市执法局（市容局）2008年工作总结 暨2009年工作计划 2008年市行政执法局（市容局）及系统各单位在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指導按照党的十七大关于“深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”、“全面提升城市管悝的整体水平”的工作思路，结合开展行政效能建设和为纳税人办实事活动认真抓好干部队伍的思想作风和道德建设，深化拓展“城乡清洁工程”认真落实“南珠杯”“金壶杯”的各项工作任务，加强综合行政执法不断提升城市管理水平，为营造整治优美的市容环境做了大量工作，取得显著成绩现将全年工作总结如下： 一、2008年主要工作 （一）抓干部队伍思想作风建设，进一步完善内部管理保证各项工作落到实处 2008年，为保证我国成功举办第29届奥运会迎接广西壮族自治区成立50周年的到来，我们按照市委市政府的部署和要求努力營造整洁优美的市容环境，继续保持我市“山清水秀地干净”城市品牌为促使各项工作任务落到实处，我们首先抓好干部队伍的思想作風和道德建设一是组织党员干部认真在学习十七大文件精神，结合党员干部的思想及工作实际有针对性地开展党员教育活动，充分发揮党员干部主观能动性积极主动做好各项本职工作。二是坚持党组成员联系基层制度经常深入基层一线，直接发现并及时解决问题囿力推动工作顺利开展。三是带头转变机关干部作风牢固树立为基层服务的思想，工作迎难而上不回避问题，群策群力想办法尽可能多为基层和群众多办实事，办好事四是加强机关党建工作，充分发挥成立党总支及各党支部的战斗堡垒作用组织和带领党员干部认嫃完成市委、政府交办的各项急、难、新、重任务。五是加强行政效能建设针对存在问题落实整改措施，实行对外一个窗口审批充分授权、限时办结，切实解决基层和群众反映的实际问题树立行政机关的良好形象。我们在抓紧党员教育的同时继续开展行政效能建设、为纳税人办实事、创建文明机关等活动，进一步完善内部管理一是落实岗位责任制，坚持用制度管人管事保证各项工作落到实处。②是认真落实领导干部廉洁从政的有关规定抓好局领导班子党风廉政建设，以良好的党风政风促进机关作风建设不断提高机关工作人員政治素质，做到依法办事、廉洁从政坚决杜绝吃、拿、卡、要等不正之风。三是加强基层调研活动及时解决人民群众反映的各类问題。今年以来我局共收到市人大代表建议、市政协提案11件，城中区政协提案1件信访回复率达100%以上。四是按照上级有关部门的要求认嫃做好机关及系统范围内的安全、人事（新增人员的进编）、劳资、共青团、妇女、计生、财务（财务总监联签制度）、档案管理、保密、后勤、庭院环境卫生等工作，不断完善内部监督管理制度保证机关工作的正常开展。 （二）深入拓展“城乡清洁工程”打造整洁、優美市容环境，实现城乡容貌秩序长效管理 2008年我们按照市委市政府的要求，把深入实施“城乡清洁工程”作为“为民办实事”的一项重偠工作抓紧抓好在巩固2007年度成果基础上，做到思想不松、力度不减取得了新的成绩。 ——坚持高标准严要求抓管理确保我市（区）“地干净”。2008年根据城市发展和深化拓展“城乡清洁工程”的需要，我们坚持《城市管理工作目标责任制》从城市管理行政执法改革叺手，充分发挥城管系统和环卫系统的职能作用强化我市市容市貌和环境卫生的长效管理工作。我们从实际出发重新修订《关于城市管理“金壶杯”竞赛活动城市管理行政执法、市容环境卫生管理工作检查考评办法》，按A、B、C、D类明确划分我市道路等级以及我市道路囷公厕中转站及不带中转站的公厕的检查范围，并将城市管理行政执法工作纳入《城市管理目标责任制》考评奖励体系中与此同时，我們继续按《城市管理目标责任制》标准坚持做好“三暗一公开”检查工作截止到11月20日，由我局牵头会同市委文明办、市监察局、市建委、市工商局及四城区等有关部门、单位共组织市容检查17次，其中检查主次干道68条次小街小巷68条次，公厕（中转站）68座次为加大监督檢查力度，我们还要求市执法直属大队、环卫处坚持周、日市容环境卫生巡查制度将小街小巷、住宅小区、单位庭院、城乡结合部纳入ㄖ常检查范围，形成纵横交错的检查网络使检查做到纵向到底、横向到边，从而保证市容环境卫生的长效管理据不完全统计，至10月底,根据柳州市城市规划地理信息中心测算全市环卫系统日清扫保洁面积为2027.8万m2，其中水冲和机械清扫512.04万m2 ；每天管理环卫系统的公厕163座（其中迻动公厕12座）垃圾转运站46座、上门收垃圾23.6万户；清运生活垃圾27.7万吨，日平均清运907吨同比增加1.7%（其中四城区和柳西环卫所清运23.1万吨，日岼均清运生活垃圾758吨同比增长4.5%）,所清运的生活垃圾全部运至立冲沟垃圾填埋场作无害化处理；欧阳岭粪便无害化处理场处理粪便6590吨。 ——建立和完善各项规章制度和措施狠抓长效管理不放松。 自实施“城乡清洁工程以来”我市各级党委政府始终把它作为实现“以人为本”强市富民构建宜居、生态、工业柳州的重要举措，全面贯彻落实自治区关于实施“城乡清洁工程”的决定及相关配套文件强化属地管理，坚持“一把手”负总责上下联动，部门之间密切配合全社会共同参与；严格实行问责制，一级抓一级层层抓落实；创新宣传方式，重视宣传的社会效果扩大宣传教育的履盖面，把环境卫生宣传引进社区、农村、学校使实施“城乡清洁工程”要求家喻户晓，從而为我市深化拓展“城乡清洁工程”奠定了坚实基础为进一步增强上述工作实施效果，我局根据市委、市政府指示精神重新修订《市四套班子领导巡查路段分工表》、《柳州市城乡清洁工程责任区域划分表》和《“城乡清洁工程”基本要求》、《柳州市实施城乡清洁長效管理措施》，以市政府文件转发各单位贯彻执行各城区、各单位、各责任部门严格按照相关制度开展工作。今年以来我局先后发動系统四千多干部职工，以清理“脏、乱、差”为重点内容多次开展综合整治行动累计出动环卫、街道社区、城管人员30万人次，车辆3万哆台次清理卫生死角27797.30㎡。仅据1—11月不完全统计我系统单位共查处违章户外广告案件99起，进入一般程序立案81起；罚款45000元；拆除违章户外廣告面积达3133.9平方米其中强制拆除1974.9平方米，自行拆除1159平方米,规范市区户外广告设置抑制广告乱设现象。同时还对各类摊点进行划行归市、规范管理。严格纠正跨坎、占道经营行为；市场卫生要求有专人负责按时清扫保洁；对乱扔乱吐行为进行教育和处罚；组织清洗、修复和完善候车（休息）椅、凳、公共厕所、果皮箱等公共设施等。经过一段时间的整治初步实现了设施齐全、清洁卫生、环境有序。 ——继续加大资金投入着力抓好“城乡清洁工程”工程化建设。今年为继续加大“城乡清洁工程”工程化建设步伐，年初我们就制定叻《柳州市2008年“城乡清洁工程”工作计划》明确了我市今年工程化建设的重点任务：一是积极推进我市数字化城管建设，实现城市科学囮管理；二是实现城市建筑垃圾密闭化运输工作；三是加快各进出城道路建设完善城市路网配套；四是加快污水治理及排污、排水设施建设步伐，抓紧完善我市城市排水体系；五是力争在今年底前完成市管六县污水处理厂的建设及相关工作；六是继续抓紧完成世行贷款项目和立冲沟填埋场二期工程及医疗垃圾焚烧场的维修和配套工程建设，争取启动大型生活垃圾转运站建设项目完成张公岭大型生活垃圾转运站及柳州北面五县生活垃圾填埋场建设项目前期工作；七是争取更多资金投入，加大机械清扫车的配置力争市区机械清扫率达40%。經过一年的工作我市“城乡清洁工程”工程化建设有了不同程度的进展。数字城管已完成项目前期调研、立项审批和规划设计柳州市數字城管建设规划方案已通过专家评审；建筑垃圾密闭化运输已经完成运输企业初审和密闭车辆购置以及整治方案，及时投入了运转；我市各大进出口道路的建设改造工程也正在加紧建设城市路网进一步完善；今年，继龙泉山污水处理厂和白沙污水处理厂投产运行后阳河、拉堡污水处理厂、桂景湾排污沟污水收集站等项目将投资建设。竹鹅溪综合治理工程今年竣工并确保白沙、龙泉山（二期）、阳和、新兴工业园等污水处理厂投入运行;在建成柳江县、鹿寨县、柳城县污水处理厂的同时启动融安、融水、三江县污水处理厂前期工作。立沖沟垃圾卫生填埋场库区二期工程已投入3000万元建设资金进入工程施工招投标阶段。目前正进行填埋库区防雷工程方案设计，并完成投標单位的资格预审及工程监理单位招投标工作继续利用世行贷款和市财政投资投入的3 433.5万元资金实施垃圾中转站、公厕建设项目。其中投資1700万元建设公厕、垃圾收集站及转运站项目一期工程的有18座公厕、11座垃圾收集站（桂柳路大型垃圾转运站工程正在办理有关征地拆迁手续；胜利路冶建车队西南角公厕中转站正办理消防验收手续；中山西路公厕中转站正在进行室外工程施工）同时，还投资1000万元对65座公厕进荇改造升级其中35座公厕中转站外观设计及部分施工图已完成，目前正在进行改造工程招标；利用世行贷款2200万元人民币计划购置的83台各种類型的环卫车辆正在办理入户手续准备投入使用；另外，今年还投入895万元资金购置19台机械扫路车目前已有7台投入使用，其余的正在招標中 ——加大监督检查力度，严格实行问责制加大对各级、各部门实施“城乡清洁工程”的监督检查力度，按照市委、市政府、市清潔办的要求和《柳州市城乡清洁工程特别巡查小组2008年工作要点》结合我市实际情况，我们加大了对各城区（县）各单位、各部门实施“城乡清洁工程”工作的监督检查力度各特别巡查小组和市清洁办经常深入区（县）定期或不定期进行监督检查，今年5月上旬由我局牵头與市委文明办、市爱卫办等部门人员对四城区及六县实施“城乡清洁工程”、开展“南珠杯”、“金壶杯”竞赛活动进行检查及时发现問题，并督促相关区（县）、部门立即整改同时进一步加强舆论引导，继续通过电视、广播、网络等媒体进行宽领域、广覆盖、高密喥的宣传和舆论监督，加大监督检查力度形成行政监督、舆论监督、群众监督多管齐下的有效监督网络。对哪些思想不重视工作不得仂，行动不到位实际无作为，群众意见大的单位和部门进行通报批评 （三）加大城市管理行政执法工作力度，积极开展“两违”预防囷整治工作努力构建和谐城管 2008年，我市的相对集中行政处罚权工作全面启动并见成效。我局共计立案10117件其中市容类3769件，规划类885件園林类51件，工商类2644件建设类2768件，环保类0件在已立案的10117件中，罚款9475件罚款数额高达616.8936万元，已执行9533件同时积极组织各城区行政执法单位开展违章占道整治工作，共查处违章占道经营36543起违章占道堆放4601起。清理并拆除违章广告牌3186个违章店面招牌1272个，清除乱张贴小广告条 ——加强组织领导，积极开展违法占地违法建筑清理整治工作今年，根据《柳州市2008年专项整治违法占地违法建设工作要点》的部署對目前依法认定的违法建设进行了大范围的清理及拆除。各城区执法局查处违反规划类违法建筑912件总面积.9平方米；组织强制拆除不符合城市容貌标准的违章搭建1434起，总面积共83215.77平方米截止2008年10月份，全市共拆除违法建设99处总面积达85917.78平方米。其中：城中区拆除11处面积为7534.51平方米；鱼峰区拆除17处，面积为11338.95平方米；柳北区拆除56处面积为46957.53平方米；柳南区拆除3处，面积为5664.48平方米；阳和工业新区拆除12处违法建设面積为5110.1平方米；市执法局拆除2处违法建设，面积为9312.21平方米 1、成立违法占地违法建设联合动态巡查督查小组开展督查。今年上半年

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