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企业档案如何编号，归档，保管
编号，归档，还有怎么能快速搜索到要查询的档案。谢谢！急！急！急
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档案整理、归档、立卷操作步骤
学校形成的各类档案是学校工作活动的真实历史记录，应实行统一集中管理。归档、立卷在具体操作中有以下步骤：
1、收集范围：凡是记载和反映学校主要职能活动具有保存价值的各种类型（文书、教学、科技、财会文件材料等）各种形式（文字、图表、声像、实物等）的历史记录都应归档。
2、档案来源：
（1）上级来文：（主要是教育局来文）
（2）本级形成的文件、材料，主要有：①校长办公室；②教务、教研处；③政教处；④成职教；⑤共青团；⑥教育工会；⑦现代教育技术装备；⑧总务处等处室。
具体请看《庆元县中小学校档案归档范围和保管期限表》
大家收集起来的文件很杂乱，往往无从下手，以前大家不管有价值、无价值都装订为一卷，即使有保存价值，其保存价值也不一样（有永久、30年、10年、备用之分），随意的拿些材料来就组成一卷，这样造成案卷庞杂臃肿，玉石不分，既不便于保管，也不便于查找利用。
整理步骤：
1、先用别针把一份一份文件，同一种表格别好，别搞乱了。同时注意把正文放上，底稿放下。另外没有标题的材料要做好记号，以免到时不知归到
收藏的一份供你参考：
档案整理、归档、立卷操作步骤
学校形成的各类档案是学校工作活动的真实历史记录，应实行统一集中管理。归档、立卷在具体操作中有以下步骤：
1、收集范围：凡是记载和反映学校主要职能活动具有保存价值的各种类型（文书、教学、科技、财会文件材料等）各种形式（文字、图表、声像、实物等）的历史记录都应归档。
2、档案来源：
（1）上级来文：（主要是教育局来文）
（2）本级形成的文件、材料，主要有：①校长办公室；②教务、教研处；③政教处；④成职教；⑤共青团；⑥教育工会；⑦现代教育技术装备；⑧总务处等处室。
具体请看《庆元县中小学校档案归档范围和保管期限表》
大家收集起来的文件很杂乱，往往无从下手，以前大家不管有价值、无价值都装订为一卷，即使有保存价值，其保存价值也不一样（有永久、30年、10年、备用之分），随意的拿些材料来就组成一卷，这样造成案卷庞杂臃肿，玉石不分，既不便于保管，也不便于查找利用。
整理步骤：
1、先用别针把一份一份文件，同一种表格别好，别搞乱了。同时注意把正文放上，底稿放下。另外没有标题的材料要做好记号，以免到时不知归到那里。如果是办公室统一组卷的话，收集时就注意，别把各个处室的文件材料放在一起，以免增加分类难度。
2、分清年度（或学年、届），把各年度或学年的文件材料分清，不要把各个年度文件材料混在一起，同时注意有的文件是有针对年的别看错了，如总结（哪年总结放哪年）、计划（那年计划放那年）、结案中（那年结案放那年）、会议（会议结束年）等。
3、分清级别。上级来文、本级发文、下级来文，分别分开。同时把上级有针对本校工作的文件分到本级文件、材料上来。
4、查文件材料是否齐全。对照发文薄、收文薄，查收发文是否全部归档。
5、区分归档与不归档文件。对照学校档案归档范围，把需要归档与不归档文件分开，然后把不归档立卷的文件材料剔除另放一处妥善保管。
6、确定保管期限。把归档文件对照学校档案保管期限表确定每份文件的保管期限（用铅笔在左上角做记号“永久、30年、10年”，同时注意同一个重大活动形成的材料应保持其文件材料完整性，确定保管期限时注意放在一起，如同一次会议的通知、时间安排等文件要与其它会议材料保持同一级保管期限）。
7、分出保管期限。把保管期限相同的档案分别分开来。
8、分类。把保管期限相同的同一类问题、同一次会议、同一种活动的文件材料分别分开。
9、把上级针对本校的工作的指示、批复、任免、决定等文件分别分开本级相应的问题中去。
10、分别把每个问题排列次序。通常的规则是：（1）对于密不可分的文件是：正文（转发文）排前原件排后；正（印）稿排前，底稿排后；正件排前附件排后；批复排前请示排后；重要文件的历次稿最后定稿排前，其他历次稿依次排后；重要的文件排前（相对而言，因为是一种保管期）。
组卷前先说明几点规定：
①上级来文除针对本校的工作外的有参考价值的文件全部作为备用由各处室组卷，留在各处室备用，不交综合档案室；
②学校下发到各处室的文件统一由办公室组卷，下发到各处室的文件各处室可以装成备用卷。
③各处室的工作总结、工作计划、大事记、规章制度、教师考核结果形成文件材料一式两份，交一份到校长办公室统一由办公室组卷，各处室留一份备用。
④其他文件、材料由各处室分别组卷。
组卷的一般方法：
年度（学年、一届）+保管期限+问题或年度+保管期限+机构。
①年度（学年、一届）注意不能混。根据学校特殊情况，可以根据具体问题选择，用年度、学年还是一届来组卷。例：教学档案有些问题要以学年为组卷时间时，即学年+保管期限+问题，有些问题要以一届学生形成的材料进行组卷，即：一届+保管期限+问题。例：学籍类中的新生录取名册、毕业生名册、毕业会考成绩、学生转学、休学、退学、复学登记册及有关证书存根、借读生审批材料等，就要求以一届学生的文件、材料组成一卷。
②问题：一卷可以一个问题或几个问题。文件材料多的就一个或两个问题组成一卷，文件材料少就几个问题组成一卷，但也不能太杂，同一个问题应该在同一卷（如果同一个问题文件材料很多，可以根据实际问题有规律的分成几卷，例如：学校与每个学生签订的协议书，可以一个班的文件材料组成一卷，也可以一个年段的文件材料组成一卷，但无论是一个问题或几个问题组成一卷，都要把同一问题、同一案件、同一会议形成的正件与附件、正本与底稿、请示与批复、转发文与原件、来文与复文都应立在同一卷。
如果一个处室形成的材料很少也可以用第二种方法（因一个处室形成的文件材料就是同一类问题），具体哪些内容组成一卷请参阅学校档案分类表。
12、卷内文件排列。如果一卷有几个问题，一定要一个问题排完了再排另外一个问题。
四、填写卷内目录，打页码（有字的页都要打页码）
顺序号：一件一个顺序号，用流水号1、2、3……表示。
责任者：以公章为准，几个单位联合发写立卷单位。
文件标题、文件题目。无题目按内容自议标题。
文号：指发文件上的发文号。
日期：发文时间。
页号：文件头所在页号。
五、装订（先去掉卷内金属物）
六、拟写案卷标题。
用纸条先拟写一个能揭示卷内文件内容和成份的标题，然后再写到卷皮上，以免写错。标题一般要标明卷内文件的作者、问题（主题、内容）、文种三个要素。作者不能写超过三个，超过三个的其他用“等”。主要作者写在前，它的字数一般在50个以内为宜，最多不超过80个字。案卷标题头不需空格。
标题中使用的标点符号是“、”。
作者与作者间，问题与问题间，文种与文种间用“、”号隔开。
例：庆元中学、县委、教育局等单位关于干部任免、技术职称、教职工转正、定级、晋升、调资、离退休、退职、伤亡等问题的批复、通知。
七、填写卷皮其他内容
八、编目：各股室自行用铅笔编一个流水号，以后交综合档案室统一编目。
九、抄写案卷目录
十、科技档案
参照分类方案表分类，装具用盒装（具体看组卷内容说明）
十一、会计档案
十二、照片档案、声像档案，实物档案。各处室先收集起来交到办公室，建立综合档案室时统一编目、组卷。其中照片档案办公室可以先组卷，组卷方法请看实例。学校照片档案大致可以分以下几类：
1、学校重要活动、县市以上领导视察本校等形成的照片；
2、毕业班合影；
3、获市以上的奖品、奖杯、奖旗、证书等实物照片；
4、文、体活动有代表性的照片；
5、重要教学活动的照片。
十三、建立各种台账
1、借阅档案登记薄；
2、利用效果登记薄；
3、调阅档案登记薄；
4、档案统计表；
5、移交清册。
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为适应计算机管理档案的需要，规范归档文件的整理方法，保证整理质量，有利于档案管理现代化，特制定本规则。本规则适用于各级机关、团体、企业事业单位和其它组织的归档文件整理工作。本规则所称归档文件是指各级机关、团体、企业事业单位和其它组织在其职能活动中形成的、具有保存价值、应作为文书档案保存的各种纸质文件材料。归档的文件材料应收集齐全完整，于次年6月底以前归档。归档文件的整理，应遵循文件材料形成的基本规律，保持文件材料之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。归档文件的整理，按分类、装订、排列、编号、装盒、编目的步骤进行。归档文件的整理，以件为单位进行。一般以一份文件为一件；各种报表、名册、图册、书刊等，一册(本)为一件;正本与定稿合为一件；来文与复文合为一件；正件与附件合为一件。归档文件的整理，按下列步骤进行分类：
分年度：将归档文件按其形成年度分开。
分保管期限：将同一年度的归档文件按永久、长期、短期三种保管期限分开。分职能：将同一年度、同一保管期限的归档文件按党群工作、行政管理、业务管理三种职能分开。归档文件应逐件装订，使用的装订材料应有利于归档文件的保护，装订时正本在前，定稿在后；复文在前，来文在后：正件在前，附件在后。同一年度、同一保管期限、同一职能的归档文件按文件形成时间或问题排列。会议文件、统计报表、简报、刊物等应分别排列在一起。在每件归档文件首页右上方加盖档号章(档号章格式见附图一)并填写有关项目。档号章的项目包括：
全宗号：档案馆给立档单位编制的代号。
年 度：归档文件的形成年度，以四位阿拉伯数字标注公元纪年。
保管期限：归档文件的保管期限。
号：归档文件在同一年度、同一保管期限中的排列顺序号。
编制件号时，同一年度、同一保管期限的归档文件只编一个顺序号，件号不得重复。归档文件应按件号顺序装满档案盒，同一年度、同一保管期限但不同职能的归档文件可放在同一档案盒内。档案盒应采用无酸纸制作，由深圳市档案局监制，封底下部应印有“深圳市档案局监制”字样。
档案盒封面(格式见附图二)填写立档单位全称或规范化简称。
档案盒背脊(格式见附图三)项目包括：
全宗号：档案馆给立档单位编制的代号。
年 度：归档文件的形成年度。
保管期限：归档文件的保管期限。
起止件号：盒内归档文件的起始和终止件号。
盒 号：档案盒的排列顺序号，在档案移交进馆时按进馆要求编制。
备考表(格式见附图四)项目包括：
盒内档案情况说明：说明盒内档案缺损、修改、补充、移出、销毁等情况。
整理者：负责整理归档文件的人员姓名。
整理日期：归档文件整理完毕的日期。档案目录即归档文件目录(格式见附图五)项目包括：
件号：归档文件在同一年度、同一保管期限中的排列顺序号。
日 期：文件的制发日期。
页数：每件文件(含文件处理单、发文稿纸)的页数。
备注：档案状况的必要说明。
档案目录封面格式见附图六。
整理说明应包括的内容：本单位的职能、机构设置与变化情况、主要领导人任职与变化情况；本年度工作概况；本年度归档文件的完整性、准确性、数量及整理方法。
整理说明应与档案目录一起装订成册，一式三份。[1]
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你可能喜欢副主任副主任计划科合同科综合科文本科评审科2& 组织机构图&&&&&&3& 采购中心职能&&& 总体职能：依法负责市本级纳入集中采购目录的政府采购项目的组织实施工作（强制委托的通用项目部分），以及接受采购人委托的限额标准以上的政府采购项目的组织实施工作。3.1计划科：主要负责采购计划受理；代理协议签订；信息发布审核；中心网络维护；日常文秘管理；内部制度建设；供应商资料库管理；政策理论研究；开展对外宣传；后勤服务保障；内部业务审查；整理移交采购档案等。 3.2文本科：主要负责按采购计划与采购人沟通、落实采购需求；组织专家论证技术方案、评分标准；制作公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源等方式的采购文本；发布采购公告；接收供应商质疑、组织答疑会、书面答疑；配合评审科的开、评标工作；配合采购处做好投诉处理工作；整理移交采购档案等。3.3评审科：主要是参与采购需求落实和方案论证；熟悉采购文本；负责组织采购项目询标、投标、资格审查；现场组织评委讨论采购需求及评分标准有无倾向性；组织开标、评标工作；报送采购人确认评标（谈判、询价）结果；对中标（成交）结果进行公示；接收供应商质疑，做好答疑工作；配合采购处做好投诉处理工作；整理移交采购档案等。&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 3.4合同科：主要负责根据中标结果组织采、供双方签订合同；审核见证合同；对协议供货资料的符合性进行审核；办理采购资金划拨通知手续；落实供货、验收和资金支付情况；对采购资料进行归集整理、装订、移交等。3.5综合科：主要负责发售采购文件；办理服务收费；收退保证金；支付采购资金；组织会计核算；管理采购档案；统计报表分析；配合计划科做好内部业务审核；配合采购组织科做好相关工作等。&4& 采购中心岗位职责说明（见附件1）&5& 采购中心质量目标分解5.1 采购业务100%在市招投标交易平台上实施。5.2研究、制发《采购中心采购文件基本格式范本》、《政府采购项目采购单位需报送的材料基本格式范本》、《政府采购中心开标、评审所需资料基本格式范本》3个范本。5.3对协议供货代理商的采购行为及公务用车定点维修企业合同履行情况进行检查2次。5.4主动上门、热情服务，对采购单位、供应商的回访不少于150家；召开采购单位、供应商和评审专家代表座谈会各1次。5.5当年局下达目标任务完成率100％。&6& 内部管理制度6.1淮安市政府采购网管理及信息发布暂行规定为了加强淮安市政府采购(http://zfcgzx.)的管理，提高政府采购组织实施工作的透明度，便于供应商、采购单位、其他相关部门了解政府采购信息和实施监督。根据国家财政部制定的《政府采购信息公告管理办法》和国家发展计划委员会制定的《招标公告发布办法》等相关规章，结合淮安市政府采购中心（以下称“中心”）的实际情况，制定本规定。6.1.1淮安市政府采购网是政府采购信息化管理和政府采购业务系统的重要组成部分，是淮安市电子政务网站的二级门户，“中心”具体负责此网站的开发管理及信息发布工作。6.1.2“中心”计划科负责网站的开发、日常维护及管理，负责信息公告的收集、报送和发布工作，并指定专人负责。6.1.3网上发布的所有信息来源要合法、正当，信息的内容必须真实有效、准确可靠，不得发布任何违法或虚假信息。6.1.4凡对社会公开采购的货物、服务和工程的信息必须在网站上发布,采购信息发布须符合财政部《政府采购信息公告管理办法》的要求。具体内容及要求如下：6.1.4.1采购公告及补充公告：确定为以公开招标、邀请招标、竞争性谈判和询价方式采购货物、服务和工程的信息及相关采购文件，采购公告、补充公告及文件在审定当日发布。采购公告内容应包括：采购货物的名称、数量、采购单位、简要技术要求等。6.1.4.2中标（成交）信息：公布以公开招标、邀请招标和竞争性谈判方式进行的采购结果，在确定中标（成交）的次日发布。6.1.5采购相关信息要及时在网站上发布。6.1.5.1国家及地方制定颁布的政府采购法律、法规和制度，“中心”制定的政府采购实施办法和相关规定。6.1.5.2经核准进入“中心”的供应商信息库的供应商基本资料。6.1.5.3采购单位的相关信息。6.1.5.4采购业务相关表格、文件。6.1.5.5违规通报。6.1.5.6投诉处理信息。6.1.5.7“中心”的简介、内部机构设置及分工。6.1.5.8“中心”工作计划、总结、报告等相关工作和信息。6.1.5.9与“中心”政府采购有关的其他信息。6.1.5.10上述信息的变更。6.1.6网上发布信息的权限：6.1.6.1经主任授权的的招标公告、标书、谈判文件、询价单、补充公告、中标通知书等采购信息，由业务科室提供，计划科发布。6.1.6.2经主任授权的供应商信息库等资料由计划科直接发布。6.1.6.3国家、地方、单位等未列入保密范围的有关政府采购的法规及重要文献，由计划科直接发布。6.1.6.4市财政局基本情况、工作动态、政府采购监管工作等信息的发布应征得局办公室、局政府采购处、局信息中心等处室的认可，注明作者或信息提供部门，由计划科发布。6.1.6.5上述信息以外的采购相关信息发布由经办人拟稿，科室负责人核稿，经计划科审核后，报主任签署后发布。6.1.7计划科必须按审定的内容和录入要求进行信息发布，网站管理人员需定期打印发布的信息目录，经科室负责人见证后存档。6.1.8本规定自日起执行。6.2淮安市政府采购供应商信息库和诚信档案管理暂行办法6.2.1总则6.2.1.1为规范淮安市政府采购供应商信息库管理,建立供应商诚信档案,促进政府采购供应商依法诚实经营和公平竞争,依据《中华人民共和国政府采购法》、《淮安市政府采购管理办法》等有关规定制定本办法。6.2.1.2淮安市政府采购供应商信息库实行市本级管理，市与县（区）共同享用信息，经市财政局政府采购处认定的政府采购代理机构也可以使用本供应商信息库，并及时反馈使用情况。淮安市财政局委托淮安市政府采购中心（以下简称“中心”）建立供应商信息库，并对参加政府采购活动的供应商进行诚信记录。6.2.1.3供应商进行基本信息登记应当遵循诚实信用原则,中心对供应商的诚信记录应当程序规范、客观公正。6.2.2供应商信息登记6.2.2.1参加本市政府采购活动的供应商，一般应在参加采购活动前到中心或淮安政府采购网（http://zfcgzx.）进行基本信息登记。特殊情况下，可征得市政府采购中心同意后，可以先行办理投标等事宜，再补办登记手续。6.2.2.2供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：1)依法设立并能独立承担民事责任的法人、其他经济组织和自然人。2)具有健全的财务会计制度和良好的商业信誉。3)具有履行合同的条件和能力并提供良好的售后服务。4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5)在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。6)法律、法规和规章规定的其他条件。6.2.2.3供应商登记时要填写“供应商资格审查登记表”，应当向中心出示下列材料的原件，同时提供下列加盖单位公章的复印件备案：1)企业法人营业执照或营业执照。2)税务登记证。3)企业经营相关业务的资质证书。4)中心要求提供的其他材料。供应商也可以向中心提供能够证明其信用状况的其他材料。6.2.2.4供应商在参加政府采购活动期间、凡是涉及工商、税务、经营资质等重要事项发生变更的，应从变更发生之起十个工作日内向政府采购中心提出变更，并提供有效的书面材料以备核对。6.2.2.5供应商发生经营状况重大变化以及重要担保、重大合同纠纷或诉讼、信用等级和资质变化等可能影响履约能力的重大事项，应及时向中心提供书面报告。6.2.2.6供应商应及时更新其主营和兼营的产品信息。6.2.3供应商诚信档案6.2.3.1参加政府采购活动的供应商应当遵守政府采购法律、法规和规章制度，遵守诚实信用和公平竞争原则。6.2.3.2供应商诚信档案应记录供应商参加政府采购活动的诚信状况。供应商诚信档案记录的内容包括：1)供应商积极响应政府采购的情况，包括参加询价、公开招标、竞争性谈判的次数和表现，以及接受邀请参加投标、单一来源采购的表现。2)供应商在参加政府采购活动中的行为规范，是否存在违法、违规行为。3)供应商履行政府采购合同的状况，是否全面履行合同义务，是否提供良好的售后服务。6.2.3.3供应商有下列情形之一的，由政府采购中心记录在案：1)提供虚假材料参加政府采购活动谋取中标、成交的。2)开标后擅自撤销投标，影响招标继续进行的。3)采取不正手段诋毁、排挤其他供应商的。4)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的。5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的。6)中标、成交后无正当理由拒绝签订政府采购合同的。7)无正当理由拒绝履行合同的。8)提供假冒伪劣产品或走私物品的。9)拒绝提供售后服务，给采购人造成损害的。10)恶意投诉，给采购人或采购代理机构造成损害的。11)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。12)中心认定的其他有违诚实信用的行为。6.2.3.4经市财政局采购处认定的政府采购代理机构，在政府采购活动中发现供应商有本办法第6.2.3.3条所列行为之一的，应及时向中心反馈，由中心记录在案。6.2.3.5中心有责任对供应商信息库和供应商诚信档案进行经常性的检查。6.2.3.6供应商有本办法第6.2.3.3条规定情形之一，由中心依法予以处罚。情节较轻的，第一次口头警告，第二书面警告，第三次给予经济处罚，情节严重的，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止其参加本市政府采购活动，并在有关媒体上予以公告。6.2.4附则6.2.4.1本办法自日起试行。6.3淮安市政府采购中心资料归档管理暂行规定为了进一步规范采购资料的归档行为，明确相关当事人责任，根据《中国人民共和国政府采购法》，特制订本规定。6.3.1适用范围凡采购人委托采购中心办理的采购项目，不论采用何种采购方式，其采购资料的归档均适用本规定。6.3.2归档时间合同科在合同签订见证后15天内将有关采购资料整理装订成册，及时移交档案管理员归档保存。6.3.3归档内容凡采购项目预算金额达到市级政府采购公开招标数额标准及以上、采用非公开招标方式进行采购的，需有政府采购管理部门批准同意采用。其他采购资料归档明细如下：6.3.3.1公开招标1)市财政局下达的政府采购计划或与采购人签订的委托单复印件；2)招标文件发售登记表；3)招标文件及其补充文件；4)专家评委抽取记录；5)开标时的评委、监委、供应商签到表；6)开标、评标议程；7)开标记录表及各投标人的开标一览表；8)评分标准、评分表、评分汇总表；9)评委的现场评审意见书；10)各投标人的投标文件正本；11)各投标人的澄清材料(如果有的话)；12)中标公告；13)政府采购合同；14)投标人的书面质疑、质疑答复、投诉处理决定(如果有的话)；15)其他应归档的采购资料。6.3.3.2邀请招标1）投标邀请函；2）采购方式确定或变更申请表，3）其他归档资料同公开招标。6.3.3.3竞争性谈判1)市财政局下达的政府采购计划或与采购人签订的委托单复印件；2)采购方式确定或变更申请表；3)竞争性谈判项目采购公告4)谈判文件发售登记表5)谈判文件；6）参加竞争性谈判供应商现场资格审查表；7)参与谈判供应商的谈判文件正本、所有澄清和最后报价材料；8)谈判小组签字确认的谈判结果报告书；9)政府采购合同；10)投标人的书面质疑、质疑答复、投诉处理决定(如果有的话)；11)其他应归档的采购资料。6.3.3.4单一来源采购1)市财政局下达的政府采购计划或与采购人签订的委托单复印件；2)采购方式确定或变更申请表；3)供应商的报价和方案资料；4)采购小组签字确认的单一来源成交报告书；5)政府采购合同；6)其他应归档的采购资料。6.3.3.5询价采购1)市财政局下达的政府采购计划或与采购人签订的委托单复印件；2)采购方式确定或变更申请表，3)询价单；4）各投标供应商参加询价签到表；5)各投标人的报价单；6）采购人在询价结果栏签字确认；7)询价评审意见书（如果有的话）；8)政府采购合同；9)投标人的书面质疑、质疑答复、投诉处理决定(如果有的话)；10)其他应归档的采购资料。6.3.4归档程序采购资料移交前，各经办人员应自行对资料进行保管、整理。移交时，一律由相关经办人员准确填写采购资料档案目录，按照归档目录明细清单的顺序，附全相关归档资料，先经各科室负责人审核无误后，由科室负责人在监交人处签字认可，再由经办人员在规定时限内移交给档案管理员。档案管理员应对移交的采购资料详细清点、核对，确认采购资料移交内容符合本规定第三条相关内容，方可接收移交资料，并在接收人处签字；不符合规定的采购资料，档案管理员有权拒绝接收，并责令经办人员按规定重新整理、移交。未办理移交手续的采购资料，档案管理员不负保管责任。档案管理员应及时将接收的采购资料整理、编号、归档。6.3.5归档要求采购资料归档的总体要求为：及时、完整、清晰。各种签到表、记录表、打分表一律不得用铅笔填写；采购资料需修改的，必须由相关责任人在修改处签字确认。6.3.6归档检查对采购资料的归档检查，采用分时间段随机抽查的方式。归档检查工作具体由综合科负责牵头组织，各业务科室予以配合。6.3.7归档责任各经办人员应以身作则，带头做好采购资料归档工作，同时有责任督促科内其他人员做好归档工作。6.4淮安市政府采购中心财务管理制度为了进一步规范政府采购中心的财务行为，加强财务管理，根据政府采购法的有关要求，保障采购中心工作的正常开展，根据有关财务规则和制度结合我们中心的实际工作，特制定本制度。6.4.1严格按照《支付结算办法》的有关规定，办理有关存款、取款和转帐结算业务，保证银行收支业务真实性和合法性。6.4.2出纳及时做好银行存款的记帐、对帐工作，月末有未达帐项要及时清理，并编制银行存款余额调节表。6.4.3外来发票收据等原始凭证需符合有关规定，无税务监制章或财政监制章的发票（邮电、邮政等特殊行业除外）一律不予报销。发票和收据需章印齐全，填写清楚。如出现品名、大小写金额有涂改或大小写金额不一致的，一律不予报销。收款单位要与发票（收据）出据人需一致。不一致的，原则上不予报销。支出证明单等自制原始凭证，需经2名以上经办人证明。由经办人填制单据粘贴单并签名，科室负责人签核，报主任审批。6.4.4经费审核权限：300元以下的支出，由主任审批；300元以上的支出由分管局领导审批。6.4.5对外出具的票据,一律使用省财政厅负责印制的“行政事业单位结算凭证"和“江苏省事业性收费收据”。会计主管负责向市财政局领用、保管和缴销票据，并建立票据登记簿进行使用情况登记。开具票据要按照规定逐栏、全部联次一次性如实开具,并加盖财务(或票据)专用章,不得转让、出借、代开发票,不得自行扩大票据使用范围。6.4.6单位银行预留印章分开保管，会计主管人员负责单位财务专用章的保管与使用，负责审查款支付手续。6.4.7综合科应根据国家财政部、国家档案局制定的《会计档案管理办法》负责中心会计档案的保管，建立会计档案登记簿。出纳人员不得保管会计档案。6.4.8财务报告是反映单位一定时期的财务状况和预算执行结果的总结性书面文件，包括财务报表和财务情况说明书。6.4.9政府采购业务收费项目和收费标准按市财政局、市物价局规定执行。&6.4.10各项履约保证金，中心按往来款进行管理。退还时须收回原开具的行政事业单位结算凭证或收款单位开出的收款收据。合同履约结束，由采购单位出据验收证明，再由合同科签字，主任审批，综合科核对无误退还给供应商帐户。6.4.11固定资产原则上由计划科统一扎口管理，在各科使用的电脑、打印机、传真机、摄像机、照相机、空调及其他办公设备、家具等，由各科室指定兼职管理人员，协助计划科共同管理，计划科固定资产管理人员要记好固定资产台帐，严格执行调入、调出、变价、报废等有关手续。6.4.12综合科建立固定资产总帐、明细帐、设置固定资产台帐（卡片）；计划科指定兼职人员建立固定资产台帐。各科室密切配合计划，定期或不定期进行清点实物，核对帐目，要求帐、卡、物三相符。6.4.13固定资产的报废、报损。由采购中心向市财政局办公室提出申请，市局办公室组织有关技术人员进行鉴定、评估，报经主任批准后，填制报废、报损清单一式三联，市局办公室、采购中心办公室、财务记账各一联，作报废、报损帐务处理。6.4.14固定资产的清查。按市财政局办公室要求每年对固定资产进行一次全面盘点，发现与帐面不符的，应及时查明原因，提出意见，主任批准后进行帐面调整。6.5淮安市政府采购中心评审专家报酬管理办法为进一步做好政府采购评审工作，确保政府采购评审活动规范有序进行，采购中心依据省财政厅转发的财政部、监察部关于印发《政府采购评审专家管理办法》的通知的有关规定，对评审专家报酬制定如下管理办法：6.5.1评审专家报酬包括专家咨询费和评标费。 6.5.2专家咨询费是政府采购过程中就有关专业技术问题咨询相关专家、请专家论证采购文件而发生的费用。6.5.3评标费是政府采购过程中邀请专家评标而发生的费用。6.5.4评审专家报酬按采购中心规定为半个工作日每人100元，一个工作日200元，邀请外地专家或有其他特殊情况的视具体决定。6.5.5评标费及专家咨询费由项目负责人填制“评标费用结报单”、“专家咨询费用结报单”按确定的金额给付。“结报单” 须有收款人、经办人、证明人签字，并经主任审批后方可报账。6.5.6本办法自日起施行，中心原有规定与本办法不相符的按本办法执行。6.5.7本办法由综合科负责解释，本办法的修改由综合科提出报经主任办公会议批准。6.6淮安市政府采购中心人员工作纪律6.6.1遵守国家法律、法规和有关政策规定，维护国家利益，尽责守职，依法办事。6.6.2树立为采购人、供应商服务的宗旨，力争做到采购人满意、供应商满意。6.6.3坚持公开、公平、公正的原则，做到规章制度、工作程序、办事结果、监督检查“四公开”。6.6.4严格按照规范的程序组织采购活动，做到采购工作周密严谨，采购决策科学、公正。6.6.5办事不推诿，按时、保质、保量完成各项任务。6.6.6组织评委认真进行评审，主动接受监督部门对采购工作的全过程监督。6.6.7诚实、廉洁、高效，自觉做到“四个不准”，即：不准说情；不准泄露影响政府采购的资料；不准接受投标人的礼金、礼品、有价证券和宴请；不准利用工作之便从供应商处谋取私利。6.6.8发现亲属等参与政府采购活动时，本人应当主动回避。6.7淮安市政府采购中心供应商资格要求为加强我市政府采购管理，保证采购方的合法权益，根据《淮安市政府采购管理暂行办法》，特规定对供应商实行资格审查登记制度。供应商资格审查分供应商主动申请审查和市政府采购中心选择审查两种。供应商主动申请审查的，应向市政府采购中心提供以下资料：1)企业遵纪守法情况。包括税务登记证复印件，当地税务机关出具的企业税收征纳情况证明，企业合同履行情况等。2)环境影响情况。生产及使用涉及政府采购产品时对环境的影响。3)企业注册情况。主要包括注册资本金数量及注册地点等。4)企业的银行开户情况及资信情况。5)企业的经营业绩。应列举几个大宗业务对象。市政府采购中心选择审查的供应商，应具备以下条件：1)具有独立法人资格，能独立行使民事权利并承担民事责任，能提供政府采购所需物品、服务及相关售后服务。2)由固定的生产或经营场所，具备必须的生产经营设施，有较雄厚的资金、技术人员和管理经验，质量保证体系健全。3)生产企业应具备良好的组织协调能力，并对产品生产制造的合法性、使用过程的安全性、操作的技术可靠性及售后服务等负全部责任。4)纯商业企业（包括代理机构）应具备较高层次的商业信誉和较为稳定的供货渠道。5)专门提供劳务的服务企业应具备较好的软件和硬件。对符合条件的供应商，经市政府采购中心审核通过后，列入供应商库实施档案管理，享有平等的地位和均等的机会。6.8淮安市政府采购中心招标现场工作纪律为保证招标活动的“公开、公平、公正”，所有与会人员必须遵守以下工作纪律：1)评标委员会成员要认真执行评标委员会工作纪律，不得无故离开评标现场。评标期间不得利用各种方式向投标人传递评标信息。2)采购人代表要自觉服从政府采购规定，不得干扰评标活动。3)投标人代表不得以任何方式与评标委员会成员、采购人代表、现场工作人员进行私下接触。4)监督小组要认真履行职责，不得无故离开评标现场。如采购现场人员出现不规范行为应及时进行制止，但不得干预评标。5)现场工作人员要认真做好招投标现场的组织协调和后勤服务工作。6.9淮安市政府采购中心评标委员会工作纪律6.9.1评标委员会成员应准时参加评标会，并服从采购中心的监督与管理；评标委员会成员与评标有利害关系时，应当主动回避。6.9.2评标委员会成员应当客观公正地履行职务，公平地对待所有投标人，遵守职业道德，对所有的评审意见承担个人责任。6.9.3评标委员会成员应坚持原则，严格按招标文件、评标办法的规定进行评标，评标的依据只能是招标、投标文件及其有效补充文件。在质询和评标期间，评标委员会成员不得接受投标人对投标价格进行实质性调整。6.9.4评标委员会成员不得私下相互串通意见；不得和用户进行非正式的交换意见，联合排斥其他投标人；评标委员会成员不得私下接触投标人，不得进行任何商务谈判，不得在评标期间利用各种方式向投标人传递评标信息等。6.9.5评标委员会成员对投标人的澄清、评标和授标建议等有关的情况，以及对投标人的现场考察资料应当予以保密，评标资料一律不得带离评标会场。6.9.6评标委员会成员在评标、定标会期间，必须关闭手机等无线通讯设备；因特殊情况必须离开评标会场，应由采购中心工作人员陪同。6.9.7评标委员会成员应当自觉接受纪检及政府采购监管部门的监督。&7& 办事流程图7.1公开招标方式政府集中采购操作环节流程图（见附件2）7.2邀请招标方式政府集中采购操作环节流程图（见附件3）7.3竞争性谈判方式政府集中采购操作环节流程图（见附件4）7.4单一来源方式政府集中采购操作环节流程图（见附件5）7.5询价方式政府集中采购操作环节流程图（见附件6）7.6协议供货运作流程图（见附件7）&8& 服务指南 8.1采购中心服务承诺：为进一步规范政府采购行为，强化廉政意识、服务意识，提高工作效率和资金使用效率，维护政府采购当事人的合法权益，淮安市政府采购中心向社会公开作出以下承诺：8.1.1坚持服务至上的原则，以“服务对象的需求就是我们的任务，服务对象的满意就是我们的追求”作为衡量工作的尺度，为采购单位和供应商提供热情周到的服务，做到礼貌待人；用语文明；挂牌上岗；服务快捷；办事优质、高效。8.1.2恪守公开、公平、公正的原则， 做到采购信息、运作过程、采购结果公开，其他除法律法规明确规定应予以保密的内容外，也尽量予以公开。在政府采购工作中，不封闭信息，不设置不合理门坎，不优亲厚友，诚信为本，公正办事，为供应商创造一个公平竞争环境。8.1.3坚持依法采购，加强廉洁自律，做到“八不准”，即：不准在经济实体中兼职或从事个人经营性活动；不准接受投标或中标单位、厂商和委托单位的宴请、赠送的礼品、有价证券和以考察名义外出游山玩水；不准私自与供应商接触，商定与政府采购相关事宜；不准将政府采购中应当保密事宜透露给他人；不准越权干预评标事宜；不准越权擅自决定有关采购招标事宜；不准与采购方或供应商串通，损害第三者利益。8.1.4公开接受社会监督，虚心听取采购单位和供应商的合理化意见，及时整改工作中存在的问题，不断地改进工作方法，提升服务质量。8.2采购中心文明用语 8.2.1您好；8.2.2请问，您找谁； 8.2.3请您稍等一会儿； 8.2.4真抱歉，让您久等了； 8.2.5您要找的人不在，我能帮助您吗； 8.2.6您要找的人电话是××，如果找不到他请联系我；8.2.7对不起，这项工作不是我们负责，请您到××地方办理；8.2.8谢谢； 8.2.9我这样解释您听明白了吗？； 8.2.10您的这个要求不符合××法律的规定，恕我不能满足； 8.2.11您看这样处理可以吗？8.2.12这是我们应该做的，希望您与我们常联系；8.2.13谢谢您的配合；8.2.14再见；8.3采购中心忌语：8.3.1喂；干什么？；8.3.2没上班呢，你等着吧；8.3.3没见我正忙着吧，急什么；　　8.3.4喊什么，等一会儿；8.3.5烦不烦；　　　　　　8.3.6不知道；8.3.7你问我，我去问谁；　　　8.3.8我就这态度，有意见，找领导去；8.3.9怎么不提前准备好，早干什么的； 8.3.10下班了，谁叫你来这么迟。&9& 政策依据序号文件名称文件编号发布日期发布机构1中华人民共和国政府采购法&日全国人大2中华人民共和国招标投标法&日全国人大3政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部令18号日财政部4政府采购信息公告管理办法财政部令19号日财政部5政府采购供应商投诉处理办法财政部令20号日财政部6中华人民共和国财政部政府采购管理暂行办法&2003年财政部7节能产品政府采购实施意见财库[号2004年财政部、国家发改委8财政部关于实施促进自主创新政府采购政策的若干意见财库[2006]47号日财政部9财政部 环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见财库[2006]90号日财政部、环保总局10财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知财库[2007]2号日财政部 11财政部《自主创新产品政府采购评审办法》财库[2007]30号2007年3月财政部12财政部《自主创新产品政府采购合同管理办法》财库[2007]31号2007年4月财政部13苏财办购[2007]3号日省财政厅14苏财购[2007]2号日省财政厅15江苏省货物及服务政府采购方式变更管理暂行办法苏财购[2007]9号日省财政厅16淮安市财政局关于加强政府采购委托代理事宜管理的通知淮财购[2005]4号日市财政局17淮安市政府采购协议供货管理暂行办法淮财购[2006]3号日市财政局18关于对淮安市市级政府采购汽车定点维修企业检查的通知淮财购[2006]8号2006年市财政局19关于进一步发挥政府采购政策功能的意见淮财购[2007]2号2007年市财政局20市政府办公室关于公布淮安市年度市级政府集中采购目录采购限额标准和公开招标数额标准的通知淮政办发[2006]122号2006年市政府办公室21关于公布2007年度市级国家机关事业单位公务用车维修政府采购定点企业名单的通知淮财购[2006]11号日市财政局10& 记录清单：序号名&&&&&&& 称说明1采购项目办理情况表&2协议供货项目办理情况表&3采购项目登记表&4单一来源项目采购档案目录&5竞争性谈判项目采购资料移交表&6协议供货项目采购档案目录&7询价项目采购资料移交表&8公开（邀请）招标项目采购档案目录&9采购信息发布通知单&10采购文本内部审核表&11政府采购方式变更申请表&12报价供应商签到及保证金缴纳情况一览表&13文件密封检查表&14唱标记录表&15成交公告&16单一来源谈判评审意见表&17淮安市政府中心单一来源谈判评委签到表&18公开招标评审意见表&19公开招标采购活动记录表,&20公开招标项目领导小组签到表&21公开招标评委签到表&22供应商资格审查记录表&23询价采购开标记录表&24竞争性谈判抽签表&25投标谈判报价记录表&26竞争性谈判采购活动记录表&27竞争性谈判项目领导小组签到表&28竞争性谈判评审查意见表&29竞争性谈判评委签到表&30竞争性谈判现场会&31单一来源谈判现场会&32公开招标现场会&33-1、33-2成交通知书&34中标通知书&35确认函&36中标公告&37专家评委抽取申请表&38物品供货、验收、结算单（适用于询价方式采购中心结算）&39物品供货、验收、结算单（适用于询价方式支付中心结算）&40台式计算机、便携式计算机协议供货框架协议&41协议供货产品改选配件明细表&42协议供货供应商登记表&43协议供货询价表&44资金划款通知书&45招标评审劳务费发放表&46应交款申请表&附件1采购中心岗位职责说明职位名称：政府采购中心主任工作项目负责中心全面工作：1、负责贯彻落实上级主管部门下达的工作任务和管理要求；2、负责组织制定中心年度工作计划及各类规章制度；3、负责中心人力资源管理，做好人员思想政治工作；4、负责本中心会计和财务工作管理；5、负责中心工作计划、规章制度执行情况的监督检查；6、负责中心重大采购项目的组织领导；7、负责中心党风廉政和政风建设工作；8、负责完成上级主管部门安排的有关事务。工作标准1、能贯彻执行党的路线、方针、政策以及国家、省、市有关政府采购的政策制度；2、注重调查研究，及时发现问题，解决问题。公平、公正、公开处理采购事务；3、热情接待服务对象，无官僚主义作风；4、完成与上级签订的工作目标责任状中的各项工作；5、中心内部分工明确、工作协调，团结互助，无违法乱纪现象。所需知识能力1、具有本科以上文化水平，以及相应的财政、财务会计专业知识基础；2、具有较长时间的财政工作经历，有较高的组织协调能力和总结归纳能力；3、具有较广泛应用社会学知识，能研究新情况，解决新问题。转任和升迁方向1、升任上一级职务；2、转任其他科室相应职务；3、本职位由同级职务人员调任或下一级职务人员升任。职位名称：政府采购中心副主任工作项目1、负责分管相应科室，协助主任做好中心业务工作 ；2、负责协助主任贯彻落实上级主管部门下达的工作任务和管理要求；3、负责组织制定分管科室年度工作计划及科室内部规章制度；4、负责中心重大采购项目的组织实施；5、负责分管科室工作计划、规章制度执行情况的监督检查；6、负责完成中心的专项业务工作；负责指导、处理中心的质疑、投诉事宜；7、负责完成中心安排的其他有关事务。工作标准1、贯彻政府采购制度措施要得力、工作要及时；2、及时做好分管工作；工作认真细致，坚持标准，坚持原则；3、接待来访、咨询要认真、热情，处理要及时；4、及时完成领导交办的其他工作。所需知识能力1、具有大专以上文化水平；2、掌握财政有关法规和制度；3、熟悉有关的采购程序和相关业务；4、具有较高的组织协调能力，综合分析能力和总结归纳能力，为领导当好副手。转任和升迁方向1、升任上一级职务；2、转任其他科室相应职务；3、本职位由同级职务人员调任或下一级职务人员升任。职位名称：政府采购中心计划科科长工作项目1、按照计划科的职责权限，主持全科工作，处理科室采购计划受理、采购方式确定等日常事务，协调本科与其他科室或与其他部门之间的关系；2、负责建立健全科室各项规章制度，草拟、制定与本科室业务相关的管理办法、业务流程、工作表单等；3、定期召开科室会议，讨论研究全科工作计划，检查、督促全科人员完成本职工作情况，及时总结工作经验与教训，提高工作水平；4、负责中心日常文秘管理，草拟中心内部管理制度及各类相关文件；5、负责建立健全供应商资料库、评审专家库及采购人信息库，为中心业务工作提供服务，在此基础上加强对供应商的诚信管理；6、负责加强政策理论研究，策划及组织中心相关对内对外信息宣传工作，完成中心年初个性目标中的信息任务；7、负责牵头组织中心内部业务审查工作；8、负责中心网络建设和维护，在发布各类采购信息前负责按相关规定审核采购信息要素的完整性；9、根据主任及主任办公会要求，做好中心后勤服务保障工作；10、负责领导交办的其他事项。工作标准1、认真执行有关规章制度，及时做好本科室工作；2、工作踏实，坚持原则；3、热情接待服务对象，及时处理有关质疑和投诉；4、按时完成领导交办的其他工作。所需知识能力1、具有大专以上文化水平；2、掌握有关法律法规；3、熟悉相关的采购程序和业务；4、具有一定的组织协调能力。转任和升迁方向1、升任上一级职务；2、转任其他科室相应职务；3、本职位由同级职务人员调任或下一级职务人员升任。职位名称：政府采购中心计划科工作人员工作项目1、负责采购计划申请的接收、分类、采购方式初步确定及业务办理单的办理和流转；2、负责淮安政府采购网站的日常管理，和市信息中心保持密切联系，确保各类信息及时更新；3、按规定及时将审核后的各类采购信息上网发布，及时收集网上征集的意见交主任办理；4、负责中心日常文件的收发、管理及采购信息统计工作；5、负责中心办公用用品、设备的购置、登记、维护与保管；6、负责审核供应商提交的相关材料，分类登记供应商，按要求对采购人、专家评委的相关信息进行系统登记；7、负责本科室采购档案的整理移交及中心其他档案的整理归档工作；8、领导交办的其他相关事项。工作标准1、熟知、了解政府采购有关法律法规，及时做好本职工作；2、工作踏实，坚持公平、公正、公开；热情接待服务对象；3、按时完成领导交办的其他工作。所需知识能力1、具有大专以上文化水平；2、具有一定专业知识；3、理解能力较强、综合分析能力较强；4、有吃苦的精神和吸收新知识的潜力。转任和升迁方向1、升任上一级职务；2、转任其他科室或直属单位相应职务；3、本职位由同级职务人员调任。&职位名称：政府采购中心文本科科长工作项目1、按照文本科的职责权限，主持全科工作，处理各类采购文本编制等日常事务，协调本科与其他科室或与其他部门之间的关系；2、负责建立健全科室各项规章制度，草拟、制定与本科室业务相关的管理办法、业务流程、工作表单等；3、定期召开科室会议，讨论研究全科工作计划，检查、督促全科人员完成本职工作情况，及时总结工作经验与教训，提高工作水平；4、负责根据采购项目的不同，明确具体的项目负责人；5、负责对采购人申报的采购需求进行核对、把关，必要时组织专家论证，在此基础上编制各类采购文本；6、负责对采购文本及采购公告递交发布前的审核工作；7、负责接收供应商质疑，并进行书面答疑；8、配合评审科组织开、评标工作，及时了解流标、废标情况，并根据具体原因和专家意见及时修改采购文本；配合采购处做好相关投诉处理工作；9、负责组织专家论证会和供应商答疑会；10负责领导交办的其他事项。工作标准1、认真执行有关规章制度，及时做好本科室工作；2、工作踏实，坚持原则；热情接待服务对象，及时处理有关质疑和投诉；3、按时完成领导交办的其他工作。所需知识能力1、具有大专以上文化水平；2、掌握有关法律法规；3、熟悉相关的采购程序和业务；4、具有一定的组织协调能力。转任和升迁方向1、升任上一级职务；2、转任其他科室或直属单位相应职务；3、本职位由同级职务人员调任或下一级职务人员升任。职位名称：政府采购中心文本科工作人员工作项目1、负责核对采购人申报的采购需求，并按有关规定要求进行把关，在此基础上编制采购文本及采购公告提交科长审核；2、参加重大采购项目的专家论证会、供应商答疑会等，并做好相关记录；3、负责接收供应商的质疑，并制作书面答复提交科长审核；4、负责将编制、审核好的采购信息公告及采购文件提交计划科上网发布；5、负责按相关要求办理采购方式变更事宜；6、负责采购业务信息统计工作和档案的整理移交及归档工作；7、完成领导交办的其他事项。工作标准1、熟知、了解政府采购有关法律法规，及时做好本职工作；2、工作踏实，坚持公平、公正、公开；3、热情接待服务对象；4、按时完成领导交办的其他工作。所需知识能力1、具有大专以上文化水平和一定的专业知识；2、理解能力较强、综合分析能力较强；3、有吃苦的精神和吸收新知识的潜力转任和升迁方向1、升任上一级职务；2、转任其他科室或直属单位相应职务；3、本职位由同级职务人员调任。职位名称：政府采购中心评审科科长工作项目1、按照评审科的职责权限，主持全科工作，处理各类采购活动的开、评标等日常事务，协调本科与其他科室或与其他部门之间的关系；2、负责建立健全科室各项规章制度，草拟、制定与本科室业务相关的管理办法、业务流程、工作表单等；3、定期召开科室会议，讨论研究全科工作计划，检查、督促全科人员完成本职工作情况，及时总结工作经验与教训，提高工作水平；4、组织本科室人员学习有关法律、法规文件，努力提高本科室人员的素质和业务水评；5、负责在开评标前组织工作人员讨论、熟悉采购文本相关内容；6、按照公开、公正、公平的原则，主持现场开评标工作；协调、处理采购人和供应商以及供应商和供应商之间的关系；7、配合采购处做好有关投诉处理工作；8、负责接收供应商质疑，组织专家论证会，并在规定时限内予以书面答复；9、负责及时将流标、废标情况及具体原因和专家意见通知文本科；10、负责办理现场变更采购方式的相关手续；11、负责领导交办的其他事项。工作标准1、认真执行有关规章制度，及时做好本科室工作；工作踏实，坚持原则；2、热情接待服务对象，及时处理有关质疑和投诉；3、按时完成领导交办的其他工作。所需知识能力1、具有大专以上文化水平；2、掌握有关法律法规；3、熟悉相关的采购程序和业务；4、具有一定的组织协调能力。转任和升迁方向1、升任上一级职务；2、转任其他科室或直属单位相应职务；3、本职位由同级职务人员调任或下一级职务人员升任。职位名称：政府采购中心评审科工作人员工作项目1、负责接收文本科移交的各类业务档案；2、负责在开标前和文本科沟通，熟悉、掌握各类采购文件的主要内容；3、负责根据不同的采购活动形式准备开评标活动所需的各种相关资料；4、负责及时通知采购人参加开评标活动，并负责向招投标交易中心递交抽取评委申请；5、负责协助科长主持开评标现场活动，做好供应商报名登记及内外联络等工作；6、负责评委费的具体发放工作；7、负责本科室采购档案的整理移交及归档工作；负责做好本科室相关的报表统计工作；负责根据开评标情况制作评审结果公示（电子文档）提交科长审核；负责根据评审结果公示及有关质疑处理情况制作中标（成交）结果公告（电子文档）提交科长审核；负责及时签发中标通知书，并督促中标供应商缴纳中标服务费；8、完成领导交办的其他事项。工作标准1、熟知、了解政府采购有关法律法规，及时做好本职工作；2、工作踏实，坚持公平、公正、公开；3、热情接待服务对象；4、按时完成领导交办的其他工作。所需知识能力1、具有大专以上文化水平和的一定专业知识；2、理解能力较强、综合分析能力较强；3、有吃苦的精神和吸收新知识的潜力转任和升迁方向1、升任上一级职务；2、转任其他科室或直属单位相应职务；3、本职位由同级职务人员调任。职位名称：政府采购中心合同科科长工作项目1、按照合同科的职责权限，主持全科工作，处理各类采购活动的合同签订及协议供货管理等日常事务工作，协调本科与其他科室或与其他部门之间的关系；2、负责建立健全科室各项规章制度，草拟、制定与本科室业务相关的管理办法、业务流程、工作表单等；3、定期召开科室会议，讨论研究全科工作计划，检查、督促全科人员完成本职工作情况，及时总结工作经验与教训，提高工作水平；4、组织本科室人员学习有关法律、法规文件，努力提高本科室人员的素质和业务水平；5、负责根据中标（成交）结果及相关规定审核、见证公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源谈判采购合同；6、落实供货、验收和资金支付情况；7、办理划款、付款和退还保证金等手续；8、负责协议供货代理商资格的审查、认定以及协议签订工作；9、协调、处理采购人和供应商以及供应商和供应商之间的关系；10、配合采购处做好有关投诉处理工作；11、负责对采购人、供应商提供的协议供货资料进行符合性审核，并办理各类协议供货相关手续；12、负责处理因协议供货而产生的采购人、供应商的投诉、质疑问题；13、负责领导交办的其他事项。工作标准1、认真执行有关规章制度，及时做好本科室工作；2、工作踏实，坚持原则；3、热情接待服务对象，及时处理有关质疑和投诉；4、按时完成领导交办的其他工作。所需知识能力1、具有大专以上文化水平；2、掌握有关法律法规；3、熟悉相关的采购程序和业务；4、具有一定的组织协调能力。转任和升迁方向1、升任上一级职务；2、转任其他科室或直属单位相应职务；3、本职位由同级职务人员调任或下一级职务人员升任。职位名称：政府采购中心合同科工作人员工作项目1、负责各类政府采购活动档案的接受、登记工作；2、负责办理询价采购合同的审核、见证及划款、付款手续；3、负责协议供货代理商资格的初审和登记工作；4、负责对采购人、供应商提供的协议供货资料进行符合性审核，并办理各类协议供货相关手续；5、负责协助科长处理因协议供货而产生的采购人、供应商的投诉、质疑问题；6、负责本科室相关政府采购信息的统计工作；7、负责政府采购各种方式采购档案的整理、装订和移交工作；8、负责领导交办的其他工作。工作标准1、认真执行有关规章制度，及时做好本科室工作；2、工作踏实，坚持原则；3、热情接待服务对象，及时处理有关质疑和投诉；4、按时完成领导交办的其他工作。所需知识能力1、具有大专以上文化水平；2、掌握有关法律法规；3、熟悉相关的采购程序和业务；4、具有一定的组织协调能力。转任和升迁方向1、升任上一级职务；2、转任其他科室或直属单位相应职务；3、本职位由同级职务人员调任。职位名称：政府采购中心综合科科长工作项目1、按照综合科的职责权限，主持全科工作，协调本科与其他科室或与其他部门之间的关系；2、负责建立健全科室各项规章制度，草拟、制定与本科室业务相关的管理办法、业务流程、工作表单等；3、定期召开科室会议，讨论研究全科工作计划，检查、督促全科人员完成本职工作情况，及时总结工作经验与教训，提高工作水平；4、按照会计法规制度和财务管理的要求组织会计核算，负责审核会计凭证，登记会计帐簿；按期向中心领导和主管部门报送会计报表；5、负责接收、审核合同科移交的采购档案，保证采购档案手续齐备、资料完整，并进行整理、归档；6、负责在履行必要手续后的采购档案查询工作；7、按照档案管理要求，妥善保管会计档案资料以及采购业务档案资料；8、配合计划科做好中心后勤服务保障工作；9、完成领导交办的其他工作。工作标准1、认真执行有关规章制度，及时做好本科室工作；2、工作踏实，坚持原则；3、热情接待服务对象，及时处理有关质疑和投诉；4、按时完成领导交办的其他工作。所需知识能力1、具有大专以上文化水平；2、掌握有关法律法规；3、熟悉相关的采购程序和业务；4、具有一定的组织协调能力。转任和升迁方向1、升任上一级职务；2、转任其他科室或直属单位相应职务；3、本职位由同级职务人员调任或下一级职务人员升任。职位名称：政府采购中心综合科工作人员工作项目1、负责办理采购项目资金收付结算，做到手续齐备、安全高效；2、负责编制并及时传递会计凭证，按照现金管理要求保管现金；3、按标准收取采购项目中标、成交服务费等有关收费工作；4、负责在采购项目开始前后的投标（谈判、询价）保证金的收退工作；5、按期完成采购信息统计、录入、上报工作；6、完成领导交办的其他工作。工作标准1、认真执行有关规章制度，及时做好本科室工作；2、工作踏实，坚持原则；3、热情接待服务对象，及时处理有关质疑和投诉；4、按时完成领导交办的其他工作。所需知识能力1、具有大专以上文化水平；2、掌握有关法律法规；3、熟悉相关的采购程序和业务；4、具有一定的组织协调能力。转任和升迁方向1、升任上一级职务；2、转任其他科室或直属单位相应职务；3、本职位由同级职务人员调任。附件2公开招标方式政府集中采购操作环节流程图(市政府采购中心联系电话：& 监督电话：)&计划科受理、登记采购计划申请表，将采购事项分类立项报主任审批后移交文本科。（两个工作日内完成）&文本科接到计划后及时与采购人沟通，落实具体采购需求，针对采购项目特点和需求，要求采购人对供应商资格、价格、供货周期等要素展开市场调研，与采购人共同研究拟订评标方法及标准,明确技术、配置、服务等方面的有关内容，制作文本及公告并报主任审核。（采购人采购需求和评标标准落实确认后三个工作日内完成采购文本及公告制作）文本科将审核后的信息公告及采购文本提交计划科上网发布，发布时间不少于二十天。（一个工作日内完成）&评审科根据确定好的时间、地点组织现场开标、评标工作。（一个工作日内完成，特殊情况顺延）评审科将评审结果提交计划科上网公示，公示期为七个工作日。（一个工作日内完成）公示结束无异议后，评审科将中标公告提交计划科上网发布，发放中标通知书，并将评审资料移交合同科。（公示无异议后三个工作日内完成）合同科对采购人与中标供应商签订的合同进行审核、见证，并将采购资料装订成册移交综合科。（合同签订报审后一周内完成）综合科将采购信息录入政府采购信息管理系统，并将采购档案归档管理。（一月内完成）&&&&&&&&&&&&&附件3邀请招标方式政府集中采购操作环节流程图(市政府采购中心联系电话：& 监督电话：)&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 计划科受理、登记采购计划申请表，将采购事项分类立项报主任审批后移交文本科。（两个工作日内完成）&文本科进一步与采购人沟通，落实具体采购需求，针对采购项目特点和需求，要求采购人对价格、供货周期等要素展开市场调研，与采购人共同研究拟订评标方法及标准，明确技术、配置、服务等方面的有关内容，制作文本并报主任审核。（采购人采购需求和评标标准落实确认后三个工作日内完成采购文本制作）文本科将审核后的资格预审公告提交计划科上网发布，发布时间不少于七个工作日。（一个工作日内完成）&评审科根据确定好的时间、地点组织现场开标、评标工作。（一个工作日内完成，特殊情况顺延）评审科将评审结果提交计划科上网公示，公示期为七个工作日。（一个工作日内完成）公示结束无异议后，评审科将中标公告提交计划科上网发布，发放中标通知书，并将评审资料移交合同科。（公示无异议后三个工作日内完成）合同科对采购人与中标供应商签订的合同进行审核、见证，并将采购资料装订成册移交综合科。（合同签订报审后一周内完成）&综合科将采购信息录入政府采购信息管理系统，并将采购档案归档管理。（一月内完成）文本科接到计划后及时与采购人沟通，制作资格预审公告，报主任审核。（采购人对供应商资格要求确定后一个工作日内完成）资格预审公告期满且招标文件制作完毕后，文本科和采购人共同组织供应商资格预审工作，并随机选择三家以上的合格投标人，向其发出投标邀请书，提供招标文件。招标文件发放日至投标文件递交截至日不少于二十日。（五个工作日内完成）&&&&&&&&&&附件4竞争性谈判方式政府集中采购操作环节流程图(市政府采购中心联系电话：& 监督电话：)&计划科受理、登记采购计划申请表，将采购事项分类立项报主任审批后移交文本科。（两个工作日内完成）&文本科接到计划后及时与采购人沟通，落实具体采购需求，针对采购项目特点和需求，要求采购人对供应商资格、价格、供货周期等要素展开市场调研，与采购人共同研究拟订评审标准及细则,明确技术、配置、服务等方面的有关内容，制作文本及公告并报主任审核。（采购人采购需求和评审细则落实确认后三个工作日内完成采购文本及公告制作）文本科将审核后的信息公告及采购文本提交计划科上网发布。（一个工作日内完成）&评审科根据确定好的时间、地点组织现场谈判工作。（一个工作日内完成，特殊情况顺延）评审科将评审结果提交计划科上网公示，公示期为三个工作日。（一个工作日内完成）公示结束无异议后，评审科将成交结果公告提交计划科上网发布，发出成交通知书并将评审资料移交合同科。（公示无异议后三个工作日内完成）合同科对采购人与成交供应商签订的合同进行审核、见证，并将采购资料装订成册移交综合科。（合同签订报审后一周内完成）综合科将采购信息录入政府采购信息管理系统，并将采购档案归档管理。（一月内完成）&&&&&&&&&&&&&&&附件5单一来源方式政府集中采购操作环节流程图(市政府采购中心联系电话：& 监督电话：)&计划科受理、登记采购计划申请表，将采购事项分类立项报主任审批后移交文本科。（两个工作日内完成）文本科接到计划后及时与采购人沟通，落实具体采购需求，制作文本并报主任审核。（采购人采购需求落实确认后三个工作日内完成采购文本制作）评审科根据确定好的时间、地点组织现场谈判工作。（一个工作日内完成，特殊情况顺延）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&合同科对采购人与成交供应商签订的合同进行审核、见证，并将采购资料装订成册移交综合科。（合同签订报审后一周内完成）综合科将采购信息录入政府采购信息管理系统，并将采购档案归档管理。（一个月内完成）&评审科根据谈判结果发放成交通知书，并将评审资料移交合同科。（三个工作日内完成）&&附件6询价方式政府集中采购操作环节流程图(市政府采购中心联系电话：& 监督电话：)&计划科受理、登记采购计划申请表，将采购事项分类立项报主任审批后移交文本科。（两个工作日内完成）文本科接到计划后及时与采购人沟通，落实具体采购需求，编制询价表并报审核。（采购人采购需求落实确认后两个工作日内完成询价表编制）文本科将审核后的询价表提交计划科上网发布。(一周集中安排一次上网，一个工作日内完成)评审科根据确定好的时间、地点组织现场询价工作。（一个工作日内完成）评审科将成交结果提交计划科上网公示，公示期为一个工作日。（一个工作日内完成）&公示结束无异议后，评审科将成交结果公告提交计划科上网发布，发出成交通知书并将评审资料移交合同科。（公示无异议后三个工作日内完成）&合同科对采购人与成交供应商签订的合同进行审核、见证，并将采购资料装订成册移交综合科。（合同签订报审后三个工作日内完成）综合科将采购信息录入政府采购信息管理系统，并将采购档案归档管理。（一月内完成）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&附件7协议供货运作流程图1& 采购计划申请(1)采购人需事先上网(http://www./)查询确定自己的采购需求，即在协议供货范围内自主确定货物品牌、规格型号。↓(2)采购人通过电话、传真、上门等途径与协议供货代理商取得联系，一般通过货比三家的方式来确定所购货物的价格及代理商。↓(3)采购单位按确定好的采购需求和价格填写《淮安市政府采购计划申请表》报财政局对口处室批准、确认，同时填报《采购资金用款计划表》。2& 采购资金审核&&&&&&&&&&&&&&&&& ↓(4)财政局对口业务处室审核采购计划申请，确认采购人政府采购项目资金预算落实情况。3& 采购方式确定&&&&&&&&&&&&&&&&& ↓(5)采购人将财政局业务处室审核后的《政府采购计划申请表》报财政局政府采购处审批采购形式，并下达采购中心执行采购计划。4& 采购需求核对&&&&&&&&&&&& &&&&&↓(6)采购人持《淮安市政府采购计划申请表》“采购代理机构留存联”到采购中心审核采购需求是否符合协议供货相关规定。如采购项目的采购资金无需通过国库集中支付，而是由采购人自筹资金支付的，采购人必须在采购活动实施前将款项划转至采购中心指定帐户。采购中心审核无误后开具《淮安市政府采购协议供货采购通知单》。5& 采购活动实施&&&&&&&&&&&&&&&&& ↓(7)采购人凭《淮安市政府采购协议供货采购通知单》到事前确定好的代理商处办理签订合同等相关采购手续。6& 采购合同见证&&&&&&& &&&&&&&&&&↓(8)采购人持《淮安市政府采购协议供货采购通知单》、双方签订的合同到采购中心进行审核，采购中心审核无误后在合同上盖章见证，同时向财政局各业务处室开出《采购资金划款通知单》。7& 采购资金划转&&&&&&&&&&&&&&&&& ↓(9)应由财政部门拨付的财政性(需通过国库集中支付的或没有实行国库集中支付的)采购资金，由财政局对口业务处室根据采购中心出具的《采购资金划款通知单》及时将采购资金划转至国库支付中心或采购中心。8& 采购资金结算&&&&&&&&&&&&&&&&& ↓(10)需通过国库集中支付的采购资金，凭采购单位开出的国库集中支付申请单(加盖采购中心业务章)到国库支付中心向供应商支付货款；非国库集中支付的采购资金，由采购单位向采购中心开出付款通知书办理付款手续。9& 采购文件归档&&&&&&&&&&&&&&&&& ↓(11)采购中心和采购人将相关采购文件资料归档保管。&&