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民用建筑技术措施复习题
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二星助理工程师, 积分 108, 距离下一级还需 42 积分
对于注册电气工程师是否会成为鸡肋，大家争论这么激烈，至少说明大家没有认真的分析，横向比较，更没有纵向比较。其实比较一下，再大体算一下需求和供给量，就不难给出答案。纵向怎么比呢？注册电气在国内，刚开始注册，那只好和注册结构这个有十多年注册历史的证书比。首先，可以肯定，注册结构师的推出，是非常成功的，国家通过这批人，很好的贯彻了自己的政策（强制性规范），基本控制了工程质量，使我国的土建设计施工水平有了稳步提高。（当然还有注册建筑师的功劳，在此按下不表）。其次我们再看注册结构的人数，十多年下来，总人数基本稳定在两万左右（这个我是听我们的土建主管说的，我没有调查），注册结构师经过十多年的考试，而且经济效益明显的情况下，没有激增。那么注册结构和注册电气无论从国家的政策，还是考试形式及难度，都是在同一个水平线上，（这个大家不用质疑吧？）这是否可以映射，注册电气师至少在未来十年甚至更远一些都不会激增呢？（事实上，注电考试的通过率控制在10%左右）最后，我们直接看挂证的价格走势。注册结构工程师价格十年来稳步提高，这是不争的事实，记得05年，大概每年也就是3万多，到了07年，每年四万已经很抢手了，到了09年，每年5万非常正常。到了今年，中介到处举着每年6万的招牌找人。刚才说了，注电和注结是一个档次的证书，那么注电未来的价格走势也就不言自明了。
说完了纵向，再说横向。横向更好比，我们知道，我国注册制度，是我国摒弃前苏联的评选工程师制度，转而学习欧美更先进的注册制度的产物，当然也是加入WTO的需要。那么，我国注册电气师的前景，就看一下欧美注册目前的状态就更能说明问题。欧美什么时候实行的注册制度，我不得而知，但他们大多数的国家注册制度历史久远，而且注册人员是以个人为核心的，不像咱们国家是必须注册到一个固定的单位，也就是说，国外注册人员是个人可以独立执业的，不受任何单位约束，这样更容易平衡市场，也更肯定个人的能力。那么在这种背景下，国外注电的收入如何呢。我前几年因为一个项目，去北欧，和国外的电气同行做了简单的交流。（我的英语水平比好，深入不了，哈哈）。他们说，他们是非常自由的，完全意义上的自由职业者，可以固定在一个公司工作，也可以以个人的名义面向社会广泛执业。收入水平相当于咱们中国常说的小资。
下面，我转一下相关专家比较权威的报告。
报告一，了解我过的注册电气工程师考试现状（2006年）1、为什么要实施注册制度？中国在加入WTO后发展比较快。设计属于服务性行业也要向世界开发。WTO在2001年生效，根据协议设计行业的保护期是五年，在保护期内国外设计公司在国内只能做方案、扩初，施工图设计必须由国内设计单位承担或和国内设计单位合作。四年过去了，现在设计行业已处在加入WTO的后过渡期。2006年将全面对外开放设计市场，国外的设计公司将进入国 内市场。为了应对国外公司进入中国，在设计领域实施注册制度，这个制度主要起到技术壁垒的作用，所以注册也是市场外部的要求。同时注册也是规范设计责任制的要求，如彩虹桥事件（其设计单位不规范、设计人员不规范）。今后实施个人管理之后，任何一个工程乃至一张图纸都能找到一个负责人，他就是相应的各类注册师。目前勘测设计行业经核定的有17个专业，正在逐步启动职业注册工作。全国从事电气工程设计的人员约十几万，其中民建电气设计人员最多。
2、注册基本情况：考核报名人数约8000多人，通过6000多人，通过率75％。补报考核人数约1300多人，现在正在批，整个程序（与上批相同）完成要到明年3月份，所以部分考与不考的人员，只能自己估计了，有把握的可以不考，没有把握的最好10月份参加考试。
3、国内、国外注册师对等互认的有关事宜（略）。
4、注册师与职称体系的区别。主要区别：执业注册师是有法律地位的，在法律上规定了你的责任、权力、义务。职称是本行业或本单位对你工作年限、经历或技术水平的认可，如国内的高级工程师，在国外被成为资深工程师。另外，有人问为什么注册工程师不考外语，评工程师要考外语？在本国注册工程师不需要考外语，但当你要与国外对等互认时，必定要考外语，而且还必须了解国外的法律、法规。还有人问考上注册工程师又不涨工资。从市场角度讲，在实施注册制后，当某个单位没有注册师，而又很需要时就会高薪聘请注册师。从单位内部讲，注册师比非注册师的责、权、利要更大。
5、注册工程师涉及的执业范围很广，可以从事电气专业的监理、招投标、评标、技术咨询工作。
6、建设部、人事部协商实施注册时提出：老人老办法，新人新办法，老人向新办法过渡。从而制定了考核和考试两个办法。今后，实施两证一章——资质证、注册证、注册章。
7、有些注册通过率掌握较好，如注册建筑师、注册结构师，但有些注册通过率过高，如注册监理工程师，其含金量降低。为了保证注册师有一定的从业量，同时又要保证一定的含金量，所以今年考试的通过率控制在15％～20％，以后每年约为10％。目前，从事电气设计人员在十万人左右，第一批考核通过注册电气工程师的人员有6000多人，补报考核预计通过600～700人，估计第一批考试人员有一万人，如通过率为20％，则首批注册电气工程师的基本从业人数在一万人左右。
8、上周已将试卷上交了，今年考试时间明确定在10月22日、10月23日。
9、基础考试——闭卷，分公共基础和专业知识两部分，考试大纲已详细说明。公共基础考试范围很广，如流体力学、普通化学等接触较少，但这些题目占的分值很低，如流体力学只有3题，每题2分，共计6分。基础考试只反映一个水平。由各高校老师出题（如清华、浙大、同济等）
10﹑专业考试——开卷，分两大科，每天为一科，每科有一个通过线。
1）第一天是基础知识的考试。上午、下午各70道题（必答），单选题各50题，每题1分；多选题各20题，每题2分，第一天分值为180分。第一天考试题尽量每题都答，蒙对了也给分。70题3小时完成，每题约3分钟，如果复习的比较充分，应该来得及。
2）第二天是专业案例的考试。上午是25道小题（几道大题共25道小题），主要考实际能力。下午是50题选25题。
3）电气分两大类&&A）输变电：发电、输电、变电、系统4个专业。
B）供配电：供配电（范围是11万伏以下，所以复习是应掌握11万伏以下的规范）、电气拖动、建筑电气3个专业。
4）原第二天下午的试卷按供配电、电气拖动、建筑电气各占1/3的题量，因考虑题目过多，建设部确定将原大纲为75题选25题，改为50题选25题。明年将取消第二天下午的选择题方式，改为25题必答的方式。
5）判卷：首先通过机读卡，机读卡分数由各省报到人事部考试中心，由人事部考试中心根据人数、分数确定一个基本线，成绩在基本线以上再进行人工复核。案例分析题一定要有分析（步骤和过程）、计算（要列出相应的公式）、依据（主要是规程、规范、手册），如果是论述题要列出论点。评分时有各题要点的标准答案，如答题没有答到要点不能得分。人工复核根据考试情况定，如果都考得不好，可能就评得松一点；如果都考得好，可能就评得紧一点。所以答题一定要全，一定要有步骤过程。
6）第二天的案例分析题是4选1的方式，每小题2分，上午、下午各50分，第二天分值为100分。
7）专业考试必须两科都达到分数线才算通过，有一科没达到分数线不能通过，第二年重新再考。
11、专业考试应注意的几个问题：
1）第二天的案例分析题，原来规定按大题选择，现在因为题目数量的压缩调整，每一大题下面的小题数量不统一（有3题的、有5题的），所以可以按小题选择。出题时，各小题前后之间没有联系（假设前一题做错了，它的答案不会沿用到下一题），即前一题的答案不做后一题条件。如果你选择的答题数量超出25题，则按题目从前往后的顺序批阅前25题，第26题以后的答题均无效。
2）开卷考试，所有公开发行的辅导教材、参考书、规程、规范都可以带进考场。为方便考试，中国电力规划设计协会和电力出版社共同出版了供配电专业的规范汇编以及辅导教材，联系电话010－。
3）考试的准备应该全面。供配电考试有三大专业（供配电、电气拖动、建筑电气）。建筑电气设计人员一般接触10KV以下配电，对10KV以上～110KV供配电接触比较少，对电气拖动接触就更少了，但从考试的角度讲，不要把自己划在圈里头，外面题的不会做，其它专业的分那不到也是非常可惜的。复习一定全面，重点在110KV以下的供电规程、规范。
4）考试难，出题也难。出题专家和我们一样都是从事设计工作的，他们认为出题很难（又要考虑干扰线，又不能出错，还要有唯一性）。所以你可以换位思考，你要出题会出什么题。
5）出题比例：供配电占得比例相对大一点，大概是40％，建筑电气和电气拖动各30％。
6）出试题的人和出复习题的人虽然是背*背的，但出题的要求是一样的。
7）案例分析题的依据一定要引用规程、规范和手册，不能引用参考书。
8）问题——A）复习大纲中有个别规范已更新，B）各行业出的国家规范之间有不统一的地方，如果遇到以上问题怎么办？& & 答：如果遇到新老规程有差异的，或冲突的，这次在出题时就已回避，今年就不会出现这类题。
9）问题——多选题有没有全对的？& &&&答：多选题有两个以上的标准答案，有可能4个全对。注意：（多选题）评分要求是——多选，少选，不选，错选全都不给分，必须全对。
报告二 注册电气工程师执业资格制度介绍& &cceen& &
注册电气工程师执业资格制度介绍
中国电力规划设计协会 李爱民
日，人事部、建设部以人发[2003]25号文下发了“关于印发《注册电气工程师执业资格制度暂行规定》、《注册电气工程师执业资格考试实施办法》和《注册电气工程师执业资格考核认定办法》的通知”，标志着注册电气工程师执业制度正式启动，这是勘察设计行业全体电气专业技术人员的一件大事，受到大家的普遍关注，也是勘察设计行业应对入世的重要措施之一。
1.实施注册电气工程师执业制度的必要性
在我国,提出注册建筑师、注册工程师执业制度的设想由来已久。还是在改革开放初期的八十年代,有关部门在与国外工程设计界接触时发现,世界上大多数国家对那些涉及公众生命财产安全的执业,如建筑师、工程师、医师、律师等职业都制定了严格的个人执业制度和相应的管理制度,其中对建筑师、工程师实行执业注册已成为国际上的一种惯例。
1.1　实施注册执业制度是与国际接轨的需要
从2001年12月起,我国已经成为ＷＴＯ的正式成员,根据我国对世贸组织的承诺,勘察设计咨询市场三年部分开放,五年全部开放,国外具备条件的单位和个人将进入我国市场开展设计咨询服务,享受同等的国民待遇。如果我国还未实行全行业的执业资格注册制度,我们也不可能对进入我国市场的国外设计人员提出执业资格互认准入的要求,同时我们的设计人员也不可能进入已建立个人执业制度的国家,这就意味着我们的勘察设计市场是一个不设防的单边市场,在同国外设计咨询行业的竞争中,我们会处在不平等的、极其不利的被动地位。所以在勘察设计行业实行执业资格注册制度具有重要的战略意义和深远的历史意义。
1.2　实施注册执业制度是深化设计管理体制改革的需要
当前我国工程设计资格管理实行的是单位资格,主要是依照具有某种等级技术职称的人员数量来判定,这种办法虽然从总体上管住了单位的资格,但对于单位内设计人员的设计能力与水平缺乏定量、有效的评定,加上单位内部技术责任制不够明确,对工程设计项目主持人或主要设计人的资格、水平并未能控制住。实行单位设计资格与个人注册资格的有机结合,便于对一个单位的资格作出更全面、准确的评定。由注册师负责本单位设计工作的关键岗位,将有利于提高工程设计的质量与水平,同时,各级建设行政主管部门,也将过去重点管理设计单位的做法逐步转向对注册师实行重点管理与监督的做法上来,并通过颁布注册法规,对注册师的权力、义务与责任做出明确的规定,使我国工程设计管理工作逐步走上规范化、法制化的轨道。
1.3　实施注册执业制度可以强化建筑师、工程师的法律责任
建设工程的设计需要具有一定专业知识和技能并由国家认可其职业资格的人员来进行。获准注册的建筑师、工程师才能负责设计工作的关键岗位,并承担相应的法律责任。这对于改变过去我国处理工程事故以及解决由工程设计引起的民事纠纷无法可依的状况、促进设计工作的法制化、科学化,从而确保设计质量,更好地保障人民生命和财产安全、保护公众社会利益都将起到重要的作用。同时,这也相应地提高了注册建筑师、注册工程师的社会地位。
1.4　实施注册制度是不断提高设计人员业务水平和队伍整体素质的一种激励机制
设计工作在经济与社会发展中的重要地位决定了这支队伍必须具备良好的人员素质,而从业前的专业技术教育,从业后的工程实践和继续教育是提高设计人员业务素质的主要途径。目前,我国设计队伍整体素质与社会的要求还不相适应,在设计人员培养和从业的全过程中,缺乏能动性的、自我激励的机制。确定专业人员技术职称采用的是以软标准评议为主的办法,难以避免论资排辈、职称与岗位脱节等弊病。特别是这种职称终生有效,与继续教育脱钩,起不到自我约束、自我激励的作用。实行注册制度的基础环节是对大学本科教育进行严格的评估,保证毕业生的培养质量。毕业生从事设计工作后,要接受设计全过程的实践训练,并通过注册考试方能取得注册资格。只有通过注册,才能在设计工作中担任一定的职务,才能在设计岗位上享有相应的权力和注册师的待遇,并承担一定的责任。这将激励工程技术人员从大学教育开始就不懈地努力,以尽快成为一名注册师作为自己奋斗进取的目标,从而有利于加速人才的培养。为取得注册资格而设立的考试除要求技术人员掌握本专业的知识、技能外,还要熟悉了解相关专业的基本理论和常识,熟悉工程建设有关的行政、技术法规与规范标准。同时,注册不是终身制,随着建筑科学和技术理论的发展,标准、规范和相关法规的不断更新与完善,设计人员在获得注册资格后,还要参加继续教育,接受定期复核。这就要求注册师不断更新知识,提高业务水平,使其技术水平和从业能力始终保持在一个较高层次上。这对提高设计人员业务水平和队伍整体素质无疑是一个有效的激励机制。
1.5　实施注册电气工程师执业制度的必要性
从19世纪第二次技术革命——电力技术革命以来,电就成为人类生活不可缺少的部分,它为人们的物质生活和精神生活带来了无法估量的促进作用。同时,由于电所具有的特性,如果使用不当,也会给人们带来灾难。电气专业既是一个具有悠久历史的专业,也是一个最具有高新技术发展前景的专业,几乎所有的工程项目都涉及电气专业,是工程项目中最重要的专业之一。
电气专业在勘察设计行业中的工作内容主要包括:电力系统规划设计、发电、输变电、配电系统电气接线、设备选型及安装设计;电气照明系统接线、设备选型及安装设计;防雷、接地系统设计;电缆敷设设计;电气传动及控制系统设计;电气设备的继电保护设计;电气设备的测量、信号及监控系统设计;安全报警及火灾监测系统设计;智能化建筑物的综合布线设计等等。工程电气设计质量的好坏直接影响到公众利益和生命安全问题,对社会和经济发展影响较大,是属于社会通用性强、高风险、高难度的工作,需要基础理论扎实、实践经验丰富的注册专业人员来从事这项专业工作。全国勘察设计单位的电气专业从业人员有约10万人,因此为了加强管理,提高工程设计质量与水平,保证人民生命和财产安全,维护社会公众利益,实行强制性准入控制的执业资格是很有必要的。
2．我国注册建筑师、注册工程师执业制度建立的情况
1995年9月,国务院以第184号令发布了《中华人民共和国注册建筑师条例》;1997年9月,建设部、人事部以建设[号文印发了《注册结构工程师执业资格暂行规定》,从此,注册建筑师、注册结构工程师执业制度在工程建设领域试点并逐步推广开来。目前全国已经注册的一级注册建筑师和一级注册结构工程师分别达到14000多人和25000多人。
2001年1月,人事部、建设部以人发[2001]5号文正式出台了《勘察设计行业注册工程师制度总体框架及实施规划》(以下简称5号文),这个文件是人事部、建设部经过两年的工作,特别是通过2001年的工作,在专家论证、部门论证协调的基础上形成的,它是建立全行业注册制度的纲领性文件,标志着我国注册工程师制度的全面启动。总体框架将我国勘察设计行业执业资格注册制度分为三大类:即注册建筑师、注册工程师和注册景观设计师,其中,注册工程师又分为17个专业,包括土木、结构、公用设备、电气、机械、化工、电子工程、航天航空、农业、冶金、矿业/矿物、核工业、石油/天然气、造船、军工、海洋、环保,基本上反映出了勘察设计行业的特点,同国际上通行的做法也是相一致的。
5号文颁发以后,各专业注册执业制度建立的步伐加快,2002年4月,人事部、建设部以人发[2002]35号文印发《注册土木工程师(岩土)执业资格制度暂行规定》等管理制度,并于2002年进行了第一次执业资格考试。2003年4月,人事部、建设部分别以人发[、26、27号文印发《注册公用设备工程师执业资格制度暂行规定》、《注册电气工程师执业资格制度暂行规定》、《注册化工工程师执业资格制度暂行规定》、《注册土木工程师(港口与航道工程)执业资格制度暂行规定》等管理制度,并将于2005年进行第一次执业资格考试(由于“非典”等影响使得考试时间推迟)。其他专业的注册工程师执业制度也将在5号文的指导下逐步开展起来。
3．国内外注册工程师执业制度简介
世界上发达国家一般都实施注册工程师执业制度,但由于各国国情不同,在注册条件、管理上也不尽相同,存在一些差异。下面对部分发达国家注册执业制度情况作一简介。
3．1　美国
(1)代表美国职业化工作的是美国国家勘察设计考试者理事会(NCEES), NCEES在全美国设有4个大区70个注册局。
(2)美国的注册工程师考试分为基础知识(FE)考试和实践知识(PE)考试, NCEES负责提出考试大纲、征集并组织考题、建立题库,评阅考卷、评分。考生除通过大学正常的毕业考试并获得学士学位外,还必须通过NCEES组织的基础考试。考试由NCEES统一命题,各州自行决定考试及格分数线及通过考试的比例。基础考试为闭卷考试,实践考试采用开卷方式。
(3)有关注册工程师的法律、法规各州自定。但全国一致的规定是取得注册工程师资格必须具备3Es:
　　①EDUCATION(取得学士学位并通过NCEES的基础考试);
　　②EXPERIENCE(实践年限各州不同,加州为2年,纽约州为4年);
　　③EXAMINATION(通过NCEES的实践考试)。
3.2　加拿大
(1)加拿大职业工程师理事会(CCPE)是加拿大职业工程师的行会, CCPE有12个省级团体会员。加拿大法律规定了CCPE具有立法、解释、执行的权力。CCPE代表国家制定统一标准、规定、章程供各省级协会使用,作为省级协会职业化工作的依据,并代表国家进行省级协会之间的协调;进行国际交流和进行教育评估。
(2)加拿大的注册工程师注册时需要满足两个基本条件,再通过三个步骤取得。
两个基本条件为:
学历——大学毕业并获得学士学位。所毕业的大学要通过CCPE的教育评估,以保证统一的教育质量。
工作经历——4年。由CCPE制定统一标准和要求,各省协会负责执行。
三个步骤为:
专业考试——包括法律、法规、工程技术知识。由CCPE制定考试大纲和样题,统一协调考题的难度,各省组织编制考题、组织考试。通过教育评估的大学,其毕业生可以不考专业技术,但要考法律法规及工程管理等。
语言考试——必要的语言表达能力(两个省要求法语,其余为英语)。
推荐书——关于人品、职业道德、技术水平,由三位注册工程师推荐。
(3)各省协会负责对申请注册的人员进行资格审查、注册。取得注册许可证书的工程师必须接受继续教育, CCPE制定了继续教育的规定,各省协会对每个工程师的继续教育和考核情况都有档案记录。
(4)加拿大所有注册工程师在注册许可证上是不注明专业的,不论是机械工程师还是电气工程师,统称职业工程师(Professional Engineer)。法律本身并不限制某一专业的职业工程师去承担其他专业的业务,但职业工程师必须对所承担的业务质量负责。加拿大所有工程项目管理层和项目负责人都必须进行注册。
3.3　德国、法国
德国和法国的执业注册制度基本相同,即由各相关协会所属的注册委员会把符合条件的建筑师、规划师、工程师的姓名及有关情况登录到相关的《名册》,《名册》公开发行,提供给社会各界使用。注册师的注册条件是:
(1)三年以上大专或大学本科学历证书;
(2)三年以上大专或大学考试成绩单;
(3)四年以上实际职业活动经验;
(4)有从事职业活动的场所或机构;
(5)愿意按照注册师的职责承接任务;
(6)学历不够的,在注册师领导监督下从事至少七年的职业实践活动,并进行成绩测试。
3.4　中国香港
(1)香港工程师学会是香港职业化工作的法定组织,学会会籍获政府认可为公务员(职业工程师)入职资格。学会负责制定香港工程师标准及资格,选举代表工程及资讯科技界的特区政府立法会议员。
(2)香港工程师学会下设的评审团体负责制订工程教育、培训及专业资格审查标准;评审大学学位、高级文凭或同等课程;制订培训计划及标准,为公司培养工程师;审查会员经验及资深程度。
(3)香港的工程技术人员可通过三个途径申请成为工程师学会的正会员:一是工程毕业生培训途径;二是专业经历途径;三是资深经验途径。
(4)香港的注册工程师执业制度是建立在工程师学会正会员基础上的,凡是工程师学会正会员,只要具有一年香港的专业工程实践,即可申请注册;英国的ＩＥＥ会员,只要具有一年香港的专业工程实践,也可申请注册。
3.5　我国的注册工程师执业制度
我国的注册工程师执业制度在架构上类似于美国,管理上由政府主导,执业制度由人事部和建设部联合发布,具体管理工作由全国勘察设计注册工程师管理委员会及有关专业管理委员会负责实施。具体内容包括:
(1)一个科学、公正的评价体系:一般按照国际通行做法,资格的评价基于三条标准:教育标准——大学教育;实践标准——4～5年的职业实践;考试标准——通过基础和专业考试。
(2)一个动态管理的注册体系:每二年为一个注册周期。每一个注册周期内有职业道德,继续教育等要求。
(3)一个具有法律地位的执业责任体系:执业师的责权利是通过法律规章明确的,对执业人员的权力既有保护又有约束,既赋予权力同时又赋予责任。
(4)一个严于管理的监督机制:建设部、人事部等国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府建设行政部门、人事部门对注册师执业资格的考试、注册和执业进行指导、监督和检查。
4.注册电气工程师执业制度筹备情况
根据5号文要求,从2001年初开始,中国电力规划设计协会在行业内通过公开招标形式选择西北电力设计院和山东电力工程咨询院为依托单位,并从两院抽调专家组成筹备工作组。筹备工作组走访有关部门,学习了解注册工程师执业资格制度编制的经验;登陆美国勘测设计考试者委员会网站(),学习了解美国注册工程师执业资格制度有关情况,并翻译了电气专业考试的相关资料;提出了注册电气工程师执业资格考试大纲(初稿)。
在做了大量工作的基础上,经全国注册工程师管理委员会同意,中国电力规划设计协会于日邀请建设部勘察设计司、建设部执业资格注册中心、水利部水利水电规划设计总院、铁道部建设管理司、中国机械工业勘察设计协会、中国化工勘察设计协会、中国冶金建设协会设计委员会、中国有色金属建设协会、中国石化勘察设计协会、中国轻工业勘察设计协会、煤炭勘察设计协会等单位的领导及专家在京召开了“建立注册电气工程师执业制度筹备工作会议”,在充分征求各有关行业意见的基础上,经全国勘察设计注册工程师管理委员会批准,成立了全国勘察设计注册工程师电气专业管理委员会(以下简称专业委员会)和注册电气工程师专家工作组(以下简称专家工作组)。
专业委员会秘书处根据全国注册建筑师、注册结构工程师执业资格制度情况,结合电气专业实际编制了注册电气工程师执业资格制度有关管理制度,经征求各行业意见组织有关人员讨论修改后上报全国委员会。期间,—27日,专业委员会组织考察组,赴加拿大、美国和香港进行了注册电气工程师执业制度考察。考察期间访问了加拿大职业工程师理事会(Canadian Council of Professional Engineers,简称CCPE)、美国国家勘察设计考试者理事会(National Council of Examiners for Engineering and Surveying,简称Ncees)、加利福尼亚州职业工程师和土地测量师局(Board for Professional Engineers and Land Surveyors)、香港工程师学会。通过访问,考察组对加拿大、美国和香港现行的工程师注册体制、管理、程序和方法有了较深的理解,对促进我国注册电气工程师执业制度的建立起到非常积极的作用。
专家工作组于—25日在西安召开了成立大会,成立了由电力、机械、建筑、煤炭、水利、铁道、化工、有色冶金、钢铁等行业的31名专家组成的专家工作组,制定了工作计划,先后召开了多次全体会议,编写考试大纲、设计试题结构和考试题库。
注册电气工程师执业资格考试由基础考试和专业考试组成,考试为非滚动管理考试,参加基础考试或专业考试的考生应分别在一个考试年度内通过全部科目。
由于电气专业是一个基础专业,涉及到供配电、建筑电气、电气传动、发电、输变电、电力系统等各个方面,所以,专业考试将综合考虑,既保持电气专业的统一性,还要考虑不同的专业分工上的差异。
5．注册电气工程师的执业范围
人事部、建设部人发[2003]25号文印发的《注册电气工程师执业资格制度暂行规定》中明确,注册电气工程师是指取得《中华人民共和国注册电气工程师执业资格证书》和《中华人民共和国注册电气工程师执业资格注册证书》,从事发电、输变电、供配电、建筑电气、电气传动、电力系统等工程设计及相关业务的专业技术人员。注册电气工程师的执业范围:
(1)电气专业工程设计;
(2)电气专业工程技术咨询;
(3)电气专业工程设备招标、采购咨询;
(4)电气工程的项目管理;
(5)对本专业设计项目的施工进行指导和监督;
(6)国务院有关部门规定的其他业务。
就电力工程而言,注册电气工程师应在下列设计文件(对应于原来图纸级别规定的三级及以上图纸)上盖执业专用章,并对其盖章的设计文件负责:各设计阶段的电气说明书、电气总平面图、系统配置图、电气设备选择、主要电气计算、防雷、接地、高压电气设备平、断面图,以及其他可能涉及社会公众财产和人身安全的电气设计文件;电气专业的修改设计文件。
6．注册工程师执业制度的法律保证
2005年初中华人民共和国建设部令第137号发布的《勘察设计注册工程师管理规定》,作为国务院建设行政主管部门的部门规章,为注册工程师执业制度提供了必要的法律保证。
《勘察设计注册工程师管理规定》第五章“权利和义务”中明确规定，注册工程师享有下列权利：
　　（一）使用注册工程师称谓；
　　（二）在规定范围内从事执业活动；
　　（三）依据本人能力从事相应的执业活动；
　　（四）保管和使用本人的注册证书和执业印章；
　　（五）对本人执业活动进行解释和辩护；
　　（六）接受继续教育；
　　（七）获得相应的劳动报酬；
（八）对侵犯本人权利的行为进行申诉。
注册工程师应当履行下列义务：
　　（一）遵守法律、法规和有关管理规定；
　　（二）执行工程建设标准规范；
　　（三）保证执业活动成果的质量，并承担相应责任；
　　（四）接受继续教育，努力提高执业水准；
　　（五）在本人执业活动所形成的勘察、设计文件上签字、加盖执业印章；
　　（六）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密；
　　（七）不得涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章；
　　（八）不得同时在两个或两个以上单位受聘或者执业；
　　（九）在本专业规定的执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动；
（十）协助注册管理机构完成相关工作。
注册电气工程师执业资格制度介绍& &cceen& &
注册电气工程师执业资格制度介绍
中国电力规划设计协会 李爱民
日，人事部、建设部以人发[2003]25号文下发了“关于印发《注册电气工程师执业资格制度暂行规定》、《注册电气工程师执业资格考试实施办法》和《注册电气工程师执业资格考核认定办法》的通知”，标志着注册电气工程师执业制度正式启动，这是勘察设计行业全体电气专业技术人员的一件大事，受到大家的普遍关注，也是勘察设计行业应对入世的重要措施之一。
1.实施注册电气工程师执业制度的必要性
在我国,提出注册建筑师、注册工程师执业制度的设想由来已久。还是在改革开放初期的八十年代,有关部门在与国外工程设计界接触时发现,世界上大多数国家对那些涉及公众生命财产安全的执业,如建筑师、工程师、医师、律师等职业都制定了严格的个人执业制度和相应的管理制度,其中对建筑师、工程师实行执业注册已成为国际上的一种惯例。
1.1　实施注册执业制度是与国际接轨的需要
从2001年12月起,我国已经成为ＷＴＯ的正式成员,根据我国对世贸组织的承诺,勘察设计咨询市场三年部分开放,五年全部开放,国外具备条件的单位和个人将进入我国市场开展设计咨询服务,享受同等的国民待遇。如果我国还未实行全行业的执业资格注册制度,我们也不可能对进入我国市场的国外设计人员提出执业资格互认准入的要求,同时我们的设计人员也不可能进入已建立个人执业制度的国家,这就意味着我们的勘察设计市场是一个不设防的单边市场,在同国外设计咨询行业的竞争中,我们会处在不平等的、极其不利的被动地位。所以在勘察设计行业实行执业资格注册制度具有重要的战略意义和深远的历史意义。
1.2　实施注册执业制度是深化设计管理体制改革的需要
当前我国工程设计资格管理实行的是单位资格,主要是依照具有某种等级技术职称的人员数量来判定,这种办法虽然从总体上管住了单位的资格,但对于单位内设计人员的设计能力与水平缺乏定量、有效的评定,加上单位内部技术责任制不够明确,对工程设计项目主持人或主要设计人的资格、水平并未能控制住。实行单位设计资格与个人注册资格的有机结合,便于对一个单位的资格作出更全面、准确的评定。由注册师负责本单位设计工作的关键岗位,将有利于提高工程设计的质量与水平,同时,各级建设行政主管部门,也将过去重点管理设计单位的做法逐步转向对注册师实行重点管理与监督的做法上来,并通过颁布注册法规,对注册师的权力、义务与责任做出明确的规定,使我国工程设计管理工作逐步走上规范化、法制化的轨道。
1.3　实施注册执业制度可以强化建筑师、工程师的法律责任
建设工程的设计需要具有一定专业知识和技能并由国家认可其职业资格的人员来进行。获准注册的建筑师、工程师才能负责设计工作的关键岗位,并承担相应的法律责任。这对于改变过去我国处理工程事故以及解决由工程设计引起的民事纠纷无法可依的状况、促进设计工作的法制化、科学化,从而确保设计质量,更好地保障人民生命和财产安全、保护公众社会利益都将起到重要的作用。同时,这也相应地提高了注册建筑师、注册工程师的社会地位。
1.4　实施注册制度是不断提高设计人员业务水平和队伍整体素质的一种激励机制
设计工作在经济与社会发展中的重要地位决定了这支队伍必须具备良好的人员素质,而从业前的专业技术教育,从业后的工程实践和继续教育是提高设计人员业务素质的主要途径。目前,我国设计队伍整体素质与社会的要求还不相适应,在设计人员培养和从业的全过程中,缺乏能动性的、自我激励的机制。确定专业人员技术职称采用的是以软标准评议为主的办法,难以避免论资排辈、职称与岗位脱节等弊病。特别是这种职称终生有效,与继续教育脱钩,起不到自我约束、自我激励的作用。实行注册制度的基础环节是对大学本科教育进行严格的评估,保证毕业生的培养质量。毕业生从事设计工作后,要接受设计全过程的实践训练,并通过注册考试方能取得注册资格。只有通过注册,才能在设计工作中担任一定的职务,才能在设计岗位上享有相应的权力和注册师的待遇,并承担一定的责任。这将激励工程技术人员从大学教育开始就不懈地努力,以尽快成为一名注册师作为自己奋斗进取的目标,从而有利于加速人才的培养。为取得注册资格而设立的考试除要求技术人员掌握本专业的知识、技能外,还要熟悉了解相关专业的基本理论和常识,熟悉工程建设有关的行政、技术法规与规范标准。同时,注册不是终身制,随着建筑科学和技术理论的发展,标准、规范和相关法规的不断更新与完善,设计人员在获得注册资格后,还要参加继续教育,接受定期复核。这就要求注册师不断更新知识,提高业务水平,使其技术水平和从业能力始终保持在一个较高层次上。这对提高设计人员业务水平和队伍整体素质无疑是一个有效的激励机制。
1.5　实施注册电气工程师执业制度的必要性
从19世纪第二次技术革命——电力技术革命以来,电就成为人类生活不可缺少的部分,它为人们的物质生活和精神生活带来了无法估量的促进作用。同时,由于电所具有的特性,如果使用不当,也会给人们带来灾难。电气专业既是一个具有悠久历史的专业,也是一个最具有高新技术发展前景的专业,几乎所有的工程项目都涉及电气专业,是工程项目中最重要的专业之一。
电气专业在勘察设计行业中的工作内容主要包括:电力系统规划设计、发电、输变电、配电系统电气接线、设备选型及安装设计;电气照明系统接线、设备选型及安装设计;防雷、接地系统设计;电缆敷设设计;电气传动及控制系统设计;电气设备的继电保护设计;电气设备的测量、信号及监控系统设计;安全报警及火灾监测系统设计;智能化建筑物的综合布线设计等等。工程电气设计质量的好坏直接影响到公众利益和生命安全问题,对社会和经济发展影响较大,是属于社会通用性强、高风险、高难度的工作,需要基础理论扎实、实践经验丰富的注册专业人员来从事这项专业工作。全国勘察设计单位的电气专业从业人员有约10万人,因此为了加强管理,提高工程设计质量与水平,保证人民生命和财产安全,维护社会公众利益,实行强制性准入控制的执业资格是很有必要的。
2．我国注册建筑师、注册工程师执业制度建立的情况
1995年9月,国务院以第184号令发布了《中华人民共和国注册建筑师条例》;1997年9月,建设部、人事部以建设[号文印发了《注册结构工程师执业资格暂行规定》,从此,注册建筑师、注册结构工程师执业制度在工程建设领域试点并逐步推广开来。目前全国已经注册的一级注册建筑师和一级注册结构工程师分别达到14000多人和25000多人。
2001年1月,人事部、建设部以人发[2001]5号文正式出台了《勘察设计行业注册工程师制度总体框架及实施规划》(以下简称5号文),这个文件是人事部、建设部经过两年的工作,特别是通过2001年的工作,在专家论证、部门论证协调的基础上形成的,它是建立全行业注册制度的纲领性文件,标志着我国注册工程师制度的全面启动。总体框架将我国勘察设计行业执业资格注册制度分为三大类:即注册建筑师、注册工程师和注册景观设计师,其中,注册工程师又分为17个专业,包括土木、结构、公用设备、电气、机械、化工、电子工程、航天航空、农业、冶金、矿业/矿物、核工业、石油/天然气、造船、军工、海洋、环保,基本上反映出了勘察设计行业的特点,同国际上通行的做法也是相一致的。
5号文颁发以后,各专业注册执业制度建立的步伐加快,2002年4月,人事部、建设部以人发[2002]35号文印发《注册土木工程师(岩土)执业资格制度暂行规定》等管理制度,并于2002年进行了第一次执业资格考试。2003年4月,人事部、建设部分别以人发[、26、27号文印发《注册公用设备工程师执业资格制度暂行规定》、《注册电气工程师执业资格制度暂行规定》、《注册化工工程师执业资格制度暂行规定》、《注册土木工程师(港口与航道工程)执业资格制度暂行规定》等管理制度,并将于2005年进行第一次执业资格考试(由于“非典”等影响使得考试时间推迟)。其他专业的注册工程师执业制度也将在5号文的指导下逐步开展起来。
3．国内外注册工程师执业制度简介
世界上发达国家一般都实施注册工程师执业制度,但由于各国国情不同,在注册条件、管理上也不尽相同,存在一些差异。下面对部分发达国家注册执业制度情况作一简介。
3．1　美国
(1)代表美国职业化工作的是美国国家勘察设计考试者理事会(NCEES), NCEES在全美国设有4个大区70个注册局。
(2)美国的注册工程师考试分为基础知识(FE)考试和实践知识(PE)考试, NCEES负责提出考试大纲、征集并组织考题、建立题库,评阅考卷、评分。考生除通过大学正常的毕业考试并获得学士学位外,还必须通过NCEES组织的基础考试。考试由NCEES统一命题,各州自行决定考试及格分数线及通过考试的比例。基础考试为闭卷考试,实践考试采用开卷方式。
(3)有关注册工程师的法律、法规各州自定。但全国一致的规定是取得注册工程师资格必须具备3Es:
　　①EDUCATION(取得学士学位并通过NCEES的基础考试);
　　②EXPERIENCE(实践年限各州不同,加州为2年,纽约州为4年);
　　③EXAMINATION(通过NCEES的实践考试)。
3.2　加拿大
(1)加拿大职业工程师理事会(CCPE)是加拿大职业工程师的行会, CCPE有12个省级团体会员。加拿大法律规定了CCPE具有立法、解释、执行的权力。CCPE代表国家制定统一标准、规定、章程供各省级协会使用,作为省级协会职业化工作的依据,并代表国家进行省级协会之间的协调;进行国际交流和进行教育评估。
(2)加拿大的注册工程师注册时需要满足两个基本条件,再通过三个步骤取得。
两个基本条件为:
学历——大学毕业并获得学士学位。所毕业的大学要通过CCPE的教育评估,以保证统一的教育质量。
工作经历——4年。由CCPE制定统一标准和要求,各省协会负责执行。
三个步骤为:
专业考试——包括法律、法规、工程技术知识。由CCPE制定考试大纲和样题,统一协调考题的难度,各省组织编制考题、组织考试。通过教育评估的大学,其毕业生可以不考专业技术,但要考法律法规及工程管理等。
语言考试——必要的语言表达能力(两个省要求法语,其余为英语)。
推荐书——关于人品、职业道德、技术水平,由三位注册工程师推荐。
(3)各省协会负责对申请注册的人员进行资格审查、注册。取得注册许可证书的工程师必须接受继续教育, CCPE制定了继续教育的规定,各省协会对每个工程师的继续教育和考核情况都有档案记录。
(4)加拿大所有注册工程师在注册许可证上是不注明专业的,不论是机械工程师还是电气工程师,统称职业工程师(Professional Engineer)。法律本身并不限制某一专业的职业工程师去承担其他专业的业务,但职业工程师必须对所承担的业务质量负责。加拿大所有工程项目管理层和项目负责人都必须进行注册。
3.3　德国、法国
德国和法国的执业注册制度基本相同,即由各相关协会所属的注册委员会把符合条件的建筑师、规划师、工程师的姓名及有关情况登录到相关的《名册》,《名册》公开发行,提供给社会各界使用。注册师的注册条件是:
(1)三年以上大专或大学本科学历证书;
(2)三年以上大专或大学考试成绩单;
(3)四年以上实际职业活动经验;
(4)有从事职业活动的场所或机构;
(5)愿意按照注册师的职责承接任务;
(6)学历不够的,在注册师领导监督下从事至少七年的职业实践活动,并进行成绩测试。
3.4　中国香港
(1)香港工程师学会是香港职业化工作的法定组织,学会会籍获政府认可为公务员(职业工程师)入职资格。学会负责制定香港工程师标准及资格,选举代表工程及资讯科技界的特区政府立法会议员。
(2)香港工程师学会下设的评审团体负责制订工程教育、培训及专业资格审查标准;评审大学学位、高级文凭或同等课程;制订培训计划及标准,为公司培养工程师;审查会员经验及资深程度。
(3)香港的工程技术人员可通过三个途径申请成为工程师学会的正会员:一是工程毕业生培训途径;二是专业经历途径;三是资深经验途径。
(4)香港的注册工程师执业制度是建立在工程师学会正会员基础上的,凡是工程师学会正会员,只要具有一年香港的专业工程实践,即可申请注册;英国的ＩＥＥ会员,只要具有一年香港的专业工程实践,也可申请注册。
3.5　我国的注册工程师执业制度
我国的注册工程师执业制度在架构上类似于美国,管理上由政府主导,执业制度由人事部和建设部联合发布,具体管理工作由全国勘察设计注册工程师管理委员会及有关专业管理委员会负责实施。具体内容包括:
(1)一个科学、公正的评价体系:一般按照国际通行做法,资格的评价基于三条标准:教育标准——大学教育;实践标准——4～5年的职业实践;考试标准——通过基础和专业考试。
(2)一个动态管理的注册体系:每二年为一个注册周期。每一个注册周期内有职业道德,继续教育等要求。
(3)一个具有法律地位的执业责任体系:执业师的责权利是通过法律规章明确的,对执业人员的权力既有保护又有约束,既赋予权力同时又赋予责任。
(4)一个严于管理的监督机制:建设部、人事部等国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府建设行政部门、人事部门对注册师执业资格的考试、注册和执业进行指导、监督和检查。
4.注册电气工程师执业制度筹备情况
根据5号文要求,从2001年初开始,中国电力规划设计协会在行业内通过公开招标形式选择西北电力设计院和山东电力工程咨询院为依托单位,并从两院抽调专家组成筹备工作组。筹备工作组走访有关部门,学习了解注册工程师执业资格制度编制的经验;登陆美国勘测设计考试者委员会网站(),学习了解美国注册工程师执业资格制度有关情况,并翻译了电气专业考试的相关资料;提出了注册电气工程师执业资格考试大纲(初稿)。
在做了大量工作的基础上,经全国注册工程师管理委员会同意,中国电力规划设计协会于日邀请建设部勘察设计司、建设部执业资格注册中心、水利部水利水电规划设计总院、铁道部建设管理司、中国机械工业勘察设计协会、中国化工勘察设计协会、中国冶金建设协会设计委员会、中国有色金属建设协会、中国石化勘察设计协会、中国轻工业勘察设计协会、煤炭勘察设计协会等单位的领导及专家在京召开了“建立注册电气工程师执业制度筹备工作会议”,在充分征求各有关行业意见的基础上,经全国勘察设计注册工程师管理委员会批准,成立了全国勘察设计注册工程师电气专业管理委员会(以下简称专业委员会)和注册电气工程师专家工作组(以下简称专家工作组)。
专业委员会秘书处根据全国注册建筑师、注册结构工程师执业资格制度情况,结合电气专业实际编制了注册电气工程师执业资格制度有关管理制度,经征求各行业意见组织有关人员讨论修改后上报全国委员会。期间,—27日,专业委员会组织考察组,赴加拿大、美国和香港进行了注册电气工程师执业制度考察。考察期间访问了加拿大职业工程师理事会(Canadian Council of Professional Engineers,简称CCPE)、美国国家勘察设计考试者理事会(National Council of Examiners for Engineering and Surveying,简称Ncees)、加利福尼亚州职业工程师和土地测量师局(Board for Professional Engineers and Land Surveyors)、香港工程师学会。通过访问,考察组对加拿大、美国和香港现行的工程师注册体制、管理、程序和方法有了较深的理解,对促进我国注册电气工程师执业制度的建立起到非常积极的作用。
专家工作组于—25日在西安召开了成立大会,成立了由电力、机械、建筑、煤炭、水利、铁道、化工、有色冶金、钢铁等行业的31名专家组成的专家工作组,制定了工作计划,先后召开了多次全体会议,编写考试大纲、设计试题结构和考试题库。
注册电气工程师执业资格考试由基础考试和专业考试组成,考试为非滚动管理考试,参加基础考试或专业考试的考生应分别在一个考试年度内通过全部科目。
由于电气专业是一个基础专业,涉及到供配电、建筑电气、电气传动、发电、输变电、电力系统等各个方面,所以,专业考试将综合考虑,既保持电气专业的统一性,还要考虑不同的专业分工上的差异。
5．注册电气工程师的执业范围
人事部、建设部人发[2003]25号文印发的《注册电气工程师执业资格制度暂行规定》中明确,注册电气工程师是指取得《中华人民共和国注册电气工程师执业资格证书》和《中华人民共和国注册电气工程师执业资格注册证书》,从事发电、输变电、供配电、建筑电气、电气传动、电力系统等工程设计及相关业务的专业技术人员。注册电气工程师的执业范围:
(1)电气专业工程设计;
(2)电气专业工程技术咨询;
(3)电气专业工程设备招标、采购咨询;
(4)电气工程的项目管理;
(5)对本专业设计项目的施工进行指导和监督;
(6)国务院有关部门规定的其他业务。
就电力工程而言,注册电气工程师应在下列设计文件(对应于原来图纸级别规定的三级及以上图纸)上盖执业专用章,并对其盖章的设计文件负责:各设计阶段的电气说明书、电气总平面图、系统配置图、电气设备选择、主要电气计算、防雷、接地、高压电气设备平、断面图,以及其他可能涉及社会公众财产和人身安全的电气设计文件;电气专业的修改设计文件。
6．注册工程师执业制度的法律保证
2005年初中华人民共和国建设部令第137号发布的《勘察设计注册工程师管理规定》,作为国务院建设行政主管部门的部门规章,为注册工程师执业制度提供了必要的法律保证。
《勘察设计注册工程师管理规定》第五章“权利和义务”中明确规定，注册工程师享有下列权利：
　　（一）使用注册工程师称谓；
　　（二）在规定范围内从事执业活动；
　　（三）依据本人能力从事相应的执业活动；
　　（四）保管和使用本人的注册证书和执业印章；
　　（五）对本人执业活动进行解释和辩护；
　　（六）接受继续教育；
　　（七）获得相应的劳动报酬；
（八）对侵犯本人权利的行为进行申诉。
注册工程师应当履行下列义务：
　　（一）遵守法律、法规和有关管理规定；
　　（二）执行工程建设标准规范；
　　（三）保证执业活动成果的质量，并承担相应责任；
　　（四）接受继续教育，努力提高执业水准；
　　（五）在本人执业活动所形成的勘察、设计文件上签字、加盖执业印章；
　　（六）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密；
　　（七）不得涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章；
　　（八）不得同时在两个或两个以上单位受聘或者执业；
　　（九）在本专业规定的执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动；
（十）协助注册管理机构完成相关工作。
一星助理工程师, 积分 92, 距离下一级还需 8 积分
这么好的帖子为什么版主不置定呐
五星助理工程师, 积分 402, 距离下一级还需 98 积分
土木币1061
很好，很全面，注电的前景不错
五星工程师, 积分 2003, 距离下一级还需 497 积分
土木币11503
行情趋势走好！
五星高级工程师, 积分 8073, 距离下一级还需 927 积分
土木币22965
非常详细的资料,楼主辛苦了
五星助理工程师, 积分 263, 距离下一级还需 237 积分
其实把注册证书当成执业的资格证书就好了。
四星助理工程师, 积分 249, 距离下一级还需 1 积分
看来注册是势在必行啊&&大家努力啊！！！
五星工程师, 积分 1852, 距离下一级还需 648 积分
土木币1701
学无止境，考试以外的知识还有很多，学习了，谢谢楼主！
二星工程师, 积分 773, 距离下一级还需 27 积分
土木币1083
资料很详尽，谢谢楼主。
我看完后的理解是：国家并非想把注册电气工程师搞成人手一本的上岗证，而是要控制一定的数量并保证相当的质量，保持注册人员在从业人员中占有一个稳定且合理的比例。
三星助理工程师, 积分 165, 距离下一级还需 35 积分
谢谢楼主的帖子 非常好 让新人能有全面的了解
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