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昆山市人力资源和社会保障局基层组织建设年活动专刊（八）
局组织人事科&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&日
基层组织建设年人社局党委组织开展“建设学习型党组织、推进率先基本实现现代化”征文活动
领导干部要在建设学习型党组织中起模范带头作用
昆山市人力资源和社会保障局机关一支部&& 高志荣
&& &建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程,是新形势下保持和发展党的先进性、提高党的执政能力的重大举措。胡锦涛总书记强调,开展创先争优活动,党员干部要作表率。为此,领导干部要在建设学习型党组织中起模范带头作用。
　　要用学习力提升引领力。理想信念是共产党人追求先进和优秀的精神支柱,而理想信念的坚定来自于对科学理论的认知。面对各种困难和挑战,领导干部只有坚定信念,人民群众才会有战胜困难的信心和勇气。领导干部要深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,树立正确的世界观、权力观和事业观,坚定建设中国特色社会主义的理想信念,并转化为建设中国特色社会主义的强大精神动力。要通过不断学习,提高学习力,提升先进思想的引领力。要用中国特色社会主义先进思想凝聚群众、引领群众,为构建社会主义和谐社会和建设全面小康社会而奋斗。
　　要用学习力增强凝聚力。当前,我国正处在改革发展的关键阶段。推动科学发展、促进社会和谐,不断开创中国特色社会主义伟大事业新局面,不仅需要做好经济又好又快发展这篇大文章,而且需要发挥精神层面的力量,其中一个重要方面就是用学习力增强凝聚力。因为学习不仅能益智,而且能养心,更重要的是能够提神鼓劲。因此,在建设学习型党组织的过程中,领导干部不仅要努力学习新知识和新技能,更重要的是要努力学习和掌握中国特色社会主义理论体系,切实加强党性修养和思想道德修养,进一步坚定理想信念,自觉践行社会主义核心价值体系,始终保持昂扬向上的精神状态,提高人格品行的感召力。领导干部要坚守共产党人的精神家园,始终保持清正廉洁的政治本色,以先进和优秀的实践凝聚民心、集中民智、发挥民力,把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。
　　要用学习力保障决策力。实践反复证明,重视和善于学习的人,思路就会更开阔,思维就会更加缜密,就能站得更高、想得更深、看得更远,从而作出科学决策。在建设学习型党组织过程中,党员领导干部应注意做到析事先明理。要通过学理论、学科技、学管理,特别是认真研读马列主义、毛泽东思想等经典著作,系统学习中国特色社会主义理论体系,努力掌握科学的世界观和方法论,不断提高分析和解决实际问题的能力;要养成“俯而读、仰而思”的良好习惯,善于结合决策实践进行理性思考,把感性的理性化、零散的系统化、粗浅的深刻化,实现从感性认识到理性思维的飞跃;要坚持在学习中决策,在决策中学习,真正把学习的过程变成开阔视野、打开思路的过程,把决策实施的过程变成增长才干、把握规律的过程,努力实现学习与决策的相互促进。
　　要用学习力激发创新力。当今昆山正处率先基本实现现代化的伟大征程上，并且今年市决胜之年。创新的基础在于学习,学习的成效决定创新的力度和质量。只有不断学习、厚积薄发,才有可能不断创新。推动科学发展是当前正在开展的创先争优活动的中心任务,党员干部要不断学习,做到真学、善学、深学,切实提高领导科学发展的能力。领导干部要从本地实际出发,扬长避短,探索科学发展新路;要积极推进产业结构调整,破解土地、能源、生态和环境瓶颈制约等新的发展难题,不断提高创新能力。要在继续解放思想上创先争优,在转变经济发展方式上创先争优,在优化经济发展环境上创先争优,在建设生态文明上创先争优,在改善民生上创先争优。要勇于破除体制机制障碍,创造有利于科学发展的制度环境。
　　要用学习力提高竞争力。从一定意义上讲,拥有了学习力,就拥有了竞争力;学习力有多强,竞争力就有多强。党中央提出建设学习型党组织这一重大战略任务,是新的历史条件下全面推进党的建设新的伟大工程和我们党所领导的中国特色社会主义伟大事业的需要。当前,国际竞争日益激烈,国内自然灾害频发,一些地方公共安全事件和群体性事件增多,处于发展黄金期和矛盾凸显期的特征更加突出,这迫切需要领导干部增强忧患意识、责任意识。要应对这些困难和挑战,迫切需要我们不断学习,用学习力提升竞争力。学习力提升了,战略思维、创新思维、辩证思维能力增强了,我们就能在复杂形势下保持清醒头脑,在严峻挑战面前站稳脚跟,在激烈国际国内竞争中永远立于不败之地。
　　要用学习力促进求真务实。学习的目的说到底是求真、求是,寻求真理、把握规律,找到解决问题的对策。而要求真、务实,就必须真学。真学是马克思主义学风的内在要求,是党员干部在学习时必须始终坚持的正确态度。真学就要克服私心杂念,为了增知识、长本领而学;真学就要坚持学用结合、学以致用,为了提高解决实际问题的能力而学;真学就要心无旁骛、刻苦钻研,努力把握精髓、融会贯通;真学就要持之以恒、坚持不懈。只有这样,才能实现真懂、坚定真信、落实真用,不断取得学习的新成效,推动科学发展。现在,有的领导干部由于没有真学而心浮气躁、急功近利,搞劳民伤财的形象工程,这与当前开展的创先争优活动完全背道而驰。领导干部创先争优要通过提高学习力促进求真务实,扎实为民办实事、办好事,真正做到勤政为民甘于奉献,脚踏实地干事创业,秉公用权不谋私利。
&&& 要用学习力掌握科学方法。学习对领导干部掌握科学方法具有重要意义。一是完成我们党的历史使命的需要。我们党肩负着带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命,党的领导干部不仅要重视学习、勤于学习,而且要善于学习。领导干部是否善于学习,关键看它能否将学习与工作目标有机结合起来,能否把学习成果转化为实现自身目标的实际能力。我们党作为执政党,承担着管理社会各方面事务的责任,要有效履行使命,必须具备广博的知识和高超的执政能力,其中掌握观察、分析解决问题的科学方法是十分重要的执政能力。二是应对目前所面临新挑战的需要。在新的历史条件下,我们党面临的执政环境发生了深刻变化,党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性,对党提出了许多新挑战,也对党员领导干部提出了新的要求。要有效应对这些挑战,就有赖于科学方法的掌握和运用。十六大以来,党中央提出科学发展观等重大战略思想,强调以人为本、全面协调可持续发展,强调坚持科学执政、民主执政、依法执政,强调构建社会主义和谐社会。这些重要思想蕴涵着丰富的马克思主义方法论,需要领导干部深入学习领会和切实掌握运用。
&&& 建设学习型党组织具有鲜明的政治性,其根本目的就在于不断推进中国特色社会主义伟大事业,努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。因此,建设学习型党组织一定要紧密结合改革开放和社会主义现代化建设的实践来推进。党员干部特别是党的领导干部要着眼于提高解决实际问题的能力来加强学习,重视学习、善于学习,并自觉运用所学知识服务于党的伟大事业。高度重视向实践学习,及时总结实践经验。必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、积极探索、敢于尝试、勇于创新,不断研究新情况、解决新问题、总结新经验,以好学风培育好作风,努力使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性,不断开创社会主义现代化新局面。中国文化从来有上行下效的传统,中国共产党从来有以身作则的要求,领导干部只有率先垂范,学习型党组织建设才能取得实效,创先争优才能蔚然成风。
论学习弘扬创新精神
昆山市人力资源和社会保障局机关二支部 &陆霄雁
&&& 党的十七届四中全会从全面推进伟大事业和的全局出发，要求把建设马克思主义学习型政党和学习型党组织作为党的重大而紧迫的战略任务抓好。提出“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的总体要求和“优化知识结构、提高综合素质、增强创新能力”的具体目标，推动学习型党组织建设。落实这一战略部署，关键是要正确解决好重视学习和善于学习问题，正确把握好学习和创新的辩证关系。
&&& 回顾中国共产党90年的光辉历程，重视学习、善于学习是我们党的优良传统和政治优势。在不断学习中党领导人民战胜一个又一个困难，取得一个又一个辉煌胜利，成功开创了中国特色社会主义道路。在不断创新中实现了从生产力落后的人口大国到GDP高速增长、对世界经济发展产生重要影响的工业大国的转变。从昆山实践来看，也正是因为坚定不移地推进对外开放，以开放促改革促发展促创新，逐步闯出了一条率先发展、科学发展、和谐发展的“昆山之路”，从而使昆山从鱼米之乡的江南小镇一跃成为“百强县”之首的现代国际化工业城市。实现了从解决温饱问题，到建设全面小康社会，再到率先基本实现现代化的质的飞跃。
&&& 纵观国内外局势，目前国际经济政治形势复杂多变，处于大震荡、大调整时期，后金融危机时代对经济发展影响深远。国内正处于改革的攻坚期、发展的关键期和矛盾的凸显期。在这样的时代背景下，我们党只有重视学习，不断提高执政水平和领导水平，才能确保成功应对国内外各种风险和考验，领导中国特色社会主义事业取得伟大胜利。而对于昆山人民来说，2012年更是充满希望的一年，率胜决胜基本实现现代化的宏伟目标将注定载入昆山发展的光辉史册。全市上下要确保今年年底率先探索出一条符合时代特征、具有中国特色、体现昆山特点的基本实现现代化之路，可以说机遇与挑战并存，希望与困难同在。要求我们必须拥有超凡的智慧，前瞻的思维，决胜的信心。弘扬敢于争第一、勇于争唯一的新昆山精神，学习总结成功经验，围绕决胜现代化主题解决突出矛盾、破解发展难题、不断研究新情况、解决新问题，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力。在创新中发展，在发展中提升。
&&& 如何培养和提高学习和创新的能力？学习型组织理论创始人彼得.圣吉在《第五项修炼》提出，要不断扩张自己的能力，培养新的扩张性的思维方式，释放出郁结已久的激情，不断学习与任何人在一起学习。具体来说，一是要创新学习理念。把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，学习是人生永恒的主题，要自觉做到胡锦涛主席提出的“学以立德、学以增智、学以创业”。要树立终身学习的理念，善于在工作中学习，在学习中工作，工作和学习互相推动，只有这样才有可能跟上不断发展和变化的形势，才能积极应对新的挑战。要树立团队学习理念。使党组织成为广大党员共同学习的课堂、交流思想的精神家园和团结奋进的战斗堡垒，使广大党员能全身心投入、并持续提升学习能力、不断创造和超越自我。二是要树立高度的责任心。彼得.德鲁克说过“一个人有了责任心，才能有激情、有忠诚、有奉献，才有成就一切事业的可能”。责任心是我们更好地学习和创新的必备要求，是我们获得成功的前提条件。为工作而负责，就是自发最完美地履行我们的职责。让责任成为一种习惯，始终遵循工作就是责任的价值观，积极主动的工作，发挥创造力。我们要以敢于负责、勇于担当的责任心不断提升效率效能建设水平和管理服务能力，擦亮“汇才惠民”人社金字招牌，为率先决胜现代化注入强大的精神动力。三是提升应变和创新能力。学习现代化建设所需要的经济、政治、科技知识，学习反映当代世界趋势的市场经济、国际关系、社会管理和现代信息技术等专业知识。切实提高自己的战略思维、创新思维、辩证思维能力和解决实际问题的能力，不断形成改进工作、创新工作的新思路、新办法。在宏观经济环境仍然十分复杂的情形下，率先决胜基本实现现代化，对昆山而言，是历史性的重大考验，值得骄傲和自豪的事，也是一份沉甸甸的责任。要求我们在满怀信心决胜现代化的同时，还要充分发挥主观能动性和主人翁精神。要对照决胜目标和现代化指标体系，对优势项目加以巩固和完善，排查薄弱环节和突出问题，创造条件、迎难而上，牢固掌握加快推进现代化进程中所急需的知识和技能。对于人力资源和社会保障工作来说，要把招才引智、城乡一体、民生保障上的创新优势做得更大。要在基础薄弱的现实情况下竭尽所能加快推进和完善高技能人才的培养，确保高水平完成指标任务。
&&& 决胜的号角在召唤，跨越发展的重任在考验我们，我们要始终坚定跨越发展的信念，始终昂扬迎难而上，用学习型党组织建设的理论创新成果武装自己，在实践中学习，在学习中创新，在创新中发展。锐意进取、奋力拼搏、努力实现人力资源和社会保障事业跨越式新发展，以率先决胜基本实现现代化的优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
系统论和控制论视野下的中国共产党发展观的渐进逻辑 &——读《中国共产党发展观的历史进程》有感
昆山市人力资源和社会保障局机关三支部&&& 许秋立
&&& “中国共产党发展观以民族独立，国家富强为主题，以建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化强国为目标。核心是建立和巩固中国特色社会主义制度，实质是促进社会的全面进步和人的自由全面发展。”系统论和控制论作为上世纪产生的新的思想方法，深化、丰富和发展了马克思主义认识论。以此分析党的发展观的渐进逻辑，不仅理论性强，适应了这一理论体系的丰富层次性，而且易于对发展中存在的问题进行全局性的审视，从而积极应对直至消解问题。当前我市兴起的学习型党组织的建设更是党的发展观的集中体现，运用上述理论对我市的学习型党组织建设也会有一定的借鉴和推动作用。
&&& 一．&& 系统论视野下的党的发展观的构成要素
&&& “中国共产党的发展观是由一系列党关于发展问题的根本观点构成的理论体系。”依据系统论的观点，“任何有机的整体既不是简单的，也不是复合的”，而是系统的。”党的发展观包含发展内涵，发展目的，发展主体，发展道路等符合党的发展目标的要素。
发展内涵，包括发展的本质属性，基本特征，主要因素，内在联系等。发展目标，从根本上是要回答发展为什么的问题。发展主体则表明了发展的主导者和发展力量。发展道路则是回答应该采取何种发展模式，选择什么发展道路的问题。
&&& 可以说，中国共产党的发展观就是在这些发展观构成要素不断深刻认识理解的基础上，与时俱进的。发展观这个丰富的系统在各个要素合乎其发展方向的前提下不断地良性运转。“对于系统来说，要素的功能具有合目的性的特点，否则要素就会脱离系统，成为系统的异物。”
&&& 二．&& 中国共产党发展观的渐进逻辑
&&& （1）& 新民主主义时期的发展观
&&& 发展内涵是在承认新民主主义革命是社会发展的必要条件的前提下，追求和体现协调发展的思想和以人为本的发展理念。此时的发展目的则可以概括为“民主革命的中心目的就是从侵略者，地主，买办手下解放农民，建立近代工业社会。”毛泽东的《新民主主义论》一文提出了发展新民主主义社会的初步构想，开始形成比较系统的，马克思主义中国化的发展观。
新民主主义时期的发展主体是以工农阶级为基础的广大人民群众。“一切群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日程上，要使广大群众认识到我们是代表他们的利益的，是和他们呼吸相通的。”发展道路可以概括为两个“转变”：一是由农业社会向工业社会过渡；二是从新民主主义社会向社会主义社会转变。新民主主义社会发展观的重要意义在于指明了一种不同于西方资本主义发达国家和俄国从落后国家向社会主义过渡的途径，明确了中国革命的发展目标为社会主义初级阶段发展理论提供了理论来源，其实践为社会主义初级阶段发展思路的实践提供了历史经验。
&&& （2）& 社会主义初级阶段建设时期的发展观
&&& 发展内涵突出表现为在完成三大改造历史性任务后，以非常规的发展速度和切入点在较短时间内赶超世界上发达资本主义国家。与此相适应发展道路则以工业尤其是重工业作为发展重点，致力于走出一条适合中国国情的工业化道路。中国“工业化道路，可以和苏联有些不同”。主要追求经济的快速增长和规模扩张，一味追求发展的速度，形成中国特色的发展道路。此时的发展主体的范围更为扩大，包含了接受社会主义改造的民族资产阶级和知识分子，发展的凝聚力和向心力也更为增强。
&& “我们的总目标，是要团结一切可以团结和应当团结的力量，为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗。”可以看出，社会主义初级阶段建设时期的发展目的是在三大改造历史任务完成后，进一步发展生产力，把我国建设成为高度工业化的伟大的社会主义国家。”
社会主义初级阶段建设时期的发展观的重要意义在于为今后我国社会主义的全面发展奠定了比较牢固的物质基础，丰富了马列主义关于社会发展的理论。
&&& （3）& 改革开放以来社会主义建设新时期的发展观
&&& 这一时期发展观的发展进程可以概括为：两个文明协调发展观，可持续发展观，再到科学发展观。发展内涵为逐步着重强调全面，协调和可持续的发展观，抛弃改革开放以前的片面发展观点。其发展目的是统筹各项事业和谐发展，以使社会主义和谐社会的发展达到合目的性与合规律性的统一。“现代化建设的任务是多方面的，各个方面综合平衡，不能单打一。”发展道路从“两手都要抓，两手都要硬”到“走新型工业化道路，全面建设小康社会”再到科学发展观道路逐步走出一条中国特色社会主义理论体系指导下的具有独创性和时代性的发展道路。在发展主体和层次不断扩大的情况下，努力使发展成果惠及广大人民群众。
&&& 可见，中国共产党发展观系统随着内部要素的不断发展和扩展，其本身也不断完善。发展主体的稳定性确保了系统的稳定性；发展目的的明确性使系统的运行效率大为提高；发展目的内涵的升华性使系统的优化性大大增强。
&&& 三．&& 从融合到聚合——中国共产党发展观外部环境的优化
&&& 作为外部环境，20世纪70年代以来，西方发展观发生了重大变化，抛弃了此片面追求经济增长的发展观。突出表现为形成了人与自然和谐共处的可持续发展观以及以人为本以权利为中心的发展观。当代中国在发展中遇到了源于现代社会的内在机理而产生的矛盾。中国的发展必然有自身的特殊性，从而我们不可能完全照搬别国经验，但这并不意味着我们可以摆脱普遍性的制约。“认识现代性的普遍内涵，对其内在的发展困境有一个超前性的认识，对我们应对在未来的发展中可能遇到的问题很有必要。”在积极融入世界发展观的大潮中，在发展主体不断扩大的基础上使发展道路，内涵，目的与时俱进，与世俱进，使党的发展观系统不断与外界环境发生物质，信息等一系列交换，畅通各种交换机制，从而创造有利于党的发展观系统优化的外部环境。
&&& 有了良好的外部环境后，从可持续发展观到科学发展观，在明确发展目的和内涵的基础上，依靠广大发展主体，积极探索适合我国国情的发展道路，坚定不移地集中发展力量走下去。这体现了一种聚合的思想。通过与外部环境的积极融合，内部各个要素的有效聚合，使发展观系统始终充满时代活力，使发展观的创新和深化更合乎党情、国情、世情。
&&& 四．&& 健全的发展机制——控制论视野下不可忽视的问题
发展机制包括动力机制，信息机制，协调控制机制等。如果没有健全的发展机制，即使有了明确的发展目的，深刻的发展内涵，美好的发展道路和广泛稳定的发展主体，也未必能达到良好的发展效果，直接导致系统运行效率的降低。因此，在发展观系统中健全的发展机制的生成，具有重要意义。在系统论基础上引入控制论反馈概念的最大意义在于完整合理且开放优化的系统固然重要，但在具体的发展实践中，不时地会遇到一些预料之外的因素或困难。这就需要一种机制来将发展实践中遇到的问题或困难进行反馈，并根据实际情况作出相应的决策调整，从而可以及时地纠偏，避免系统运行效益的降低甚至整个系统的失控。
&&& 科学发展观的提出与党的发展观系统中的充分发挥的控制反馈机制是分不开的。我国进入全面建设小康社会阶段后，针对就业压力加大，环境资源问题严重，城乡和区域差距扩大等一系列问题，及时启动控制机制，将发展实践中的问题准确进行反馈，使党中央及时发现问题，科学作出相应决策。从2003年4月胡锦涛总书记明确提出“科学发展观”到党的十七大将科学发展观写入党章，发展机制尤其是控制机制通过“反馈-决策-反馈”这样一个科学过程，作出了一系列及时科学的决策。从提出“五个统筹”到“绿色GDP”再到“加强自主创新”
&&&& 控制机制的及时反馈性促进了发展机制的健全，也使整个发展系统得到了优化和完善，切实提高了发展效益和党驾驭社会发展的能力。
&&& “着力用马克思主义指导哲学社会科学提高学术创新能力，努力形成贯穿马克思主义立场观点方法，体现中国特色社会主义事业发展要求，吸收当代人类文明有益成果的哲学社会科学的科学体系和学术体系，不断增强马克思主义的吸引力和感召力。”胡锦涛总书记的讲话鲜明地阐明了在马克思主义思想指导下，积极探索各种科学有益的思想理论方法。在系统论和控制论的视野下，我市的学习型党组织建设必将在丰富的基层组织建设的实践上产生新的理论成果。
建设学习型党组织推进机构编制管理科学发展
昆山市人力资源和社会保障局机关四支部& 刘向东
&&& 第四党支部围绕昆山市决胜现代化的“时间表”、“路线图”、“任务书”，以转变政府职能为核心，着力深化行政管理体制改革；以增强发展活力为目标，着力推进事业单位改革；以提升素质能力为追求，着力加强编办自身部门的建设。动员和激励全体党员干部，以更加科学的态度、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不断探索开拓进取的新路径，增创改革创新的新优势，开创强化能力的新局面，为率先基本实现现代化提供体制机制保障。
&&& 一、以强化能力的意识开展机构编制工作。勤奋学习，终身学习，是领导干部增强党性、提高本领、做好本职工作的前提。《荀子·劝学》中写到：“君子曰：学不可以已”，这是几千年前中国古代思想家对学无止境、强化能力的诠释；昆山先贤顾炎武童年非常不幸，天花病差点夺走了他的生命，虽然他体弱多病，但顾炎武昼夜不停地勤奋苦读，终于成为行万里路、读万里书的一代大学者。人生有涯，学海无涯，历史在传承演绎，时代在发展变迁，时不我待，学不我待，唯有学而不厌、学而不倦、学而不止，才能紧贴时代的足音，才能强化自身的能力，才能紧跟发展的步伐。而且在当今时代，学习已经远远超出了个人的范围，而关系着一个党组织的发展与进步。因此，第四党支部全体党员要把学习当成一种境界、一种时尚、一种觉悟、一种责任，使之成为全体党员的自觉行动，贯穿生命全过程，成为一种经常化、普遍化的行为，最后努力提高自身的能力水平。特别是作为一名党员干部，也有终点，学习却无止境，应该牢固树立终身学习的理念，树立学而时习之、学而敏思之、学而笃行之的理念，把学习当成一种自觉行动和追求，努力搞好自身能力的建设。机构编制管理机关担负着推进行政管理体制改革、研究拟定政府机构改革方案、对规范政府各部门在经济社会发展方面的事权划分以及机构编制日常管理等职责。机构编制部门职能的发展也是顺应经济和社会的发展而发展的，并非一成不变的运作模式，第四党支部党员干部要紧跟时代的步伐，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，将党的重大理论观点、行政管理体制改革和上级关于机构编制管理政策法规作为重点学习内容，以学无止境的精神不断提高理论水平、强化能力水平、提升业务素质，促进党员干部整体素质的跨越性提高，进而提升依法履职的能力和水平，为决胜现代化不断学习而打下牢固的基石。
&&& 二、以开拓进取的精神加强机构编制管理。一个党组织，没有开拓进取的精神，就无法走出滞后、走向发展。开拓进取，是勇敢者的无畏，是自信者的昂扬，历朝历代变法人，如商鞅、吴起、王安石积极开拓进取，敢为天下先，创造了光辉的业绩。袁隆平勇于开拓进取，跳出了无性杂交学术圈，在几千次的配型实验和研究论证后，他成功的培育出亩产达到800公斤的杂交水稻。范仲淹《岳阳楼记》中名贯古今的思想“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”更是焕发出了敢于吃苦在前、敢于享乐在后的开拓进取的精神风采。只有开拓进取，才能敢于创新，只有敢为人先，才能敢于改革。第四党支部围绕率先基本实现现代化的新思路、新举措、新目标、新任务，要敢于学习先进的知识和理念，要敢于开拓创新机构编制工作的方式方法，要敢于开拓探索推进改革和“控制总量、盘活存量、优化结构、动态调整”的新思路、新办法。党员干部要敢于思考、敢于质疑、敢于作为、敢于开拓，提振敢于学习的精气神，当好敢于学习的排头兵，做好敢于开拓进取的领头羊，始终以有利于改善民生、有利于推动经济发展、有利于构建富有效率的行政管理体制为方向，扎实协调推进行政管理体制改革试点工作，加强推进事业单位分类改革工作，探索机构编制创新管理工作，以敢于开创试点工作、敢于开拓进取的精神为率先基本实现现代化燃烧自己的一份光和热。
&&& 三、以改革创新的思维推动机构编制发展。一个学习型党组织才能永葆先进，一个学习型团体才能充满活力。推进学习型党组织建设，是一个长期实践的历史课题，当今社会正处在大发展大变革大调整时期，特别是现代科学技术进步日新月异，知识创造、知识更新速度大大加快，创新和改革能力越来越成为竞争力的核心因素。改革是内在的动力，创新是发展的源泉，无论哪一个党组织，如果不加强学习、不进行改革发展、不提高创新能力，势必会落后于时代。第四党支部全体党员干部必须切实增强学习的紧迫感和自觉性，更加重视改革发展和创新能力，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，顺应时代发展，实现知识的不断更新，只有这样，才能敏锐把握时代前进脉搏，科学判断机构编制发展大势，提高推动改革发展能力，更好地在行政管理体制和事业单位管理中掌握主动。第四党支部要从全面推进机构编制工作改革、创新管理的实际需要出发，围绕“创新体制机制、服务科学发展”的主题，履行好谋划改革、提出建议、组织实施的职责；履行好合理配置机构编制资源、科学管理和有效监督的职责。立足于机构编制工作的内在规律和发展趋势，以改革精神、创新理念，统筹处理好机构编制工作改革与社会经济发展相互适应的关系；处理好机构编制工作创新发展与加强自身建设协调推进的关系。以改革创新的精神努力为经济社会发展提供机构编制的支撑，促进政府职能持续转变，优化配置公益事业资源，激发事业单位生机活力。
&&& 决胜现代化是昆山前无古人的伟大壮举，是描绘鹿城璀璨明天的惊鸿一笔，第四党支部全体党员干部将凭借这股强劲的东风，以开拓进取的精神去大胆的改革创新，以改革创新的精神投身强化能力的最高学习境界中，努力打造一支团队学习型党组织，努力铸就一支学无止境的党组织，努力创造一支先进性的党组织，以“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的宏伟气势在决胜现代化的征途中奋勇前进。
学习型党组织建设焕发“现代化”源动力
&昆山市社会保险基金管理中心一支部& 王超
&&& 2010年2月，中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》（以下简称“《意见》”）指出：“无论是一个国家、一个民族还是一个政党，如果不加强学习、不提高学习能力，势必落后于时代。各级党组织和广大党员干部必须切实增强学习的紧迫感和自觉性，更加重视和善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，顺应时代发展，实现知识的不断更新。只有这样，才能敏锐地把握时代前进脉搏，科学判断世界发展大势，提高推动改革发展的能力。”从《意见》中可以看出，我们党的建设必须要与党当今所处的现实背景和历史环境的变化相同步。正是基于这一前提，我们党在新形势下与时俱进地提出了建设学习型党组织。
&&& 经济全球化致使中国在经济、政治、文化等领域的风险不断加大，这就间接增加了中国共产党领导中国经济建设、政治建设、文化建设的难度，极大地考验着党的执政能力、对外协调能力，党的执政安全受到一定程度的威胁。在我们这样拥有十几亿人口的发展中大国，作为执政党的中国共产党所肩负历史使命的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党要顺利实现“十二五”新规划，更好地带领全国各族人民建设社会主义强国，就必须进一步加强和改进党自身建设，而加强和改进自身建设的一个基础性问题，就是加强党的思想理论建设，不断提升广大党员尤其是领导干部党员的政治理论水平，要做到这一点，发挥各级党组织的作用至关重要，这就要求我们必须把各级党组织建设成为一个爱学、勤学、真学、深学、善学的学习型党组织。
&&& 昆山是江苏“两个率先”的先行区、引领区。2010年全市地区生产总值达到2100.28亿元，成为国内首个GDP总量超2000亿元的县级市；按常住人口计算的人均地区生产总值达14.45万元。昆山将在2012年达到率先基本实现现代化的目标，对全省率先基本实现现代化起到样板示范作用。昆山虽然还只是一个县级市，但其经济总量远超出县域经济的规模。昆山在江苏“两个率先”进程和格局的地位决定了昆山的实践始终要比别的地区快一拍、先一步。处在全国县域经济第一方阵中的昆山，以学习型党组织建设为主抓手，以学习力提升竞争力，把学习力转化为创新力，为率先基本实现现代化提供可持续发展的源动力。
“学习、研究、创新”三位一体
&&& 重视学习、加强学习、善于学习是昆山始终保持领先优势的重要基础。眼界的宽度决定创新的高度，学习的力度决定创新的深度。昆山经济社会取得的成就，离不开新老昆山人坚持学习、乐于学习。最近，昆山开展了研究型的学习和学习型的党员活动，形成了一种“学习、研究、创新”三位一体的新模式。
&&& 一个事业的发展关键在于人，作为党组织来讲，最关键的是领导班子，最重要的是干部队伍，最基础的在于党员。首先是创新型的领导班子。实际上就是通过自身的学习来跟相关实践相结合，找到解决问题的创新思路和办法。前不久胜利闭幕的第十二次党代会以后，为贯彻落实市第十二次党代会精神，建设一支思想理念与“十二五”发展要求相统一、能力素质与肩负的发展使命相适应的干部队伍，昆山全市举办了领导干部能力建设培训班。市委书记管爱国亲自进行了动员，同时还请了虞中炜、张云泉等5位专家针对昆山的经济建设、社会发展、城市管理、文化建设，包括社会稳定等几个问题进行了专题讲座。
&&& 同时，党员干部还深入到各个基层跟群众一起对话，讨论昆山新一阶段发展的一些新的路径和新的举措。通过集中学习、分散讨论、深入基层，昆山出台了一系列新的针对新一阶段发展的新的措施、新的工作意见。通过“定问题、解问题”来推动发展了这种形式，激发了领导干部创新的热情和创业的激情，也就是通过这样的一个过程，使得昆山学习型党组织这种创新的模式，在领导干部的身上得到了体现。
其次是研究型的干部队伍。现在全市的干部是2700多人，70%多是大专以上学历的，更高层次研究生学历的占比比较少。针对这样的干部队伍结构，昆山开始培养领导干部一种思考的习惯，一种深入调研的习惯。通过学习型党组织把这两个习惯建立起来。让干部队伍不仅能干，而且要能思考。思考当前昆山在发展过程当中遇到的一些其他城市可能尚未遇到的问题，然后去学习先进发达地区的一些好的做法和经验，为昆山所用。
&&& 最后，昆山还提出“三学”，就是整体发展水平学新加坡、产业层次提升学韩国、自主创新学中国台湾地区。根据这个“三学”，昆山的干部队伍的素质得到了提升，知识面得到了提升，知识结构得到了优化。通过打造研究型的干部队伍，昆山干部队伍的执行力得到了提升，围绕市委市政府中心工作的服务能力也得到了提高。同时，更好的服务社会、服务群众的能力也得到了提高。
“研究式学习”打造昆山城市品牌
&&& 其实，学习型党组织一直在“两个率先”当中发挥着助力的作用，它像昆山的一双“眼睛”，让你放眼世界，能够了解到更多的知识。同时可以让你明确目标，坚定自己的信心。
&&& 第十二次党代会召开以后，昆山市委市政府提出了很多新的目标和新的要求，包括争取七大优势，打造三大名城：国际现代名城、江南宜居名城和中国和谐幸福名城。同时通过学习型党组织建设不断提升执行力，激发更多的新思路和新理念，更好的让这些目标、任务、措施得以实现。
&&& 研究型干部就是用“研究式学习”这种办法来进行学习。同时，昆山在建设学习型党组织过程中也感受到了品牌建设的重要性，即将昆山建设学习型党组织的一些优秀典型、优秀案例的概念、形式、内容、目标通过标识和文字，以品牌的方式将它固定下来，然后在建设的过程当中又不断的加以完善，不断的加以推广，让它能够深入人心，深入党员干部的内心。
&&& 昆山在打造学习品牌方面取得了一定的成果，如花桥经济开发区，花桥是昆山省级发展现代服务业的聚集区，这个新城建立起来对领导干部来讲是一个挑战。发展现代服务业对昆山来说也是一门全新的功课，需要党员干部接受一门全新的知识，要学习先进发达地区的一些新方法。后来，昆山提出了“致学瞻世”的口号，就是要更好的服务新城的发展。“昆山学习品牌”跟我们各个地方、各个单位的实际工作是密切结合的。打造学习品牌最终的目的还是更好的服务工作、服务社会、服务百姓，服务昆山的“两个率先”。
&&& 以学习力促率先基本实现现代化，让百姓满意，是学习型党组织建设的根本追求。 一个地方经济的发展、社会的发展离不开学习，党员干部做好工作更离不开学习型党组织的建设。所以，昆山始终把这件事情牢牢地抓在手里面，特别是在昆山率先基本实现现代化的过程中，更是把它作为源动力来推进。
&&& 未来，昆山将一如既往把学习的作风和风尚，带到社会各个方面，引导广大的市民、引导社会的不同组织都加入到学习的这支队伍中来。使市民素质得到进一步提升，把城市打造得更有品位，为昆山率先基本实现现代化做出各自贡献。
&“最好的”的奥秘
昆山市社会保险基金管理中心二支部& 邓琴
&&& “创先争优的全部奥秘，其实就在于自己努力比他人做得更好，今天要比昨天做得更好。只要坚持创在平职、争在平时，“最好的”境界，其实离自己并不遥远。”——摘自《做最好的公务员》
&&& &最近认真研读了昆山建设学习型党组织推荐书目《创先争优系列读本》之《做最好的党员》和《做最好的公务员》，读完豁然开朗，一直思考的问题：“在平凡的工作岗位上，怎样才能做到最好？”在书中找到了明确答案。书中用一个个鲜活的事例、一桩桩平凡的事迹，通过平实的语言，给出了有力的注解。
&&& 掩卷沉思，怎样做最好的？一个个掀起学习高潮的人物形象浮现脑海。怎样在平凡的岗位上做最好的党员？鞍钢公路管理员郭明义用行动给出了最好的演绎。20年来，他用实际行动诠释了爱岗敬业、无私奉献、艰苦奋斗的全部内涵：他每天提前两小时步行到单位，还经常加班，累计献工15000多小时，相当于近2000个工作日。无偿献血6万毫升，16年间他为希望工程、身边工友和灾区群众捐款12万元，先后资助了180多名特困生。就是这样一位慷慨的党员，一家三口却住在40平方米的小屋里，一件棉袄穿了十年！
&&& 共产党员到底应该像什么？毛泽东主席有一句最生动的表述：“我们共产党人好比种子，人民好比土地，我们到了一个地方，就要和那里的人民结合起来，在人民中间生根开花。”许许多多优秀的共产党员就像一粒粒生命力旺盛的种子，在群众的土壤里生根开花，成长为一片森林。
郭明义就是这样一粒种子，把爱种进群众的心里。在群众中由他带起的爱心接力不断延续。2002年，郭明义加入中华骨髓库，1300多名工友跟随他成为捐献造血干细胞志愿者。2006年，郭明义成为鞍山第一批遗体和眼角膜自愿捐献者，100多人追随加入……
&&& 怎样做最优秀的公务员？“卧底局长”、“民工局长”陈家顺用5年的时间给出了完美的答案。5年时间5次刻意隐瞒公务员身份，做一名普通农民工，深入一线了解企业真实用工信息，5年的维权历程中，陈家顺为农民工调解纠纷近千起，挽回农民工直接经济损失共计56万多元，化解各类集体辞职事件20多起。
&&& “要让农民工理解你、相信你，那你要先真正懂他们。”陈家顺如是说。陈家顺负责的劳务输出站建立5年来，已输送上万人次、考察和联系680多家企业安排就业岗位，返乡率由最初的80%下降到5%以内，务工人员送得出来、稳得住、挣得着钱，迅速成功地打开了工作局面。
今年是喜迎十八召开的喜庆之年，是我市率先基本实现现代化的决胜之年。在全市上下奋力冲刺的关键时刻，每个人都在自己平凡的工作岗位上默默奉献着：公交司机顶着酷暑在城市中穿梭，他们身上每一滴汗水都闪耀着爱岗敬业的光芒；建筑工人迎着烈日为这座城市添砖加瓦，让一个个地标性建筑昂首伫立，用自己的行动服务发展；环卫工人起早摸黑，奋战在大街小巷，用辛勤的劳动换来整洁……他们每个人都在不断追求着“最好的”境界。在决胜现代化的征途中，我们每位党员、每位公务员要做到“最好”，奥秘在何处？服务在人力资源和社会保障战线上，我们清楚地认识到，自己所从事的工作贴近百姓、关乎民生，“最好的标准”应该、也只能由人民来制定。
&&& 仔细研究一个个人物，高大形象的背后是默默付出。突然明白，要做到“最好”，就是要争做“群众拥护的党员”和“人民满意的公务员”，就必须立足本职、踏实工作，服务发展、服务百姓，重点从以下方面努力：
&&& 首先，坚持政治合格、思想过硬，树立良好品德和正确观念。一个合格的党员、公务员，应该熟识、领会党的各项路线方针政策，具备过硬的政治素质和高尚的政治情操，才能认清当今社会的政治、经济形势，善于把握正确的前进方向，毫不动摇地坚持社会主义道路，坚定现代化事业的必胜信心。
&&& 其次，立足实际，以群众满意为出发点。每位党员、公务员要严格履行“密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务”的义务，力戒空谈，真正把人民作为我们的服务对象，像陈家顺一样，把“为人民服务、让人民满意”作为一切工作的出发点和落脚点。我们一方面要立足平凡岗位，扎根群众，数年如一日，尽心尽责为群众服务，锐意进取、勇于创新，在工作上努力取得不平凡的业绩；同时要不畏艰难，敢于碰硬，为人民群众解决难题，提升人民群众的认可度。我们要解放思想、改革创新，拼搏实干、争创一流，舍家忘我、一心为民，力争成为新时代党员的榜样、公务员的楷模。
&&& 再次，切实增强宗旨意识和服务意识。做群众拥护的党员，需要我们增强宗旨意识，把人民群众的利益最大化作为一切工作的出发点和落脚点，把人民群众是否满意作为衡量我们工作的最终标准和最高标准；做人民满意的公务员，需要增强服务意识，永远把自己当做人民的“仆人”，要发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，发扬艰苦奋斗的作风，坚持“万事民为先”。
&&& 第四，内强素质、外塑形象。党员、公务员代表了党和政府的形象，每一名先进共产党员、优秀公务员只有具备了正确观念、公仆意识和庄重举止、文雅谈吐，才能更好地给群众起到示范带头作用，才能有利于更好地开展工作、服务大众。只有内外兼修，才能让自己不落后于时代，符合广大人民群众和现代化事业的新要求。
&&& 第五，善于学习、积累知识。当今社会发展日新月异，要求每个党员、公务员具备各方面的素质，能够胜任多个角色的工作，这就需要在学习过程中注重知识面的扩展，做到全面发展、综合提高。只有高素质的党员、公务员队伍，才能更好地为人民服务。知识积淀是创造工作的力量源泉，要创新性地开展工作，必须博览群书，深入钻研。我们不仅要向书本学习，在阅读中提高智慧能力；还要向实践学习，在工作中提高适应社会的能力；向同事学习，在沟通中提高协调能力；向群众学习，在联系中提高调查研究的能力；向领导学习，在观察中提高分析问题的能力。
第六，强化技能、提高效率。公共服务的效率和质量，是衡量党员、公务员为民服务能力和公共服务能力的重要标志。为此，我们要提高公共服务的效能意识，用有限的资源提供更优的公共服务。一要明确公共服务的目标、标准和质量要求，严格按照服务规程办事；二要熟练掌握相关业务知识和操作技能，提高工作效率，降低工作成本；三要根据公众对公共服务的意见和要求，及时填补漏洞，提供更为便捷的服务。只有不断地提升自己、超越自己，才能把相关的工作完成得更加出色，才能让群众更加放心、百姓更加满意。
&&& 在喜迎十八大、决胜现代化的关键时刻，每位党员、每位公务员只要创在平职、争在平时，牢记群众利益，善待每一个人，做好每一件事，珍惜每一分钟，就是掌握了创先争优的全部奥秘，就能让党放心、让人民满意，就能以“最好的”精神势头，把社会主义现代化事业不断向前推进！
建设学习型党组织，推动率先基本实现现代化
昆山市就业管理处支部& 花蕾
&&& 党的十七届四中全会从全面推进伟大事业和的全局出发，提出建设学习型政党的重大战略任务，强调要把各级党组织建设成为学习型党组织。2010年2月印发了《》通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
&&& 建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程，具有重大而深远的意义，具有很强的现实针对性和紧迫性，概括地讲就是“三个迫切需要”。
&&& 一是顺应时代发展的迫切需要。适应时代发展要求，不断学习、善于学习，是中国共产党始终走在时代前列、引领中国发展进步的决定性因素。
&&& 我们所处的时代是一个大发展大变革的时代，知识创新、知识更新速度大大加快，各级党组织和广大党员如果不加强学习，就会落后于时代，就无法在这个时代立足。当今世界飞速发展，经济政治形势复杂多变，国际金融危机阴霾始终笼罩全球，在这样的时代背景下，昆山要于今年决战率先基本实现现代化，难度更高、挑战更大，这些都要求我们必须拥有高超的智慧、敏锐的眼光和卓越的办事能力，要求我们必须加强对新知识的跟踪学习，必须努力吸收科学的新思想、新成果，改善知识结构，扩大知识容量，提高知识水平，同时，通过不断学习新知识，开阔视野，增长见识，训练思维方式，提高认识新情况、解决新问题的水平。
&&& 二是推进事业发展的迫切需要。当前我国已进入新的发展阶段，改革发展稳定的任务艰巨繁重，只有进一步加强学习，才能增强推动科学发展、促进社会和谐的本领，在新的历史起点上开创事业发展的新局面。
&&& 2012对于全体昆山人来说是不平凡的一年，因为今年是昆山实现现代化的决胜之年。昆山率先在全省提出基本实现现代化指标体系，充分发挥指标体系的导向、激励和监测作用，以科学的指标体系引领现代化的创新实践。广大新老昆山人积极响应市委市政府“提振精气神，决胜现代化”的号召，大力弘扬“敢于争第一、用于创唯一”的新昆山精神，牢记使命，在齐心协力、奋力拼搏中决胜现代化；坚定信心，在抢抓机遇、攻坚克难中决胜现代化；解放思想，在锐意进取、开拓创新中决胜现代化；比学赶超，在查找差距、扬长补短中决胜现代化。在这样的现实环境下，深入推进学习型党组织、学习型领导班子建设工作，促进基层党组织学习活动开展，加强普通党员干部学习体会与经验的交流，为我市决胜现代化营造浓厚思想理论氛围就显得尤其重要。“决胜现代化”不仅是上级领导交给昆山的政治任务，也是昆山在实现高水平小康之后追求的目标，还是百姓的现实需求。
&&& 三是加强党的建设的迫切需要。近九十年来，我们党通过不断学习推动了执政能力的提高和先进性的发展，面对执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，必须通过新的学习不断提高自己，使我们党经受住各种考验，不断巩固执政地位。“决胜现代化”就是当前昆山人民对于中共昆山市委领导下全体党员干部的考验和要求。
&&& “全体党员、干部都要把学习作为一种精神追求”，“真正做到学以立德、学以增智、学以创业”，胡锦涛总书记的讲话对于我们建设学习型党组织，推进率先基本实现现代化，开展实际工作具有重要指导意义。
&&& 学以立德，就是要求领导干部通过学习，进一步提升思想理论素养、思想政治水平和道德水平，坚定理想信念，确立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。就是我们广大党员干部通过不断学习提升，增强必胜的信心，通过自身行动，全力以赴奋战在“决胜现代化”的一线，把市委、市政府关于“决胜现代化”的决策落到实处，从而向普通群众传递“决胜现代化”的信心。自信足，则人信。
&&& 学以增智，就是要求领导干部通过学习增长知识和见识，全面提升知识和认识水平，准确把握世界发展大势，准确把握基本国情，准确把握改革发展实际，担当起肩负的历史责任。爱岗敬业、创新思路，作为党员干部，必须明确自己在决胜现代化中的位置，深刻理解广大人民群众的殷切期望，要做学习上的表率，不仅用以认知世界，更要以此创新未来，只有用丰富的理论知识武装自己，才能有更广更宽的知识面更好的服务社会。
&&& 学以创业，就是要求我们发扬理论联系实际的马克思主义学风，努力做到学以致用，用以促学，学用相长，不断提高解决实际问题、干事创业的能力和推动科学发展的水平。对于我们就业部门来说，就是要通过政治及业务学习提高职工的业务素质和能力。不断提高干部职工思想道德水平，增强社会主义法制和荣辱观念，使每名职工都能更好适应工作，提高服务能力和水平，推动就业服务工作的整体提高。使工作人员敢于负责、勇于担当，不断提升效率效能和服务水平，做优“昆山服务”品牌，为决胜现代化提供支撑和保障。在实际业务开展中，认真贯彻落实省、市政府的决策部署，积极化解金融危机带来的就业压力，通过扩大就业宣传、改善就业环境、完善就业服务等措施，千方百计稳岗位、保民生、促就业，不断为用工企业和各类求职人员搭建对接平台，切实解决企业用工难、失业人员就业难的问题。
&&& 我们要以高度的思想统一、认识统一和行动统一，充分激发学习的热情，凝聚成决胜率先实现现代化的强大合力。在各自的工作岗位上兢兢业业，任劳任怨，热情优质地服务百姓。要以更加昂扬的斗志、满腔的热情，科学的态度、务实的作风，以群众满意为根本出发点，为我市率先基本实现现代化贡献全部心力，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
建设学习型党组织心得体会
昆山市劳动监察大队支部 朱益栋
&&& 党的十七届四中全会通过了《关于加强和改进党的建设若干重大问题的决定》，该决定对我党在新的形势下如何加强和改革党的建设做了重大战略部署，其中特别强调了要"把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好"。因此我们每一位党员干部都必须认真学习和贯彻落实党的这一重大战略部署，必须深入领会学习型政党的深刻内涵和建设学习型政党的重要意义，并以高度责任心和使命感致力于学习型政党的建设。以下是本人在这方面的理解和体会。
&&& &一、建设学习型政党的意义所在
&&& 当今世界正处在一个高速发展、剧烈变革的时期。国际风云变幻莫测，金融危机全球蔓延，科技进步日新月异，综合国力竞争激烈。世界格局发了新的变化，国际对比出现了新的态势，全球思想文化交流、呈现出新的特点，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素与日俱增。与此同时，我国的改革开放和社会主义建设也进入了关键期，经济体制、社会结构、思想观念深刻变化，"三农"问题、就业问题、贫富差距问题、社会秩序与公共安全问题、民族团结问题等等，各种问题和矛盾盘根错节，异常复杂，党的队伍和结构也发生了巨大变化，从严治党和保持党的先进性和生命力的问题显得异常迫切。置身于这个时代大背景下，我党要始终代表先进生产力的发展要求，实现社会的全面协调可持续发展，就必须广泛吸收世界一切国家和执政力量的优秀文明成果，学习掌握应对国际国内各种新情况、新问题的思路、办法和措施，从而不断提高党在新形势下的执政水平。也就是说，提高我党制定正确的执政纲领、路线、方针和政策的能力是我党建设学习型政党的根本要求。执政党只有认真学习研究，科学分析形势和任务，才有可能把当今世界上最先进、最能反映时代要求和人民愿望的先进思想和实践经验，体现在自己的纲领、路线、方针、政策中来；才能统筹城乡和区域协调发展、经济与社会协调发展、人与自然协调发展；才能用好法律，行使好职权，使党的执政更加科学化、制度化、规范化、民主化、法治化。&
&&& 二、建设学习型政党的关键所在
&&& 学习型政党这一概念的提出，其实来源于学习型组织的启发。学习型组织作为一种企业理论，产生于上世纪80年代的西方。应该说，学习型组织概念中的学习指的是一种学习能力，是组织对外界变化自我调适的能力，是组织的基本生存能力。从我党将近九十年的发展历史来看，我党本身就是一个很有学习能力的政党。在每一个重要历史转折点，我党都因为善于从错误中吸取经验教训，从而避免和克服了自身的危机。我党受西方企业管理理论中学习型组织的启发，提出建设学习型政党的战略部署，这本身也表明了我党具有很有的学习能力和学习意识。但在长期执政的环境下，不少党员干部，特别是一些高级党员干部，对由社会转型而来的社会矛盾和冲突，对民众的利益请批示和期待麻木不仁，认识不清，过于迷信手中的权力，过于自负处理问题的能力，或者耽于享乐，经不起物质的利诱与考验，对正在变化的环境，丧失了自我调节和适应的能力。这表明，我们中的一些党员干部，包括一些高级党员干部，已经丧失了学习的能力或不再愿意去学习，也表明在新的历史条件下，我党应该不断加强和改进党学风，以不断增强党的学习意识和学风。
&&& 从目前情况来看，在党的学习环节和过程中，主要存在以下几方面问题：一是学习氛围还不够浓厚，一些党员干部缺乏学习的主动性和自觉性，仅限于参加组织安排的学习活动；二是学习内容和方式不全面，仅限于读读报纸、念念文件；三是重业务学习，轻政治理论学习，对政治理论学习的重要性认识不够；四是重学习形式，轻学习效果现象，学习经常是没有实际效果的"空学"现象。因此本人认为，在建设实习型党组织的实践活动中，首要的是要转变学风，要创新学习方式方法，强化学习效果。为此，要坚持理论联系实际，着眼于对现实问题的思考和解答；要密切联系群众，善于向群众学习；要把知识和技能学习与党性修养与提高道德情操相结合，实现学习内容和目的的综合性。只有不断创新学习的方法，内容和理念，才能使学习内化为党组织的一大重要属性，才能把我党打造成一个优秀的学习型政党，从而才能使我党永葆先进性和不断提高执政能力和水平。
&&& 三、建设学习型党组织的几点建议
&&& 建设学习型党组织是建设学习型政党的组织基础和重要保证。按照十七届四中全会精神要求，建设学习型党组织是各级党组织当面面临的一个紧迫任务和今后长时期面临的一个重要任务。抓好学习型党组织建设，应创新机制、加强管理，不断增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力。
一是要创新引导学习机制。党的各级组织和领导干部应发挥带头示范作用，通过有效的学习活动载体规范学习内容和方式，引导党员干部养成良好的学习习惯。应完善党委（党组）中心组学习制度，加强各级领导班子成员学习，使中心组学习成为“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子、保发展”的有效形式；建立健全大规模培训党员干部的体制机制，完善个人自学、集体学习、岗位培训、实践活动相结合的立体化学习网络，使党员干部学习工作化、工作学习化，把学习作为一种政治责任、一种生活方式，把工作和学习紧密结合起来、融为一体。
&&& 二是要创新互助学习机制。把学习作为党组织活动的重要内容，使广大党员通过开展学习促进知识共享、信息交流、互相帮助、取长补短。互助学习突出个体学习者与整个集体的互动。在党组织内通过互助学习，大兴学习之风，开展创先争优、树立学习典型、比学赶帮等活动，激发广大党员学习的兴趣，形成人人好学上进的良好机制。优化和整合学习资源，为互助学习构筑开放、多元、互动、共享的学习平台。
&&& 三是要创新监督学习机制。制定切实可行的考学、述学和评学等制度，激励约束党员和党组织的学习行为，科学衡量其学习效果。把学习考核纳入工作考核范围，制定具体的考核评价标准，对党员干部特别是领导干部的学习时间、读书数量、参加培训、调查研究等学习情况进行专项考察，考核结果作为评比、晋升、提拔使用的重要依据。
&&& 四是要努力营造良好、健康的学习环境，培育尊重知识、崇尚学习的浓厚氛围。充分利用报刊、电视、网络等大众传媒，大力宣传创建学习型党组织的重大意义和典型经验，发挥先进典型的示范导向作用，为学习型党组织建设营造良好的舆论环境。同时，抓好党组织集体学习的时间管理，切实保障充分的学习时间，掌握学习规律，确保学习的连续性和持久性。
奋力决胜现代化 高效应对新形势
昆山市职业培训指导中心党支部 刘社芳
&&& 近年来，随着宏观经济的发展和昆山产业转型升级的加快，企业面临的新情况、新问题层出不穷。面对新形势，我们立足实际，沉着应对，努力创新，积极创优，巧打培训组合拳，及时有效地开展了系列免费培训活动，帮助企业培训员工，提高素质，解决问题，化解矛盾，为企业优化管理和转型升级提供了良好的保障服务，为我市决胜现代化提供了坚强保证。
&&& 1．应对金融危机，大力开展“培训送企业”活动。为积极应对金融危机带来的不利影响，全力保增长促发展，我们以实施特别职业培训计划为抓手，本着“服务经济发展、服务企业发展”的宗旨，努力创新工作思路，主动开展“培训送企业、服务促发展”活动，实行“百千万”计划，即，举办百场讲座，服务千家企业，培训万名员工。帮助企业加强内部管理，增强软实力。聘请苏州等地的专家学者组建了“昆山市企业培训师讲师团”，在我市企业中开展免费巡回讲座。培训的内容以生产现场5S管理、问题员工管理和现代企业班组长管理为主。3年来，累计开展培训217场，参加培训的企业3490家，培训的人数达到28058人。在培训中，突出重点企业重点服务，领导关注的企业优质服务，结对企业特殊服务的有效工作方法，收到良好成效。如应仁宝公司的要求，仅2010年就为其量身定做开展免费讲座10场，培训员工近千人，深受企业好评，赠予我局“两岸典范”的牌匾。
&&& 2．应对产业转型，及时推出新兴职业工种培训。根据我市经济发展和产业结构调整的需要，在做好广泛调研的基础上，新增设了一些符合我市经济发展和产业转型升级需要的技能培训项目，加紧培养了一批企业急需的既有专业理论知识，又善于实际操作的技能人才，如机电一体、数控技术、精密模具、金融服务外包、动漫设计、信息数据处理等领域的技能人才，每年主动上门为企业开设20多个班级，培训近千人。
&&& 3．应对技工匮缺，全力开展企业员工技能培训。我市不少企业反映，技能人才不能满足它们的需要，制约了产品质量的提高，影响了企业的发展升级和经济发展的高质量运行。为应对这一形势，我们充分发挥培训基地的作用，及时开展相关技能培训，帮助企业提高员工技能，提升岗位层次，形成“高、中、低”技能等级梯次发展的培训格局。目前培训的工种达到几十个，如数控车床工、车工、冲压工、维修电工、焊工、保安员等，每年培训合格取得国家职业资格等级证的企业员工达到10000人以上。在培训中，我们对全市培训资源进行整合，构建了以市镇村服务站为平台、职业院校和乡镇成校为阵地、专业培训机构为补充的市、镇、村三级培训网络，并始终围绕“四个贴近”的原则开展相关工作：一是贴近企业发展需要。根据各区镇企业产业结构及分布特点，确定培训项目，如开发区侧重培训维修电工、焊工、数控等工种，周庄、锦溪镇侧重服装缝纫工等；二是贴近企业员工需求。遵照“按需培训”的原则，员工要求学什么，培训班就教什么；三是贴近企业和员工方便。为了不影响企业的正常生产经营，将培训班直接办到厂里，我们工作人员和教师经常放弃休息的时间，将培训尽可能安排在周末和晚上；四是贴近企业用工需要。实行订单式、定向型的技能培训，即开展“订单+菜单”式培训，根据企业提供的“订单”，确定培训的“菜单”。通过培训，有效缓解了“技工荒”，切实提高了员工的技能素质和上岗能力，大大改善了企业的生产效率。
&&& 4．应对高技能人才瓶颈制约，加快培养步伐。据了解,目前高技能人才对企业的满足率不到10%，而成为稀缺。为此，我们不断努力，推动我市高技能人才队伍建设。一是大力开展联合办班。依托高职院校的师资和专业公司的技术开展高技能人才培养，如依托南京佑佐公司雄厚的大学师资开展人力资源管理师、物流师等培训，与苏州阳光职业学校开展公共营养师培训等。二是建立高职院校交流合作平台。每年以恳谈会的形式，召集在昆高职院校的主要负责人及相关人员与会交流，会上发布和分析企业的用工需求情况及走势，以市场为导向指导高职院校及时调整学生培养方向和专业课程设置。三是推进职业院校技能鉴定，鼓励实行“双证制”。加强与高职院校合作，帮助他们解决技能鉴定中存在的困难，实现“双赢”。至目前，已有一万多名职业院校学生获得国家职业资格证书，为高技能人才的培养打下坚实的基础。四是推进企业内高技能人才培养评价工作。2011年，推出“111计划”，就是要在10家企业试点推行高技能人才培养评价制度，“师带徒”方式培养100名高技能人才，资助培养1000名高技能人才。开展企业内高技能人才培养评价，对我市来说是一项全新的工作，为此，我们深入企业开展系列调查研究，在资格认定、培训、鉴定、发证、政策扶持等方面与企业进行密切沟通。在工作中，切实加强对企业的技术支持和服务，与专业考评员一起深入企业现场一起研究，解决企业在培训评价工作中遇到的问题，帮助和指导企业制定符合企业生产实际的切实可行的工作计划和鉴定考核方案，提供相应的政策支持与技术服务。形成了企业和员工积极参与、多赢互利的良好局面。
&&& 5．应对加薪诉求，有效推出“人力成本改善与企业雇佣双赢”培训。“用工荒”方兴未艾，“加薪潮”又扑面而来，面对员工的集体诉求和加薪要求这一新情况，我们又主动出击，邀请有关专家为企业人事高管开展“人力成本改善与企业雇佣双赢”的免费专题讲座，详细解读长三角地区的的薪资情况，为企业在薪资调整工作中提供政策和理论依据，有效地缓解了企业遇到的薪资矛盾。
&&& 6．应对劳资矛盾，认真举办心理咨询讲座和培训。为关注员工心理健康，帮助企业加强对新生代农民工的心理疏导，缓解他们因工作和生活产生的心理压力，促进劳资关系和谐，我们特举办了以“关注员工心理健康，促进企业和谐发展”为主题的大型心理健康专题免费讲座，并积极开展心理咨询师国家职业资格认证培训，对考试合格人员将进行奖励。
&&& 7．开展系列活动，解难帮困服务企业。根据上级党组织的统一部署，我们相继深入开展了“走访百家企业”、“三结对三服务”“三访三解三促”等系列活动。对结对的企业进行走访和调研，详细了解了企业面临的困难和问题，能解决的当场解决，不能当场解决的，想办法和其它部门一起解决。如在结对服务活动中，针对华道数据反映的员工对缴纳社会保险意识淡泊问题，我们邀请法规科进企业进行宣传。针对江苏远洋数据提出的要求我们帮助解决招聘大学生难的问题，我们和硅湖学院、托普学院等高职院校进行联系沟通，帮助企业解决招聘难的问题。为帮助受日本地震影响的企业排忧解难，稳定生产，共克时艰，积极应对震后“经济冲击波”，我们深入走访了5家日资企业，详细了解企业的生产经营状况、面临的困难和需要解决的问题等，同时，开展《社会保险法》、《新工伤条例》的宣传，提供劳动保障业务指导，协助企业处理劳资纠纷。在“三访三解三促”中，我们尽全力帮助景嘉电子困难职工董卫琴，不仅送去慰问金，还将在符合规定的情况下对其申请特殊病种等手续流程方面给予照顾，在年末的困难职工认定慰问方面予以考虑。这些活动真正做到了不走过场和形式，实实在在为企业排忧解难，受到企业的一致好评。
弘扬沈浩精神& 发挥党支部战斗堡垒作用
——学习《沈浩日记》心得体会
昆山市活动、退管中心联合支部&&& 程幼萱
&&& 党员干部立身立业，当以立学为先。近年来，按照市委，市局党委的统一部署，深入开展“建设学习型党组织、推动率先基本实现现代化”活动以来，通过支部的集中学习和自学，我有幸拜读了由中组部部长李源潮作序的《沈浩日记》。序中，李源潮说，在这本日记中，我们能看到一个干部从学生成长为模范的心络，能看到一个共产党员既有人之常情又有高尚觉悟的精神境界。
&&& 当我读完了《沈浩日记》这本书，除了感动就是强烈的震憾力。每一篇日记都承载着沈浩同志对社会、人生的思考，每一篇日记都凝聚着沈浩同志辛酸苦辣，每篇日记都承载着沈浩同志的一个故事，每篇日记都蕴藏着沈浩同志一心为民谋发展的情怀和不懈的人生追求。
沈浩同志一心为民，甘于奉献的精神值得我们每位党员认真学习和践行。通过他在小岗村六年的工作带来的变化，也再次向我们验证了党支部战斗堡垒作用。提醒和启发我们如何做一名合格的党员，如何发挥支部的作用。
&&& 一是要树立一心为民的思想。沈浩同志之所以是深受小岗人民爱戴的好“村官”，靠的是他始终饱含着任劳任怨服务小岗百姓的浓浓真情。6年来，沈浩同志始终牢记宗旨、造福百姓，始终与小岗人民同呼吸，共命运，把赤诚的心捧给群众，把浓浓的情献给百姓。如同日记中所记，他做到了“权为小岗所用，利为小岗所谋、情为小岗所系”。他在小岗村工作的六年中，无时无刻想到都是小岗村的事，想的都是小岗村民的事：村里的“五保”户生病住院，他自己掏钱为其治疗；村民家庭生活困难，他想方设法帮助解决；村民住房出现危险，他连夜冒雨动员搬迁。当“有困难，找沈浩”成了百姓的福音书，当“我们能有今天，多亏了沈书记”成了百姓的口头禅，我们感到荣耀、因沈浩而荣耀，同时也感到的是惋惜、为沈浩而惋惜。他作为一名共产党员，以实际行动阐释了“情为民所系”的精髓，用生命代价诠释了共产党员的真谛所在。中心联合支部的工作到底要怎样做才算好？答案就是人民群众的服务和困难是否得到解决。我们在工作中如能多至基层看看，常思考，就不难发现群众需要我们做什么，就知道我们该做什么。一个人生命短暂，要体现好价值，就是要做一些有益的事，有价值的事。浮名虚利如过眼云烟，影响着一些人的生命追求和价值体现。其实，让更多的人得到帮助和社会发展就是一个人生命中最大的追求；让人民满意也是对共产党人的最大褒奖。这一关，我们深深地能从沈浩身上感受到。
&&& 二是要坚定信念。沈浩在初任小岗村书记时，即相信通过自己的努力“在这三年的时间里，小岗村一定会发生很大的变化”。期间，他在村里遇到了种种困难，也听了很多同事、朋友描述小岗村之种种诟病。但没有动摇而是坚持下来了，并发现小岗村的事情不像有些同志想象地那样糟糕。正如他所说的那样，在他和其他同志的共同努力下，使小岗村发生了很大变化。工作技能和水平固然是影响成效的重要因素，但没有坚定的信念，遇到困难就会动摇甚至是退缩，纵有再高的能力也难实现最终的目标。在小岗村的工作中，领导、集体的帮助和支持也促进了他信念的坚定。
&&& 三是要发挥好民主集中制。小岗村的工作和情况是复杂的，沈浩作为一名“外来”的书记充分地认识到民主集中制在工作开展中的重要性。遇到大事和个人不好把握的事，一定要和大家商量和讨论。未到小岗村，即思考要开始三个会：两委会、党员会和村民会，征求各方对建设的意见；遇到意见不一致时，坚持“如果大多数人都说干合适就支持干，哪怕有少数人阻挠；如果大多数人都说干不合适，那就放一放不去做”；沈浩就是这样充分地运用好党的民主集中制来开展工作的。人民群众的事情要充分听取群众的意见，解决重大矛盾的事情的办法要在广泛征求建议中产生。党的领导就是要集中大家的智慧去解决大家的事情。解决问题是一个人的意见容易发生偏颇，集中了大家的意见就会更正确些；征求了多数人的意见，大家对我们的工作就理解得更深刻，将使我们的工作更容易开展起来。集体的智慧大于个人的智慧，集体的力量大于个人的力量。通过个人的能力加强，发挥集体力量，才能为社会做出更大贡献。
&&& 四是要勇于进取与思考。沈浩自学生时代即有崇高的思想和不断进取之心。在小岗村，他不仅仅是要在解决当前村民遇到的一些实际困难，更是深入地在思考农村、农民长期发展的问题。在他闲暇之余，也在看大量的关于经济等方面的书籍。保持进取之心，勤以思考，有助于我们发现问题和更好地解决问题。在沈浩的带领下，小岗开始探索土地承包经营权流转，实行规模经营。但作为农村改革的试验田，过去小岗村以大包干而著名，现在搞土地承包经营权流转是否意味着否定了以前的成绩？一些人的质疑和不理解，让沈浩担负着巨大压力。为了小岗的大发展，他顶住压力。为优化资源，他引导农民把土地以每亩500元的价格租出去，并建立起土地承包经营权流转中心，有3000多亩土地承包经营权实现流转，保证了招商引资企业的顺利进驻，让小岗村的土地焕发出新的活力。他坚持科学发展不动摇，勇于开拓创新，面对质疑和不理解时，怀着一心为民谋福利的强烈使命感和责任感，顶住各种压力，拼尽全力也要干成事！只要我们能确立正确的目标方向，勤思考、讲方法、注细节、重实效，总能解决各种矛盾和问题。
&&& 五是要有甘于奉献精神。一个省机关的干部在一个落后的小村庄里，一干就是六年，直至最后留在那里，靠的是他始终含着无私无畏扎根农村基层的无私奉献。六年来，沈浩同志克服了种种困难，扎根农村。他一心扑在工作上，无暇顾及到自己年迈老母和心爱的妻子，无暇顾及女儿的学习生活，选派期满时，小岗村民以摁手印方式的真诚挽留和组织上的殷切期望，深深地打动了沈浩，使他主动作出了留在小岗村，继续干下去的决定。他这种全小家、顾大家的奉献精神，用实际行动生动彰显了共产党员的无私情怀。
&&& 孔繁森、焦裕禄、牛玉儒，一个个榜样感人至深，一面面旗帜催人奋进。现在，沈浩又一次告诉我们，只要深入群众、融入群众、依靠群众、服务群众，鱼水情必定更深。沈浩同志虽然走了，但他的精神依然活在我们中间，他用自己模范的言行铸就了永垂不朽的丰碑。我们作为劳动保障工作者，会时时刻刻将沈浩同志的精神作为自己工作的指引和动力，认真学习“沈浩”精神，要以沈浩同志为榜样，在平凡的工作岗位上刻苦学习、努力工作，勇于创新、乐于奉献，争取做出不平凡的业绩。为此应做到四个基本要求：一是思想不松。在工作中要牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，坚定理想信念，树立正确的人生观、世界观和价值观，自觉地把自己的人生价值同党的事业紧密联系在一起，同广大人民的根本利益联系在一起。二是以身作则。共产党员在日常工作中要充分发挥带头作用，刻苦学习，努力工作，不断提高工作技能，发挥骨干和带头作用。三是勇于创新。工作中要有创新意识。创新是共产党员先进性的体现，也是共产党员的义务和责任。四是乐于奉献。要有事业心责任感，要有群众观念和全局观念，正确对待各种利益，做一个有高尚情操的人，在奉献中实现人生价值。
以创新精神为学习型党组织建设服务
工伤仲裁支部& 焉鹏
&&& 毛主席在中国共产党全国宣传工作会议上的讲话上指出：“情况是在不断地变化，要使自己的思想适应新的情况，就得学习。即使是对于马克思主义已经了解得比较多的人，无产阶级立场比较坚定的人，也还是要再学习，要接受新事物，要研究新问题”。而作为一名时刻以为人民服务为宗旨的党员，学习显得更为重要。建设学习型党组织是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务。党中央发出《关于推进学习型党组织建设的意见》，就如何推进学习型党组织建设作出了全面部署。为此，工伤仲裁支部号召全体党员围绕“学习型党组织建设”提建议谈设想，本人结合仲裁部门的工作实际谈些体会和想法。
&&& 首先：我们今天所处的时代，是一个以变革、调整、创新为显著特征的时代。重视和加强学习，倡导建设学习型组织、学习型社会，已经成为一股世界潮流。回顾建党89周年的光辉历程，重视学习、善于学习是我们党的优良传统和政治优势。不断学习是党领导人民战胜一个又一个困难，取得一个又一个辉煌胜利的重要手段。建党初期我们党不断学习马克斯、恩格斯的理论，学习十月革命的经验，一步步使党得到发展；在战争年代，我们党在战争中学习战争，取得一次次的胜利，最后夺取政权；在新中国建设年代，我们善于学习前苏联建设经验，取得了令人瞩目的成就；在改革开放以后，我们善于“摸着石头过河”，即在改革中自我探索、自我学习，同时学习西方市场的先进管理模式，取得了更加辉煌的成就。现在我们在国际环境中面临新任务、新问题、新要求，更需我们党加强学习、创新学习，牢固树立全员学习、终身学习的理念。
其次：学用结合、创新服务、重视学习、善于学习和学用结合是我们党的优良传统和政治优势。“我们今天的领导干部，大都受过高等教育，学习能力比较强，很多同志有自觉读书、勤于读书的习惯。同时必须看到，当前领导干部读书的状况不容乐观，归结起来主要是四个方面的问题：一是追求享乐、玩物丧志，不好读书；二是热衷应酬、忙于事务，不勤读书；三是浅尝辄止、不求甚解，不善读书；四是学而不思、知行不一，学用脱节。”显而易见，我们要把学习型党组织建设同“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，坚持立党为公、执政为民，要求每个党员自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，以主人翁的姿态积极投身于学习型党组织建设。
&&& 再次：建设学习型党组织是建设学习型政党的基础工程，永葆党的先进性的根本途径，也是全党面临的共同政治任务和必须肩负起的政治责任。当前，我们正处在一个飞速发展的时代，知识更新极快；科学技术日新月异；新情况、新问题层出不穷；新事物、新信息、新理念应接不瑕。我们党员如不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学，就必然会落后于时代，甚至被时代抛弃；建设学习型基层党组织，必须创新学习载体，构建设全员参与学习体系，通过创新学习载体，营造浓厚学习氛围，激发和调动全员终身学习的积极性，增强学习效果。
&&& 最后：事有所成，必是学有所成；学有所成，必是读有所得。创建学习型党组织和党员终身学习是党的新时期建设的重要任务，是一个永恒的课题，也是我们党不断成长，长期发展，永葆青春前提，我们共产党人，必须牢固树立终身学的理念，勇于探索，敢于实践，扎实推进党的先进性建设事业的发展。为学习型党组织建设服务的部门单位和个人，更要为注重理论联系实际，学用结合。要把学习同解决本单位本部门改革发展稳定问题相结合，同解决人民最关心的切身利益问题相结合，提出化解矛盾、解决问题的有效措施和办法。为学习型党组织建设服务的党员个人，更要努力作学习的模范，要通过学习提高自己的思想政治素养，增强为人民服务、为学习型党组织建设服务的能力。坚持以人为本，在工作中学习，在学习中工作，把人道化为服务之道，把学习作为个人发展的动力，力求生命有活力，服务有效率，在服务过程中不断创新，提高满意度，为党的事业建设和发展贡献力量，做一名优秀的共产党员。