北京市通信管理局召开专题会议布署打击电信诈骗犯罪
千龙网北京10月10日讯 据北京市通信管理局网站消息，为贯彻落实国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议精神，北京市通信管理局于近日召开了专题会议对打击电信诈骗犯罪工作进行再布署。
会议传达了国务院打击治理电信网络犯罪工作部际联席会议第三次会议精神和中央综治办等七部委联合下发的《关于进一步防范和打击电信网络新型违法犯罪的若干意见》，管理局结合文件精神对基础电信运营企业就有关工作提出了明确要求：
一要站在对党对人民负责的高度，强化政治意识和责任意识，切实抓紧抓好该项工作，基础电信运营企业要勇于担当、主动作为，深入开展防范打击通讯信息诈骗工作，坚决遏制电信网络违法犯罪。
二要紧紧抓住实名制工作关键点，以问题为导向，采取切实有效措施开展工作，不折不扣、不留死角。企业要把实名制工作做实做细，深入研究、重点分析一证多号、虚假开卡、号证不符、代理商&养卡&等问题；要严密组织、精心谋划，统筹安排企业内部各相关部门协同作战，平稳有序地做好关停工作。
三要严格按照601号文件要求，落实责任制，严格审核，建立责任倒查机制，严肃问责，特别是加强对语音专线、一号通、400、商务总机等重点业务的治理，确保实名制和打击电信网络犯罪工作取得实效。
四要尽快安排召开代理商会议，宣传贯彻有关文件精神，加强对代理行为的监管，对于代理商违法违规行为要严肃查处，限期整改，对于整改不力的代理商坚决清理；各基础电信运营企业要将会议要求落实情况于国庆节后上报管理局。
与会企业表示要坚决执行管理局的要求，积极推进各项工作深入开展，按照统一部署于日起关停未实名电话，将打击电信网络犯罪工作推向高潮。&
责任编辑：陈群（QT0001）
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电信诈骗已成社会公害 涉案数额最高上亿
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据最高人民法院刑三庭副庭长李睿懿介绍，近年来，利用电信网络实施的诈骗犯罪现象比较突出。
电信诈骗 原标题：电信诈骗已成社会公害案数额最高上亿 电信网络诈骗犯罪活动已经成为一大社会公害。2015年，全国法院审理的电信网络诈骗犯罪案件已逾千件，诈骗数额上百万、千万已不鲜见，甚至出现了诈骗数额上亿元的案件。昨天上午，最高人民法院发布了9起电信网络诈骗犯罪典型案例。最高法表示，将加大对此类犯罪团伙的首要分子、骨干成员、累犯、惯犯、职业犯的惩处力度。 诈骗数额最高上亿 据最高人民法院刑三庭副庭长李睿懿介绍，近年来，利用电信网络实施的诈骗犯罪现象比较突出。不法分子设立电信网络诈骗窝点，利用网络改号电话、&伪基站&设备等，通过拨打电话、发送手机短信，跨省、跨境针对不特定群众大肆实施诈骗活动，受害者分布区域广，人数众多。不法分子利用&银行卡透支&、&医保卡异常&、&涉嫌违法犯罪&等涉及百姓切身利益的问题设计骗局，花样翻新，迷惑性强。诈骗一旦得手，往往给群众和被骗单位造成巨大的财产损失，诈骗数额上百万、千万的案件已不鲜见，甚至已经出现了诈骗数额上亿元的案件。有的企业被骗巨额资金导致破产倒闭，有的普通群众被骗走&养老钱&、&救命钱&，导致轻生自杀。 滋生灰色产业链 此外，电信网络诈骗犯罪活动还滋生了灰色产业链，诱发非法获取公民个人信息、非法出售银行卡、非法开办&地下钱庄&转移赃款等大量上下游关联违法犯罪。由于此类犯罪空间跨度大，犯罪链条长，组织化色彩明显，犯罪手段及过程具有远程非接触性的隐蔽特征，且被骗赃款一般流往境外，给司法机关的破案工作和追赃工作带来极大困难。 去年审理超千件 2015年，全国法院审理的电信网络诈骗犯罪案件已逾千件。审理过程中，人民法院加大对此类犯罪团伙的首要分子、骨干成员、累犯、惯犯、职业犯的惩处力度。 李睿懿介绍，此次发布的九个案例，共同特点是诈骗数额大、涉及地域广、被害人数多、犯罪手段多样，具有较强的典型性、代表性。既有东部沿海发达地区的案件，也有中西部地区的案件；既有较为传统的电视节目中奖诈骗、冒充好友诈骗，也有新近出现的谎称推荐优质股票诈骗、考试改分诈骗；既有在境内实施诈骗的，也有在境外设立诈骗窝点的；既有针对境内人员行骗的，也有针对境外人员行骗的。 ■案列 江西省 虚构推荐优质股票 周文强通过中介注册成立公司，招聘50余人，下设&客服部&、&业务部&、&操盘部&等部门，分工负责实施诈骗活动。其中&客服部&负责群发短信、接听股民电话、统计股民资料；&业务部&负责电话回访股民，以&公司能调动大量资金操纵股市&、&有实力拉升股票&、&保证客户有高收益&等为诱饵，骗取股民交纳数千元不等的&会员费&、&提成费&；&操盘部&由所谓的&专业老师&和&专业老师助理&负责&指导&已缴纳&会员费&的客户购买股票，并安抚因遭受损失而投诉的客户，避免报案。 自2010年7月至2011年4月不到一年的时间，该犯罪团伙共骗取344名被害人钱款共计376万余元。人民法院经审理，以诈骗罪依法判处周文强有期徒刑十五年，并处没收财产100万元，同时对其他十余名被告人分别判处十年至二年六个月不等有期徒刑。 河北省 推销假冒保健产品 谢怀丰、谢怀骋二人从网络上非法获取大量公民个人信息，聘用多人冒充中国老年协会、保健品公司工作人员身份，以&促销&、&中奖&为诱饵，向一些老年人电话推销无保健品标志、未经卫生许可登记的所谓&保健产品&，累计达3000余人次，涉及全国20多个省份，骗得钱款高达188万余元。 人民法院经审理，以诈骗罪分别判处谢怀丰、谢怀骋有期徒刑十一年，并处罚金人民币10万元，同时对其他十余名被告人分别判处三年至一年不等有期徒刑。 福建省 发送&医保卡出现异常&虚假信息 吴金龙等人在老挝万象设立诈骗窝点，通过网络电话向中国大陆各省市固定电话用户群发语音信息，谎称&医保卡出现异常&。待被害人回拨时，由冒充医保中心工作人员的团伙成员谎称被害人医保卡涉嫌盗刷违禁药品，随后由冒充公安人员的团伙成员使用预先更改好的&公安局号码&（来电显示为被害人所在地公安机关对外公布的号码）骗取被害人信任，套取个人信息，谎称被害人银行账户存在安全问题。随后再由冒充检察机关工作人员的团伙成员要求被害人将银行卡内的存款转到指定账户进行&资金清查比对&。吴金龙参与诈骗犯罪数额高达1019万余元。 人民法院经审理，以诈骗罪依法判处吴金龙有期徒刑十三年六个月，并处罚金人民币20万元，同时对其他十余名被告人分别判处十二年六个月至二年不等有期徒刑。 假冒QQ好友诈骗 2014年8月至11月，被告人罗仁成、罗仁胜利用在互联网上盗取的QQ号码或者利用将其申请的QQ号码信息更改为被害人亲属的QQ信息等方式，冒充被害人亲属的身份，以&亲友出车祸急需借钱救治&等理由，诱骗被害人汇款至其指定账户。罗仁成、罗仁胜用此种手段实施诈骗二起，骗得金额共计65000元。 法院认为，被告人罗仁成、罗仁胜以非法占有为目的，通过QQ采取虚构事实、隐瞒真相的方式，骗取他人财物，数额巨大，其行为均已构成诈骗罪；罗仁胜明知是犯罪所得而予以转移，其行为还构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪。据此以诈骗罪判处罗仁成有期徒刑四年，并处罚金一万元；以诈骗罪、掩饰、隐瞒犯罪所得罪判处罗仁胜有期徒刑二年，并处罚金五千元。 ■提醒 广大群众增强对电信网络诈骗违法犯罪的识别意识和防范能力，一旦遇到此类情况，及时报警或向有关部门反映情况、提供线索，形成群防群治的社会氛围。 目前，有关部门正在全国范围内开展打击治理电信网络诈骗违法犯罪专项行动。下一步，最高法将进一步统一适用法律标准，为惩治电信网络诈骗犯罪提供有力的法律保障。人民法院还将加强与有关部门的协调配合，共同提升打击整治能力。
[责任编辑：王芮 PT002]
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48小时点击排行【权威发布】公安部剑指电信诈骗， 联合22个部门集中围剿电信诈骗违法犯罪
　　据“公安部刑侦局”微信：公安部剑指电信诈骗， 联合22个部门集中围剿电信诈骗违法犯罪。
&&& 前言：电信网络违法犯罪的5大特征
　　近年来，电信诈骗、侵害公民个人信息以及非法生产、销售和使用“伪基站”、窃听窃照专用器材、手机恶意程序、无线屏蔽器、“黑广播”等电信网络新型违法犯罪来势凶猛、愈演愈烈，已成为影响社会稳定和群众安全感的突出犯罪问题。此类犯罪呈现5大特征：
　　1．发案势头猛。近几年来，电信诈骗案件以每年20-30%的速度快速增长。今年1至8月，全国公安机关共立电信诈骗案件31.7万起，同比上升31.5%。
　　2．群众损失大。2014年，电信诈骗给人民群众造成损失超过1百亿元。今年1-8月份，群众损失已近百亿元。2013年至今，全国共发生被骗千万元以上的电信诈骗案件数十起，被骗百万元以上的案件上千起。2014年3月，某省市一群众被骗3866万元人民币，创个案被骗金额最高纪录。
　　3.犯罪空间跨度大。电信网络新型违法犯罪是典型的远程非接触性犯罪。犯罪分子借助发达的现代通讯、网上银行、手机银行等手段，将拨打诈骗电话窝点、网络诈骗平台窝点、地下钱庄窝点藏匿在不同国家、不同地区，空间上轻易地实现了跨地区、跨国、跨境的大范围大跨度犯罪。案件侦破难度大。
　　4.作案手段变化快。犯罪分子从最初的打电话、发短信，发展到网络改号、盗取QQ号微信号作案。有的假冒领导、亲戚、朋友，谎称“出车祸”、“被绑架”、“嫖娼被抓”；有的假冒企业单位，谎称“中奖”、“欠费”、“邮寄包裹”；有的冒充执法机关，谎称“涉嫌洗钱”、“银行卡透支”……紧跟社会热点，精心设计骗术，针对不同群体量体裁衣、步步设套，令人防不胜防。
　　5.犯罪危害大。这类犯罪严重侵害人民群众利益，破坏社会诚信，败坏社会风气，影响百姓生活安宁，给国家安全和社会稳定带来极大隐患。
　　7大亮点
　　亮点一：重大部署 23个部门和单位联手打击
　　◆今年6月，国务院批准建立了由公安部、工信部、中宣部、中国人民银行等23个部门和单位组成的打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议制度，加强对全国打击治理工作的组织领导和统筹协调。
　　◆10月9日，国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第一次会议在北京召开，国务委员、公安部部长郭声琨出席并讲话。最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、中国人民银行、银监会、中国电信、中国联通、中国移动等有关成员单位负责同志分别发言。部际联席会议23个成员单位分管负责同志和联络员参加会议。
　　◆日，按照国务委员、公安部部长郭声琨在部际联席会议第一次会议上的讲话要求，国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部级联席会议办公室在京召开电视电话会议，部署自11月1日起开展为期半年的打击电信网络新型违法犯罪专项行动。公安部李伟副部长出席会议并讲话。国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议成员单位联络员参加会议，工业和信息化部、人民银行、银监会、最高法和最高检等单位代表分别作了发言。
　　亮点二：公安部与省级公安机关直接组织侦办。公安部、省级公安机关专项办挂牌督办一批大案要案，为基层提供全方位信息、资源、手段支持和专家服务。对一些特别重大、地方侦办有困难的案件，部、省两级专项办要直接组织指挥侦办。
　　亮点三：“一网打尽”电信网络新型违法犯罪组织者、骨干、马仔。电信网络新型违法犯罪形成了一条龙犯罪模式。公安机关对于提供电话线路、服务器租赁的非法线路商，对提供银行卡服务的团伙，对于提供手机恶意程序、木马病毒，公民个人信息，“伪基站”、窃听窃照专用器材、无线屏蔽器、“黑广播”等设备的团伙，要追根溯源，全链条侦查打击，一网打尽其组织者、骨干、马仔。
　　亮点四：矛头对准12类重点违法犯罪人员。对以下12类重点违法犯罪人员予以重点打击。
　　1.冒充黑社会电话诈骗、网络购物诈骗、重金求子诈骗、PS图片敲诈、假冒熟人和领导电话诈骗、假冒QQ好友诈骗、机票改签电话诈骗等境内地域性职业诈骗犯罪群体；
　　2.台湾籍诈骗人员；
　　3.境内外诈骗窝点的组织者；
　　4.发送诈骗信息、拨打诈骗电话的人员；
　　5.为诈骗团伙转取款的人员；
　　6.为诈骗团伙招募员工的人员；
　　7.开发、制作、发布恶意手机木马程序、网络投资虚假交易软件的人员；
　　8.为诈骗团伙提供网络改号平台的人员；
　　9.非法获取、出售和提供公民个人信息的人员；
　　10.非法生产、销售和使用“伪基站”、窃听窃照专用器材、无线屏蔽器、“黑广播”等器材的人员；
　　11.非法买卖银行卡的人员；
　　12.其他进行电信网络诈骗的人员。
　　亮点五：重点整治地域性职业犯罪源头地。境内已有多处地域性职业犯罪源头地，成为危害全国的重灾区，是这次专项行动的首要重点整治地区。公安机关与地方党委政府一起，对这些地域性职业犯罪源头地进行严厉整治，坚决拔掉“钉子”。
　　亮点六：端掉境外电信诈骗窝点。公安部组织涉案地公安机关赴境外开展打击，铲除一批境外犯罪窝点，抓捕一批犯罪嫌疑人。联合国际刑警组织开展“2015打击电信网络诈骗犯罪曙光行动”，通过国际刑警渠道开展侦查、抓捕和移交等工作。
　　亮点七：治理7种违规行为。联席会议成员单位督促指导本系统、本行业，严格查处以下7种违规行动。
　　1.违规出租电信线路的；
　　2.违规批量办理、非实名办理电话卡、上网卡的；
　　3.违规批量办理、非实名办理银行卡的；
　　4.违规办理、使用“一号通”、“400”、“商务总机”等通讯业务的；
　　5.使用非实名电话卡（包括移动通信转售业务）、上网卡（包括移动通信转售业务）、宽带线路的；
　　6.使用非实名银行卡，以及人卡分离、境外使用的；
　　7.其他违规行为。
　　从今天开始，公安部刑侦局官方微信、微博还将围绕此次专项行动，公开行动成果、揭示犯罪手法、传授防范措施，敬请关注！
　　欢迎大家通过拨打报警电话举报犯罪线索，牢记“诈骗必被抓，被抓必严惩”！
　　欢迎关注公安部刑事侦查局微信订阅号！
　　微信搜索“公安部刑侦局”或扫描下方二维码添加关注。
编辑：徐芳
关键词：电信网络;违法犯罪;伪基站;黑广播;屏蔽器
11月4日，贵州省打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议举行。记者从会上获悉，从即日起至日，贵州将在在全省范围内开展为期半年的打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动，对非实名登记、登记地与使用地不一致的手机、线路一律予以关停。
记者黄洁 见习记者钟馨 记者今天从北京市公安局获悉，北京警方将从即日起在全市组织开展为期5个月的打击防范电信网络诈骗犯罪专项行动。据北京市公安局相关负责人介绍，近年来北京市电信网络诈骗案件持续高发，2012年以来全市年均发案2.7万余起，其中300余件个案金额在百万元以上。
2015年6月，国务院批准建立了打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议制度，该会议制度由23个部门和单位组成，旨在打击电信网络新型违法犯罪活动。日，国务院召开首次打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议，宣布将严格规范对“一号通”、“400”、“商务总机”等重点电信业务市场的管理，加强对电话卡社会营销渠道管理。
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