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衡东五中(衡东县第五中学)
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机构名称：衡东五中(衡东县第五中学)
行业分类：教育培训>中学
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衡东县第五中学(衡东五中)自2003年成功争创市示范性普通高级中学以来，在县委、政府、教育局的正确领导下，新一届领导班子带领全校师生员工，发扬艰苦创业的精神，克服重重困难，内抓管理，外塑形象，坚持“特色办学，品牌立校”，创造性地构建“一体双翼”（以文化生为主体，以俄语教学、音体美特长生教育为双翼）的办学体系。
教学质量为立校之本，学校领导班子立足现实，全面推进“低起点分层教学法”，即在班级授课活动中，依照教学大纲要求，从基础较差的学生实际出发，把教学的起点定得低一点，针对各类学生的掌握情况，实施不同层次的检测，从而使各类学生都能有所得，不断享受成功的喜悦，毕业会考一次性合格率2003年达98.4%，2004年达100%，2004年史、地会考优秀率名列全市同类学校前茅，学校2003年——2005年高考成绩，屡创新高。近3年来，共有600多人考入全国各级各类高等院校。高三毕业生在今年高考中，亮点凸显，有两位文科考生总分达到600分以上。
主攻一体，振飞“双翼”。五中俄语教学是衡阳市教育界一大亮点，成为“人无我有，人有我优”的拳头产品，在全国俄语开设逐渐萎缩的情况下，学校生源逐年上升，高考成绩更加突出。近三年高考，俄语专业生一本、二本上线360人，到2005年，五中俄语重点本科上线率就达70%，先后有8人被北大、武汉大学、复旦等全国著名高校录取，有7名俄语专业生大学毕业后，前往俄罗斯留学。另外五中现已成为全县专业特长生“高考大户”，音体美特长生高考升学率每年以15%递增，特长生的培养已成为学校又一特色。“一份耕耘，一份收获”，如今，五中相继成为衡东县音体美特长生培训基地、华中师大教育实习基地、湖南师范大学教育实习基地、华中师大俄语保送生指定学校。
“以德治校”，是衡东县第五中学(衡东五中)育人的一贯宗旨。德育工作为立校之基，学校行政集思广益，不断创新工作方法，形成全员育人、全程育人和全方位育人的德育工作体系，连续五年评为“县双文明单位”，是市“二星级文明单位”、“中学生日常行为规范示范校”、“整治校园环境达标单位”和“社会治安模范单位”。
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2010年衡东情况第8期
党员干部要在“从我做起、向我看齐”活动中见行动求实效
中共衡东县委书记& &刘运定
市委书记张文雄在“七?一”前夕召开的全市深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动座谈会上，号召全市党员要勇于叫响“从我做起、向我看齐”，以实际行动践行创先争优。“从我做起、向我看齐”，既是庄严的承诺，更是沉甸甸的责任，要践行好、落实好这一承诺和责任，关键是广大党员干部要始终坚持以科学发展观为指导，着力在推动科学发展、促进社会和谐、转变工作作风上见行动、求实效，树标杆、当表率。
&&& 一、要在加强项目建设、推动科学发展上见行动求实效。推动科学发展，是贯彻落实科学发展观的本质要求，也是衡东实现富民强县目标的根本路径。每个党员干部要坚持把科学发展作为第一要务、作为首要职责，努力在推动科学发展上出实招、下实力、求实效。要着力推进项目建设。进一步强化“抓发展就是抓项目，抓科学发展就是抓大项目、好项目”的意识，真正做到一心一意谋划项目，全心全意抓好项目，真心实意服务项目，尤其要着眼长远发展和后劲增强，集中主要精力和财力，努力建设一批大项目、好项目，以项目建设的大突破促进县域经济的大发展。要着力打造支柱产业。以提高核心竞争力为目标，进一步扩大招商引资，加大承接产业转移的力度，做大做强传统优势产业，积极培育战略性新兴产业。充分发挥工业园区的平台作用，促进工业向园区集中，产业向园区集聚，企业向园区集结。深入研究重点产业的发展规律，强化战略投资者的引进和产业的补链，积极发展上下游产业、关联产业和配套企业，延伸产业链条，着力打造一批年产值过5亿元、10亿元、50亿元的标志性企业，推进产业集群发展，提升产业集群发展水平。要着力转变发展方式。坚持以建设“两型社会”作为加快经济发展方式转变的方向和目标，以新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化为基本途径，走优化发展、创新发展、绿色发展、人本发展之路，大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，倡导清洁、节约、安全发展，努力构建环境友好型、资源节约型的产业体系、增长方式和消费模式，推动全县经济社会又好又快发展。
&&& 二、要在做好群众工作、促进社会和谐上见行动求实效。经济要发展，社会要和谐。在当前“黄金发展期”和“矛盾凸显期”交织并存的新形势下，每个党员干部要深化发展经济是政绩，维护稳定也是政绩的认识，按照守土有责、尽责、负责的要求，切实担负起富一方百姓、保一方平安的重任，为全县经济发展营造和谐安定的社会环境。要大力做好群众工作。牢固树立群众利益无小事的理念，坚持把人民“拥护不拥护”“赞成不赞成”“高兴不高兴”“答应不答应”作为一切工作的根本出发点和落脚点，加大联系群众的力度，进一步完善联系群众的制度，拓宽联系群众的渠道，创新联系群众的方式，做群众的知心人、有心人、暖心人、贴心人。加大为民办实事的力度，坚持以人为本，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尤其要下大力解决群众的基本生活问题、反应最强烈的问题和生产中的困难问题，真正让人民群众共享改革发展成果，得到更多实惠，用扎实有效的群众工作促进社会和谐。要大力推进公平正义。坚持公正执法、文明执法，规范执法行为，加强执法监督，坚决整治乱收费、乱罚款等作业不正之风。加大对经济犯罪的打击力度，整顿规范市场秩序，为经济快速健康发展保驾护航。要大力构建“平安衡东”。继续深入开展“创群众满意活动”，健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理。加大社会矛盾排查化解力度，妥善处理信访突出问题，最大限度地减少人民内部矛盾的发生，最大限度地调处化解好人民内部矛盾，最大限度地减少不和谐因素。牢固树立安全发展理念，有效防范和坚决遏制重大安全事故，努力构建“平安衡东”。要大力改善民生。始终把改善民生作为一切工作的重中之重和根本立足点来抓，使经济发展的过程真正变成实现、维护、发展人民群众利益的过程，千方百计扩大就业，加快完善覆盖城乡的社会保障体系，大力发展公共文化服务体系，提高城乡居民住房保障水平，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
三、要在提升自身素质、转变工作作风上见行动求实效。党员干部是抓发展、促发展的中坚骨干力量。一个地方发展怎样、怎样发展关键在人，关键在干部。每一名党员干部要力争在素质、能力、作风上当标兵、树旗帜、作表率。要适应科学发展的要求，进一步加强学习，坚持在学中干，在干中学，不断提升自身素质；进一步解放思想，转变观念，不断创新工作思路，创新工作方法，创新工作机制，创新工作举措，切实增强领导科学发展、促进社会和谐、应对复杂局面和驾驭全局的能力。要大力弘扬真抓实干的作风。把主要精力集中在推动工作上，把满腔热倾注在改善民生，把发展业绩建立在真抓实干上，大力推行一线工作法，坚决克服形式主义、官僚主义，争当罗文式、推土机式、秤砣式、铁匠式的干部。要大力弘扬勤政为民的作风。要甘于吃苦，把工作当乐趣，把事业当追求，一心扑在工作上，重拾“四件宝”（草帽、雨鞋、手电、单车），深入实际，深入基层，深入群众，到困难多的地方去，到条件艰苦的地方去，为人民群众办实事，做人民群众的好公仆。要乐于为民，带着感情、带着责任想问题、作决策、办事情，急群众之所急，办群众之所需，排群众之所难，解群众之所忧，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要大力弘扬廉洁从政的作风。要正确对待权力，坦然面对得失，时刻做到人格上自重，言行上自省，思想上自警，精神上自励，始终保持一身正气、两袖清风，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，干干净净做事，清清白白为政，树立为民、务实、清廉的良好形象。
不“冷”的油泵
――湖南机油泵经济方式转变经验交流
中共衡东县委常委、统战部长& &谭向勤
&&“你（公司）的油泵在全国可以称老大？”
“没错！”
“全国的（行业）标准也是你（公司）制定的？”
“对，就是我们制定的！”
“这么好的企业，应该支持上市！”
一方问得关切，一方答得自信，这就是近日莅临衡东调研的省委常委、常务副省长于来山与湖南机油泵股份有限公司董事长许仲秋的一段精彩对话。
这里，国际金融危机吹不“冷”；这里，正在积极吹响以自主创新引领经济发展方式转变的号角；这里，竞有如此沉稳自信的老总；我们禁不住“走”进了湖南机油泵……
&&& 湖南机油泵，凭借着几十年来的积累，与国内外众多大型主机厂建立了配套关系，优秀的客户群体和稳定的产品需求，是它处于行业领先的重要因素。多年来，企业一直朝着既定的目标发展。然而，一场从车企引发的经济危机打乱了这样的平静，让湖南机油泵深切地意识到做大做强的迫切性，敲响了加速企业调结构转方式的警钟，成为全市经济方式转变的领头雁。
今年上半年，湖南机油泵生产各类机油泵、水泵、燃油泵150多万台，较上年同期增长112.29%；实现生产产值1.993亿元，实现销售收入1.65亿元，利润2300万元，较去年同期分别增长了124%、121%、201%。
湖南机油泵,已经吹响了以自主创新引领经济发展方式转变的集结号。
着眼长远，积极实施扩能改建
经济运行的规律告诉我们，低谷过后必有高峰，“冻”不死就会迎来发展的“暖春”，企业应当为今后的发展铺路。湖南机油泵果断地加大扩能投入，新建湘南地区首条精密铸造生产线。总投资1.2亿元，一期投资4000万元，引进日本自动生产线，解决高端客户对精品铸件的要求，同时，公司计划将精密铸造作为公司的新兴产业，直接向国内外的高端客户提供高品质、半精加工的精密铸件；加大专业化生产投入，新建轿车泵车间，将汽油机机油泵整体划分至专业车间，按产品类别组织生产；适时组建生产线，基本实现上批量和客户有特别要求的产品组线生产，实行了“一个流”生产；积极实行工艺改进，推广粉末冶金材料、台阶衬套、45钢等合适价格的材料与热处理方式，提高产品可靠性，节约成本。通过对卸荷槽、限阀体、齿轮齿形的改进，改善了机油泵的噪音问题，成绩显著。2010年，公司进一步开展了外购件免清洗进入装配、无切削衬套推广、外转子取消车平面等6大工艺改进活动。对工艺进行改进，节约了设备和人力成本，保证了新产品转批量的设备、人力供应，进而达到工艺改进的良性循环。
调产品结构，走多元化发展道路
湖南机油泵，从名称来看，就是生产机油泵的企业。其实，企业深刻意识到产品多元化的重要性，确立了以机油泵为主，其它泵类共同开发，多条腿走路的发展思路。目前，公司产品种类有机油泵、水泵、液压泵、输油泵、减速机及齿轮六大类，并逐步加大了燃油泵、液压泵等项目的研发和试制。
新产品研发是确保企业顶尖地位，永续发展的源泉。公司拥有产品开发、工艺改进精英团队近百人。设有产品开发技术中心、上海研发中心，拥有省级试验中心，与全国多所高校进行技术合作，具有超强的产品开发验证能力。2009年，启动开发新产品37个，通过PPAP进入批产的新产品7个；申报19项实用新型专利，10项外观专利，1项发明专利； ET3、C9、变速箱3种产品顺利通过新产品、成果鉴定。
承担社会责任，积极投身“再制造”
&“再制造”是实现循环经济“减量化、再利用、资源化”三原则中“再利用”的重要内容和循环利用的高级形式，对汽车零部件进行再制造和再使用，能充分利用资源，减少矿石等原生资源及能源的消耗，减少环境污染，提供大量就业机会，形成新的经济增长点，增强可持续发展能力。与制造新品相比，再制造产品可节省成本50%，节能60%，节材70%。
湖南机油泵在2005年就建立制造部返修车间，近年，企业积极响应国家提出的低碳经济、循环经济口号，组建了占地面积900平方米、员工近20人的再制造事业部，在原有设备的基础上，购置了激光打码机、气动打码机及喷丸等专业设备；并制定和形成完善的再制造相关技术质量标准和生产规范。对从主机厂、维修市场退回来的报废机油泵产品及公司的废旧机床，采用拆解、清洗、检查、加工修复、装配、检验等工艺流程进行改造，再利用。并积极申报机油泵再制造试点企业。
持续改进，提高执行力
一位管理大师说：公司经营的所有问题归根到底是管理系统的问题，管理系统的问题80%是管理者的问题。由国企改制而来的湖南机油泵，部分员工感受不到压力，慵懒、散漫。两年来，企业在管理制度上下狠功夫，以制度约束行为。对原有岗位职责、责任承诺书及部门工作流程进行了编写和完善。实施新的工资、业绩方案及分层审核制度，强化部门领导对下属的考核力度，设置专业考核岗位，提高了员工的执行力。广泛开展改进，在康明斯公司的支持和指导下关闭完成了6个六西格玛项目，其中有2个项目荣获康明斯公司最佳案例奖。
省委常委、常务副省长于来山意味深长地说:湖南机油泵，不得了，了不得啊。
浅析重大决策部署执行中纪检监察机关职能作用的发挥
县纪委副书记&& 陈检春
重大决策是党委政府工作中的一项重要内容，重大决策能否制定好、部署好、执行好，直接关系到一个地方的稳定和发展。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上指出，认真履行监督检查职能，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实，是纪检监察工作的一项重要内容。本文试就重大决策部署执行中如何发挥纪检监察机关职能作用谈几点看法。
一是要关口前移，积极参与决策过程，当好“参议员”
一个地方或单位的重要策略或办法能否取得实效主要取决于是否符合社会发展规律、是否适应地方实际情况、是否得到广大干群拥护。作为纪检监察机关有责任有义务加强对决策过程的监督，积极主动争当“参议员”，参到点子上、议在根本上，具体落实到“三进”、“三帮”上。所谓“三进”：一是要进入调研团队。任何一个决策的制定出台，必须有一个听民情、察民意的过程，纪检监察机关要积极主动捕捉同级党委政府的工作信息，征询主要负责人意见，安排专人加入调研班子，从源头上把握党委政府的意图。二是要进入评议群体。纪检监察干部既是社会生活中的普通一员，更是特殊岗位上的履职者，有责任有义务关注影响一个地方或单位政治、经济、生活的策略和办法，要主动“评头论足”、建言献策。三是要进入“拍板”核心。任何决策的制定都有一个领导拍板的环节，纪检监察机关负责人是同级党委（党组）的领导集体成员之一，肩负着对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督的神圣职责，在重大决策问题上决不能人云亦云、毫无主见，决不能“谦虚”过分、一言不发，要根据自己对事物的了解、对情况的分析、对效果的预测，大胆直言、真言、诤言。所谓“三帮”：一是帮助决策层科学决策。就是要通过“三进”，促使决策层尊重客观规律，运用科学的方式，做到现实性与前瞻性相结合，使决策符合经济社会发展普遍规律和本地方本单位的具体情况。二是帮助决策层民主决策。就是要通过“三进”，吸纳民意，集中民智，做到公众参与、专家讨论与党委（组）决策相结合。三是帮助决策层依法决策。就是要通过“三进”，促使决策层按法定权限和程序进行决策，正确履行法定职责。
二是要把握进程，主动参与决策实践，当好“运动员”
纪检监察机关要对重大决策的部署执行进行监督，如果没有亲身参与贯彻落实决策的各项活动，那么这种监督免不了流于“蜻蜓点水”、“隔靴搔痒”的俗套，甚至想当然乱点鸳鸯、指鹿为马，结果会影响纪检监察机关形象，妨害决策的实施进程和效果。怎么来当好这个运动员，关键要把握三点：首先，要做一个决策落实的忠实执行者。决策一旦出台，就成为了一个地方或单位一个时期或阶段的关于某项工作的行动指南，个人服从组织、下级服从上级的原则要求纪检监察机关围绕大局开展工作，一丝不苟地做好规定动作。其次，要做一个勇于创新的探索者。重大决策的贯彻落实本身就是一次全新的实践过程，在完成规定动作的同时，应鼓励有利于增强决策效果的自选动作。再次，要做一个眼观六路、耳听八方的有心人。既要“埋头拉车”，也要“抬头看路”，要密切注意观察决策实施过程中方方面面的反映，包括决策内容在贯彻落实过程中能不能顺利推进，是不是与实际相吻合，有没有障碍或阻力，等等。
三是要整合资源，努力营造公开氛围，当好“宣传员”
纪检监察机关要主动作为，勇于担责，积极整合各种资源，努力营造公开氛围，让重大决策从制定到实施的全过程始终处于公开透明的状态，得到全社会的关注和监督。一是要善于搭建公开平台。要在党委政府的统一领导下，加强与组织、宣传等部门的沟通，充分运用会议、电视、报纸、网络等载体形式，以群众通俗易懂、喜闻乐见的形式，把重大决策公之于众，扩大群众的信息接收来源。二是要勤于传递公开内容。重大决策的落实都有一个相对的时间段，也会有相对的承办单位或群体，不可能一蹴而就。公开平台搭建后，必须及时传递可以公开和需要公开的内容。三是要敏于捕捉反馈信息。决策内容一旦公开，其社会反映必定多种多样，仁者见仁、智者见智，这就要求纪检监察机关密切关注各方反映，注意筛选、反馈有利于决策落实的东西，同时注意发挥自身职能优势，对负面信息加强正面引导，加大宣传解释力度，使不理解的变得理解，让抵触的变得支持。
四是要突出重点，及时加强巡视督查，当好“护航员”
重大决策在贯彻落实过程中难免会遇到一些新情况、新问题，以致于很难按预定程序和步骤实施并达到预期效果。如何确保决策落实过程中不变调、不走样，并最终实现预期目标，纪检监察机关可从四个方面入手，为决策执行保驾护航：一是抓障碍排查。如果把决策的制定到落实这一过程比作一个工作流程，那么就要认真研究这一工作流程中可能会导致“梗阻”的环节与关键，全面摸排可能影响决策贯彻落实的人和事，制定相关工作预案。二是抓作风建设。要结合当前开展的“创先争优”活动，大兴廉洁从政之风，大兴勤政务实之风，把广大干群的思想、精力、时间集中到建设社会主义事业上来。三是抓环境优化。重大决策的贯彻落实需要一个好的内外环境，纪检监察机关要切实加强环境优化工作，兴正气，刹歪风，及时打击处理破坏决策落实环境的人和事，为决策落实保驾护航。四是抓航向纠偏。一旦发现决策的落实受到干扰或影响，纪检监察机关要迅速提出整改意见，及时提醒决策层采取补救措施，确保重大决策落实沿预定方向健康发展。
五是要强化职能，全力创新监督方式，当好“裁判员”
纪检监察机关是党委政府内部的专门监督机构。近些年来，各级党委和纪检监察机关围绕“三重一大”的监督开展了积极有效的工作，但仍有一些地方和单位决策层把权力部门化、个人化，借集体决策之名，济部门、个人之实，甚至为了一时的政绩不惜侵害群众利益。从后果来看，违规决策不仅会滋生腐败，而且容易导致群体性上访事件，严重影响党的路线、方针、政策的落实，影响改革发展稳定的大局，影响到党和政府的形象。如何进一步加强监督，关键是要在创新监督方式和监督手段上下功夫、做文章。一是充分运用现代科技手段，对重大决策进行实时监控。可以由纪委监察机关抓总，建立和推行重大决策监督网上直报查寻系统，将各部门各单位涉及社会和群众切身利益的重大问题的决定、重要人事安排、重要物资的购置、国有集体资产资源的处置、大额资金使用等事项实行网上报告制度。二是召开领导、纪检监察干部、专家学者联席会议，建立重大决策联合审查机制。对重大招商引资项目、重大建设项目、重大资产处置项目等，组织召开联席会议，全方位加以论证，推行票决制。三是建立动态巡查机制，严格实行责任追究。由纪检监察机关牵头，聘请党代表、人大代表、政协委员、党风监督员组成巡查小组，通过听取汇报、召开座谈会、个别走访谈话、暗访等形式，检查重大决策的部署执行中是否存在滥用职权、玩忽职守、失职渎职、不作为、乱作为等行为，并对违纪违规者给予相应党纪政纪处分。四是建立决策落实效能评价机制，推行重大决策单项目标管理考核。将重大决策从部署到落实的全过程予以量化，实行单项工作目标管理考核责任制，运用政治的、经济的、行政的手段进行监督与奖罚，从而有效地促进重大决策的贯彻落实。
突出四个“注重抓”&& 推进基层组织建设
德圳乡党委副书记、乡长&&& 罗华
在“创先争优”活动中，乡镇党委作为一级基层党组织，必须紧紧围绕科学发展这一主题，突出四个“注重抓”，扎实推动“创先争优”活动深入开展，努力把基层党组织建设成贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，不断推进新时期乡镇工作的全面开展和农村基层组织建设，为农村改革、发展、稳定提供坚强有力的组织保证。
一、要注重抓党建责任制贯彻落实，努力构建基层党建工作新格局。乡镇党委要始终从发展的大局出发，把农村基层党的建设与乡镇的改革、发展、稳定紧密结合起来，要明确提出“围绕经济抓创先争优，抓好创先争优促发展”的指导思想，并通过层层召开会议宣讲、书写标语、印发“创先争优”活动资料、举办知识讲座、开办宣传窗等形式宣传“创先争优”活动的现实意义，使基层党组织和党员干部牢固树立“三个意识”，即：抓“创先争优”就是抓发展的意识、抓“创先争优”就是抓稳定的意识、抓“创先争优”就是抓作风的意识。同时，在统一思想认识的基础上，乡镇党委要切实加强领导，认真贯彻落实管党责任制，努力在乡镇构建以落实乡镇党委责任为关键、村党组织责任为重点、各部门责任为补充、各级党组织负责人责任为主线的乡镇党建工作责任制，真正形成“一级抓一级，一级带一级，上下联动，层层落实，创先争优”的基层党建工作新格局。
二、要注重抓乡镇党委自身建设，全面提升基层党组织建设整体水平。乡镇党委自身建设的好坏，将直接影响到农村基层党组织建设的整体水平。在“创先争优”活动中，乡镇党委要重点从四个方面着力，不断强化自身建设。要强化学习抓作风。基层党组织要以创建学习型党组织为出发点，大力倡导学习之风、务实之风，在农村基层深入开展“五上门”活动，即：对意见大的上访户必上门、对致富带富能力强的经济能人必上门、对五保户必上门、对特困户必上门、对受灾户必上门，进一步转变干部作风，强化为民服务宗旨教育，密切党群干群关系。要健全制度抓规范。要进一步建立健全乡镇党员干部驻村联点、走访农户、便民服务、绩效考核等长效工作机制，不断规范乡镇领导班子及其成员工作职责，扎实推进乡镇依法行政。要改善环境抓管理。要在乡镇中继续推进“五新环境”建设，切实加强乡镇机关环境建设，不断改善干部办公、生活条件，实行人文关怀，建立关心爱护乡镇干部的激励机制。要加快发展抓保障。坚持发展第一要务、稳定第一责任、落实第一职责，突出经济建设，关注民生民利，认真制定和落实乡镇党委任期目标责任制，充分挖掘本地资源优势，认真抓好“作风、环境、安全”三大整治，夯实“基础设施、基础事业、基层组织”三个基础，大力发展支柱产业，以发展的实效取信于民。
三、要注重抓农村基层组织建设，积极争创“五个好”基层党组织。乡镇党委要把农村基层组织建设作为农村工作的重点来抓，要从五个方面抓好农村基层组织建设，积极争创“五个好”基层党组织。要抓好基本队伍建设。重点是抓好村级班子、农村党员队伍、村级后备干部队伍、农村入党积极分子等队伍建设，着力解决好村级班子软化，农村党员队伍年龄老化，村干部队伍能力弱化、思想散化等问题。要抓好基本阵地建设。重点是抓好村级活动场所、党员活动室建设抓好阵地建设，既要抓好基本活动建设。主要是在农村党员干部中广泛开展进农村基层组织建设和党员干部队伍的创先争优。要抓好基本制度建设。不断加强以民主管理为主要内容的村级制度建设，建立和完善村支两委管理教育制度，在农村全面推行“4+2”工作法、民情恳谈、双述双评等制度，把发展党员、计划生育、惠农政策落实等重大问题向群众公开，进一步规范基层干部行为。要抓好基本保障建设。积极探索区域带动、资源带动、产业带动、联姻带动、外部带动等多种途径，大力发展村级集体经济，增强村级自身造血功能，为村级组织提供经费、政策和组织保障。
四、要注重抓“五带头”活动，扎实推动“创先争优”活动深入开展。乡镇党委要围绕“创先争优”活动提出的党员队伍“五带头”主要内容，即：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，扎实推动“创先争优”活动在农村基层党组织和基层党员干部中深入开展。要不断强化党员“五带头”责任。将其作为评议党员的主要依据，从而进一步增强党员“五带头”的责任感和紧迫感，切实做到“五带头”。要不断提高党员“五带头”水平。把“五带头”活动同新农村建设密切联系起来，坚持“创先争优”与推进工作相结合、与为民办实事相结合、与树立典型相结合。通过创建学习型、服务型基层组织和敬业型、奉献型党员队伍，不断引导基层党员干部在党性修养上争先进、在服务群众上争模范、在本职岗位上争先锋、在亮牌示范上争标兵。要因地制宜实行分类指导。根据党员不同的年龄、不同能力和不同区域条件，进行分类指导，制定不同的“五带头”目标，适应各个层次党员需要，做到有的放矢，引导党员在实际岗位上发挥作用、创先争优和建功立业。
规模流转出效益&& 企业农户得双赢
――对我县天健粮业有限公司耕种流转土地效益的调查
谭民中&& 符晓春
近年来，我县农村土地流转蓬勃发展，涌现了一大批上规模的耕地流转大户，部分农业企业和非农企业纷纷涉足流转领域，试图开拓新的发展路子，由于受农资价格抬升、人工费用上涨和粮食价格波动及国际金融危机等因素的影响，导致经营不景气，效益持续下滑，发展严重受阻。但在众多流转大户中，位于杨林镇的衡东县天健粮业有限公司却是一个例外，公司的发展不仅未受阻，而且连续两年获得了较好的经济效益，同时还带动杨林镇高栗、竹园2个村的300多户农户增收致富，户平年增收达到了6000多元。2009年，该公司年创利润200多万元，其中耕地流转规模效益创利润20多万元，占公司年利润的十分之一，优质大米加工创利160万元，产品附加值15万元。为什么天健粮业公司能在逆境中朝前发展呢？带着问题我们开展了相关调查，答案原来是经营流转土地有高招。
一、管理先行，加快企业发展
衡东县天健粮业有限公司座落于我县杨林粮站，属2009年新建投产的农产品加工企业，法人代表宋建中。该公司注册资金800万元，去年5月开工，8月正式投产，计划总投资1200万元。为加快自身发展，该公司引入现代企业管理模式，实行规范化管理，市场化运作，2009年完成投资400万元，安排剩余就业人员100余人。公司主要项目为优质米加工，去年优质米加工创利润160万元，产品附加值15万元，项目全部建成投产后可实现年产值3500万元，年税金90万元。正因为有了企业的良好发展，公司法人代表宋建中涉足农村土地流转、发展现代农业的底气更足了，信心也更强了。
二、让利于民，推动土地流转
经过一番考察，宋建中决定在杨林镇地势较为平坦、粮食生产底子较厚的高栗、竹园2个村发展规模水稻种植。为了不损害农民的利益，顺利租入农民土地，他秉着让利于民的原则，采取了两条举措。一方面，以公司的名义与农户签订合同，约定每5年一签，同时确定土地租金价格为250元/亩/年，规定每年插完早稻后便以现金的形式付给农户，同时，各项粮食补贴由农户享受，公司不占用一分一毫；另一方面，公司员工全部从本村村民中录用，农闲时可以在工厂上班赚取工资，农忙时可以参加农活，按劳计酬。有了这两条措施保障，推动了流转工作的顺利实施，高栗、竹园2个村300多户农户纷纷与宋建中签订合同，面积达1000多亩，其中耕地有500多亩，荒山有200多亩，荒坪空地有300多亩，还包括5口水塘。
三、互利双赢，共享流转成果
为了及早兑现承诺，促进公司发展，增加农民收入，宋建中在去年初成功承租农民土地后，立即着手实施耕种计划，投入资金10余万元，购入了1台耕整机、1台旧收割机和2台农用车；新开挖水塘3口，维修塘坝2口，进一步夯实农田水利基础；聘用农民工40余人，把500多亩耕地全部种上了双季早稻；双抢时节，又请工100余人，收割早稻，播种晚稻。为加强田间管理、协调邻里关系，宋建中还聘请了耕作经验丰富的高栗村支书谭青云、竹园村支书吕秋生进行田间作业管理，每人每年发放9个月的工资，去年月工资为1200元，今年又提升到了1500元。通过一系列有效办法，去年双季稻生产获得了大丰收，两季水稻平均亩产达到了900多斤，平均每亩赢利200多元，宋建中本人还被县委、县政府授予种粮大户光荣称号，并获种粮大户奖励。与此同时，在宋建中公司上班的农民工，农活比较轻松，主要任务是打草、放水、施肥、抛秧等工作，工资为50元/天，生活开支由公司负责，一年在农田耕作时间为40天左右，每人可赚得工资2000元；农闲时在工厂劳作，可获收入13500元，两项相加一年收入达到了15500元，真正实现了农民增收、企业获利的双赢目标。通过一年的运作，流转土地的农民尝到了甜头，去年有10余户不愿流转土地的农户，今年主动找宋建中要求承租他们的土地，加入流转行列。
正因为有了上述一系列科学有效的经营管理运作办法，宋建军和他的天健粮业公司逐步开创出了一条新的发展路子，高栗、竹园的农民也因此走上了一条新的增收致富之路，我们有理由相信，我县的土地流转在更多的“宋建军”的带领下，效益会越来越高，农民的福祉也会越来越多。（作者分别系县委农村工作部部长、科教组长）
风劲扬帆正当时
――县国土资源局创先争优力促经济发展工作纪实
县国土资源局&& 何可人
县国土资源局坚持以深入开展创先争优活动为平台，以“保红线、保发展”为载体，以支持保障全县重点工程建设为主攻方向，以节约集约用地和服务为重点，积极服务地方经济发展，助推经济腾飞，构建和谐国土资源。
全程化跟踪服务经济发展
产业发展和项目建设是衡东县委、县政府加快“三化”进程的主抓手。县国土资源局按照县委、县政府的统一部署，超前思维，超前运作，认真做好建设用地报批工作，积极服务国家重点项目及县域经济建设。一方面，创新工作思路，着力寻求保护资源和保障发展的新途径，上为县委、县政府分忧、下为用地单位解难，对重点项目、招商引资项目以及其他各类建设用地实行全程代办服务，想方设法加快报批，及时供地。另一方面，提前介入，加强与项目建设等相关单位的沟通协作，以项目建设到哪里、服务延伸到哪里为目标，对所有有用地意向的单位，提前上门服务，提供用地政策指导，工作中实行“白加黑”、“5加2”机制，争分夺秒抢进度，千方百计提效率，形成了发改、规划、国土、环保等部门联合办公、部门联动的体系。对重大项目实行局领导班子成员分包负责制，局班子成员经常走访用户，听取他们对国土资源工作的意见，帮助用户解决存在的困难和问题，抽调骨干力量积极参与河西开发、城北开发、大浦工业园开发、衡茶吉铁路、衡岳高速公路、S315线改造等项目建设，及时调解土地权属纠纷，帮助项目跑手续。2008年以来，该局共上报用地批次24个，涉及用地面积5879.22亩，做到了不因土地问题影响一个项目落地。县委、县政府领导多次肯定：“没有因为土地问题影响招商引资，没有因为土地问题影响地方发展”。
保护式开发耕地资源
随着全县工业化、城镇化进程加快，尤其是国家投资建设的重点工程较多，建设占用耕地逐年增加。为守住耕地红线，确保全县耕地数量不减少、耕地质量有提高，县国土资源局及时更新保护耕地的理念和措施，变被动保护为主动建设，把重点放在土地开发整理上，积极向上级争取资金和项目，加大土地开发整理力度，扩大面积，提高质量，达到保护耕地的目的。
<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 14 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年来，该局共向国家、省、市争取土地开发整理投资9800万元，完成土地开发整理项目49个，累计新增耕地1000余公顷。通过土地开发复垦整理，极大地改善了项目区群众的生产生活环境，确保了全县耕地占补平衡和耕地总量动态平衡。
在土地开发整理实施过程中，该局充分尊重农民意愿，坚持把土地开发整理与村庄整治、景观生态和农村防灾减灾能力相结合，致力改善村容村貌和农民生产生活条件，提高农业机械化耕作水平，促进传统农业向现代农业方向转化。荣桓镇土地整理项目完成后，企业老板与农民签订了耕地流转合同，承租了1000多亩水田，并雇佣当地一批农民从事机械化耕作和田间日常管理，“昔日农民成了产业工人”，彻底改变了过去“面朝黄土背朝天”的耕作模式。
人性化拆迁切实维护群众利益
<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 14 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年以来，衡东县各类建设项目共征用土地210公顷，拆迁房屋934户，面积77818平方米，支付拆迁款9453.5万元，全县没有发生一起拖欠农民征地补偿款行为。今年6月23日，省人大常委会在该县进行工作调研时，对征地拆迁补偿安置工作给予了高度评价。
及时足额补偿，确保被征地农民合法权益不受损。该局根据征地和拆迁补偿标准，足额核算补偿金额，进行公告，由被征地村民小组设立征地补偿银行账户，实行一步到位的付款方式，将所有征地补偿费直接汇入村民小组账户，由银行根据村民小组提供的分配名单及金额开具存折，发放到个人户头，尽量避免中间环节。同时，针对一些用地单位不能及时支付征地补偿款的情况，该局积极筹措资金，采取先期垫付的形式，将征地补偿款及时足额发放，如衡茶吉铁路，用地单位前期下拨资金只有200万元，由于征拆工作进展快，在下拨资金不能及时到位的情况，该局想办法借款垫付了660万元，避免了矛盾的发生。
创新征地拆迁运作模式，拓宽补偿安置渠道。今年，该局对城北开发区征地拆迁项目，采取“县人民政府授权、国土资源部门主导、乡（镇）政府具体组织实施”的运作模式，充分发挥了乡镇政府干部工作积极性，在行政上加强了对村、组的组织领导，强化了该局在征地拆迁安置中的业务指导，达到了共赢局面，创造了40天完成征收土地1026亩、拆迁92户的高效率，并实现了零上访。在补偿安置中，该局通过把失地农民就业工作纳入城镇再就业工程、组织劳务输出、开辟第三产业等方式，拓宽安置渠道，保障了失地农民的长远生计。
确保创先争优见实效&& 服务妇女儿童促发展
今年来，县妇联以建设“坚强阵地”、构筑“温暖之家”为主题，着力实施四大行动，切实服务妇女儿童，确保了创先争优活动取得实效，促进全县妇女儿童事业实现了新发展。
一、实施巾帼健康促进行动。在全县广大妇女中开展妇科病普查普治，继续在10个乡镇落实农村妇女“两癌”（宫颈癌和乳腺癌）普查项目，提早完成省里下达4000例的普查任务，帮助和引导妇女尤其是农村妇女、社区贫困妇女树立健康生活新理念，增强自我保健意识，提高了妇女健康水平和生活质量。
二、实施巾帼维权帮困行动。一是加强信访维权。建立领导班子轮流接访制度，确保县妇联每日有一名班子成员值班接访，畅通妇女群众求助渠道，督促有关职能部门及时查办解决，尤其是加大对家庭暴力的打击、调处力度。积极参与法院陪审，发挥人民陪审员作用，尽力为受害妇女提供法律援助。今年来，全县妇联系统已受理各类信访件240余宗，其中县妇联接待上访68起，联系法律援助26次，参与法院陪审32次，切实维护了妇儿合法权益。二是加强民生维权。重视民生民情，服务妇女儿童，让妇女群众真正得实惠。积极联系各有关部门，为来访的身处困境的妇女协调解决临时救助、五保、低保、医疗等问题。千方百计筹措资金，开展扶贫帮困和节日慰问活动，救助贫弱妇女12名，共计2万余元。收集全县贫困女童情况，建立贫困女童工作台帐，向社会各界发出助学倡议，得到县妇儿工委各成员单位、工商企业界等众多单位和爱心人士的积极响应和大力支持，推进了“春蕾计划”实施。今年以来，县妇联联系资助 “春蕾女童” 74名，资助金额63000元。“六一”期间，在城关一小创建了衡阳市首家“春蕾留守儿童之家”，举办了全县关爱留守儿童志愿者启动仪式，一批志愿者与留守儿童现场结对，切实推动了关爱留守儿童工作的开展。
三、实施巾帼创业就业行动。一是继续开展“巾帼建功”活动。以“巾帼文明岗”、“巾帼创业明星”评选为主题，把“巾帼建功”活动领域从“窗口”服务行业拓展到各类民营企业，拓展到女性集中的各行各业。全县新增省、市巾帼文明岗各1个，2人获得衡阳市十大巾帼创业明星称号，1人获得衡阳市最具创新精神女企业家称号。二是树立妇女创业典型。评选表彰了8名返乡创业巾帼之星和5个促进女性就业先进单位，在全县营造了“返乡创业光荣、促进就业有功”的良好氛围，进一步激发了妇女创业就业热情。三是协助举办招聘大会。协助县劳动局等单位举行“关注民生?情系万家”万人招聘大会，积极组织县女企业家协会成员企业和求职妇女参加招聘大会，现场达成招聘意向的妇女有1100多名，为妇女再就业搭建了良好平台。四是指导成立县女企业家协会。联合县工商联精心组织策划，成立县女企业家协会（女商会），50余名来自衡东工商界各行各业的巾帼精英成为协会第一届会员。这也是衡阳市首个县级女企业家协会。
四、实施巾帼文明创建行动。以“与文明同行，建和谐家庭”为主题，深入开展各类文明家庭创建和教育培训活动，倡扬了文明新风，促进了社会和谐。一是创建“巾帼示范村”。连续第五年开展“争当新女性，建设新农村”主题活动，县妇联在白莲镇谭家桥村开展“巾帼示范村”创建工作，出资上万元帮助该村组建一支巾帼威风锣鼓队，丰富了村民业余文化生活，积极倡导健康文明的生活方式。二是开展家庭助廉教育活动。与县纪委、县委组织部、县委宣传部联合开展了“学准则、明法纪、助清廉”家庭助廉教育活动，全县正科级独立核算法人单位党政“一把手”配偶和各乡镇、县直机关各单位班子成员配偶均参加了教育活动。县妇联还向这些“娘子军”们发放了《“树清廉家风、筑反腐防线”倡议书》，请她们当好领导干部的廉政监督员，引导了妇女和家庭成员增强廉洁意识，促进家庭和谐，推进了全县反腐倡廉建设。三是培树文明典型。在全县广泛开展特色家庭和道德优秀妇女典型评选活动，表彰衡东县十佳书香家庭10个，其中两个家庭获市书香家庭称号；新增市五好文明家庭1个，大浦镇农庄村胡满英、刘吉桂家庭获全国五好文明家庭和湖南省五好文明家庭标兵荣誉称号；向市妇联推荐“好媳妇”典型2名。通过对先进典型的宣传，带动更多的妇女和家庭争当夫妻恩爱、尊老爱幼、邻里和谐、崇尚科学的文明典范。四是举办文明讲座。举办“做魅力女人、创和谐家庭”专题讲座，邀请台湾知名女性问题专家胡荧亲临现场，就如何保持女性魅力、如何营造温馨和谐家庭氛围与近千名衡东女性进行了有益探讨和沟通。组织妇联系统干部学法学礼仪。邀请湖南女子大学蒋Z萍教授来衡东为大家讲授《公务形象的内外兼修》，提升了妇联干部依法行政的能力和文明有礼的良好形象。
我县早稻收购工作进展顺利
为了认真贯彻落实好国家粮食收购政策，县粮食局在今年6月份专门召开局长办公会议，制定了早稻收购方案，全面安排和部署早稻收购工作，并派出分管副局长赴各乡镇指导早稻收购前期准备工作，调研启动早稻最低收购价格执行预案的可能性。7月底又组织了全县部分规模较大的粮食经营户代表进行座谈，向他们宣传国家粮食管理政策，共商今年早稻收购工作。
由于今年早稻生长期间遭遇连续阴雨天气，早稻成熟较往年稍晚，收购工作也随之顺延，到7月底，全县早稻收购陆续开秤。为确保我县早稻收购工作顺利进行，8月10日- 13日，县粮食局局长兼党委书记阳忠华冒着酷暑，赴大浦、霞流、栗木等地检查指导早稻收购工作。8月10日-8月25日，县粮食局派出由执法大队和监察室的7位同志组成的粮食收购检查组深入全县24个乡镇，发放粮食收购政策资料近500份，并随机走访了118户种粮户，广泛征求他们对现行粮食收购政策的建议和看法，检查督促早稻收购工作，检查各粮食经营户落实国家《粮食流通管理条例》情况。经检查，绝大多数粮食经营户都按照国家的法规政策挂牌收购，按规定公示收购质量标准和收购价格，建立收购台账，及时主动向县粮食局报送收购进度，规范经营情况较往年有明显改善。对个别没有按规定公示收购价格和建立收购台账的经营户，检查组当场予以指正并下达了限期整改通知书，并采取“回头看”形式加强督促检查。
从检查情况来看，今年早稻收购具有以下几个特点：
一是总收购量减少。截止到8月25日，全县累计收购早稻 11938吨，较去年同期有所下降。以湘浦益健粮油购销有限公司为例，该公司8月18日上报县粮食局的数据显示，目前收购早稻粮仅600余吨，而去年同期收购数量已达3000余吨。
二是市场价格较高。今年早稻开秤收购价为95元/50公斤，平均收购价在96元―97元/50公斤之间，高于国家最低收购价93元/50公斤。市场价格走高，种粮农民得实惠，这对广大农民来说无疑是一个利好。
三是收购质量有喜有忧。由于早稻收割时期天气晴好，所以水分一般控制在在13%以内（国标为13.5%），但受到早稻生长前期恶劣气候和虫害等因素的影响，杂质略高于国标。
由于县粮食局部署合理、指挥得当、组织有力，全县早稻价格平稳，收购过程中没有发生一例无证收购、“打白条”、压级压价、抬价抢购等现象，农民卖得明白、卖得放心、卖得舒心，国家强农、惠农政策得以全面落实。
我县开展打击电力捕鱼专项整治行动
县畜牧水产局
近年来，县委、县政府高度重视渔业渔政工作，积极采取有力措施严厉打击电鱼、炸鱼、毒鱼等违法行为。为保护渔业资源，维护正常的渔业生产秩序，我县组织县畜牧水产、公安、检察、水利等有关部门召开渔政工作专题会议。会上，县委常委、副县长袁谷平就开展打击电力捕鱼专项整治行动作了明确指示并担任县整治行动领导小组组长。连日来，在县领导小组的统一指挥调度下，县渔政、公安、检察、水利等部门出动执法人员43人，执法车辆4台，快艇1艘，执法船只4艘，在河的甘溪河坝到河口的江段打响了集中整治湘江、河衡东段的电力捕鱼、炸鱼、毒鱼的突击战。此次行动规格高、规模大、力量强，组织协调有力有序，收到了明显成效，现场查获电力捕鱼船6艘、渔获物200余公斤。渔政执法人员对现场查获的鲜活渔获物全部放生，对从事非法作业的电力捕捞设备全部实行异地扣押，依法行政拘留1人,对非法捕捞人员实施异地集中教育学习，有力地震慑了湘江、河上的非法渔业人员，给广大群众上了一堂生动的法制教育课。这次打击电力捕鱼专项整治行动，有力地保护了湘江、河的渔业资源，维护了渔业生态平衡，稳定了正常的渔业生产秩序，为实现人与自然的和谐发展创造了有利条件。
霞流镇大力强化抗旱工作
霞流镇党委书记&& 周黎
霞流镇历来是衡东县的农业大镇、农业强镇，全镇共4万多亩水田。抗旱保收关系着全镇经济发展，人民切身利益和社会的和谐稳定。往年，因排水灌溉造成的矛盾纠纷时有发生，抗旱工作比较被动，今年，镇党委、政府以创先争优活动为契机，高度重视，精心安排，采取得力措施，加大抗旱工作力度，确保全镇农作物全面丰收。
一是全面掌握情况。镇党委书记、镇长率先垂范，带领镇机关干部深入基层，了解旱情，对全镇每个灌区、每条渠道都了然如胸，分工到人，明确责任，并做好渠道的清淤整治工作，实现有水引得来，有水蓄得住。
二是创新工作思路。全镇党员干部以科学发展观为指导，结合本镇实情，积极开拓创新。洋塘渠道由于渠道年久失修，导致李花至桎木山一段800多米的渠道渗漏严重，已无力承担输送水功能。我和镇长刘科第一时间赶赴现场处理，召开现场灌区会议，制定整改方案。一方面组织人员清理淤泥，疏浚渠道；另一方面组织人员购买塑料薄膜铺在渗漏的渠道部分，确保渠道正常输水。经过全镇机关党员干部和村干部的日夜奋战，只用了3天时间，渗漏的渠道就恢复了供水功能，有效地减缓了旱情。
三是积极协调关系。德圳低干渠、东干渠的灌溉水由德圳水库流经大浦镇再流入我镇。我镇及早与大浦镇进行沟通协调，安排灌溉时间表，采用分批灌溉方式，确保德圳水库的灌溉水顺利注入我镇。
四是切实转变作风。全镇上下牢固树立抗大旱、保民生、夺丰收的指导思想。镇党委、政府领导亲自挂帅，带领、督促镇机关党员干部到渠道巡逻，及时处理矛盾纠纷，在抗旱工作中发挥了战斗堡垒和党员模范作用，得到村民群众一致好评。
五是加大工作力度。镇党委、政府节约其他开支，挤出10多万元资金用于抗旱设施维修，确保抗旱工作的平稳推进。
在抗旱工作中，全镇党员干部不畏高温酷暑，全力为村民排忧解难，在抗旱工作中做到了“四个没有”：没有发生一起人为干死禾苗事件，没有发生一起群体性上访事件，没有发生一起群众打架事件，没有让老百姓有一句怨言，全镇上下形成了齐心协力共同抗旱的良好局面。
秘书小天地&& 人生大舞台
甘溪镇&& 许爱华
乡镇党政办秘书工作条件艰苦，工作任务繁杂，政治地位低下，经济收入甚微，因此，很多乡镇党政办秘书不思进取，放松学习，应付工作，自己的工作不见起色，甚至影响了整个乡镇的工作。我大学毕业，通过县委组织部公开招考大学生村官的考试，在甘溪镇担任大学生村官兼任党政办秘书。三年来，我在艰苦中磨练，在锻炼中成长，真正体会到乡镇党政办是一个综合性较强的部门，党政办秘书这一职位能够培养复合型人才，秘书平凡的小天地也是我们人生辉煌的大舞台。三年的秘书工作，我对乡镇党政办秘书工作的体会如下：
一、牢固树立服务理念，尽职尽责甘当“服务员”
乡镇党政办秘书要牢固树立服务的理念，把自己定位为乡镇工作的“服务员”。一是细致谨慎为领导服务。在最基层的乡镇，因受诸多因素的限制，乡镇党委书记、乡镇长都没有配置专职秘书，党政办秘书应该义不容辞地做好领导的生活起居、内务整理等方面的工作；在领导纷杂繁忙的工作中，秘书要根据各项工作的轻重缓急及时递送文件、传达信息、报告要情，以便领导在有限的时间运筹帷幄、统筹兼顾。二是勤快大方为机关服务。党政办是乡镇机关的一个窗口，党政办的形象代表着整个机关的形象。办公室、各会议室和整个机关大院的卫生要勤打扫。勤搞卫生，不仅可以给同事们一个舒适的工作环境，也可以影响他们的工作心情，从而提高整个机关的工作效率。乡镇工作“上面千根线，下面一根针”，党政办的工作便是这根针的针头。来客接待、上传下达、信息传送、信访接待等各项工作都要一丝不苟，做到有条不紊。召开会议时，党政办的秘书不仅要做好会前的会场准备，会中的茶水供应，会后的清扫卫生，还要认真详实做好会议记录。三是热情周到为群众服务。每天都有很多人民群众来镇里办事，党政办秘书和农民群众直接打交道，也许你的一个微笑足可以消除群众心里的芥蒂，改变群众对政府的态度，提升政府工作人员的整体形象。党政办秘书应该周到为群众服好务，尽量让群众顺利办完事开心回家。
二、始终端正学习态度，毫不放松苦练“笔杆子”
“笔杆子” 的工作对于秘书至关重要，但很多秘书最怕拿笔杆子。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其源泉”。为了更好地写，就需要更多地学。我们要始终以谦虚的态度，顽强的毅力抓好学习，向书本学习，向前辈和人民群众学习，向生动的实践学习，树立自己“学习型，知识型”的秘书形象，铸就自己成为会写、能写的“笔杆子”。要想提高自己的业务水平和写作能力，每个秘书都应该认真学习《公文写作》、《秘书工作》这两本书，确保规范用语和行文格式正确；每天浏览网络新闻，关注时事，尝试写时评；“三人行,必有我师焉”，遇到难以把握的地方，主动请教他人，优秀的文字材料经过几个人的修改必定更优秀；要积极正面宣传报道，政府的创新举措、领导的正确做法、带头致富的独到经验、生产劳动的独特技能，社会主义新农村建设的突出贡献都要及时宣传，扩大乡镇影响。要练“笔杆子”则要常拿笔杆子，要能拿笔杆子则要常学“笔杆子”，只要端正学习态度，多花时间，苦下功夫，一定能练就一个“笔杆子”能手。
三、积极争取实践机会，锐意进取争做“实干家”
党政办秘书工作主要是在镇机关办公室，但“身不出镇政府，足不进百姓门”而死守办公室的做法并非正确。党政办秘书要积极争取进村入户、参加实践的机会。一是要合理安排下村时间。秘书工作任务重，时间紧，很多人都觉得没有时间、没有精力下村实践和调研，这就需要我们灵活安排，抽时间、挤时间。我利用我在村任职的优势，每个周末下村锻炼；在完成办公室日常工作后，领导、同事们下村时，我主动请求随行，向他们学习处理突发事件、矛盾纠纷、计划生育等基层工作的方法，从中我学了经验，长了见识，也提高了分析和解决问题的能力。二是要采用科学的调研方法。群众到镇机关办事，可以和群众谈心，了解相关信息；空闲时可以走进群众家中，和他们交心，向他们请教，拉近了距离，说了真心话，也就掌握了真实情况，扩充了自己的知识，写材料得心应手；处理矛盾、应对突发事件，不仅要多方面了解情况，多角度分析原因，还要制定科学的解决措施。三是要尽量解决群众的实际问题。作为基层干部特别是乡镇党政办秘书要全心全意为农民群众服务，帮助他们解决生活生产中的实际问题。通过进村调研，了解了农民的疾苦和经济发展的阻力，做力所能及的事情，即使我们秘书自己不能解决，可以向领导汇报，当好领导的参谋。
乡镇党政办秘书要准确定位，树立远大的人生目标，扎实有效地做好各项工作，在这平凡的岗位上干出辉煌的业绩，实现自己的人生价值，为社会做出应有的贡献。
县城防洪堤暨沿江风光带工程正式开工
8月25日，我县隆重举行县城防洪堤暨沿江风光带开工仪式。该工程位于县城水东岸，南起衡东大桥下游660米，北至月亮湾，全长3.07公里，总用地面积34958平方米。该工程结构部分为档土墙工程，安全等级为二级，设防标准为20年一遇，防洪标高55.73米，施工质量控制等级为B级。该项目按“民俗风情――历史脚印――协和盛世”三大主题区段的理念设计，其中“民俗风情”区段有“追风寻古、梨园古韵、流光飞影”等节点，“历史脚印”区段有“水颂歌、历史长河”等节点，“协和盛世”区段有“古渡新象、炫色月湾”等节点。该项目建设投资估算控制在3000万元内，预计工期一年。
该工程的修建将进一步完善我县城市配套设施，提高县城防洪能力，改善县城人居环境，促进全县经济又好又快发展。（城关镇党政办& 供稿）
我县竞职演讲公选科级领导干部
8月24日，在中共衡东县委第十一届七次全体会议上进行了公选科级领导干部竞职演讲。会上，竞争县委政策研究室副主任兼县委、县政府新闻发言人，团县委副书记职位的6名竞职人员进行了竞职演讲。衡东县全体县委委员、候补委员，县级“两代表一委员”代表、公选职位所在单位负责人、县委权力公开透明运行工作试点领导小组办公室工作人员、县纪委常委、县委组织部领导班子成员参加了会议。
衡东县公开选拔科级领导干部经过报名、资格审查、笔试、面试、考察等阶段，一共有6名同志进入了竞职演讲环节。
竞职演讲完毕后，与会的全体县委委员对6名竞职人员进行了无记名差额投票。根据投票结果，文亚荣同志当选为县委政策研究室副主任兼县委、县政府新闻发言人，魏婷、许娟两名同志当选为团县委副书记。（县委组织部旷重林& 供稿）
省农开办罗志宏主任来衡东视察农业综合开发工作
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9月2日上午，省农开办主任罗志宏，在市农开办主任刘斌，县委常委、副县长谢慧，县农开办主任、财政局副局长李文峰等陪同下，视察了我县2009年度农业综合开发工作。
罗主任来到栗木乡视察了泉新土地治理项目区项目工程建设、使用及管护等，认真仔细地察看了泉新项目区泉新港、溪塘垅、中塘港石彻渠，泉新垅、溪塘垅U型渠，扶溪塘小二型水库硬化及机耕道路建设等情况，对我县2009年度项目工程建设给予了较高的评价。随后，他又来到实施衡东县2009年度800吨黄贡椒加工扩建项目的衡东兴薇三樟黄贡农产品有限公司，视察了黄贡椒系列产品生产现场。他对我县今后的农开项目建设提出了指导性意见，鼓励衡东要再接再厉，争取高标准农田建设项目落户衡东，为全省农开事业的发展再立新功。（县农开办谢志刚& 供稿）
县法院深入开展“为民办实事百日竞赛”活动
为切实加强与群众的联系，掀起创建人民满意法院争做人民满意法官的高潮，县法院从今年8月起，在全院干警中深入开展“为民办实事百日竞赛”活动。
全院干警紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，开展扶贫帮困、资残助残、阳光爱心工程，帮助群众解决就业就医就学等的实际问题，切实为群众办实事、做好事。
为使为民办实事活动取得实效，明确了奖励措施：每办成一件实事，在三季度岗位目标管理考核中加5分，“为民办实事百日竞赛”活动作为年终评选先进个人的重要依据。政工室负责每月通报为民办实事竞赛活动情况。（县法院& 供稿）
县信用联社开展党员与农户（商户）心连心一对一
近日衡东联社丰富“创先争优”活动内涵，开展党员与农户（商户）心连心、一对一联系、帮扶活动。联社成立了以理事长为组长、其他班子成员为副组长，九个支部书记为成员的领导小组，要求每个党员与一家农户（商户）建立联系制度，确定帮扶对象，党员要深入了解帮扶对象的家庭情况、生产经营情况、效益情况、资金需求情况，每月至少要联系一次，并建立台帐和报告制度。联社将此项工作纳入各支部年末专项考核，考核结果作为党员年终考评和评优的重要内容。通过开展此次活动，充分发挥了信用社党员在支持“三农”经济发展、县域经济发展中的带头作用，促使党员切实加强与当地广大农户、商户的联系，真正实现进农户门、知农户事、暖农户心、帮农户富的效果。（县信用联社单阳玉& 供稿）
草市镇启动有线电视转无线数字电视工作
8月6日，草市镇正式启动有线电视用户由接收有线模拟信号转换为接收无线数字信号工作，700多户有线电视用户从此可以看上画面清晰、节目丰富的无线数字电视。
&&& 此次转换工作是应该镇有线电视用户要求，由县广电局与草市镇广电站共同投资和实施的一项民心工程、发展工程。该镇有线电视用户原来只能收看不到20套的模拟有线电视节目，且信号质量差、故障率高，通过转接无线数字电视信号，可以让用户收看到中央及省、市地方台共40套的电视节目，并且画面清晰、信号稳定。截至目前，该镇已有500余户原有线电视用户实现无线数字电视转换。（县广播电视局办公室& 供稿）
● 八月大事● &8月2日&我县召开创建金融安全区动员暨第二次银企对接合作签约大会。&同& 日&刘运定、程少平、杨龙金、罗铁辉、徐志毅、秦方进、丁秋文、罗慧斌、朱社云等调研河西新区开发建设工作。&
8月5日&县委书记刘运定，县委常委、副县长袁谷平深入吴集镇、杨林镇、草市镇、高湖镇、南湾乡等地检查指导抗旱工作。
8月6日&县委书记刘运定，县政协主席易炳初，县委常委、县委办主任罗铁辉，副县长罗慧斌，县政协副主席洪春生考察指导城北开发建设工作。&同& 日&刘运定、程少平、徐志毅、罗慧斌、邓岳华及有关部门负责人召开会议，专题研究县城基础设施建设问题。&同& 日&县人大常委会主任曹玉芽，县委副书记杨龙金，县委常委、宣传部长谭春兰调研我县沿江风光带工程建设工作。&
8月10日&省委常委、常务副省长于来山深入我县视察指导工作，市领导张文雄、张自银、段志刚、罗东海，县领导刘运定、程少平、杨龙金、罗铁辉、秦方进、袁谷平、郭长生陪同。&同& 日&县政协主席易炳初，县委常委、宣传部长谭春兰调研“中华诗词之乡”创建工作。
8月11日&市委常委、组织部长曾仁忠来我县考察指导基层党组织创先争优活动与“五新环境”建设情况，刘运定、杨龙金、李来清、陈嘉等陪同考察。&
8月13日&县委常委会议研究人大、组织、第三届“土菜文化节”筹备、县城建设和管理、计划生育、对几起违纪干部案例的处理等工作。&
8月17日&我县举行首批廉租住房入住仪式，刘运定、程少平、徐志毅、秦方进、谢慧、胡松生、罗慧斌、邓岳华参加仪式。&
8月18日&县委、县政府与电子工业城项目投资方召开洽淡会。&
8月19日&全县创先争优活动推进会召开，县委常委、宣传部长谭春兰主持会议，县委副书记杨龙金，县委常委、组织部长李来清出席会议，县委书记刘运定作重要讲话。&
8月21日&省人大常委会副主任、省总工会主席刘莲玉一行来我县调研工业发展工作。&
8月23日&我县第三届“土菜文化节”暨“平安社区”创建动员大会召开，县委副书记杨龙金主持会议，县委副书记、县长程少平讲话。&
8月24日&中共衡东县委第十一届七次全会召开，公选3名副科级领导干部。&同& 日&全县教育行政会议召开。&
8月25日&县城防洪堤暨沿河风光带工程正式开工，县委副书记、县长程少平主持仪式，县大人常委会主任曹玉芽讲话，县委书记刘运定宣布开工。&同& 日&副市长肖斌来我县大浦镇曾家坪村调研新农村建设工作，县委副书记杨龙金，县委常委、副县长袁谷平陪同。&
8月27日&县委书记刘运定，县委常委、县委办主任罗铁辉，副县长彭青松调研S315线改造工作。
8月30日&我县召开城市建设调研会，县委副书记、县长程少平，县委常委、纪委书记徐志毅，副县长罗慧斌、彭青松参加会议。
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