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科技门户战略合作友情链接国家网信办：加强对APP信息服务规范管理
　作者: 佚名　编辑:
中国经济网从国家网信办官网获悉，国家互联网信息办公室6月28日发布了《移动互联网应用程序信息服务管理规定》(以下简称《规定》)。国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台《规定》旨在加强对移动互联网应用程序()信息服务的规范管理，促进行业健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益。 国家互联网信息办公室有关负责人介绍，应用程序已成为移动互联网信息服务的主要载体，对提供民生服务和促进经济社会发展发挥了重要作用。与此同时，少数应用程序被不法分子利用，传播暴力恐怖、淫秽色情及谣言等违法违规信息，有的还存在窃取隐私、恶意扣费、诱骗欺诈等损害用户合法权益的行为，社会反映强烈。 《规定》明确，移动互联网应用程序提供者应当严格落实信息安全管理责任，建立健全用户信息安全保护机制，依法保障用户在安装或使用过程中的知情权和选择权，尊重和保护知识产权。 《规定》要求，移动互联网应用程序提供者和互联网应用商店服务提供者不得利用应用程序从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律法规禁止的活动，不得利用应用程序制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。同时，《规定》鼓励各级党政机关、企事业单位和各人民团体积极运用应用程序，推进政务公开，提供公共服务，促进经济社会发展。 国家互联网信息办公室有关负责人强调，移动互联网应用程序提供者和互联网应用商店服务提供者应当切实履行管理责任，积极承担社会责任，自觉接受公众监督，为网民提供安全、优质、便捷、实用的信息服务。 中国经济网特别注意到，对于一些应用程序传播暴力恐怖、淫秽色情及虚假谣言等有害信息等问题，《规定》对相关信息内容管理有相应要求。具体来说，《规定》要求，移动互联网应用程序提供者和互联网应用商店服务提供者不得利用移动互联网应用程序从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律法规禁止的活动，不得利用移动互联网应用程序制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。 为此，《规定》提出，移动互联网应用程序提供者应当严格落实信息安全管理责任，依法履行“六项义务”：一是按照“后台实名、前台自愿”的原则，对注册用户进行真实身份信息认证；二是建立健全用户信息安全保护机制；三是建立健全信息内容审核管理机制，对发布违法违规信息内容的，视情采取警示、限制功能、暂停更新、关闭账号等处置措施；四是依法保障用户知情权和选择权；五是尊重和保护知识产权，不得制作、发布侵犯他人知识产权的应用程序；六是记录用户日志信息，并保存六十日。 针对APP随意调用权限、侵犯用户隐私、发布虚假广告，甚至存在恶意扣费、诱骗欺诈等行为，网信办回应，《规定》针对用户个人信息及合法权益保护明确要求，移动互联网应用程序提供者应当建立健全用户信息安全保护机制，收集、使用用户个人信息应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集使用信息的目的、方式和范围，并经用户同意。依法保障用户在安装或使用过程中的知情权和选择权，未向用户明示并经用户同意，不得开启收集地理位置、读取通讯录、使用摄像头、启用录音等功能，不得开启与服务无关的功能，不得捆绑安装无关应用程序。 附：移动互联网应用程序信息服务管理规定 第一条 为加强对移动互联网应用程序(APP)信息服务的管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》和《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》，制定本规定。 第二条 在中华人民共和国境内通过移动互联网应用程序提供信息服务，从事互联网应用商店服务，应当遵守本规定。 本规定所称移动互联网应用程序，是指通过预装、下载等方式获取并运行在移动智能终端上、向用户提供信息服务的应用软件。 本规定所称移动互联网应用程序提供者，是指提供信息服务的移动互联网应用程序所有者或运营者。 本规定所称互联网应用商店，是指通过互联网提供应用软件浏览、搜索、下载或开发工具和产品发布服务的平台。 第三条 国家互联网信息办公室负责全国移动互联网应用程序信息内容的监督管理执法工作。地方互联网信息办公室依据职责负责本行政区域内的移动互联网应用程序信息内容的监督管理执法工作。 第四条 鼓励各级党政机关、企事业单位和各人民团体积极运用移动互联网应用程序，推进政务公开，提供公共服务，促进经济社会发展。 第五条 通过移动互联网应用程序提供信息服务，应当依法取得法律法规规定的相关资质。从事互联网应用商店服务，还应当在业务上线运营三十日内向所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室备案。 第六条 移动互联网应用程序提供者和互联网应用商店服务提供者不得利用移动互联网应用程序从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律法规禁止的活动，不得利用移动互联网应用程序制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。 第七条 移动互联网应用程序提供者应当严格落实信息安全管理责任，依法履行以下义务： (一)按照“后台实名、前台自愿”的原则，对注册用户进行基于移动电话号码等真实身份信息认证。 (二)建立健全用户信息安全保护机制，收集、使用用户个人信息应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集使用信息的目的、方式和范围，并经用户同意。 (三)建立健全信息内容审核管理机制，对发布违法违规信息内容的，视情采取警示、限制功能、暂停更新、关闭账号等处置措施，保存记录并向有关主管部门报告。 (四)依法保障用户在安装或使用过程中的知情权和选择权，未向用户明示并经用户同意，不得开启收集地理位置、读取通讯录、使用摄像头、启用录音等功能，不得开启与服务无关的功能，不得捆绑安装无关应用程序。 (五)尊重和保护知识产权，不得制作、发布侵犯他人知识产权的应用程序。 (六)记录用户日志信息，并保存六十日。 第八条 互联网应用商店服务提供者应当对应用程序提供者履行以下管理责任： (一)对应用程序提供者进行真实性、安全性、合法性等审核，建立信用管理制度，并向所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室分类备案。 (二)督促应用程序提供者保护用户信息，完整提供应用程序获取和使用用户信息的说明，并向用户呈现。 (三)督促应用程序提供者发布合法信息内容，建立健全安全审核机制，配备与服务规模相适应的专业人员。 (四)督促应用程序提供者发布合法应用程序，尊重和保护应用程序提供者的知识产权。 对违反前款规定的应用程序提供者，视情采取警示、暂停发布、下架应用程序等措施，保存记录并向有关主管部门报告。 第九条 互联网应用商店服务提供者和移动互联网应用程序提供者应当签订服务协议，明确双方权利义务，共同遵守法律法规和平台公约。 第十条 移动互联网应用程序提供者和互联网应用商店服务提供者应当配合有关部门依法进行的监督检查，自觉接受社会监督，设置便捷的投诉举报入口，及时处理公众投诉举报。 第十一条 本规定自日起施行。 国家网信办发布《移动互联网应用程序信息服务管理规定》(二)督促应用程序提供者保护用户信息，完整提供应用程序获取和使用用户信息的说明，并向用户呈现。 (三)督促应用程序提供者发布合法信息内容，建立健全安全审核机制，配备与服务规模相适应的专业人员。 (四)督促应用程序提供者发布合法应用程序，尊重和保护应用程序提供者的知识产权。 对违反前款规定的应用程序提供者，视情采取警示、暂停发布、下架应用程序等措施，保存记录并向有关主管部门报告。 09:11国家互联网信息办公室有关负责人就《移动互联网应用程序信息服务管理规定》答记者问问：据了解，有的APP随意调用权限、侵犯用户隐私、发布虚假广告，甚至存在恶意扣费、诱骗欺诈等行为。用户对此深恶痛绝，请问《规定》提出了哪些针对性措施？ 答：《规定》针对用户个人信息及合法权益保护明确要求，移动互联网应用程序提供者应当建立健全用户信息安全保护机制，收集、使用用户个人信息应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集使用信息的目的、方式和范围，并经用户同意。依法保障用户在安装或使用过程中的知... 08:54聊天机器人或取代形形色色的应用程序未来，这些聊天机器人会拥有越来越多的功能和越来越强的能力。比如，聊天机器人未来将会被应用到潜在客户开发中，通过在房产所有权、保险、婚礼和理财等方面为用户提供专业的信息、想法和见解，聊天机器人然后将自己获得的这些用户信息给到那些销售相关产品和服务的公司。聊天机器人可以在如何保持健康的身体方面为用户提供专业的建议，然后给用户发送一些附有商业推广链接的健身方面的产品。 01:29国务院关于在内地对香港、澳门服务提供者暂时调整有关行政审批和准入特别管理措施的决定ù思公开发布） 附件 国务院决定在内地对香港、澳门服务提供者 暂时调整有关行政法规、国务院文件和 经国务院批准的部门规章规定的 行政审批和准入特别管理措施目录 序号 行政法规、国务院文件和 经国务院批准的部门规章的有关规定 调整实施情况 1 《外商投资电信企业管理规定》 第二条：外商投资。 17:51技术无罪不代表提供者无罪特别是当这种模式和方法是违反法律准绳、僭越道德红线时。这个责任不仅不是勉为其难，而且是符合企业发展需要的。 从商业逻辑上来说，网络技术提供者有为用户提供优质、健康、高质量服务的义务，其中就包含了摒除不良信息、营造公平正义环境等应有之义。长远来看，技术提供者的负责做法符合商业逻辑和企业利益，可以赢得社会尊重，促进经营发展。移动互联网热度持续升温从融资轮次上的案例规模分布来看，2015年移动互联网融资除VC-Series B略低于2014年以外，其他轮次均呈现过半的增长，表明行业整体发展态势良好，机构投资者对优秀企业项目的后续跟进保持高热度。 加速渗透各领域 根据国内移动数据服务商。长沙多举措打造移动互联网第五城”3月31日—4月1日，在长沙举行的2016移动互联网岳麓峰会上，长沙信息产业园管委会主任肖勇军向记者如此表示。 诞生于去年的移动互联网岳麓峰会，在长沙刮起了移动互联网风。 01:29
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国家四总部出台:军人使用手机网络等新规定
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问：怎么每天都能免费收到这种好文章呢？答：只需点上边《军临天下》免费关注经中央军委批准四总部颁发《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》　　经中央军委批准，四总部日前颁发《规定》，要求全军和武警部队进一步规范基层工作指导和管理秩序。
　　习主席对基层建设高度关注，强调要采取硬性措施解决“五多”问题，减少部队忙乱，增强基层内生动力和工作主动性。军委和四总部领导对规范抓建基层秩序作出指示批示，提出明确要求。《规定》起草组认真学习贯彻习主席重要指示，以《军队基层建设纲要》和其他有关法规制度为依据，总结吸纳部队有益做法，对进一步规范基层工作指导和管理秩序作了深入研究论证。《规定》形成初稿后，2次征求四总部机关和部队意见，先后4易其稿，确保了针对性、创新性与科学性的有机统一。
　　《规定》共12条，紧紧抓住基层反映最强烈、最期盼解决的问题，从加强工作统筹、减少会议文电、精减大项活动、严控检查评比、落实休假探亲等方面，提出科学合理、具体实在的对策措施。比如，要求旅团级单位落实“三会一条线”制度，防止任务多头下达、造成基层忙乱；减少基层干部参会，保证每周工作日基层干部无会日不少于3个；防止文电干扰基层，各级机关不得向基层索要文字材料；在同一个旅团级单位组织的试点先行、观摩交流、集训培训等活动，每年不超过1项；到同一个旅团级单位的工作组，1个月内不超过2个；压减基层登记统计，由“八本六簿三表一册”减为“七本五簿三表一册”；无特殊情况，基层每周工作日不少于2个晚上的课外活动时间由官兵个人支配；配偶未随军又确在驻地长期工作生活的士官，可以同符合离队住宿条件的其他士官一样，在休息日、节假日按照统一安排轮流回家住宿；未婚下士与父母不在一地生活的，任期内每年享受一次探望父母假，每次假期20日，等等。
　　《规定》明确，各级要加强对执行《规定》的督导检查，师旅团级单位每季度进行一次讲评，军级以上单位每半年进行一次抽查分析，对违反规定的予以通报批评并追究相关领导责任。努力为基层抓工作搞建设创造有利条件——总参军务部、总政组织部领导就贯彻落实《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》答记者问　　经中央军委批准，四总部日前颁发《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》。为帮助部队理解掌握《规定》精神，认真抓好贯彻落实，记者就官兵普遍关心的一些问题，采访了总参军务部、总政组织部领导。出台《规定》对于增强基层内生动力具有重要意义问：请谈谈制定出台《规定》的重要性和必要性。答：近年来，全军部队认真贯彻习主席和军委决策指示，在强军目标引领下持续抓基层打基础，基层建设呈现全面发展的良好态势。但从部队情况看，“五多”这个顽症痼疾仍未有效解决，一些部队带兵管兵理念方式陈旧，有的政策规定相对滞后，亟待从政策制度层面研究解决。习主席强调要按照法治要求转变治军方式，依法筹划和指导基层建设，要求采取硬性措施解决“五多”问题，减少部队忙乱，增强基层内生动力和工作主动性。军委和总部领导对研究解决基层矛盾问题多次作出指示批示，提出明确要求。制定《规定》，是推动习主席重要指示在基层落地见效的实际举措，是深入推进依法治军、加强部队科学管理的内在要求，是从政策制度层面解决基层矛盾问题的现实需要。问：请谈谈起草《规定》的过程和把握的原则。答：起草组在赴部队广泛调研、听取官兵意见的基础上，以《军队基层建设纲要》和其他有关法规制度为依据，对进一步规范基层工作指导和管理秩序作了深入研究论证，《规定》形成初稿后，2次征求四总部机关和部队意见，先后数易其稿。起草过程中注重把握了三点：一是突出针对性。紧紧抓住基层反映最强烈、最期盼解决的问题，如工作任务多头下达、会议文电数量过多、休假探亲难以落实等，研究提出对策办法。二是注重操作性。紧贴基层实际，力求提出切实可行、实在管用的具体措施，便于各级执行与监督。三是体现创新性。注重发扬改革创新精神，紧跟时代发展，积极吸纳部队创造的有益做法，调整完善相关政策规定，使基层管理更趋科学规范。《规定》立起了纠治“五多”的硬规矩问：请介绍制定工作统筹“三会一条线”制度的考虑。答：加强基层工作统筹，是解决“五多”、克服基层忙乱现象的关键环节。《规定》明确旅团级单位要落实“三会一条线”制度：党委会统好大项工作、首长办公会统好月工作、交班会统好周工作，临时性通知统一报值班首长签批。这是对克服“五多”问题、维护基层正规秩序成功经验的总结，是《军队基层建设纲要》关于领导机关指导服务基层“四个统一”“五个坚持”要求的具体体现。旅团处在抓基层一线指挥部的层级，担负着承上启下、面对面指导的重要职责，“上面千条线”关键要靠旅团“这根针”来穿。强调旅团级单位落实“三会一条线”制度，有利于发挥其关闸分流作用，防止任务多头下达、造成基层忙乱。问：《规定》对控制会议文电、大项活动、工作组、检查评比等方面提出的措施刚性很强，这基于什么考虑？答：强化刚性约束，是《规定》的鲜明特点。召开会议、下发文电、开展活动、派工作组、搞检查评比等是领导机关实施有效指导的必要方式，但一旦过度则必然事与愿违。“五多”问题由来已久，之所以久治不愈，一个重要原因就是原则要求多，刚性措施少。《规定》篇幅虽然仅有1200多字，但条条都是“干货”，直奔新、老“五多”问题对症下药。如规定到同一个旅团的工作组1个月内不超过2个；在同一个旅团级单位组织的大项活动每年不超过1项；每周工作日基层干部无会日不少于3个；每周工作日不少于2个晚上由个人支配；从基层派遣公差勤务，正课时间和休息日节假日必须经本级主官批准，课外活动时间必须经本级值班首长批准，等等。这些措施都看得见、摸得着、好操作，必将产生明显的实践效应。问：请谈谈进一步压减基层登记统计的具体考虑。答：基层单位各种登记统计，是反映各项工作和建设情况的基本载体，是机关实施工作指导、基层促进工作落实的重要手段。当前，基层登记统计总体状况是好的，但也存在一些值得关注的问题。有的部门为凸显分管业务随意要求基层增加登记统计项目，有的领导机关工作组下部队检查一味看登记、查统计，有的基层单位为展示成绩自行搞一些不必要的本、表、册，这些在一定程度上给基层造成忙乱。《规定》强调压减基层登记统计，明确要求将2011年四总部文件规定的“八本六簿三表一册”整合为“七本五簿三表一册”。这既是一个具体举措，也释放了严格控制“本本”、为基层减负的明确信号。《规定》推出了部队科学管理的新措施问：对休息日和节假日连队外出人员比例有什么新规定？答：现行《内务条令》对休息日和节假日连队外出人员的比例作了具体规定。部队普遍反映，随着形势发展变化，相关比例显得偏低。在认真测算的基础上，《规定》将不同类型部队基层单位休息日和节假日外出人员比例，分别提高了5%。这样规定，既不影响战备工作法规明确的人员在位率，又有利于官兵处理个人事务和调节身心。问：对士官离队住宿有什么新规定？答：“配偶随军或符合有关规定在驻地找对象结婚的，在休息日和节假日可以按照统一安排轮流回家住宿”，这是现行《内务条令》规定已婚士官可离队住宿的情形之一。当前，不符合随军条件的士官配偶来驻地长期工作生活的现象越来越普遍，由于缺乏政策依据，有的部队一味禁堵，不同程度影响到士官家庭生活与稳定。《规定》适当放宽士官离队住宿的条件，将这类士官也纳入到可按统一安排轮流回家住宿的范围，这对于激励广大士官扎根军营、建功立业具有积极意义。问：对士官休假探亲有什么新规定？答：现行《现役士兵服役条例》规定：“未婚士官与父母不在一地生活的，下士任期内享受两次探望父母假，每次假期20日。”现在，多数下士为独生子女，可以说每年探望一次父母、与家庭团聚是“两头期盼”的事，同时公共交通日益发达，官兵休假出行条件便利。鉴此，《规定》将此类下士3年任期内2次探望父母假调整为每年1次。这样调整，让士官多一些休假探亲机会，更加体现了人文关怀，符合士官和家庭的共同意愿，有利于处理个人和家庭的实际问题，促进士官安心服役、履职尽责。问：对手机网络使用有什么新规定？答：当今社会，信息技术日新月异，使用手机网络已成为人们的基本生活方式。军队具有特殊性，官兵使用手机网络不可能像社会公众那样随意，作出一定限制很有必要，但也不能简单封堵。综合考虑部队特点、保密安全和官兵需求等因素，《规定》适度放宽了手机网络使用的限制，明确“在符合保密要求的前提下，军队人员在课外活动时间、休息日、节假日等个人支配的时间，可以使用手机（含智能手机），可以通过个人移动终端或者军营网吧使用互联网。具体办法由师旅级单位结合实际制定。”需要说明的是，“符合保密要求”是硬杠杠，凡不符合保密要求的时间、地点和场合，绝不能使用手机网络，这一点不能有丝毫含糊。师旅级单位制定具体办法，必须以军委、总部有关政策法规为依据，切不可放任自流、无度无序。扎实推动《规定》在基层落地见效问：怎样理解《规定》就抓好贯彻落实提出的措施要求？答：制度的生命力在于执行，只有见诸于行动才能彰显实效。《规定》提出：“各级要加强对执行以上规定的督导检查，师旅团级单位每季度进行一次讲评，军级以上单位每半年进行一次抽查分析，对违反规定的予以通报批评并追究相关领导责任。”这些要求，建立了一个严格的检查督导机制，清晰明确了贯彻落实《规定》的责任主体、督查办法、问责措施。团以上领导机关应当结合部队阶段性工作讲评、半年和年度工作总结，以及领导机关大项教育活动，严肃认真地对贯彻落实《规定》情况进行检查反思，及时整改存在的问题，促进《规定》不折不扣落实到位。问：各级在贯彻落实《规定》上应着重把握哪些问题？答：制定出台《规定》，是认真贯彻习主席重要指示、改进领导机关作风、推动基层建设发展的重要举措。抓好贯彻落实，各级应当注重把握好以下几点：一是认真搞好思想教育。各级党委、机关要认真组织学习，深刻领会出台《规定》的重要意义，熟悉掌握《规定》的具体要求，切实增强贯彻落实的自觉性。旅团级单位要教育引导基层官兵了解掌握《规定》精神和内容，深刻感悟习主席和军委抓作风建设的坚定决心，感悟对基层建设的高度重视和对基层官兵的关心关怀，进一步增强投身强军兴军伟大事业、立足本职岗位建功立业的内在动力。二是严格依法抓建基层。注重以执行《规定》为推动，深入抓好《军队基层建设纲要》贯彻落实，切实把依法治军作为基层建设的基本方式确立起来，规范领导机关工作指导和基层建设秩序，在厉行法治中促进基层建设全面进步、全面过硬。三是以上率下改进作风。无论纠治“五多”还是改进部队管理方式，关键在于领导和机关。各级领导机关要结合“三严三实”专题教育整顿，进一步端正工作指导思想和政绩观，强化“士兵至上，基层第一”观念，认真整改服务基层不到位的问题，通过一级抓一级、一级带一级确保《规定》落到实处，推动强军目标在基层落地生根。来源于网络，版权归原作者所有传播正能量，拒绝冷漠！点击最上面“军临天下”免费收听更多资讯“军临天下”打造中国最具特色公众平台100%和你有关“阅读原文”领取 Ta
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