贵州毕节告别“越穷越生，越生越穷”怪圈 --潍坊新闻网
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贵州毕节告别“越穷越生，越生越穷”怪圈
贵州毕节地区毕节市清水铺镇橙满园村一农户家，母亲在照顾孩子。该村已经连续多年没有计划外生育。（摄于日）橙满园村20年前是远近闻名的贫困村，人多地少，超生严重，生态恶化。如今，全村有7000多亩果树和早熟蔬菜，成为远近闻名的优质水果基地。村里的大学生越来越多，已达上百人，想多生孩子的农民越来越少。记者 宋广辉摄
别了“越穷越生，越生越穷”
恶性循环的怪圈
当年贵州省毕节地区毕节县海子街镇思源村村民杨德才50多岁，生养8个儿子，人送外号“杨八郎”。全家20多口人,面黄肌瘦，蜗居在仅有30多平方米的茅草棚里。日，时任贵州省委书记的胡锦涛同志来村里调研，给“杨八郎”留下500块钱，勉励他“勤劳致富”。走出杨家草棚，胡锦涛面色凝重地对随行的同志说：一定要把人口数量控制下来。
毕节地区总面积约2．68万平方公里，高原山地面积约占全区总面积的93％，岩溶（喀斯特）地区占79.31％。岩溶地貌分布之广，位居贵州之冠，岩溶地区被联合国认定为“不适宜人类生存的地区”。1987年年底，这片山地养活着558.87万人，其中贫困人口312.2万人。
在“以粮为纲”的年代，不上山开荒就饿肚子。开荒需要劳力，人口就越来越多。“越穷越生，越生越穷”和“越垦越荒，越荒越垦”就这么循环起来。过度的开荒，导致本来就脆弱的生态环境雪上加霜。毕节地区山高坡陡，河谷深切。遍布山间的麻窝地，挂在陡坡上的旮旯地，都是些跑水、跑土、跑肥的“三跑地”。1987年，毕节地区土地垦殖指数高达46.2％，森林覆盖率仅14.94％，水土流失面积达16725平方公里，占全区总面积的62.28％。
人口膨胀和生态恶化对毕节的发展形成致命性制约，威胁到长江、珠江中下游地区的环境，一切改革发展的成果，都可能被可怕的“人口黑洞”吞噬。
“杨八郎”在贵州是个著名的老故事，当地和国内多家媒体刊登了“八百遍”，一直刊登到今天。原因是它集中反映了毕节地区人口膨胀、生态恶化导致人民生活贫困的死结关系。这一年，毕节地区人口密度达每平方公里218人，分别比贵州省和全国平均水平多34人和94人。后来，胡锦涛同志又二访、三访思源村。调研的首要课题，还是人口、环境、贫困问题。改变这三大困境的思路转化为毕节试验区改革环环相扣的三大主题——“开发扶贫，生态建设，人口控制”。
在“文革”后否定人多议论多，热气高，干劲大的观念后，毕节地区控制人口的工作随着全国把计划生育作为基本国策，早早就开始。但直至试验区成立后的头几年，难度仍然极大。
在毕节地区，除了农村“延续香火”的浓厚传统意识外，多生男丁的选择有其特殊原因。大山里生存，比平原艰难。日常挑个水，向邻居借个农具，赶场卖个鸡蛋，都必须走半天山路，还别说上远处的陡坡去开荒。生产生活的一切体力消耗都比平原地区要大得多，一家没几个男劳力撑不下来。“杨八郎”的许多孙子是在毕节试验区成立之后出生的。“杨八郎”的大儿子又生了8个孩子，成为新一代“杨八郎”或“小杨八郎”。“更多的男丁，就能开更多的荒。”这是山区农民的逻辑，也是毕节地区计生工作的长期性、艰巨性所在。
“人口控制”是创建毕节试验区的三大战略目标之一，只是没有直接写在“开发扶贫、生态建设”试验区的名称上而已，它的实施力度并不弱。
试验区成立之初，威宁县部署计划生育工作。一个副县长是“手术对象”，先出来顶牛，另一个副县长跟着放炮，第三个副县长随声附和，计生工作从县府一层就搁浅。省长派人去和这几个干部谈心，没想县级、乡级干部一下子跑了4个。4个干部偏巧都姓马，下面人就说：“哈，‘驷马难追’，看你上面咋办！”难追也得追，追到了人反复做工作，4个干部最后做了“结扎”。下面人一看，“戴官帽”的都顶不住，也都不顶牛了，按计生制度规定，该咋办就咋办。
严厉的措施表现了遏制人口膨胀的决心。最初阶段工作方法难免简单生硬，“计划生育，干部带头，抬走家具，牵猪拉牛”一类顺口溜在民间多得很。在毕节市担任过几年计生干部的徐兴志回忆说，那时群众对计生工作抵触情绪大，检查超生得半夜出发，翻山越岭，悄悄进村，各自到位后同时叫门。冲突最严重的一次，计生干部摸黑到荒郊野外的一个建筑工地突击检查。那里住有许多打工的农民，属于流动超生的监控重点。计生工作人员遭到围殴，黑灯瞎火的，带队干部被当场打死。
在一个不短的时间内，计生干部的工作环境相当不好。今年38岁的王雨红从卫生学校毕业后就一直干金沙县的计生工作。刚开始工作时，老有人指着她讥笑“你一个姑娘家搞计划生育，小心以后自己生不出娃娃。”这种带着诅咒色彩的玩笑，不只落在王雨红一位计生干部身上。王雨红说，那时她最大的愿望就是调离计生岗位。
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昵称/网名:毕节是不是贵州最穷的地区？
贵州穷的地方挺多的，哪个地方最穷？
10-03-05 &匿名提问 发布
毕节是贵州最穷的地方。而且是贵州最乱的地方，哪里的地方政府对人民生死簿不管不问，毕节地区金沙县官田乡政府在处理相邻两家的纠纷时，还希望两家打个头破血流为好，置国家法律法规与不顾。该乡乡长何强，司法所张应恒是个十足的混蛋东西。连最基本的法律都不懂还担任官田乡司法所的所长，这就是毕节地区金沙县官田乡的所作所为，而地方官不管不问，任由其发展。我想第二个瓮安事件即将发生。
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第04版：专刊
第01版 首版
第02版 综合新闻
第03版 社会经纬
打好扶贫战
摘掉“穷”帽子
——访市人大代表、千溪乡乡长白胜
　　政府工作报告指出，要努力创新扶贫开发模式，提高农村贫困人口自我发展能力，继续做好扶贫开发工作。贫困乡镇如何搞好扶贫开发，成为代表、委员关注的问题，“两会”期间，记者就此采访了市人大代表、千溪乡乡长白胜。　　对于千溪乡的扶贫攻坚任务，白胜认为任重道远。他告诉记者，千溪乡属于全省一类贫困乡，具有贫困人口多、农民收入少、人口整体素质低和群众生产生活水平低等显著特点。全乡有贫困人口3570人，少数民族占全乡贫困人口的80%，农民年均纯收入不到2000元，这些贫困人口主要分布在千郎沟、法郎等村。　　白胜说，扶贫先扶智，只有转变群众等、靠、要的思想观念，创新扶贫开发模式，才能使农村贫困人口脱贫致富。他说，新阶段的扶贫工作不能继续走输血型、救济式的老路，要在解决农民群众吃饭这个温饱问题的同时，认真落实科学发展观，把扶贫与扶智结合起来，通过激活全乡干部群众的内在动力，不断探索造血型的开发式扶贫和可持续发展的扶贫机制、方法，才能走出一条和谐发展的农村扶贫之路。　　展望千溪乡下一步扶贫开发的工作，白胜信心满怀。他说，千溪乡今年将按照“一二三四五”的思路进行规划布局，在全乡种植中药材1万亩，种植经果林2万亩，养殖猪、牛、羊等家禽3万头（只），养鹅4万羽，种植蔬菜5千亩以上，让全乡2万多群众受益，使全乡年人均纯收入达3330元，全乡贫困人口基本脱贫。　　白胜告诉记者，扶贫攻坚基础先行，千溪乡将重点抓好以交通为突破口，以水利为重点的基础设施建设，夯实扶贫攻坚的基础；树立人力也是资源的观点，做好劳务输出；坚持科技增效、流通增收的思路，增强扶贫攻坚的实效；坚持市场经济原则，把发展农村商品经济作为群众脱贫的有效途径；把生态建设作为立乡之本，大力发展经果林、生态林，打造青山绿水。　　·本报记者&&盖&&&丹·
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提供技术支持贫困乡“再穷也不穷教育” 毕节市大水乡多项激励措施发展教育事业
发布日期： 13:30
| 作者： 王文忠
| 文章来源：西部开发报
　　记者在大水乡中学采访时，部分老师表示，以前在学校工作中，干与不干一个样，干多干少一个样，这样一来，多数老师在对待工作上都能推则推，能少干则少干，导致大水乡中小学教育水平和教学质量不高。
　　虽说前几年有徐本禹等支教精神的鼓舞和激励，并有华中农大每年派遣近10名志愿者前来支教，大水乡的教育一度受到各媒体及各级政府的关注，但这些都未能形成全面的长效机制，只是治标不能治本。
　　为提高教育教学质量，建立长效发展机制，激发广大教师爱岗敬业，大水乡从有限的财政收入中，拿出部分资金对奋战在教育战线上勤于奉献、各项成绩显著的教师，每年评选出一批优秀教育工作者、优秀教师、优秀班主任进行奖励。
　　奖励措施同样与学生的成绩挂钩。对于初三毕业班的教师所教的学生，以毕节市教育局第一次划线为准，被贵阳市一中录取的学生，每人奖励10000元，按照录取数计算；被毕节市一中、贵阳六中、师大附中录取的以每人5000元计奖；被毕节民中、大方一中录取的以每人2000元计奖；被黔西一中、大方三中、黔西水西中学、黔西云志中学录取的以每人500元计奖。以上奖项分别核发到初三各班的班主任手中，再由班主任根据各科成绩分发到教师手中。
　　“通过出台这些激励措施，提高了各年级任课老师的积极性。以前都不愿意为学生辅导早、晚自习，如今，在没有安排的情况，有些老师坚持每天为学生们辅导功课，部分老师还主动提出增加课时。”大水乡中学校长陈文荣介绍说。“作为教师，不是说一定要用钱来衡量工作量，我们的付出希望得到学生、家长、领导、政府的肯定。如今乡政府出台各项奖励措施，是对我们教师的一种重视，我们的工作更有动力和激情了，也有了努力的目标和方向。”大水乡初三数学教师高丽兰说。张安新坦言：“其实奖励机制的实施，是党委政府对我们教师工作的一种肯定，一种认同，同时也是一种尊重，物质的东西有时远没有精神的东西重要。”
　　“校长奖励”提高学校管理水平
　　“说来没有人相信，以前在我们大水乡，学校里没有人愿意当校长，当了校长的都提出辞职。”黄炜说。
　　据了解，一段时间以来，由于受各方面落后因素的干扰，大水乡的教育呈滑坡趋势，学校没人想当校长，教师无心上课，学生辍学流失严重，家长更是不重视孩子教育。
　　校长是一个学校发展的关键因素，为了改变教师不愿当校长的尴尬局面，提高学校的管理水平，提升教育质量，大水乡设置了“校长奖励”。规定各学校在年度考核中，综合成绩排名前三位的校长，政府分别给予20000元、10000元、5000元的现金奖励。同时，全乡教育质量在全辖区内获得第一名，奖励教管中心30000元，获得第二名奖励10000元。
　　“当然，我们在制定激励措施时，是有奖有罚的，全乡所有教师以三年为一个阶段，在三年内所分管的工作无明显提升，且每年考核都处于末位的，乡党委、政府将向教育主管部门提出不得晋级，不得评先选优，不得享有绩效工资，或建议逆向调动工作等书面建议。”黄炜介绍说。
　　“下一步，我们将以‘励志晚餐’为样本，不断完善教育发展的各项激励机制，形成教育发展、人才培养的长效机制，为大水乡的社会经济发展作出更多的贡献。”大水乡乡长高光远信心满满地说。
　　（本报记者 王文忠）
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  |  来源： 中国网  |  作者： 王静  |  责任编辑： 王静
引资百亿：民盟力促贵州毕节“内生力脱贫”
 捐赠款物783.4万元，协调民间投资19项累计金额高达214.7亿元——4月末中国民主同盟在贵州省毕节市召开了“东部十省市民盟组织参与毕节试验区建设第二次工作会议”，揭开了国家级实验区毕节扶贫开发新的一页。不但如此，民盟还针对毕节脱贫及其民生经济的发展，给出了全新的战略谏言。
毕节扶贫：民生已成新重点
“目前，毕节试验区已经站在了进一步提升改革能力、深化发展潜力的新起点上。”全国政协副主席、民盟中央常务副主席陈晓光，日前在东部十省市民盟组织参与毕节试验区建设第二次工作会议上提出，“未来民盟要从民生改善、生态建设、人口素质提高三个方面入手，通过教育培训、农技推广、医疗帮扶等手段，着力提高毕节的人口素质，切实推动毕节经济社会快速发展。”
陈晓光是在听取了毕节经济社会发展最新情况后作出上述要求的。而这一要求正中毕节经济社会发展要害。
记者从中共毕节市委市政府拿到的最新数据显示，毕节自1988年成为国家级开发扶贫生态建设试验区至今，经济社会已经发生了翻天覆地的变化。
截止到2013年底，毕节国民生产总值已经从26年前的23亿元，增加到去年的1041.9亿元，财政总收入从3亿元增加到336.9亿元，城镇居民人均可支配收入更从700元增加到19851元；26年间，毕节累积减少贫困人口468.8万人。
尽管主要经济指标呈现出可喜势头，但却隐现一个深层问题——高企的生产、消费价格水平，与偏低的城乡居民收入之间，存在着一定的失衡。
最新数据显示，截至2013年底，毕节农民年人均纯收入只有5645元，月人均只有470.42元；而城镇居民年人均可支配收入也只有19851元，月人均只有1654.25元。
但是，让人意外的是，毕节居民生活消费品的价格水平居然与北京大体相当：记者在毕节市桂花市场调研发现，这里大部分蔬菜价格都在4元/斤至6元/斤之间，肉类价格在14元/斤至24元/斤之间。
除了消费物价，毕节住房与信贷资金的市场价格居高不下。
记者在毕节采访发现，该地商品房卖价基本为元/平米；1至5年期30万元以下无抵押小额信贷利率，市场成交价格一般在10%左右。分析认为，毕节脱贫要实现科学发展，必须提高城乡居民的高级劳动技能，尤其是自主创富的动力和能力。
毕节脱贫：迫在眉睫的“内生力”
“民盟在毕节的扶贫点是长春堡镇干堰村，该村共有苗、彝、白、汉各族居民2098人，绝大多数文化水平低，劳动技能差，等靠要思想严重。该村年人均纯收入只有2280元，多数群众还挣扎在贫困线以下，是贵州省一类贫困村。”中共长春堡镇党委书记张和国在雄嘎苗寨对记者介绍道，“当地农民也想发家致富，但是他们缺乏经济的长远规划能力，短期投机意识比较强烈。”
对于这样的贫困村，民盟中央社会服务部在长年累月的帮扶工作中，总结出了太多的经验和教训。
“2013年前，民盟在毕节的扶贫点一直是七星关区上小河白族村。但是因为该村后来被划归双山新区，我们又选择将干堰村作为民盟的定点扶贫对象。”民盟中央社会服务部郭勇部长在接受记者独家专访时表示，为了避免先前的教训，今后我们对干堰村的扶贫计划，将在扶贫思路上进行模式创新。
郭勇部长表示，民盟的扶贫工作也要与时俱进，走“精准扶贫”的路子，即要帮干堰村找到致富门路，让村民大多能掌握一两种致富的技能。为此我们两次邀请中国农业大学的盟员专家为干堰的农业发展出谋划策。
“这次我们准备用‘公司+基地+农户’的模式，带动农户共同创富。”郭勇透露，目前民盟中央社会服务部已经协调了河北知名企业家“傻羊倌”周连生到干堰投资。周连生计划投入3000万元，在当地兴建种羊基地，圈养小尾寒羊与泊尔羊的杂交羊，这种杂交羊产仔率高、肉质细嫩、不挑食、不破坏环境，经济效益见效快。
据了解，周连生的企业有科研实力，也有成熟的商业模式。到干堰投资后，将遵循以往“四步走”的成功经验，“做给农民看、带着农民干、跟农民一块赚、延长产业链”，以求最终提升当地农民的创业能力和经济内生动力。
“我们要通过教育培训、农技推广、医疗帮扶等手段，着力提高毕节人口素质。”全国政协副主席、民盟中央常务副主席陈晓光要求民盟，从民生改善、生态建设、人口素质提高三方面入手，切实推动毕节经济社会快速发展。
百亿资金蓄势发力
据了解，26年来，为帮助毕节贫困人群脱贫，民盟中央协调各级财政以及民间资本，为毕节七星关区带去了大量的投资资金和捐款捐物。
记者从民盟中央获悉，截至2013年，民盟中央已协调中央各部委及各地方政府各级财政资金、各类社会资金7687.15万元，投入到毕节城乡医疗、水利农牧、基础教育、生态治理、道路交通、住房改造等各方面。为毕节引进了大批的科研机构和投资项目。
26年间，民盟中央还利用盟内资源优势，募资、捐资近千万元，在定点帮扶地区启动了烛光行动、明眸工程、同心示范村建设等项目，为定点帮扶地区培训医疗、卫生、教育骨干力量超12万人次。
通过上述努力，民盟定点帮扶地区的希望小学目前已经拥有了属于自己的多媒体教室，学校体育设施和器材正在逐步改善，医护人员素质和医疗设备都有了显著提升。
“今年4月底的这次招商会，创造了民主党派在毕节扶贫的新纪录。”毕节七星关区区委书记宫晓农深怀感激地表示，214.7亿元的意向合同，即使有一半被落实，其投资规模也将超过百亿，这实在感人肺腑。
“助力毕节试验区发展，重点是要让群众真正得到实惠。”全国人大常委、民盟中央副主席龙庄伟表示，比如要招商引资帮助毕节发展旅游业，首先应该带动和帮助当地贫困群众提高产业投资的知识技巧和获利能力，否则贫困家庭受益有限。
“我们帮助毕节招商引资，推进的扶贫项目要具备示范带动意义，应该能够帮助贫困地区人民提升自我发展的能力。”龙庄伟在谈到未来规划时提出，“今后，民盟各省市组织每年都要帮助毕节做一点事情，全力推动毕节经济社会科学发展，借以进一步提升盟的组织建设和思想建设水平。据中国网
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