机容量7.9 Mw；正在建瓦斯电站两座，总装机容量5.4 Mw 。
面对新形势新挑战，汾西矿业将以党的十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实山西焦煤总体工作部署，围绕“保安全、稳秩序、求发展”总目标，实施“做大做强”向“做实做优”战略转移，强化“底线、红线、战线”思维，加强基层、基础、基本素质“三基”管理，抓好“资金筹措、技术进步、机制创新”三大保障，突出“管理提升、降本增效、煤炭贸易、转岗分流”四个重点，致力煤炭主业内涵做强，非煤多经搞活创收，生活后勤社会化自养，推动安全生产、经营管控、转型发展、文明建设协调进步，坚定信心，攻坚克难，为实现“安全汾西、百年汾西、富强汾西、美丽汾西”而努力奋斗，为山西焦煤全面建设现代化新型能源集团做出积极的贡献！
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