发卡不备案 最多罚3万·重庆日报数字报
第005版：经济
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我市开展美容美发预付卡备案专项整治
发卡不备案 最多罚3万
× × 美容美发
才开几天就停业,充在会员卡里的钱怎么办?
本报讯 (记者 阳炆杉 实习生 李宁)去年底,商务部针对企业预付卡备案管理出台了一系列规定,为市民规避预付卡“陷阱”提供了制度保障。但记者7月10日从市商委了解到,当前,我市预付卡备案推进情况并不理想,特别是美容美发行业,目前全市只有6家企业完成了备案。 按照规定,今年2月1日前,全市美容卡、洗衣卡、提货卡等单用途商业预付卡发卡企业,将全部完成备案工作,接受监管。备案逾期,企业可能遭到1万元至3万元的罚款。但考虑到缓冲时间太短,我市一定程度上放宽了备案时间。 截至日,我市已备案发卡企业64家,其中在市商委进行备案的集团发卡企业2家、品牌发卡企业1家;在各区县备案的规模发卡企业41家、一般发卡企业20家。 市商委相关负责人表示,分行业来看,百货、超市、餐饮、专门零售、成品油等行业的备案情况良好,特别是市内的主要大型商场超市基本都完成了备案。但美容美发、保健、洗浴等行业发卡企业多,数量大,备案情况不理想,特别是美容美发行业的备案情况非常差。“目前,全市只有6家美容美发企业完成了备案。” “日前,我们已经约谈了我市美容美发行业协会及商会的负责人,并对部分发卡企业进行了现场走访。”该负责人表示,即日起,市商委将加大对我市美容美发企业的备案检查力度,对于拒不整改的企业,将按照3万元的额度进行顶格处罚。 链接 这些美容美发企业已备案 重庆凤冠美容用品有限责任公司 重庆美客美业美容美发有限公司 重庆市南岸区雪莲美容美体有限公司 重庆市女人世界美容美体有限责任公司 綦江县雅典美发中心 重庆阿贵实业有限公司
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关于办理单用途商业预付卡备案的通告
文章来源：市场秩序处
内容分类：通知公告
从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业（具体行业分类表见附件）的单用途商业预付卡发卡企业：
　　根据商务部《单用途商业预付卡管理办法（试行）》的有关规定，自本通告发布之日起，凡注册登记地在大连市范围内的集团发卡企业、品牌发卡企业，提交规定的材料，到辽宁省服务业委员会办理备案登记；规模发卡企业到大连市服务业委员会办理备案登记；工商注册登记不足一年、注册资本在100万元以下的其它发卡企业到企业注册登记地县（市、区）商务主管部门备案登记。企业可自行在商务部网站下载《单用途卡发卡企业备案表》或从备案机关处领取。规模发卡企业、集团发卡企业、品牌发卡企业办理备案时还应提交“资金存管账户信息和资金存管协议”，该存管账户信息和协议企业可自主选择到下列单位和部门办理：
　　中国银行大连中山广场支行，地址：中山区延安路9号，电话：
　　工商银行大连中山广场支行 ，地址：中山广场1号，电话：
　　浦发银行大连分行，地址：沙河口区会展路45号，电话：
　　民生银行大连分行，地址：中山区延安路28号，电话：
　　中信银行大连分行，地址：中山区人民路29号，电话：19
　　中国投资担保公司大连分公司，地址：西岗区新开路68号中投保大厦19层，电话：28
　　备案截止日为日。
　　辽宁省服务业委员会备案登记处地址：沈阳市皇姑区泰山路17号414室，电话：
　　大连市服务业委员会备案登记处地址：西岗区新开路87号西门2703室，电话：
　　各县（市、区）商务主管部门办理单用途商业预付卡备案处地址、电话：
　　中山区商务局服务业市场科，地址：中山区白云街65号，电话：
　　西岗区商务局服务业科，地址：西岗区北京街77号205室，电话：
　　沙河口区商务局服务业科，地址：沙河口区中山路393号，电话：
　　甘井子区服务业局服务业科，地址：甘井子区明珠广场1号，电话：
　　瓦房店市贸易发展局市场秩序科，地址：南共济街一段15号，电话：
　　普兰店市商务局市场秩序科，地址：普湾新区管委会办公楼3楼东侧，电话：
　　庄河市服务业局秩序科，地址：庄河市世纪广场1号，电话：
　　金州新区经发局市场秩序处，地址：金州新区斯大林路378号，电话：
　　旅顺口区商务局市场秩序科，地址：红光街3号，电话：
　　长海县商务局服务与粮食科，地址：大长山岛镇环海路167号，电话：
　　高新区社会事业管理局旅游商业处，地址：大连高新区火炬路3号纳米大厦3楼，电话：
　　保税区服务业局服务业科，地址：保税区管委会综合服务大楼2310室，电话：
　　长兴岛临港工业区经济发展局综合科，地址：长兴岛管委会办公楼12楼1201室，电话：
　　花园口经济区经济发展局综合科，地址：花园口管委会办公楼411室，电话：
&&&&&& 附件：
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 大连市服务业委员会
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日无备案的商业预付卡最好不要轻易购买
　　从12月起，宣称要做生鲜界&阿里巴巴&的连锁品牌水果营行在全国掀起关店潮，杭州的27家门店也在本周一全面停业(12月13日、16日本报有详细报道)。目前水果营行危机事件正在进一步发酵。深圳市公安局龙华分局日前通报，警方已对水果营行及其关联公司涉嫌犯罪问题进行立案侦查，该公司执行董事(CEO)伍某(对外公开用名为&易德&)已被刑拘。杭州市场监管部门正在对水果营行进行调查。记者王潇潇制图沈浩
　　杭州监管部门正在对水果营行进行调查
　　据媒体报道，12月16日，水果营行CEO易德被警方带走，水果营行完全停止运作。目前位于深圳的水果营行总部已经人去楼空。
　　杭州监管部门正在对水果营行杭州分公司着手调查。记者在此前杭州门店的停业通知书上注意到，发布告示的落款为水果营行控股有限公司。但在昨天，部分门店张贴了新的通知，通知上写着&因内部调整，水果营行暂不继续销售果品&，落款则更改为爱意德果业股份有限公司。爱意德公司所属的管辖区江干区市场监管部门负责人表示，目前不能确定爱意德果业股份有限公司就是水果营行杭州分公司，具体情况仍在进一步了解中。
　　公开资料显示，水果营行控股有限公司2014年成立于深圳，是一家水果生鲜电商企业，母公司为香港联合国际集团。水果营行官方网站显示，其母公司香港联合国际集团于1988年设立，涉足房地产开发、金融、融资担保、酒店经营等20多个领域，到2014年，集团净资产达120多亿元。
　　查阅全国企业信用信息系统得知，水果营行控股有限公司注册资本10亿元，成立之初的法定代表人为香港联合国际集团董事长谢国辉。但就在12月8日，其职位信息突然更换，谢国辉的名字不再出现在高管人员名单中，法人代表、总经理和执行常务董事变成了曹孝鸣。有消息称，谢国辉仍然是水果营行的实际控制人，但目前无法联系。
　　预付卡变吞钱卡？
　　杭州市消保委接到举报投诉283起
　　水果营行利用众筹短时间内在全国&遍地开花&，再吸引会员充值以实现资金流转，在&充2000元送2400元&的诱惑下，大量消费者存入大额预付款，少则千元，多的达上万元。记者从杭州市消保委了解到，目前已接到消费投诉举报283起。
　　在19楼论坛上，有水果营行会员自发开设维权帖。截至周五下午5点，共有318位网友实名登记，预付卡金额超过40万元。另据不完全统计，截至12月17日上午10点，该案全国涉及金额已达到3亿多，而且还在不断增加。
　　预付卡成了&吞钱卡&，这样的案例，屡见不鲜。2014年1月，杭州两家知名美体机构&玛花纤体&一夜之间宣布关门，众多消费者几十万元预付款无处追讨，其中单笔损失最大的消费者有十多万元；2012年9月，杭州知名美发连锁机构&永琪美容美发&深陷霸王条款纠纷，有消费者反映，如要退卡，则之前的消费必须按无折扣价格抵扣。
　　一旦商家无征兆倒闭、转让，或者使用霸王条款，大量会员可能面临会员卡余额没有用完又无处退款的窘境。杭州市市场监管局相关负责人透露，目前预付卡已经成为消费投诉的重灾区。
　　未备案企业仍能发售预付卡
　　监管漏洞引发问题
　　商业预付卡按使用范围可划分为单用途预付卡和多用途预付卡。单用途预付卡是由发卡机构发行的，只在本企业或同一品牌连锁商业企业购买商品或服务用的一种预付卡，包含规模发卡，集团发卡和品牌发卡，由商务部监管。
　　2012年11月，商务部发布的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》中指出，发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内向各级商务部备案。需要备案的企业包括有集团品牌、注册资本超过100万元、年收入500万元以上的发卡企业法人。
　　&想发售预付卡，必须要拿一部分资金，到银行或者保险机构进行存管，发现问题比如企业经营不善、倒闭这样的情况，可以把这部分资金拿来赔付消费者。&浙江省商务厅相关负责人表示。但是，在全国范围内发行预付卡的水果营行，并未按相关规定进行备案，涉嫌违规操作。
　　据了解，《单用途商业预付卡管理办法(试行)》仅针对法人企业，并不针对个体工商户。此外，政策的非强制性让企业报备的积极性不高。很多未备案的法人企业以及个体户自行推出预付卡，相关部门无从管理，只能事后补救，如此一来消费者的权益很难得到保障。
　　监管部门人士表示，按照往年惯例，春节前这段时间是预付式消费卡发售的关键时间，消费者应当多留个心眼。最稳妥的办法是在购买预付卡前，登录&全国单用途商业预付卡业务信息系统&查询，已备案的企业预付卡相对来说更有保障。
　　此外，购买商业预付卡一次性存入金额不宜太大，应与每次消费所需的消费金额保持一个合理的比例，缩短预付款的消费使用周期，因此应尽量选择时限较短的月卡、季度卡，有效降低预付消费的风险。
　　&妥善保管好办卡时签订的有关协议、付款发票等证据，便于日后出现纠纷时维护自己的合法权益。&市消保委副秘书长陈杭说。
编辑：赵经纬
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