[恶搞]国家公务员考试申论热门题目纵向温习-申论热门
2005年，中心政府关注民生，关注自然，以人为本，坚持全面、协调、可持续发展，科学发展观得到很好的贯彻和落实。
2、努力构建社会主义和谐社会
1、全面贯彻落实科学的发展观
党的十六届三中全会提出“坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展；“强调要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。这就是全面、完整的新的科学发展观。
党的十六届四中全会提出构建社会主义“和谐社会”，指出要将和谐社会与物质文明、政治文明和精神文明一起作为全面建设小康社会“四位一体”的目标。
日至5日召开的中央经济工作会议提出，坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会是2005年经济工作的六项任务之一。
3、思想道德教育受重视
中央强调，要高度重视和关心欠发达地区、比较困难的行业
和群众。在全社会大力提倡团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成同等友爱、融洽和谐的人际环境。坚持稳定压倒一切的方针。要畅通社情民意反映渠道。健全矛盾疏导的工作机制，维护社会稳定。健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，完善信访工作责任制，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时合理地处理群众面临的问题。
4、保持共产党员先进性教育活动
2004年3月和10月中共中央、国务院相继发出《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，要求各地各部门大力加强未成年人的思想道德建设和大学生的思想政治教育。
2005年ｌ月9日，新华社授权发布《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》。根据中共十六大和十六届四中全会精神，为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，中央决定从2005年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。
日，中央保持共产党员先进性教育活动领导小组日前向参加第一批先进性教育活动的部分单位派出检查组，对第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并开展“回头看”情况进行检查。这次检查的主要内容有以下四个方面：一是整改方案制定的情况；二是解决突出问题的情况；三是长效机制建立健全的情况；四是先进性教育活动其它工作要求的落实情况。
日，中共中央举行了新时期保持共产党员先进性专题报告会。中共中央总书记******在会上作了重要报告。他强调，先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、气力所在。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。
5、一号文件关注“三农”问题
在一号文件等一系列惠农政策的激励下，我国粮食生产出现重要转机，农民收人实现较快增长，全年农民人均纯收人实际增长将超过6%。
《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》作为中央2004年一号文件印发。文件以科学发展观为指导，提出了当前和今后一个时期做好农民增收工作的总体要求和一系列政策措施。这是新中国成立以来，第一次以中共中央、国务院的名义专门制定促进农民增收的文件。
2005年“中央一号文件”再次锁定“三农”，从去年的“促进农民增收”到今年“进步农业综合生产能力”。新华社１月30日受权全文播发《中共中央国务院关于进一步加强农村工作，进步农业综合生产能力若干政策的意见》。2005年“一号文件”的主要内容有：稳定、完善和强化扶持农业发展的政策，进一步调动农民的积极性；坚决实行最严格的耕地保护制度，切实进步耕地质量；加强农田水利和生态建设，提高农业抗御自然灾难的能力；加快农业科技创新，提高农业科技含量；加强农村基础设施建设，改善农业发展环境；继续推进农业和农村经济结构调整，提高农业竞争力；改革和完善农村投融资体制，健全农业投入机制；提高农村劳动者素质，促进农民和农村社会全面发展；加强和改善党对农村工作的领导。
2004年，陈水扁当局一方面明显加快了推进“****”的步伐，策划了“3·20公投”“去中国化”、“正名”等疯狂的“****”活动，刻意制造两岸紧张与对立；另一方面则大打“缓和牌”、“和平牌”、“复谈牌”，摆出姿态以欺骗舆论，推卸责任。在此情况下，加大打击“****”的力度，确保台湾作为中国一部分的地位不被改变，就成为摆在海内外中国人面前的一项紧迫任务。为了反对和遏制“****势力的***图谋，维护台湾海峡地区的和平稳定，促进祖国和平同一，维护国家主权和领土完整，维护中华民族的根本利益、制定《反***国家法》是完全必要的。
6、促同一，反***
日，十届全国人大常委会第二十六次委员长会议将《反分裂国家法（草案）》列入十届全国人大常委会第十三次会议议程。《反分裂国家法》立法程序启动。全国人大常委会第十三次会议29日经过表决，以全票通过全国人大常委会关于提请审议《反分裂国家法》草案，决定提请十届全国人大三次会议审议。吴邦国委员长在闭幕会上强调，制定《反分裂国家法》是国家政治生活中的一件大事。做好《反分裂国家法》的立法工作，是当前全国人大及其常委会的一项重要任务。
日，******总书记在全国政协十届三次会议期间就新形势下发展两岸关系提出了四点意见，即坚持一个中国原则决不动摇，争取和平同一的努力决不放弃，贯彻寄希看于台湾人民的方针决不改变，反对****分裂活动决不妥协。
全国人大制定，《反分裂国家法》具备充足的宪法依据。解决台湾问题，完成祖国同一大业是我们党和国家的三大任务之一。在现行对台方针政策的基础上完成特别立法，是中国政府“依法治国”的需要。用法律的手段来维护国家的安全和同一，更是国际上的一种通用做法。
日至5月3日应中共中央和中共中央总书记******的邀请，中国******主席连战率中国******大陆访问团在大陆南京、北京、西安、上海四地进行了8天7夜的访问。此行，连战在北京与******进行会谈，并发表新闻公报，这是继1945年8月国共两党重庆谈判之后，两党最高领导人相隔60年的再次历史性会晤。
日，纪念台湾光复60周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席大会并发表题为《为推进祖国和平统一进程，实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗》的重要讲话。讲话指出：台湾回归祖国，是中国人民抗日战争伟大胜利的成果，是全民族的胜利和骄傲。无数先辈为了抗战胜利和台湾光复建立的历史功勋，永远铭记在全体中华儿女心中。我们纪念台湾光复，是为了牢记历史、不忘过去，弘扬中华民族的伟大精神，激励两岸同胞团结一心，坚决反对“****”分裂势力及其活动，维护国家主权和领土完整，促进两岸关系和平稳定发展，推进祖国和平统一进程，为实现中华民族的伟大复兴而共同奋斗。
日—5月13日应中共中央和中共中央总书记******的邀请，亲民党主席宋楚瑜率亲民党大陆访问团到西安、南京、上海、长沙、北京访问。九天八夜的“工作之旅”不仅引起了海内外媒体的关注，也为海峡两岸的人民所瞩目。******与宋楚瑜举行了会谈，会谈后发表公报，宣布“胡宋会”后达成的“六项共识”。
7、十六届五中全会在北京召开
《建议》提出了“十一五”时期经济社会发展的主要目标，包括经济增长、资源环境、自主创新、社会发展、改革开放、人民生活和民主法制等方面。这里主要就两个重要目标作一点说明。一是提出在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番，这比中央以条件出的十年国内生产总值翻一番的要求更高了一些。这是综合考虑“十五”期间经济发展状况和未来五年发展的各方面条件提出的，这个目标是积极稳妥的。二是提出“十一五”期末单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左釉冬这是针对资源环境约束日益加重的问题而提出的，突出体现了建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的要求。近几年我国能源消费增长速度明显快于经济增长速度，各个方面节约能源和提高能源利用效率的潜力还很大，通过努力这一目标是可以实现的。
备受海内外关注的中共十六届五中全会，于日至11日在北京召开。全会听取和讨论了******受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，确立了中国未来五年的经济社会发展目标。******就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。
8、外交部宣布鉴于目前形势推迟日本外相访华计划
日本首相小泉不顾中国和亚洲其他国家人民的强烈反对，于日又一次悍然参拜了供奉有二战甲级战犯的靖国神社，激起了包括日本朝野主持正义的人士和媒体的强烈不满和***。中国外交部长李肇星当日紧急召见日本驻华大使阿南惟茂，郑重宣读了我外交部关于日本首相小泉纯一郎参拜靖国神社的声明，对其错误行为予以严厉谴责，并向日方提出强烈***。
10月18日，外交部亚洲司负责人奉命约见日本驻华使馆公使，通报了中方关于推迟日本外相町村信孝原定于本月23日至24日访华的决定，表示鉴于目前严峻形势，町村外相访华不合时宜，中方不便接待。
9、审计风暴反****
日，审计署审计长李金华向十届全国人大常委会第十次会议提交了《关于2003年度中央预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》，报告中披露了国家林业局、国家体育总局、国防科工委、科技部等中央单位虚报、挪用预算资金的违规事实，还披露了淮河灾区和云南大姚地震灾区有关地方政府虚报、挪用救灾款的事实，以及原国家电力公司领导班子决策失误造成重大损失的调查结果，引起社会的强烈反响。
中国加强审计监督，刮起审计风暴！气势不凡，“触目惊心”之后，人们自然期待另一个“问责风暴”的来临。
日，审计署审计长李金华在十届全国人大常委会第十六次会议上说，审计38个中央部门2004年度预算执行情况，查出的主要问题是虚报多领预算资金、转移挪用或挤占财政资金、私设账外账和“小金库”以及部分资金使用效益不高等。这次审计共查出各类违规问题金额90.6亿元，占审计资金总额的6%。
10、我国经济高速发展
在科学发展观的指导下，中央加强和改善宏观调控的决策取得重要阶段性成果，国民经济继续在健康持续稳定的轨道上发展。2004年全年经济增长9.5%。外贸总额突破1万亿美元大关，成为世界第3大贸易国。国内市场总量超过15万亿元，创历史最高水平；全年财政收入将达到2.6万亿元。
日，新华社报道，到2004年12月末，国家外汇储备余额为6099亿美元，再创历史新高。2004年全年外汇储备比上年增加2067亿美元。同日，商务部宣布，2004年我国实际使用外资突破600亿美元。
4月17日，新华社全文播发了《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》。《意见》指出，2005年是改革攻坚的关键一年，要抓住当前有利时机，把改革放到突出位置上，用更大的力量推进经济体制改革。
日，国家统计局新闻发言人指出，今年上半年我国经济总体运行态势良好，经济运行继续朝着宏观调控预期方向发展。国家统计局的初步核算表明，上半年经济增长速度为9.5%，比去年同期低0.2个百分点。
11、加强党建工作
日，党中央公布实施《中国共产党党内监督条例（试行）》。2月19日，公布实施《中国共产党纪律处分条例》。1O月25日，公布实施《中国共产党党员权利保障条例》。三个条例的公布实施，对于全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大意义。
中国国务院新闻办公室日发表的《中国的民主政治建设》白皮书指出，中国的社会主义民主政治，植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党和中国人民为争取民族独立、人民解放和国家富强而进行的伟大实践，是适合中国国情和社会进步要求的选择。白皮书披露,中国共产党严厉查办党员干部违纪违法案件,坚决清除和惩处****分子。2003年12月至2004年11月,各级纪检监察机关共立案162032件,结案160602件,给予党纪政纪处分164831人。其中县(处)级干部5916人,厅(局)级干部415人,省(部)级干部15人。涉嫌犯罪被移送司法机关的有4775人,占受党纪政纪处分职员总数的2.9%。白皮书分12个部分，包括符合国情的选择、中国共产党领导人民当家作主、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、城乡基层民主、尊重和保障***等。
12、“人大”、“政协”两会召开
第十届全国人民代表大会第三次会议和政协第十届全国委员会第三次会议，分别于日一14日和3月3日——12日在北京召开。
十届全国人民代表大会第三次会议经过表决，通过了关于政府工作报告的决议，决定批准政府工作报告。十届全国人民代表大会第三次会议上******当选为中华人民共和国中央军事委员会主席。十届全国人民代表大会第三次会议经过表决，通过了《反分裂国家法》。中华人民共和国主席******签署第三十四号主席令，公布了《反分裂国家法》。这部法律自公布之日起施行。
13、安全生产
大平矿难、沙河矿难、陈家山矿难、铜川矿难、孙家湾矿难、包头空难等特大事故连续发生，数百位矿工的生命被吞噬，安全生产警钟频频敲响。遏制事故频发，加强检查，加强监督。以人为本，安全第一是百姓的期看和政府的责任。
日，国务院总理******主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强煤矿安全生产工作。国务院决定，把国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局，同时专设由总局管理的国家煤矿安全监察局，提高监察的权威性，强化煤矿安全监察执法。
日，国务院总理******主持召开国务院常务会议，严厉处理辽宁阜新孙家湾煤矿“2·14”特大瓦斯爆炸事故相关责任人，决定对负有领导责任的辽宁省副省长刘国强给予行政记大过处分，责成辽宁省政府向国务院做出书面检查。阜新矿业（集团）公司董事长、总经理梁金发被撤职；其余31名事故责任人中4人移交司法机关处理，27人给予行政处分。
日，广东省梅州市兴宁市大兴煤矿发生特大透水事故，造成123人遇难。事故原因是矿主违法违规违章经营。兴宁市在不到一个月内连续发生两起同类性质的煤矿生产安全特别重大事故。8月11日，国务院成立“8·7”特别重大透水事故调查组。调查组表示，要尽快查清事故原因和责任，依法追究煤矿企业的责任；追究政府有关部门的监管责任；要查处事故背后的渎职、失职、****行为。要采取经济罚没、行政处罚以及追究刑事责任等手段，依法严惩事故责任者。此前，广东省委省政府决定：梅州市长何正拔停职检查，兴宁市长曾祥海停职检查。与矿难有关的12名责任人已归案。
国务院办公厅发出紧急通知，要求坚决整顿封闭不具备安全生产条件和非法煤矿，遏制煤矿事故频发多发的势头。
8月30日，中央纪委、监察部、国务院国有资产监督管理委员会、国家安全生产监督管理总局联合发出通知，要求坚决清理纠正国家机关工作职员和国有企业负责人投资入股煤矿的问题，对顶风违纪者，一经查出，一律就地免职。
8月31日,温家保总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（草案）》。
2005年9月，湖南省娄底市纪委和娄底市公安局经侦支队联手侦查一起官煤勾结大案，初步查出新化县某副县长、矿管局长、煤炭局长等32名党政干部、国家工作人员在新化支华等3家煤矿参股总额159.5万元，共分得红利93.25万元。
日中央要求地方公职人员主动撤出入股煤矿投资的最后期限，媒体和公众对此给予了特别的关注。个中原因显而易见，当屡屡发生的矿难几乎不停地敲打人们的神经时，人们期待这次能斩断“官煤勾结”的玄色链条，补牢煤矿安全网的巨大漏洞，给矿工以充分的生命保障。
截止2005年9月全国逾期未提出申领安全生产许可证的有5290个煤矿，经审查不合格的煤矿有2000多个。
在辽宁，阜新市清河门区区长助理的李树林一人撤资七百万元；据了解，李树林被聘为国家工作人员之前，曾与他人合资入股购买了当地几家煤矿；在湖南，已查出十一人假撤资和不撤资，除一人还在核实外，其余十人已被就地免职。
14、创建节约型社会
日，******总理在全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议上强调，加快建设节约型社会，事关现代化建设进程和国家安全，事关人民群众福祉和根本利益，事关中华民族生存和长远发展。
日，新华社报道，针对我国水资源紧缺而又浪费严重的问题，国家五部委联合发布了《中国节水技术政策大纲》。这是我国首次发布节水技术政策大纲。
建设节约型社会的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，牢牢围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，推进技术进步，加强法制建设，完善政策措施，强化节约意识，尽快建立健全促进节约型社会建设的体制和机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展。
要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以******同道为总书记的党中央周围，迅速行动起来，在全国范围内大张旗鼓地、深入持久地开展资源节约活动，为加快建设节约型社会，促进经济社会全面协调可持续发展而努力奋斗。
15、太空探测新发现
日和24日，美国“勇气号”和“机遇号”火星探测器先后成功登陆火星，并分别发现火星上曾经有水的证据。23日，在环火星轨道上运行的欧洲“火星快车”探测器也发现火星南极存在冰冻水。17个欧洲国家和美国的科学家共同参与实施的“卡西尼一惠更斯”探索计划取得重要进展，“卡西尼”号飞船经过近7年太空邀游，行程35亿公里，于7月1日顺利进入土星轨道。中国一年内连续成功发射“八箭十星”，成功率达到世界先进水平。
日，NASA在华盛顿公布了“机遇号”发回的照片，证明火星表面的确曾一度被水覆盖。尽管科学家表示不能证明水的存在和生命生存有着必然联系，人们仍然乐观相信火星可能会成为人类的第二个太空基地。最新消息表明，美国和墨西哥科学家正在实验，试图将生长在墨贫瘠山区的一种松树移植到火星，以此证明人类是否有可能在火星生存。
16、药价虚高问题
药品第17次降价，国家发展和改革委员会日宣布，降低22种药品的最高零售价格，平均降幅40%左釉冬最大降幅达到63%，其中18种为抗感染类药品，并定于10月10日起正式执行。这是中央政府酝酿已久的惠民之举，也是广大消费者期待多时的药品第17次降价。
欧盟东扩是“欧洲大一统”理念的逻辑延伸，将对欧洲战略格局和世界政治经济格局带来重大而深远影响。10月29日，欧盟25个成员国正式签署了《欧洲宪法条约》。欧盟首部宪法的诞生为大欧盟的正常高效运转奠定了基础。
解决药价虚高应
触及卫生改革的核心。药价虚高是一个体制性问题，单靠行政指令性降价或取消医院药品进销差价等措施，无法扭转药价虚高的局面。从
1998年至目前，国家已经连续17次对药品进行降价。然而，老百姓似乎并没有感觉药费开支少了多少。原来，药品一上降价目录，就从医院处方和药商供货单上消失。因此，没让百姓感到其中的实惠，当然无法达到解决药价虚高的问题。
日，欧洲航天局官员宣布，“惠更斯”号己成功登陆土卫六，创造了人类探测器登陆其他天体最远距离的新纪录。
北京时间日上午9时整，神舟六号载人航天飞船从酒泉卫星发射中心安全升空。17日4时32分许，神舟六号返回舱已成功着陆，飞船返回舱和航天员各项情况良好。载人航天工程不断取得具有里程碑意义的突破，极大地推动了我国经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力的增强。
17、欧盟东扩
日，爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、马耳他和塞浦路斯10国正式加入欧盟，这是欧盟历史上第五次、也是历史上最大规模的扩大，欧盟将由15国增至25国，人口从原来的3.8亿增至4.53亿，面积约达369万平方公里，国内生产总值和贸易额分别占世界的20%。欧盟的扩大，首先是一个既有象征意义、又有实质影响的重大政治事件。其次，也将使欧洲的经济面貌从此改变。在十个国家加入之后，欧盟成员国猛增到25个，变成一个拥有4亿5000万人口的大市场，成为世界最大的区域经济体和自由贸易区。其经济规模达到10万亿美元。
18、自然灾难严重
印度洋强震和海啸日上午8时左釉冬印度尼西亚苏门答腊岛附近海域发生近40年来世界上最强烈的地震，震中位于北纬3.6度，东经96.28度，震级为里氏9级。地震及其引发的海啸波及印尼、斯里兰卡、泰国、印度、马来西亚、孟加拉国、缅甸、马尔代夫甚至索马里等国家，遇难者超过15万人，还有大量人员失踪。这次地震是20世纪初以来，全球发生的5次最大地震之一。此次海啸虽然不是历史上规模最大的一次，却极有可能成为近200多年来，世界上死伤最惨重的一次海啸灾难。
日上午，强烈地震袭击南亚并波及到巴基斯坦、印度和阿富汗等地。据美国地震部门测定，此次地震为里氏7.6级，堪称巴基斯坦有史以来经受过的最强烈的地震之一。我国政府已派出中国国际救援队赴地震灾区实施国际人道主义援助，并向相关地区提供了救灾物资。
日开始，“卡特里娜”飓风袭击了美国南部地区，给这一地区造成重大人员伤亡和财产损失。
19、《议定书》正式生效
我国三省遭受台风“卡努”袭击民政部公布，9月11至12日，受今年第15号台风“卡努”影响，浙江、江苏、安徽等省损失逾95亿元，16人死亡。其中，浙江省全省受灾人口达705.6万人，因灾死亡14人，失踪9人，紧急转移安置105.1万人，因灾直接经济损失79.5亿元。江苏省全省受灾人口543.1万人，因灾死亡2人，受伤24人，紧急转移安置5.6万人，因灾直接经济损失14.6亿元。安徽省紧急转移安置2.6万人，因灾直接经济损失9400多万元。
旨在遏制全球气候变暖的《议定书》日正式生效，这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。《议定书》的目标是在2008年至2012年间,将发达国家的二氧化碳等6种温室气体排放量在1990年的基础上平均减少5.2%。该议定书已经得到占1990年全球温室气体排放量55%以上的141个国家和地区批准，批准国家的人口数量占全世界总人口的80％。而气体排放量最高的美国及澳大利亚却拒尽鉴字。
2004年2月，俄罗斯首都莫斯科一列地铁列车爆炸，造成近50人死亡，130多人受伤。3月，伊拉克两座穆斯林清真寺发生爆炸、造成271人死亡，500人受伤。
20、恐怖事件频发爆炸劫持不断
日，西班牙首都马德里发生旅客列车连环爆炸事件，造成196人死亡1500多人受伤。大爆炸引发了政治大地震，3月14日西班牙大选中，支持美国对伊动武的执政党人民党惨败。
日，33个恐怖分子劫持了俄罗斯南部北奥塞梯共和国别斯兰市的一个中学里的1200名师生。9月3日，俄罗斯特种部队开始采取行动解救在北奥塞梯被非法武装分子绑架的人质，在解救人质的过程中，700多人受伤，有335名人质死亡，191名人质失踪。30名恐怖分子被击毙。事后，车臣武装分子领导人巴萨耶夫宣称对此负责，目的是为了迫使俄罗斯军队撤离车臣。此前，俄罗斯连遭严重的恐怖袭击，致使89人遇难，莫斯科地铁站和地铁列车也曾遭炸弹袭击。
日，俄罗斯两架民航客机因遭恐怖分子破坏而坠毁，89人遇难。
这次的恐怖事件反映了恐怖主义的一些新特征。如：国际恐怖主义已形成网络，车臣已成为恐怖活动策源地；恐怖袭击目标涉及更广，陆海空都有，并更多锁定无辜平民，甚至是毫无防范能力的儿童。对此，俄罗斯已经开始加紧调整反恐和安全政策。
2004年，10多名中国公民分别在巴基斯坦和阿富汗遭恐怖袭击不幸罹难。“9·1l”事件已3年有余，然而，世界各地恐怖活动并未减少。全球反恐任务仍任重道远。
21、国际石油危机
2004年5月份以来，油价一路攀升，石油问题就成了全球关注的焦点之一。世界原油价格急速攀升，在10月22日，纽约市场原油价格创下每桶55.17美元的历史新高。尽管10月底以来，油价在波动中开始回落，12月2日跌至每桶42.50美元，但仍维持较高价位。全球对石油关注并未削减，同时它也对世界经济产生了巨大影响。与油价一路飙升形成鲜明对比的是，由于美国的“双赤字”（联邦财政赤字和经常项目赤字）日益膨胀等原因，美元汇率持续走低。欧元与美元的比价年初为1:1.25上下，11月10日突破1:1.347，并在12月27日创下1:1.362的历史纪录。尽管如此，今年世界经济增长率可看达到5%，大大高出去年的3.9%，为30年来最高水平
据OPEC官员分析，导致原油价格上涨主要是由于经济发展带来的需求扩大，同时也由于产油国的形势动荡，美元贬值以及某些组织投机经营。OPEC主席在11月25日宣称，石油价格的居高不下将一直持续到2005年的第二季度。
22、核危机时隐时现
朝鲜半岛核问题第二、三轮六方会谈先后于2004年2月和6月在北京举行。第四轮六方会谈未能如约在9月底前举行。朝鲜12月初表示，六方会谈重开与否取决于美国新政府的对朝政策。
韩国政府2004年9月至11月间3次公然承认，少数科学家自1979年9月至2000年间，以核燃料的研究为目的进行过提取核浓缩铀和钚的实验。截至12月上旬，国际原子能机构对韩国进行了4次核查。
伊朗核问题从2004年9月起再次凸显。伊朗与法德英三国经过多轮会谈，于11月下旬就中止铀浓缩活动等问题达成协议。12月3日伊朗宣布中止铀浓缩活动的时间最长不会超过半年。
日，朝核问题第四轮六方会谈在举行了13天的会议之后，宣布休会，并拟于从8月29日开始的一周复会。7日上午，本轮会谈主席、中国代表团团长、外交部副部长武大伟宣读了经各国代表团团长一致同意的《主席声明》。
日，美日经过3天密集的高层工作会谈，美国国防部26日宣布同意日本的要求，将美军迁出琉球的普天间基地，美方协商代表国防部副次长劳里斯26日在驻大使馆表示，美国“已经接受日本防卫厅新近的普天间基地重新部署提议。”
美日之间的军事合作将有重大变革。据台湾媒体引述外电报道，美日协议制订的驻日美军重整报告中指出，位于神奈川县的座间基地将成立美国陆军司令部，并定位为美国陆海空三军的“联合作战司令部”，因应朝鲜半岛和台海的紧急情势。美日将座间基地作为“美军联合作战司令部”，将大幅提高美军驻远东司令部的机能，对于朝鲜半岛和台海情势的监控将更加有利。据报道，美军也将在当地部署地对空“爱国者三型”防空飞弹，以完善飞弹防御系统。日本也将在该基地设置中央应变部队司令部，除了防卫自身，也将加入朝鲜半岛及台海紧急事态的应变。
23、伊拉克举行大选，局势仍动荡不安
日，伊拉克举行大选，约有70个党派参加选举。伊拉克选举委员会当地时间2月13日正式宣布大选结果，什叶派宗教领袖西斯塔尼支持的政党联盟“伊拉克团结联盟”赢得了约48%的选票，居各参选党派或政治联盟之首。为了替大选清除障碍，美军在日对伊拉克南部城市的武装抵抗组织展开进攻。尽管美军对萨德尔、纳杰夫、费卢杰等地进行了大规模围剿，但伊局势仍处于动荡、混乱和不安之中，反美武装与美英联军和伊国民卫队之间的战事此起彼伏。一些驻伊外***队陆续撤出。美国国务卿鲍威尔在2004年12月初表示美军将在布什的第二个任期内撤出伊拉克，但具体日期仍未决定。这样看来，伊拉克问题在短时期内也不能得到解决。
日清晨，巴格达北部一个什叶派穆斯林居住区发生自杀式炸弹袭击事件，一辆装有炸弹的汽车冲入正在寻找工作的劳工人群，随即发生爆炸，至少造成114人死亡，156人受伤。巴格达市内随后又接连发生了数起汽车炸弹爆炸事件，又造成数十人死伤。
24、中国新个税法起征点升至一千六百元
日，十届全国人大常委会第十七次会议启动修改个人所得税法的立法程序，提请会议审议的个人所得税法修正案草案拟将个人所得税起征点提高到1500元，以减轻中低收入者的个人所得税负担。
广受社会关注的个人所得税工薪所得减除用度标准听证会9月27日在北京举行。根据听证陈述人提出的意见和建议整理的听证报告，将提交全国人大常委会，作为审议、修改个人所得税法修正案草案的重要参考和依据。
十届全国人大常委会第十八次会议今天下午高票表决通过关于修改个人所得税法的决定，修改后的个人所得税法自二00六年一月一日起施行。此次个人所得税法，在两处进行了修改。其中第六条第一款第一项修改为：“工资、薪金所得，以每个月收入额减除用度一千六百元后的余额，为应纳税所得额。”同时，对“个人所得税税率表一”的附注作相应修改。这即意味着个人所得税的起征点正式由现行的八百元，提高至一千六百元。
另外，新的个人所得税法还特别加强了对高收入者的税收征管。新法第八条修改为：“个人所得税，以所得人为纳税人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。个人所得超过国务院规定数额的，在两处以上取得工资、薪金所得或者没有扣缴义务人的，以及具有国务院规定的其他情形的，纳税义务人应当按照国家规定办理纳税申报。扣缴义务人应当按照国家规定办理全员全额扣缴申报。”
已投稿到：
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。