村民抱怨无人重视修水渠 种田农民“干”着急
11:16:23 -
　　编者按
　　同光村所反映的问题，在我省许多地方也存在。水利是农业的命脉。搞好小型农田水利设施的兴修管理，对保障农业生产，维护农村正常生产、生活秩序极为重要。《湖南省小型农田水利条例》11月1日起实施，我们希望省内广大农村地区的党委、政府借此东风，充分利用今冬明春的有利时机，组织动员各方力量把小型农田水利失修的欠账多还一些，在实践中创造出新经验、新做法。
　　益阳市赫山区岳家桥镇同光村通往农田的水渠已三年没来过一滴水了。当地村民心急如焚，怨声四起，特地给党报写信，呼吁当地政府今冬疏通水渠，确保明年农业生产。10月21日，记者来到岳家桥镇采访。
　　村民抱怨：无人重视修渠
　　见到记者，同光村的村民又喜又怨：你们怎么才来啊!今年干旱的时候我们到处打电话求助，可就是不见有人管。村民们告诉记者：当地种田的水源主要来源于长塘水库。该水库是1958年修建的，修成后有7个村5000多亩农田受益。可是，近3年来，由于渠道不通，水库的水再也流不到下游了。地处下游的同光村及附近的3000多亩农田，都程度不同因干旱减产。为了弄到水抗旱，村民们只得到村里的一条小河里用抽水机抽水，可河水流量小，抽水成本又高，远远满足不了农田的灌溉需要。不仅如此，有的村民因缺乏用电常识，仅今年就因抽水被电打死了3人。
　　记者在村子附近的一段水渠里看到，水渠是干枯的，里面长满杂草，有的地方甚至长起了小树。很显然，水渠里确实很长时间没来过水了。村民说，渠道不通的主要原因，一是由于缺乏管理，一些水渠上新修了路，有的地方甚至新建了房，而村民安放的水管又极不标准，从而出现了堵塞现象。二是水渠沿线很多地方垮塌了，长期无人清理，也造成了水渠不通。随后，村民们将记者带到了一大片农田前，这是一大片土地平坦土质肥沃的水田，但不少地方都荒着。村民告诉记者，因为水源得不到保障，许多村民都只种一季早稻，少数村民种的晚稻收成也不好。记者看到农田里那些未收割的晚稻都像有病似的：茎细且小，谷粒少、干瘪。村民们说，它们都是因为缺水造成的，这些农田好的地方最多能收200公斤一亩，不好的就只有50-100公斤了。
　　农民种田饱受干旱之苦，多处反映却没啥效果。村民说，每年他们都向上面交纳了一笔水费，但渠道里却没有送水来。渠道不通无人修，村里的几口小水塘想要清淤也无资金。村民反映，去年上级下拨给长塘水库维护金200多万元，但水渠却没有得到修复和疏通。冬季正是搞好水利工程维护的大好时机，村民们强烈要求政府出面，帮助组织村民将渠道维护好。
　　政府头疼：资金缺乏动工难
　　岳家桥镇政府两位负责人接受了记者的采访。他们解释说，农民反映水渠不通的情况是属实的。长塘水库库容为220万立方米，是当地抗旱的主要水源。同光村、南桥公村的水来自水库的右干渠。右干渠堵塞现象严重，全长约12公里，途经堤卡子村、大塘村、同光村、南桥宫村4个村。渠道不通的情况村民早有反映，镇政府对此也十分重视，多次到实地去了解情况，但解决起来却有一定难度：去年，上面确实有200多万元的资金拨到长塘水库，但这笔钱是用于水库除险加固工程的专款资金，不可能用来疏浚渠道。由于村民不了解这些情况，产生了误会，认为镇政府有钱不为村民办实事。目前，上面并没有拨下资金用于渠道清淤，渠道的畅通一直是按照谁受益，谁负担的原则进行处理的。为促使村民积极清淤，去年镇里还采用了奖励措施，但没有效果。主要原因是上游的村民因水源有保证，对清淤没有积极性，而下游缺水的村民无负担全渠道清淤的能力。因此，渠道清淤工作就拖到了现在。岳家桥镇政府负责人表示：目前，他们已将渠道清淤纳入了政府工作范畴。最近，镇里又召开了受益村支部会议，决定把4个村组织起来，由镇政府拿出5万元钱，村里投工投劳，在秋收后对渠道全线清淤。
　　在我省许多地方，像赫山区岳家桥镇一样，小型农田水利设施在当地农业生产中发挥了重要的灌溉保障作用。可是，不少地方的小型农田水利设施年久失修，灌溉保障作用日渐丧失，情形堪忧。
　　岳家桥镇的村民们对记者说：兴修小型农田水利设施应该多管齐下，上级部门、县、乡、村和农民都要投入。上级部门要在每年冬春修水利时专门拨出补助资金，主要用于边远山区的小型农田水利设施的修复、维护;同时，政府要组织群众投工投劳，水利部门要免费提供规划、测量、设计等技术服务。水利部门的有关人士还建议：应大力进行小型水利设施产权制度改革，通过承包、转让、租赁等方式来管理、修复、维护水利设施。 希望有关方面能够重视农民的呼吁，解决好小型农田水利设施建设、管理中存在的问题，保证农业生产顺利开展。
　　本报记者 史学慧 欧金玉 通讯员 何学朋
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什么叫土地整改
篇一：土地整理整改报告
安康市汉滨区张滩等（2）个乡镇土地整理 项目自查报告 安康市汉滨区张滩等（2）个乡（镇）土地整理项目的顺利实施，得到了省、市两级国土
主管部门的重视和大力支持，同时也得到了汉滨区政府及所在乡镇领导的大力支持和项目实
施所在村组的积极配合。安康市国土资源信息中心精心组织，经过建设、设计、监理和施工
方的共同努力和通力合作，经过300余天的建设，圆满完成了工程任务。工程验收在即，我
们组织设计、监理、施工等相关方进行了验收前的最后检查，现将自查情况报告如下：
一、项目概况
安康市汉滨区张滩等（2）个乡（镇）土地整理项目由陕西省国土资源厅以陕国土资耕发
[2006]年49号文对《陕西省安康市汉滨区张滩等（2）个乡（镇）土地整理项目可行性研究
报告》进行了批复，2008年陕西省国土资源厅“关于下达2007年中央和中央划拨省级安排
土地开发整理项目计划的通知”正式下达了项目批复，批准项目建设。该项目预算总投资
1200.63万元。项目涉及汉滨区张滩镇和迎风乡共9个行政村，总土地面积490.90公顷。分
成两片，即张滩镇项目片和迎风乡项目片。项目主要建设内容土地平整、农田水利、田间道
路和其它工程。
二、项目建设完成情况
该项目工程于日开工建设，2010年9月底工程全面完工。该项目建设内
容分为土地平田、农田水利、田间道路、其它工程四大部分，全部完成了变更后确定的工程
量，完成的工程量如下：
（一）平整土地：
平整土地21.3公顷（319.96亩）。
（二）农田水利
（1）加固衬砌引水总干渠1条，长7624m；
（2）干渠2条，长10854m；
（3）支渠1条，长1900m；
（4）制作安装各种规格闸门32套；
（三）村组道路
村组道路2条，长2775m。
（四）加固红霞泵站引水枢纽，加固引水低坝1座，溢流宽度103米；
（1）加固引水渠1条，渠长551米；
（2）更换引水口、冲砂闸铸铁闸门2座，退水闸2座；
（3）新修临河护坡426米。
三、项目资金使用与管理情况该项目总投资1600.84万元，其中1200.63为中央投资，400.21
为地方配套资金。到
位资金1200.63万元，项目实际支出 万元。其中：工程施工费
万元，设备购置费万
元，前期工作费为万
元，业主管理费为
万元，不可预见费万，竣工验收费 万元。
在资金管理
使用方面严格执行《土地开发整理项目资金管理暂行办法》实行“专款专用、单独核算、专
人管理”，并且严格按照预算支出使用资金，没有出现截留、挪用项目资金的情况发生。
四、工程质量与安全生产
（一）工程质量安全
严格实行项目工程法人制和工程监理制，项目各项工程严格按照《土地开发整理标准》
（td/t—2000）以及项目设计所确定的建设标准执行。项目开工后，为了严把工
程质量，我们派出专业人员现场监督，确保工程按照设计要求进行。在施工过程中，由于我
们和监理单位严格要求施工单位按照工程质量标准和设计方案进行施工，对不符合要求的工
程必须返工，不留任何隐患，使工程质量得到了有效地监控和管理，保证各项工程质量达到
验收标准。经受住了2010年“7.18”百年特大洪水的考验。
（二）安全生产管理
严格实行安全生产目标责任制，坚持“安全第一，预防为主”的原则，建立了安全责任
体系，确定了各标段项目经理为本标段的安全责任人，并要求各标段落实了专职安全员。制
定完善的安全规程，配备必要的安全设施，做好安全技术工作。同时针对检查过程中发现的
不安全隐患，除口头要求现场整改外，并以书面形式要求限期整改，有力的保证了在施工过
程中无任何安全事故的发生。
五、土地权属管理该项目权属明确，归属于所在村组管理使用。土地开发前后土地权属界限清楚、明晰，
无争议，不存在土地所有权的调整。
六、工程管护措施
项目工程项目竣工后，工程移交给所在乡镇管理，项目区农田水利设施及其它工程，要
设立专门的组织进行管理，进行保护和维护，保证其正常使用。项目区内已整理的319.96
亩农田，全部划入基本农田保护区，设立了工程标志牌，任何单位和个人未经批准，不得擅
自改变土地用途；项目在保修期内属施工引起的质量问题，由项目承担单位负责处理；在保
修期满后的各种维修、维护均由管护方负责。
七、投资预期效益分析
（一）社会效益
通过项目实施，提高了耕地质量和经济效益，发展了农村经济，改善了农业生产条件，
促进了农民增改和农村发展；劳动强
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来源：湖北日报
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安陆探索农田面源污染治理新模式 “生态沟渠”拦截氮磷污染
　　郁郁葱葱的沉水植物繁密而挺拔，护坡上的石头缝里钻出一棵棵小草，清澈的渠水缓缓流淌。这是8月10日记者在安陆市烟店镇董桥村看到的景象，生态沟渠已成为安陆治理农田面源污染的新手段。
　　长久以来，农民种田习惯施用化肥农药，导致农田排出的水体中氮、磷等含量超标，农业废水直排江河，影响长江流域生态。根据省农业面源污染整治专项战役指挥部的部署，安陆市在粮食主产区试点农田生态沟渠工程，从源头控制、过程拦截和末端治理等层面，探索农田面源污染治理新模式。
　　农田生态沟渠是农田面源污染治理的一项全新技术，原理是利用生态系统中物理、化学作用，截留泥沙，吸附土壤，降低水中氮、磷含量，削减施用化肥、农药带来的环境负荷。
　　安陆市农业局环保站站长郭栋林介绍，传统的农田排水沟渠大多是“三面光”（两侧和底部）的水泥沟，水草和水生物无法生长。“生态沟渠如同一道生态屏障，既具有生态效益，又能进行农田排灌。”
　　记者看到，稻田边挖出一米左右的U形灌溉水渠，坡上种草，岸上种柳，沟内种茭白、菖蒲等水生作物。据了解，目前安陆市已建设农田生态沟渠21932米，辐射面积1.6万亩，涉及3个乡镇5个村。上月，安陆市农业局邀请了中科院专家团队到示范区，对农田氮磷生态拦截沟渠进行实地踏勘，经过数据分析，生态沟渠建设使示范区域内农田氮磷外排减少50%以上。
　　董桥村四组村民刘自柏是生态沟渠的受益者。村里的排水沟渠从他家门口穿行而过，项目建设之前，沟里全是淤泥和杂物，臭气熏天，更严重的是，由于堵塞，上游的水流不下来，下游农田无水灌溉。见到记者采访，刘自柏热情地领着我们参观新沟渠，“你们看，生态好了，鱼虾田螺也有了。”
　　农业面源污染治理是一项系统工程，安陆市在建设生态沟渠的基础上，还配套建设生态塘、生态湿地、生态廊道等项目，构筑起一张农田绿色生态水网，让农业污水无处遁形。（胡琼瑶、樊丹）
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